两篇住建局根治欠薪冬季专项行动方案、村党总支书记个人工作总结

　 两篇住建局根治欠薪冬季专项行动方案、村党总支书记个人工作总结

　2021住建局根治欠薪冬季专项行动方案供借鉴

　仅供参考

　随着2021年元旦、春节临近，农民工工资支付即将进入高峰期，欠薪问题进入易发高发期。根据国务院、省、市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室《根治欠薪冬季专项行动实施方案》的要求，经局领导小组同意，决定于2020年12月1日至2021年春节前在全市建筑工地开展根治欠薪冬季专项行动（以下简称“专项行动”），现制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　认真学习习近平总书记关于根治欠薪问题重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院“六稳”“六保”决策部署和市委、市政府工作要求，以贯彻实施《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）和省关于建立健全推进根治欠薪常态长效工作机制的意见为抓手，围绕全面排查、及时化解、消除存量、遏制增量工作要求，深入开展根治欠薪冬季专项行动，切实维护农民工合法权益和社会稳定大局。

　　二、时间、内容和目标

　　行动时间：2020年12月1日至2021年春节前。

　　职责分工：建筑业管理处负责本市行政区域内已取得施工许可证的建筑工程的农民工工资清欠工作；城建科负责城区财政投资的市政工程农民工工资清欠工作；一建公司负责本单位承建的项目的农民工工资清欠工作；开发公司负责本单位建设的农民工工资清欠工作。

　　三、领导小组

　　为确保此次攻坚行动有序推进并取得实效，住建局成立根治拖欠农民工工资工作领导小组，住建局党组书记、局长申立保为组长，李学斌、芦志鑫为副组长，具体负责分管领域拖欠农民工工资问题。领导小组下设办公室，办公室设在住建局建管处，办公室主任由建管处处长王华担任，具体负责日常工作推进。（见附件1）

　　四、方法步骤

　　（一）集中宣传和自查阶段（2020年12月1日至12月10日）。各成员单位要落实“谁执法谁普法”责任制，通过以案释法等多种形式，深入企业、工地，结合实际开展普法活动，大力宣传《条例》和劳动用工法律法规，发挥典型案例的警示教育作用，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。要指导督促用人单位对农民工工资支付情况开展自查自纠，结合今年常态化疫情防控实际，采取多种方式协助企业化解欠薪隐患，把问题解决在萌芽阶段。自查阶段，各成员单位要负责对监管范围内的在建工程进行摸底排查，做到情况明、底数清、数字准，填写《在建工程项目台账》，指导用人单位认真填写《用人单位农民工工资支付情况自查登记表》。

　　（二）深入排查和整治阶段（2020年12月11日至12月31日）。各成员单位对本行业、本辖区内用人单位工资支付情况进行集中排查，督促在建工程建设项目落实《条例》规定的各项保障工资支付制度，依法查处拖欠农民工工资案件，建立健全工作台账，实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额，坚决做到欠薪问题不解决不销账。建管处、城建科、一建公司、开发公司等主管部门切实履行负责领域监管责任，及时督办欠薪案件，将欠薪矛盾纠纷和案件消除在萌芽状态。其他相关部门按照职责做好欠薪问题排查化解工作。各成员单位要填写拖欠农民工工资隐患排查表（见附件4）。

　　（三）集中化解阶段（2021年1月1日至2021年春节前）。住建局领导小组将从主要行业主管部门中抽调执法人员，组成联合执法检查组（分组情况见附件5），采取联合检查、联合督查等方式，对排查发现欠薪问题实施集中核查化解；对案情复杂、解决难度较大的以及重大典型欠薪案件，要挂牌督办，落实领导包联分级负责欠薪案件机制，及时报告住建局分管领导批办督办，确保欠薪案件及时妥善解决。专项活动期间，住建局领导小组将对欠薪问题突出的重点行业、重点项目开展督导督办和明察暗访，对于不认真履行职责、欠薪隐患摸排工作不到位、欠薪案件处理不力的机关科室、基层单位及个人将在全局范围内进行通报，情节严重的将启动问责程序。

　　五、工作要求

　　一是农民工有按时足额获得工资的权利，任何单位和个人不得拖欠农民工工资。用人单位实行农民工劳动用工实名制管理与招用的农民工书面约定，或者通过依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付时间、支付方式等内容，农民工工资应当以货币形式通过银行转账或者现金支付给农民工本人，不得以实物或者有价证券等其他形式替代。

　　二是施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。开设使用农民工工资专用账户有关资料应当由施工总承包单位妥善保存备查。

　　三是施工总承包单位应当在工程项目部配备劳资专管员，对分包单位劳动用工实施监督管理，掌握施工现场用工考勤、工资支付等情况，审核分包单位编制的农民工工资支付表，分包单位应当予以配合。

