镇农村集体经济工程领域虚报冒领套取资金问题专项整治方案

为摸清近年来农村集体经济工程领域存在的问题，提出解决问题的措施，根据县委财经委员会第一次会议关于对农村集体经济工程领域虚报冒领套取资金问题专项整治的要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，按照上级文件要求，坚持问题导向，通过专项整治，严肃查处发生在工程领域虚报冒领套取资金违纪违法行为。深入分析工程领域虚报冒领套取资金产生根源，研究解决问题对策建议，完善相关规章制度，扎紧制度笼子，加大工程领域监督管理力度，防止工程领域虚报冒领套取资金现象发生。

二、整治范围和内容（一）整治范围。行政村（社区）2017年至2018年使用各级财政补助资金、村级集体资金实施的工程项目和维修项目等。

（二）整治内容。虚假项目和虚列工程支出骗取套取资金问题。

三、整治时间和方法步骤（一）全面自查（7月31日前完成）1.成立组织。镇成立工程领域虚报冒领套取资金问题专项整治领导小组，统筹安排本镇的专项整治工作。各村（社区）也要成立领导小组，负责本村的专项整治工作。

2.制定方案。根据此方案要求，结合本村实际，制定村级的工程领域虚报冒领套取资金问题专项整治方案。

3.摸底自查。各村（社区）根据专项整治的范围和内容填写附表一，按照要求提供2017至2018年所有的工程领域项目明细（包括交通、水利、一事一议、村级自建等其他项目）；
按照镇整治方案，认真组织排查工作，对自查情况和发现的问题要如实报告镇政府并填写附表二（没有也要零报告）。

4.检查复核。镇政府组织纪检、农经站、财政所等业务骨干人员，对各村（社区）的自查情况和发现的问题，通过查阅资料、查看现场和走访调查等方式进行全覆盖检查复核。

5.立行立改。根据摸底自查和检查复核情况，结合巡视巡察、执纪审计、信访举报等渠道发现的问题，进一步梳理分析，分类处置立行立改。

6.总结上报。村通过自查，深入分析工程领域虚报冒领套取资金现象存在的原因，研究解决问题的办法，做好整章建制准备工作，并就自查情况总结上报镇政府。

（二）全面检查复核（8月8日前完成）。镇政府组织，对所有村（社区），运用走访当事人、现场查看和财务检查相结合的方法，开展全面检查。

（三）撰写报告（8月22日前完成）。镇农经站根据各村的自查报告梳理分析和全面检查情况，撰写此次专项整治报告，并上报县农业农村局。

（四）整章建制（8月22日前完成）。在此次专项整治中，深入剖析工程领域虚报冒领套取资金问题的原因，梳理工程领域的项目管理、工程实施、资金支付等方面存在的漏洞，结合本村实际，进一步完善工程领域管理与监督规章制度，防止工程领域虚报冒领套取资金现象的发生。镇结合村级制定的规章制度进一步完善，并上报县农业农村局，由县农业农村局负责汇总后上报县委财经委员会。

四、专项整治工作要求（一）强化组织保障镇政府组织，从纪检、农经、财政、公路、水利等单位抽调业务骨干组成镇级检查组。

（二）明确工作责任行政村（社区）。行政村（社区）是农村集体经济工程领域虚报冒领套取资金整治工作的责任主体，主要负责人是整治第一责任人，对本村（社区）整治工作负总责。

镇政府。一是负责组织、协调本镇各村（社区）自查工作，对自查情况进行复查。二是农经站对各村（社区）自查情况汇总，并上报县农业农村局。

（三）严肃执纪问责。对在专项整治中负责人不重视、措施不得力、形式走过场、弄虚作假、不如实上报的，严肃追究相关责任人责任。