乡镇集中开展干部作风漂浮、干事创业不实问题专项整治实施方案

各党支部：

根据《中共**市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》（万委发〔2019〕9号）精神，为进一步巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育和正风肃纪成果，切实转变党员干部工作作风，结合紫溪实际，特制定如下实施方案。

一、目标任务

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则，重点解决干部作风漂浮、干事创业不实问题等突出问题，教育和引导党员干部履职尽责、务实高效，着力推动办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、服务水平明显改进，努力形成干事创业、崇廉尚实、风清气正、遵纪守法的良好政治生态。

二、整治重点

（一）重点整治工作履职不到位，只求完成工作任务，不求工作质量；
逃避群众反映的问题和矛盾，能推则推，能让则让，不积极主动去解决；
对党员、干部教育管理不到位，执行规章制度不严格。

（二）重点整治贯彻落实上级决策部署不及时；
对群众的困难和问题答复和处理不及时，能拖则拖；
干部完成工作的主动性和积极性差，要上级或领导推着走。

（三）重点整治办理审批事项程序不规范，随意性较大；
干部职工法律意识不强，法律素质不高，依法办事不到位。

三、工作措施及责任分工

（一）重点清理整顿工作履职不到位，只求完成工作任务，不求工作质量的问题。

责任领导：***乡党委书记

责任单位：党政办

协办单位：乡属各单位

（二）重点清理整顿逃避群众反映的问题和矛盾，能推则推，能让则让的问题。

责任领导：**乡党委党委委员、副乡长

责任单位：乡综治办

协办单位：党政办

（三）重点清理整顿对党员、干部教育管理不到位，执行规章制度不严格的问题。

责任领导：**乡党委书记

责任单位：乡党建办

协办单位：乡属各单位

（四）重点清理整顿贯彻落实上级决策部署不及时的问题。

责任领导：**乡党委书记

责任单位：乡纪委

协办单位：党政办

（五）重点清理整顿对群众的困难和问题答复、处理不及时，能拖则拖的问题。

责任领导：**乡党委党委委员、副乡长

责任单位：乡综治办

协办单位：乡属各部门

（六）重点清理整顿干部完成工作的主动性和积极性差，念“拖字诀”，要上级或领导推着走。

责任领导：**乡人大主席

责任单位：乡纪委

协办单位：乡属各部门

四、方法步骤

（一）第一阶段：查摆问题（2019年10月8日—10月15日）。

认真对照市委初心办要求，采取基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放调查表等形式，广泛听取干部群众和社会各界的意见建议，重点查执行政策法规、上级决策决议情况，看政令是否畅通，工作职责和任务是否落实；
查看政务、村务是否公开，办事流程是否规范；
查履行工作职责和干部职工精神状态、工作纪律、工作作风情况，看是否存在作风不正、工作不实、效率低下等现象；
查工作人员为群众办事情况，看服务态度是否存在“吃拿卡要”等违规违纪问题。在此基础上，列出问题整改清单，明确任务书、时间表和责任人。

（二）第二阶段：整改落实（2019年10月15日—10月20日）。重点对照问题整改清单先行先改，根据不同性质，按照不同要求，采取不同措施，综合运用“惩治”“纠风”“改革”“预防”等多种措施，对症下药，分类解决落实。对严重违纪违法问题，要着力于“惩”，坚决查处，形成震慑；
对作风建设方面的突出问题，要着力于“纠”，开展专项治理；
对工作中的薄弱环节，要着力于“改”，改革改进，提升水平；
对所有问题的整改，都要着力于“防”，建立健全长效机制，坚持开门开放抓问题整改，采取适当方式公开整改问题，及时公布整改成效，接受群众监督。

（三）第三阶段：巩固提升（2019年10月21日—10月27日）。适时开展专项整治活动“回头看”，综合分析群众信访、社会评价、调查意见等情况，科学评估作风状况，对已解决的问题进行巩固，对已治标但未治本的问题持续深化，针对薄弱环节以及易出现问题的环节，完善细化具体规定。充分总结运用专项整治成功经验，深入剖析根源，建立长效机制，防止问题反弹。

五、工作要求。

（一）强化组织领导。专项整治工作由党委作为责任主体具体组织实施，党政“一把手”要高度重视，带头整治，下大力气推动。成立以党委书记为组长的专项整治工作领导小组，把专项整治纳入重要工作日程，确保整治成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

（二）加强监督检查。乡专项整治工作领导小组对专项整治工作全程跟进，加强调查研究，及时掌握情况、发现问题、提出对策。