　　四是建设单位应当按照合同的约定及时拨付工程款，并将人工费及时足额拨付至农民工工资专用账户，加强对施工总承包单位按时足额支付农民工工资的监督，因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款，导致农民工工资拖欠的，建设单位应当以未结清的工程款为限，先行垫付被拖欠的农民工工资。

　　五是施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放情况进行监督，分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，在依法进行追偿，工程建设项目转包拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，在依法进行追偿。

　　六是住建局常态化抽调人员进入各工地现场排查欠薪问题线索，及时核查情况，确属欠薪的督促企业限期支付工资，对于不支付工资的，依法依规从严给予行政处罚，涉嫌犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。同时，加强对恶意拖欠农民工工资违法行为的联合信用惩戒，对恶意拖欠农民工工资行为的建设起建筑企业列入黑名单。

　村党总支书记个人工作总结供借鉴

　仅供参考

　今年以来，在镇党委政府的正确领导下，在村“两委”班子的共同努力下，在广大村民的大力支持下，XX村上下齐心、攻坚克难，圆满完成各项工作任务。作为党总支书记，我认真履行党建第一责任人职责，亲自抓部署、抓推进、抓落实，现将一年来的工作汇报如下：

　　一、抓学习，补足党员精神之钙

　　今年以来，党总支组织全体党员以贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点，深入学习《党章》，新修订的《准则》、《条例》和《纪律处分条例》等党内法规制度，切实提高党员政治理论水平。按照党支部标准化规范化星级化建设要求，严格落实“三会一课”等各项组织生活，组织开展民主生活会1次、组织生活会2次。同时，积极做好对全村党员的教育和管理工作，对村里的老弱病残党员，做好上门服务，送课上门、帮扶上门。通过学习，不断增强全体党员的“四个意识”，坚定“四个自信”，促进全体党员在思想上、行动上落实“两个维护”。

　　二、抓制度，规范程序严格操作

　　积极推进三务公开“户户通”平台建设，村务财务党务全部纳入平台公开内容。重大事项实行民主决策，由村“两委”委员和党员村民代表讨论决定，报包村干部同意并经党委批准后实施。同时由村务监督委员会全程监督，并实行过程公开和结果公开，这样不但增加了工作的透明度，而且消除了群众的顾虑，密切了干群关系，使各项工作顺利进行。

　　三、抓作风，持续推进党风廉洁建设

　　总支委员会认真组织开展廉洁自律自查行动。全年开展了2次有针对性的党风廉洁教育活动，本人亲自和两委班子成员以及部分党员进行谈心谈话和廉政约谈。村级重大事项全部通过党总支提议、村“两委”商议和村民代表大会决议。

　　四、抓实干，村级发展成效明显

　　今年以来，XX村对各自然村家河依次全面清淤；

　　对进村主干道附近几条家河进行整治驳岸、沿岸美化等提升工程，同时加高加宽桃花港沿线堤岸；

　　新建便民服务大厅，对党员活动室进行改造升级，对老门球场改造提升；

　　完成XX村至XX村道拓宽工程；

　　完成XX清淤工程。扎实推进263专项行动和散乱污整治，全面排查村区企业，成功整改2家，关停企业13家。安全大检查复查隐患整改率达90%以上，企业安全托管工作覆盖率100%。

　　五、存在的问题及改进措施

　　在取得了一定的工作成绩的同时，我们也发现了一些问题和不足，主要集中在以下三个方面：

　　一是理论学习不够重视，流于形式。重日常工作业务学习，轻政治理论学习。党员学习形式单一，缺乏创新，没有吸引力。

　　二是工作方法不够细腻，简单滞后。解决问题惯用老经验老方法处理，改革创新不够，工作中存在只求过得去，不求过得硬的想法，存在观望、畏难情绪。

　　三是党建促发展力度不够。党总支主体作用发挥不明显，班子成员带领村民致富、建设美丽乡村、推进环境治理等方面还有待加强。

　下一步，我将切实履行党建第一责任人职责，严格落实“三会一课”制度，充分利用党员远程教育、党员中心户等载体，全面加强对全村党员的教育管理工作。我将进一步增强工作责任意识和为民服务意识，抛弃“老好人”思想，敢于动真碰硬，全面提升村党总支的凝聚力、向心力，不断推动本村经济、社会事业全面发展。

　仅供参考学习

　住建局领导小组办公室实时掌握攻坚行动开展情况，各基层单位、机关科室在2020年12月21日前总结全年经验，梳理问题，分析原因，提出对策建议，认真填写2020年度根治欠薪冬季专项行动情况表（见附件6），做好存档。

　仅供参考学习