关于推进党支部“五化”建设的工作方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进全面从严治党向基层延伸，让基层党建全面进步，全面过硬，根据中共岳阳市委组织部《关于推进党支部“五化”建设的实施意见》要求，结合实际情况，特制定岳阳市安全生产监督管理局关于推进党支部“五化”建设工作方案（以下简称“五化”建设方案）。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以党支部“五化”建设为抓手，突出抓基层、打基础，强功能、补短板，重创新、求实效，推动各党支部健全党支部健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、抓好基本活动、强化基本保障，打造坚强的基层党组织。

二、目标要求

围绕“政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力”的总体目标，突出抓基层、打基础，强功能、补短板，重创新、求实效，确保在2018年10月上旬各党支部建设全面达到支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化的“五化”要求。

三、组织领导

局党组加强对机关党支部“五化”建设的组织领导，局党组书记为“五化”建设第一责任人，党组成员联点所在党支部，强化督促指导。机关党委在局党组的领导下，牵头抓总支部“五化”建设，负责组织、部署、督促、推动“五化”建设落实见效。支部书记直接负责组织、推动所在支部“五化”建设。

四、主要内容及工作重点

局机关党支部“五化”建设严格对标市委组织部印发的《关于推进党支部“五化”建设的实施意见》及《岳阳市机关事业单位党支部“五化”建设实施细则》的内容要求，并结合实际，突出以下重点：

（一）支部设置标准化方面

1、加强支部班子建设。坚持党建总揽，配齐配强支委班子，加强支部书记和支委班子党建业务培训学习，选任政治坚定、作风正派、热心党建工作的党员到支委、党小组长岗位上进行培养，使之在实践中逐步成长为既懂专业技术又懂党务工作、既能开展好监管业务又能带好队伍的管理型、复合型人才，发挥好支部战斗堡垒作用。

2、强化动态管理。落实对支部班子成员的目标管理和“双述双评”制定，及时调整履职履责不到位、不胜任、不称职的支部书记和班子成员。定期排查机关党支部党建工作运行情况，及时整顿软弱涣散基层党组织。

（二）组织生活正常化方面

重点落实组织生活的制度化、规范化和常态化：

1、加强制度建设。明确支部组织生活的内容要求、工作程序和组织形式，分别绘制“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、支部党员活动日等活动流程图，确保基层党建工作脉络清晰、重点明确。

2、规范活动开展。加强组织生活的计划性、针对性和时效性，严格坚持程序和标准，不断创新形式、丰富内容，增强组织生活的感染力，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化等问题，使组织生活成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的“熔炉”。

3、坚持常态运作。建立支部组织生活信息登记表，在支部党员活动室公布，接受监督。落实纪实管理，建立机关党委定期抽查机制，确保组织生活常态开展。

（三）管理服务精细化方面

1、强化支部党建日常管理。完善党员发展、学习培训、党费收缴、激励关怀等方面的制度建设。制定积分管理细则并抓落实，完善基础管理台帐。

2、积极有为服务群众。围绕脱贫攻坚和乡村振兴，联系实际，认真组织做好党员联系社区服务工作、支部与村（社区）、“两新”组织的基层党支部结对共建及党员干部结对帮扶工作。

（四）工作制度体系化方面

1、对标建章建制。按照市委组织部“五化”建设的实施意见和具体细则要求，全面梳理制度建设任务清单，切实制定和完善，并汇编成册。特别是要制定和完善支部党建工作考核制度，建立党组决策部署、机关党委组织督促、支部落实执行的局机关党建工作机制。

2、完善基础管理。建立支部党建工作档案资料清单，实行标准化管理。

（五）阵地建设规范化方面

1、按照“不打折扣、不做减法、防止变样”的要求，严格对标，建设好支部党员活动室。

2、突出党建主题，发挥功能，活跃形式，管理好支部党员微信群。

3、坚持党建总揽，及时传达上级精神，报道党建工作动态和经验，充分发挥“党建园地”的宣传教育作用。

五、实施步骤及保障措施

局机关党支部“五化”建设分五个阶段进行：

（一）学习宣传阶段（7月25日前）。分别召开党组（扩大）会议、机关党委会议、支委会和支部党员大会，传达学习党支部“五化”建设有关精神，明确工作任务要求，研究部署推进“五化”建设的工作思路和初步安排。

（二）自查摸底阶段（8月5日前）。机关党委、各支部分别开展对标自查，列出“五化”建设问题清单。

（三）制定方案阶段（8月15日前）。坚持目标导向和问题导向相统一，机关党委和各支部分别厘清工作任务，制定详细方案，划出时间节点，实行挂图作战。

（四）全面推进阶段（9月底前）。在局党组的领导下，机关党委、各支部按照时间表、路线图，坚持严实要求，全面推进“五化”建设各项任务落实见效。

（五）巩固提升阶段（2019年12月前）。在上级党组织的领导下，进一步梳理薄弱环节，不断加以完善，巩固成果，实现我局党支部“五化”建设全面过硬的工作要求。

为确保上述工作任务按阶段落实，制定如下保障措施：

1、加强领导。2018年7至10月局党组每月调度“五化”建设工作，专题研究部署，推进工作落实。党组成员身体力行、率先垂范，带领所在支部推进“五化”建设。

2、包干指导。机关党（纪）委委员分到支部，负责包干指导，确保工作质量和任务落实。

3、调度考评。机关党委按时间表、路线图的节点安排，定期调度，掌握动态，及时向局党组报告。局党组将党支部“五化”建设纳入基层党建述职评议考核的主要内容，对推进“五化”建设工作不力、问题突出的党支部、有关负责人，进行约谈通报。