在工委经济工作会上讲话 & 乡镇在某区工委经济工作会上表态发言

　在工委经济工作会上的讲话 & 乡镇在某区工委经济工作会上的表态发言

　（2021年1月4日）

　同志们:

　今天，我们召开工委经济工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委十二届八次全会、省委经济工作会议和市委四届九次全会、市委经济工作会议精神，总结我区2020年经济工作，分析当前经济形势，安排部署2021年经济工作，推动“十四五”黄果树发展开好局、起好步。

　下面，我代表工委，讲三点意见。

　一、认清形势、提振精神，进一步增强发展的信心和决心

　12月16日至18日，中央经济工作会议在北京召开。这次会议是在“十四五”开局、全面建设社会主义现代化国家新征程开启的重要时刻召开的一次重要会议，习近平总书记在会上发表的重要讲话，深刻总结了今年以来的经济工作，深入分析当前国内外形势，全面部署2021年经济工作，为我们做好经济工作提供了根本遵循。

　12月24日至25日，省委召开经济工作会议，深入贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神。谌贻琴书记在会上所作的重要讲话，站位高远，立意深远，系统总结了过去一年我省经济发展取得的来之不易的显著成绩和有益经验，深刻阐释了做好当前和今后一个时期经济工作需要把握的若干重大关系，科学部署了新的一年经济工作的主要目标、重点任务，具有很强的宏观政策性、战略前瞻性、精准指导性，为我区在新发展阶段贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展提供了强有力的方向指引和方法指导。

　12月29日，市委召开经济工作会议，对贯彻落实中央、省委经济工作会议作出了全面安排部署。陈训华书记在会上强调，要在现有成绩的基础上，乘势而上、顺势而为，准确把握市委四届九次全会指出的“六大机遇”“六大优势”“六大差距”，坚定信心、保持定力、奋发作为，牢牢抓住机遇、充分发挥优势、迅速缩小差距，加快推动经济持续恢复和高质量发展。

　2020年是黄果树发展进程中极不平凡、极其不易的一年。这一年，我们牢记嘱托、感恩奋进，凝聚了强劲动能；我们遂行使命、聚力攻坚，兑现了庄严承诺；我们严防死守、共克时艰，战胜了疫情灾情；我们克服压力、迎难而上，稳住了发展大局；我们统筹兼顾、防范风险，守住了安全底线；我们大抓基层、厚植基础，夯实了战斗堡垒。一年来，全区上下全力打赢脱贫攻坚收官战，全力加快经济恢复增长，全力推动产业振兴发展，全力推动复工复产，全力推进旅游提质增效，全力加强生态环境保护，全力防范化解重大风险，全力保障和改善民生，全区呈现出“经济回稳向好、旅游逐步回暖、民生持续改善、社会和谐稳定”的良好局面。一是主要经济指标逐步提升。前三季度，地区生产总值(GDP)完成16.56亿元，同比增长2.6%，预计全年完成25亿元，同比增长6%。500万元以上固定资产投资预计完成23.5亿元，同比增长30%以上，全市排名第一。重大工程和重点项目预计完成24亿元，超额完成全年目标任务。城镇居民可支配收入预计达到30800元，同比增长9%，农村居民人均可支配收入预计达到12000元，同比增长10%。二是脱贫攻坚成效明显。贫困发生率由最初的17.67%，到目前实现所有贫困人口全部脱贫，累计脱贫2931户11914人。“一达标、两不愁、三保障”加饮水安全全面落实到位。三是旅游发展有序恢复。努力克服新冠肺炎疫情影响，积极推进“民宿发展135计划”“美食招商333计划”“高端酒店发展234计划”和“产业发展369计划”，聘请上海复兴公司制定了产业发展规划，引进了一批重大项目，建成匠庐·村晓、匠庐·阅山、尧伽·凡舍、文凡·峤山、倾山等一批精品民宿，旅游业态逐步丰富，接待服务能力明显增强。在克服疫情严重影响下，全区接待游客276万人，实现旅游总收入6.46亿元。四是农业经济稳定增长。纵深推进农村产业革命，以坝区建设为抓手，按照“多彩康养龙宫镇、绿色生态黄果树镇、精品果蔬白水镇”的产业定位，深化产业结构调整，呈现出生姜、黄果、枇杷、红米、有机蔬菜等农业产业竞相发展的良好态势。五是招商引资效果显著。围绕旅游发展有针对性开展招商，引进各国里、天颐大健康旅游综合体、龙宫爱必侬等一批重大文旅项目，旅游业态不断丰富。其中，龙宫爱必侬项目引进厦门国贸共同打造，是今年全市唯一成功引进500强企业的县区，为今年安顺市在全省引进500强工作中实现零突破。全区重点产业项目新增到位资金22.18亿元，完成全年目标22亿元的100.8%。

