中学党支部关于实践监督执纪“四种形态”实施方案

　中学党支部关于实践监督执纪“四种形

　态”实施方案

　为认真贯彻落实监督执纪 “四种形态”，按照中央和省、 市、县和教育党委的总体部署，结合校长党支部工作实际， 特制定本方案。

　指导思想

　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全 会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个 全面”战略布局，严格落实党委管党治党责任，切实筑牢党 员干部的纪律防线，以严的纪律和实的作风，推进全面从严 治党迈上新台阶，努力营造风清气正的政治生态和干事创业 环境，为实现办人民满意的教育目标提供有力保证。工作原则

　一是坚持关口前移、抓早抓小的原则。从小事小节小错 抓起严起，通过开展定期谈心谈话、畅通群众诉求渠道、开 展大走访收集民情民意活动等方式，了解掌握党员干部在工 作、生活、作风等方面存在的苗头性、倾向性问题，及时开 展有针对性的谈话函询、咬耳扯袖、提醒告诫，使其远离纪 律和规矩“底线”，防止一时迷失，防微杜渐，防患于未然。二是坚持惩前毖后、治病救人的原则。贯彻团结一批评 —团结的方针，正确把握政策界限，宽严相济，让党员、干 部相信组织、依靠组织、忠于组织，达到帮助同志、挽救干 部的目的。实行惩戒与教育相结合，做到教育在先、惩处在 后，达到惩处极少数、教育大多数的效果。三是坚持纪严于法、纪在法前的原则。严格用纪律的尺 子衡量党员、干部的行为，抓早抓小、动辄则咎，让纪律成 为党员、干部不可逾越的底线。对党员、干部苗头性、倾向 性问题或者轻微违纪问题，早打招呼、早提醒，防止小错酿 成大问题，体现对党员、干部的严管厚爱。四是坚持标本兼治、惩防并举的原则。保持遏制腐败蔓 延的高压状态，坚持惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍，形 成坚持威慑。以惩治促治本，推进体制改革，完善机制制度， 以严格管理和制度创新，努力营造不敢腐、不能腐、不想腐 的廉政环境。五是坚持权责统一、担当有为的原则。学校党支部要担 负起全面从严治党的主体责任，切实发挥领导核心作用，严 格党内政治生活，加强组织管理，做到守土有责、守土负责、 守土尽责。三、工作任务

　结合学校工作实际，按照教育党委“一、二、三、四” 工作思路，努力做到“实现一个目标，活化两个载体，压实 三个责任，落实四项措施”。一是实现一个目标。通过深入的学习教育，运用好“四 种形态”，防微杜渐，引导学校党员干部争做遵纪守法表率， 努力打造风清气正的教育环境。二是活化两个载体。一要开展丰富多彩的警示教育。坚 持变事后追究为事前预防。结合教育实际，领导干部工作职 责，开展多层次、多角度、多形式的警示教育活动，确保学 习到位、动员到位、查摆整改到位、教育到位，使党员干部 在思想上、行动上保持党员干部的应有本色。二是围绕批评 和自我批评广泛开展谈心谈话。支部书记与基层单位班子成 员、中层干部；支部副书记与基层单位党员干部“四谈”活 动，坚持“四问”（即当前思想作风上存在的问题要问，在 开展工作过程中存在的问题和困难要问，对领导班子及成员 的意见建议要问，对运用“四种形态”的建议要问）

　“四听”（即加强作风建设的要求要听，思想认识的现状要听，教育 发展建议要听，为民务实清廉的要求要听）

　“四查”（即查班子运行情况，查个人履职情况，查所带队伍取得成效情况， 查党风廉政建设责任制落实情况）

　，做到问题早发现、早提醒、早纠正。

　三要压实党支部的管理责任。强化宣传教育，增强自律 意识。严格执行“三会一课”、民主生活会、廉政承诺公示 等制度，通过专题学习、开展讨论等方式，重点开展党员政 治品德、职业道德、社会公德、家庭美德和廉洁自律教育， 提高党员政治素质、理论水平和服务群众能力。延伸“三会 一课”内容，支部（总支）书记带头讲廉政党课，带动党员 参与廉政建设的积极性。抓住重要时间节点，利用电子显示 屏、宣传栏、QC群、微信群等创新廉政文化传播载体，提高 廉政文化教育的吸引力和渗透力，定期发送廉洁微信、短信 随时随地净化廉洁空间。开展好廉洁文化进校园活动，通过 对党员干部、党员教师进行职权教育、节前教育、风险教育 等形式，有针对性地开展提醒教育，督促党员干部、党员教 师筑牢思想防线。创新监督管理，树立良好形象。认真开展 好组织生活会，用好批评和自我批评这一“法宝” ，对群众 反映、日常巡查发现的有苗头性、倾向性问题党员，要在组 织生活会上做出说明，实现咬耳扯袖、红脸出汗常态化。创 新党务、政务公开等机制，充分发挥教育行风监督员和家长 委员会的监督作用，提升监督水平。建立完善党务、校务公 开制度， 制定党员干部 “权力清单、 负面清单、 监督清单” ， 推进决策公开、结果公开，切实把权力关进制度的笼子。成 立党风督查组，对全体党员从组织纪律、作用发挥和生活纪 律等多方面进行督导检查和提醒谈话，做到问题早发现、早 提醒、早纠正。加强日常管理，严格实行考勤制度、三级值 班制度，切实转变工作作风，提高服务群众水平，树立良好党员干部形象。严格组织处理，净化党内环境。将违反中央 八项规定及党章、两个条例制度的作为纪律审查重点，做到 对各类程度较轻的违纪行为敢于亮剑，党纪轻处分和组织处 理要成为新常态，体现对党员的关心和爱护。

