乡涉农保险保费补贴问题专项治理工作实施方案

各村，乡级各单位：

按照《关于印发<万源市涉农保险保费补贴问题专项治理工作实施方案>的通知》（万财金〔2019〕17号）文件要求，为持续深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，进一步加大生猪保险等涉农保险监管力度，维护涉农保险市场秩序。现结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、组织领导

成立以乡长张家兵同志为组长，人大主席何德芳、纪委书记侯超为副组长，乡财政所、农技站、林业站负责人及各村村主任为成员的涉农保险保费补贴问题专项治理工作领导小组。

二、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”、践行“两个维护”，深入贯彻落实全省政策性生猪保险保费补贴管理问题专项治理工作动员部署会精神，在全乡范围内开展涉农保险保费补贴问题专项治理工作，促进涉农保险健康持续发展。

三、主要任务

依据各相关部门提供的保险清单和本区域种、养殖实际数量建立台帐，各村社干部以及其他人员现场宣传政策、走访核实、签字确认投保理赔情况。清理核实所属相关机构及人员是否存在违规收取保险公司费用、出具虚假证明材料的问题。督促有问题的单位或个人主动说清问题并退回收取的费用，对排查出种植户和养殖户、专业合作社虚假投保获赔的问题线索，报送市专项治理工作组。

四、治理范围和内容

(一）治理范围。

此次专项治理范围为2018年-2019年6月期间，全乡生猪、玉米、油菜、马铃薯、森林（含公益林和商品林）等政策性农业保险签订保单对应的财政保费补贴资金使用情况，若发现重大线索可依法依规进行追溯。

(二）治理内容。

保险业务开展方面。专项治理范围覆盖涉农保险业务全过程，重点检查保单签订真实性，具体如下：

在投保环节，检查投保标的物和投保数量是否真实。是否存在虚构、虚增保险标的或者重复投保的情况；
投保人是否足额缴纳自缴保费，是否存在代签或代垫保费违规返还投保人保费等情况；
农户自主投保的是否签字确认，以乡农业畜牧工作机构、村社委员会等单位组织农户统一投保的，是否有分到户的清单并经农户签字确认；
保险机构是否现场查勘查验核实投保数量；
投保情况是否在村社一级进行公示。

在费用支付环节，检查列支农业保险工作经费是否真实。保险机构委托我乡农业林业工作机构、动物防疫机构及各村社等协助办理农业保险业务的，是否签订书面合同并约定费用支付标准；
是否存在虚列工作经费的情况；
是否存在超标准支付费用的情况；
是否存在违规将费用拨付给相关机构或个人的问题。