　这些成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央的正确领导，得益于省委省政府、市委市政府的决策部署，得益于全区干部职工的共同努力。在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，当前国际国内经济形势依然严峻，不稳定不确定因素依然很多，经济运行仍然面临不少问题和挑战。从外部环境看，当前疫情仍然在全球蔓延，疫情影响不断升级，世界经济面临衰退。从内部环境看，由于疫情影响，我国发展面临前所未有的风险和挑战，局部地区疫情时有反弹，企业面临较大困难，就业压力持续增大，在我区投资的很多企业资金压力大，投资乏力，旅游业恢复任重道远。

　 全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习、深刻领会中央、省委和市委经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和工委的决策部署上来，坚定信心、迎难而上，苦干实干、奋力拼搏，在危机中育新机、在变局中开新局，在常态化疫情防控前提下，全力开创黄果树高质量发展新局面。

　二、科学研判、聚焦重点，奋力推动全区经济社会高质量发展

　2021年是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是“十四五”开局之年，做好明年经济工作意义重大。2021年全区经济工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、省委十二届八次全会、省委经济工作会议、市委四届九次全会和市委经济工作会议精神，牢记嘱托、感恩奋进，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，擦亮康养旅游名片，打造山地特色新型城镇化示范区和乡村振兴“黄果树样板”，强化动力保障、民生保障、环境保障，突出项目建设和招商引资，坚决守牢安全发展底线，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

　综合研判各方面形势，区党工委提出2021年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长12%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，一般公共预算收入增长2%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%和11%以上，游客接待量增长25%以上。实现这个预期目标要求很高、难度很大、任务很重，必须坚定不移贯彻新发展理念，必须把高质量发展要求贯穿各项工作全过程，必须严防死守各条底线，必须坚持问题导向、目标导向和结果导向。坚定不移贯彻落实党中央、省委、市委和工委决策部署，充分把握历史机遇，积极应对各种挑战，趋利避害，扬长避短，乘势而上，顺势而为，就一定能争取更大的成绩，迎来更好的发展前景。按照中央、省委和市委经济工作会议要求，明年经济工作要围绕融入新发展格局、推动高质量发展来开展。对我区来说，必须集中精力抓好八个方面重点工作。

　第一，着力抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。要巩固拓展脱贫攻坚成果，继续保持帮扶工作力度不减，严格落实“四个不摘”要求，强化综合保障措施，培育壮大扶贫产业，延伸产业链条，积极拓宽就业渠道，提升农村群众可持续发展能力。完善防止返贫监测和帮扶机制，实行动态管理。加强对扶贫资金、项目的监管使用，确保脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针，全力推进乡村振兴。要发展壮大特色优势产业，按照三个乡镇的产业定位，结合坝区建设，加快发展壮大小黄姜、红米、早熟蔬菜、枇杷、黄果等特色优势产业。要做好产旅融合，推进种植养殖与观光、采摘、民宿、休闲、康养等产业深度融合发展。要注重培育引进农业农村技术人才，加强农业技术推广服务，不断提高农业生产效率。要发挥好党支部的组织带动作用，把党支部建在合作社上、建在产业链上，发动群众、组织群众、带领群众一起干，促进企业、合作社、农民形成紧密相连的产业发展共同体。要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村治理体系，全面提升乡村治理水平。

　第二，着力抓好旅游产业化。旅游业是我区的主责主业，今年新冠肺炎疫情对我区的旅游业影响非常大，旅游人数和门票收入均大幅下降，可以说来了一次“大洗牌”。我们要坚决克服疫情影响，以持续创建国家全域旅游示范区为抓手，积极策划实施有针对性的营销推介，注重拓展线上营销渠道，吸引更多游客来黄旅游，促进旅游业恢复性增长。要积极培育特色餐饮、特色客栈、高端酒店、休闲避暑、养生养老、夜游产品等旅游产业，打造高品质旅游产品。做大“旅游+”文章，加强农旅、康旅、体旅、文旅大融合，加大旅游商品研发力度，带动一二三产融合发展。加快推进各国里、龙宫爱必侬、黄果树天颐大健康旅游综合体、澳维春天文旅小镇等文化旅游项目建设，打造一批有特色、有吸引力的新景点。继续举办好黄果树国际啤酒节、坝陵河低空跳伞等节庆活动，进一步拓展景区影响力和品牌形象。全面加强旅游市场监管，切实抓好“三增一降”工作(增加境外旅游和省外游客、增加过夜游客、增加游客购物娱乐消费、降低旅客投诉)。继续深入推进文明创建，持续高压打击扰乱景区旅游秩序和影响景区形象的各种违法违规行为，充分发挥新时代文明实践中心阵地和“瀑花”志愿服务品牌效应，推动文明创建再上新台阶。

