市国土资源局在全市社会管理大会上交流发言--优化服务 创新管理 促进经济社会协调发展

　 市国土资源局在全市社会管理大会上的交流发言--优化服务 创新管理 促进经济社会协调发展

　（作者：小秘书Doris）市国土资源局以构建和谐社会为宗旨，维护社会稳定为己任，坚持“以防为主，查处结合，争先创优，服务发展”的指导方针，创造性地开展群众工作，着力解决在征地过程中群众关心的热点、难点问题，全力促进经济社会的协调发展。

　一、建章立制，打造信访执法新模式

　严格按照省、市信访工作会议精神，积极完善土地信访工作中各项规章制度，全面强化信访工作的规范化、制度化建设。

　一是健全信访监察网络。建立健全市、县、乡、村四级信访监察网络。市、县实行局主要领导亲自抓、分管领导具体抓，执法处（科）、执法支队（大队）全员参与信访工作的格局；乡镇实行国土所长具体负责，其他同志分片负责，同时配备一至两名专职土地信访员的局面，在具备条件的乡村配备一至两名兼职信访员，将土地信访案件关口前移，发挥基层的协调作用、耳目作用、参谋作用，将群众反映的问题解决在基层。

　二是推进信访管理制度化规范化建设。按照国家《信访条例》、省《信访条例》、《国土资源信访规定》等法律、法规的规定，进一步建立健全《XX港市国土资源信访问题排查制度》、《信访问题及群体性事件处置预案制度》、《领导信访接待日制度》等六项工作规章制度，规范信访受理、办理程序，积极引导群众通过合法途径依法维护自己的合法权益。对重点信访地区、重点信访人、重大案件我们还将实行重点调查，对到部、省上访人员逐一回访，对群众反映强烈的问题巡回检查，做到事事有回音，件件有落实。今后，我们将继续加大信访工作排查、处置、督办、责任追究等环节的工作力度，为解决信访问题提供坚实的制度保障。

　三是创新信访息诉停访模式。在原有的信访管理基础上，我们进一步推进信访息访“三创”模式。一是创新工作思路，打破信访部门“二传手”、“中转站”的工作格局，密切联系群众、教育引导群众、团结凝聚群众，整合各方力量，建立“统一领导、部门协调，各负其责、齐抓共管、体系严密、高效运作”的信访工作新格局；二是创新工作机制，用强化责任推动信访工作。在广泛征求社会各界意见和深入调研的基础上，?建立信访问责机制和建立信访评估机制，强化责任主体的责任，从源头上预防和减少信访问题的发生；三是创新工作方法，提高信访工作效能和水平。在原有的工作基础上，找出越级信访治理和化解方式上的新方法、新路子，最大限度地减少不和谐因素，真正做到“息事宁人”。

　二、更新观念，建立土地执法新机制

　一是打造“大执法”制度。联合检察、法院、纪检、公安、财政等部门，形成执法合力，共同遏制土地违法行