矿山救援队伍发展方案(提纲)

一.现状介绍

1.专业队伍

2.兼职队伍：

二.队伍建设方案对比

1、调训方式：从相关企业调来部分队员开展集训，同时兼顾州直矿山企业救援任务。

优点：可较快凑齐队伍。

缺点：人员不稳定，素质不高，装备型号不一，规模受影响，战斗协同性差，易发生意外事故。调训期间产生装备损耗、训练费用、住宿伙食补贴等费用，无来源且数额较大。煤矿生产不稳定，人员队伍变化大。

2.服役制：

优点：招聘服役制队员，快速形成战斗力。

缺点：每年按照名战斗员规模考虑，工资、装备、培训、保险等费用近万。按标准配齐中队装备另需至少数百万元。可能存在招聘困难，据其他实际操作反映，人员流动较大，队伍稳定性差。

3.利用现有编制逐年更新队伍。

优点：队伍稳定性好，战斗力持续好，经费缺口小，可行性高。

缺点：梯次化更新所需时间长，形成战斗力慢。

4.区域化队伍建设。充分研究现有政策，由政府下文要求一定规模以上矿山企业配备专(兼)职救护队，业务上接受领导。作队派出中队或小队。由企业负担主要费用，政府每年适度补贴专项经费。定期调训，按标准开展训练和培训。适度给与队员调训补贴。

同时对原有人员进行合理分流，利用空出的编制，逐年梯次化引进新人，改变支队人员老化，战斗力丧失的现状。

优点：企业人员选择范围大，队员更替有保障，队伍战斗力持续性好，区域化救援能力提高，救援时效性高。彻底解决事业性质救护队伍人员老化，丧失战斗力的现象。时刻保证存在一只拉得出、顶的上、打的赢的专业化矿山救援队伍。

缺点：企业投入热情不高，队员素质无法保证。矿山企业生产不稳定，人员队伍变化大。政府监管要求高。