　第三，着力抓好扩大内需。扩大内需是国家的战略基点，也是我们做好“六稳”“六保”工作的着力点。我们要更加重视稳定有效投资需求，发挥投资的关键作用，采取有效措施，将投资的潜力充分挖掘出来。要结合“十四五”规划编制，谋划布局一批打基础、利长远的大项目好项目，不断做大项目总量，扩大投资规模。要精准把握国家政策机遇，深入分析研究国家政策资金扶持方向，积极向上争取更多的项目资金。中央明确，明年拟新增地方专项债券3.65万亿，并继续按照“资金、要素跟着项目走”的原则安排，我们要做好项目前期准备，积极争取更多的支持。要把招商引资作为“一号工程”，坚持一把手带头招商，压实招商引资责任，把任务分解到部门、乡镇，做到人人肩上有责任、人人头上有指标，继续将招商引资完成情况纳入年度目标考核。要坚持“招大、招群、招特”，继续围绕旅游发展“六心行动计划”“民宿发展135计划”“美食招商333计划”“高端酒店发展234计划”和“产业大招商369计划”，瞄准500强企业、行业龙头企业等战略投资者，开展点对点、专业化精准招商，让更多的企业落户黄果树。要全面优化营商环境，加快转变政府职能，纵深推进“放管服”改革，简化办事流程，持续开展营商环境大提升行动和营商环境评价，着力构建亲清政商关系，在全社会形成“人人是营商环境、事事是营商环境、处处是营商环境”的浓厚氛围。

　第四，着力抓好城镇化建设。城镇化是稳增长的最强引擎，是扩大内需的最大潜力。城镇化每提高一个百分点可拉动GDP增长三个百分点，拉动社会消费品零售总额增长五个百分点，拉动投资增长三个百分点。要加快进度，尽快完成白水镇总体规划和详细规划、龙宫镇详细规划。要强化监管，继续加大力度完善市政配套设施、道路交通、旅游标识标牌、背街小巷整治，严防严控各镇“两违”建设。积极开展龙宫镇小城镇建设谋划工作，通过科学论证将龙宫镇及相关部门驻地搬迁至蔡官小城镇建设基地。全面完成黄果树重点流域水污染防治项目建设及投入使用，推进完成龙宫镇蔡官垃圾收运系统、白水河大桥投入使用。

　第五，着力抓好民生保障。面对疫情冲击，我们要坚持尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，坚决兜牢基本民生底线，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要推动高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体创业就业，稳定1.6万在外务工人员就业，城镇新增就业人员800人以上，确保零就业家庭动态清零。严格落实“七长”责任制，做好控辍保学工作。深入实施教育质量提升三年行动，加强师德师风建设，在做好教师待遇保障的同时，建立完善校长、教师“有进有出”“能上能下”考核机制。加强医疗、住房、食品药品安全等工作，推动养老和康养旅游有机结合。持续巩固全民参保成果，做到应保尽保。积极回应、及时解决群众诉求，加大对因灾、因病、征地拆迁等群体的帮扶关爱力度。扎实做好猪肉等重要农产品生产保供稳价工作，切实防范应对低温凝冻灾害，保障困难群体基本生活需求。推广“五户联保·十户联防”工作机制，加强和创新社会治理，巩固扫黑除恶专项斗争成果，大力推进“平安黄果树”建设。要加强民法典普法宣传教育，依法更好保障人民合法权益。

　第六，着力抓好生态文明建设。保护好生态是一项功在当代、利在千秋的大业。黄果树、龙宫景区是以生态为基础的自然景区，没有良好的生态就没有今天的黄果树和龙宫。今天的绿水青山，就是明天的金山银山。我们要立足长远，切实加强生态建设。持续推进“绿色黄果树”行动，坚决禁止乱砍滥伐林木，乱挖山石，加大烧山违法犯罪案件侦办力度。全面落实“林长制”，构建以党政领导负总责、部门联动抓落实、全社会共同参与的“林长制”治理体系，实现以“林长制”促“林长治”，2021年全区森林覆盖率要达到66%以上。全面落实“河长制”，构建管理、治理、保护“三位一体”的河流管理保护机制，做到责任明确、协调有序、监管严格、保护有力，确保防洪除涝安全、河流生态安全。推进中央环保督察反馈问题整改不放松，加大景区水环境、砂石开采的综合治理，做好新开工建设项目的环评监管工作，确保所有建设项目具备环评手续。加大农村人居环境综合整治力度，改善农村生活环境。