　区别不同情况， 采取组织措施与党纪轻处分相结合方式，对工作不力、不参 加组织生活、不履行党员义务、不按时交纳党费的党员，情 节较轻的进行提醒谈话，性质恶劣的坚决严惩，净化党内空 气。四是落实四项措施。一要加强制度建设。结合学校实际 工作需要，研究制定完善相关配套制度，扎紧制度的笼子， 健全程序性、规范性、保障性规定，增强制度的针对性和操 作性，用制度约束行为。二要完善监督执纪机制。秉持严管 就是厚爱理念，加大执纪力度，延伸监督触角，引导和督促 党员干部遵规守纪。从严管理，规范监督执纪权利运行，严 格党内政治生活，推进批评与自我批评常态化。从严监督， 既对干部履职情况进行监督，又要加强八小时外的监督，既 有组织上的监督，又要设立举报箱、举报电话、召开家长会 接受社会监督。从严执纪，严格执行《中国共产党纪律处分 条例》，发现一起查处一起，用铁的纪律打造忠诚、干净、 担当的教育干部队伍。从严问责，对此项工作落实不力的领 导干部进行严格责任追究，推进践行运用“四种形态”工作 落到实处。三要完善奖惩机制。认真研究细化方案，把此项工作纳入年度考核办法，进行量化打分，作为一项重要的考 核指标，并与干部提拔使用、职务晋升等有机结合，激发做 好此项工作的积极性、 主动性。

　四要落实重点工作推进机制。

　确定推进重点工作的时间表和路线图， 采取周汇报、 月通报、 季约谈等形式，抓好推进落实，以运用“四种形态”进一步 增强学校党员干部干事热情，推动学校教育教学事业快速发 展。四、方法步骤

　（一）动员部署阶段。

　召开学校党支部实践监督执纪“四种形态”动员大会， 学习上级会议精神， 党委书记做动员讲话。

　制定下发总方案、 《警示教育工作方案》 、《开展批评与自我批评工作方案》和 党支部职责任务分解表，制定本支部的实施方案和工作流程。（二）组织实施阶段。

　、学习教育环节。按照职责任务分解表制定《警示教育 工作方案》 ，抓好贯彻落实，有全面的学习内容，有灵活的 学习方式，有详实的记载，推动学习教育常态化，使广大党 员教师真正受到教育。2、整章建制环节。围绕部门职能、社会关注热点难点 问题，明确权力清单和责任清单， 制定完善《学校管理制度》 、 《信访接待制度》 、《招生考试制度》 、《中小学教师职业道德 规范》、《中小学教师违反制度道德行为处理办法》 《严禁教 师收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》 ，形成汇编装档 成册。不漏掉一个风险点，确保权力在规范的制度下运行， 执行好民主集中制、 “三重一大” 、民主生活会等项制度，做 到有章可依，推动制度约束长效化。3、监督管理环节。公布举报电话，设立举报箱，公开 党员领导干部职责，广泛接受监督。按照《谈心谈话工作方 案》要求，开展好谈心谈话活动，提出要求，传导压力。开 好组织生活会，全面查找存在的突出问题，认真开展批评与 自我批评。按照支部任务分解表，细化措施，抓好落实，接 受领导小组的考核打分。4、立卷归档环节。

　及时总结活动的做法、 经验和成效， 及时上报活动进展和亮点工作。做好材料、照片的收集整理 工作，按照任务分解表的要求逐项进行分类，建档规范。（三）督导检查阶段。

　领导小组下设各工作组要按照职责分工每学期对各基 层单位进行不少于 2次的检查督导， 发现问题及时促其整改， 涉及违纪交由执纪监督组处理。领导小组将不定期听取各工 作组工作汇报。

　实行班子成员包校负责制。

　按照党建联系点、 督导责任区划分，班子成员要经常深入所包学校检查指导 “四种形态”落实情况，帮助所包学校研究解决实际问题。五、组织领导

　成立 xx 三中实践监督执纪“四种形态”工作领导

　小组： 组

　长：

　副组长：

　成

　员：

　六、工作要求

　（一）加强组织领导。党支部书记要当好第一责任人， 把抓好“四种形态”当做分内之事、必须担当的责任，带头 实践“四种形态” 。领导班子的其他成员要根据工作分工， 认真履行“一岗双责”责任，定期研究、布置、检查和报告 分管范围内“四种形态”贯彻执行情况。要结合实际，坚决 贯彻落实本实施方案，切实把全面从严治党要求落到实处。（二）营造宣传氛围。要充分认识开展“四种形态”学 习教育的重大意义，活化宣传方式，提高知晓率，扩大覆盖 面，努力营造良好的氛围。（三）强化监督检查。领导小组要采用日常检查、巡视 巡察、督导调研、明察暗访、述职评议、个案核查回访等方 式，开展监督检查，指导督促党员教师认真贯彻落实，推动 实践“四种形态”落地生根。xx 三中党支部

　XX年10月27日