【公安执法质量考核自查自评工作总结】 案件评查整改方案

2018年度自查自评工作总结 执法质量考评工作是加强森林公安机关执法规范化建设的重要举措，根据全椒县人民政府办公室关于开展2018年度行政执法案卷评查工作的通知要求，我所认真开展了2018年度执法质量考评工作，现将自查自评工作总结汇报如下：
一、执法基本情况 今年以来我所在县林业局和市森林公安局领导下，全面贯彻落实科学发展观，全面推进执法规范化建设。在执法中我们坚持以人为本，在严格执法的同时，充分保障了当事人的陈述权、知情权等基本权利。今年根据上级的统一部署和我县林区的实际情况，相继开展了打击破坏野生动物资源等专项行动、打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动，配合县林业局部分股室开展了矿山专项整治等行动。通过开展各类专项行动，有效地打击了各类破坏动植物资源的违法犯罪行为，维护了我县的生态安全。经统计，2017年10月1日至2018年9月30日，我所接报警共计116起，办结各类案件28起，行政案件20起，刑事案件8起。

二、 提高执法质量情况 （一）加强学习训练，提高执法人员素质。执法人员素质的高低直接影响到执法质量好坏，因此必须要提高执法人员的素质。为了提高办案人员的素质，我所及时组织全所人员集中学习了《公安机关执法细则》、《公安机关人民警察纪律条令》等新颁布的各类法律法规；
按时参加上级森林公安机关组织的业务轮训、警衔晋升培训、新警初任培训和市公安局组织的战训队。我所有1名民警在今年参加了国家森林公安局统一组织的中级级执法资格考试，合格率为100%。通过参加各类学习培训，我所执法人员的身体、心理和执法办案的素质得到明显提高。

(二)建章立制，政务公开。为了加强行政管理，规范行政执法行为，提高行政执法质量和效率，促进党风廉政建设，增强为人民群众服务意识，根据相关法律、法规、规章，总结实践经验，制订了各种制度。主要有：岗位责任制、森林派出所执法责任、林业行政执法证件管理制度等。

（三）增强办案透明度。为了行政执法公正、公平，在办理适应一般程序的案件中，我们始终坚持立、办、审、决四分离制度，即分管局长审批立案；
派出所办案人员负责调查取证、提出行政处罚意见；
派出所法制员负责案卷的审核；
案件的处罚由派出所集体讨论形成最终处罚意见，并经分管局长审核，再下达行政处罚决定。从而确保了办案公正、公平、公开，从源头上消除了腐败的温床。

（四）依法行政，公正执法。我们在行政执法过程中，坚持做到依法行政、严格程序、文明执法，充分保护行政管理相对人的权益，充分保障行政处罚对象的权利。一是根据《中华人民共和国行政处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、等法律法规，结合实际，制定了《森林派出所案件办理规定》，进一步细化了办案程序，确保程序合法，确保行政相对人的合法权益，并所有程序都经我局审查批准。二是规范了行政处罚自由裁量权。严格按照《安徽省林业厅关于印发〈森林法〉相关法律法规行政处罚自由裁量权基准表的通知》中关于自由裁量权的规定实施行政处罚，有效地杜绝了执法人员随意滥用自由裁量权的现象，最大限度地保护了当事人的合法权益。

（五）执法队伍和执法情况。我所具有民警身份的7名同志在从事林业行政执法工作，都取得了《林业行政执法证》。平时每办理一起林业行政案件时，均由二名执法人员前去调查取证，每名执法人员都能做到持证上岗、亮证执法。在办理案件时，能够做到以事实为根据、以法律为准绳，依法办案，按程序办案，维护行政处罚相对人、利害关系人的合法权利。

到目前为止，未发生一起错案或引起行政诉讼案件。

（六）健全行政执法案卷评查制度，完善内部执法监督。我所对每起案件都建立行政执法案卷，将相关检查记录、证据材料、执法文书立卷，由兼职法制员审查把关，及时归档，年终还对案卷进行评查，以考核每人工作情况。

三、执法卷宗自查情况 我所2017年10月1日至2018年9月30日，我所共办理行政案件20起，刑事案件8起（移送1起，起诉3起，其他正在办理中），我所所有案卷内违法事实都清楚，法律手续基本完备，程序合法，装订规范统一。按照案卷评查标准进行评分，最低得分95分，最高得分100分，平均得分97分。

四、存在的问题及整改措施 虽然我所在执法卷宗中工作中取得了明显成效，但与上级要求和兄弟先进单位相比，仍存在许多不足和问题。比如：只重视办案实务轻视理论学习和经验总结，以致于案子办得出，经验拿不出；
有极个别案卷整理不够到位，在案卷内出现的主要问题是个别案件证据提取不全面。

针对这些不足和问题，我所将在以后的工作中认真予以解决。解决方法如下：
（一）高度重视，积极整改。我所将根据此次案卷评查中发现的问题，认真对照行政执法案卷评查标准，本着“有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作”的态度，查找存在问题的原因，采取切实有效的措施加以整改，以使案卷评查真正达到解决问题、促进工作的目的。

（二）加强培训，提高能力。我所加强对行政执法人员的业务培训力度，积极开展行政执法案卷的交流学习活动，着力提高行政执法人员对法律、法规和规章条文的理解能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力。

（三）完善制度，规范操作。执法案卷评查是一项长期工作，对规范执法行为、促进依法行政具有十分重要的作用。我局将不断完善执法案件办理内部运行机制，规范工作流程，同时，建立健全执法档案管理等各项配套制度，切实提高执法水平和案卷质量。

**县森林派出所 二○一八年十月二十九日