　第七，着力抓好深化改革。改革开放是推动经济发展的根本动力。今年以来，我区紧紧围绕中央、省委和市委全面深化改革的决策部署，立足黄果树实际，突出问题导向，扎实推进各领域改革，“721工作法”“五户联保·十户联防”工作机制得到市领导充分肯定，改革工作取得显著成效。接下来我们要始终把改革作为推动发展的“关键一招”，紧紧围绕中央、省委和市委全面深化改革各项决策部署，坚持改革的系统性、整体性、协同性，全面推进经济体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、党的建设制度等各领域改革，通过改革补齐制度短板，推进治理体系和治理能力现代化，全力推进供给侧结构性改革和国有企业、民营经济、投融资、放管服、商事制度等深层次改革，着力激发经济发展活力。深化农村集体产权制度改革，大力推进旅游、教育、文化、医疗、交通等领域改革，全面提升社会事业发展水平。

　第八，着力抓好风险防范化解。2021年不确定不稳定因素依然较多，我们要牢牢守住各条风险底线，决不能影响巩固提升脱贫攻坚成果、全面开启乡村振兴大局。要持续抓好“6+1”专项整治行动，化解各类存量风险，防范增量风险。要时刻绷紧疫情防控这根弦，毫不松懈、多措并举抓好新冠肺炎疫情防控，做到防控不松懈，疫情不反弹。继续落实入境人员和中高风险地区来黄返黄人员排查、核酸检测、隔离等防控措施，在景区、学校、机关单位等重点场所、重点部位要严格落实戴口罩、扫码测温、通风消毒等防控措施。健全完善防控体系和防范预案，提升应急处置能力。要切实防范安全生产风险，严格落实安全生产责任制，深入开展道路交通、旅游景区、建筑施工等领域安全生产隐患大排查、大整改，坚决遏制安全事故发生。要深入开展消防安全检查，严防火灾发生。要防范意识形态风险以及处理不慎而引发的震动，采取有效措施，强化信访矛盾纠纷排查化解。要牢固树立过紧日子思想，压缩办公支出，加大力度化解债务风险，岁末年初是债务偿还高峰，要切实保障农民工工资支付。要严格落实债务管理“七个严禁”“八个一批”措施，通过盘活各类资产资源、积极包装谋划项目、继续向上级及金融机构争取资金支持等方式，严控增量、化解存量，多渠道、多举措化解债务，推进经济社会持续健康发展。

　三、强化领导、转变作风，全力保障各项工作落地见效

　适应新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，必须进一步加强党的全面领导，坚持和完善党领导经济工作的体制机制，充分调动各方面的力量，保持全区上下思想统一、步调一致。

　一要提高政治站位。各级党组织和广大党员干部要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣抓好中央、省委和市委决策部署的贯彻落实。我们要从讲政治的高度抓好经济工作，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，对中央决策、省委部署、市委要求要扭住不放、一抓到底。要进一步加强领导班子建设，切实增强各级党组织在经济建设中的核心作用，进一步提高党员干部在疫情防控常态化条件下领导经济工作的能力。要更加注重党风廉政建设，坚决惩治腐败行为，切实提高廉洁从政的自觉性和拒腐防变的警觉性。

　二要提升能力水平。能不能在新时代推动经济高质量发展，是对各级各部门和各级领导干部的重大考验。各级党组织要进一步提高把握方向、谋划全局，提出战略、制定政策，凝聚力量、推动落实的能力和定力，牢牢把握经济工作的主动权，切实履行好领导经济工作的职能。要结合“忠诚干净担当，喜迎建党百年”专题教育，大兴学习之风，持续深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平新时代中国特色社会主义经济思想，牢牢把握科学理论、法律法规以及党建工作新要求，培养专业能力，弘扬专业精神，提高法治素质和法治能力，既当好领导又成为专家，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。

　三要切实转变作风。各级领导干部要按照工管委的工作要求和标准，深入开展作风大整治专项行动，切实把各自分管的领域记在心上、扛在肩上、抓在手上，坚决反对形式主义、官僚主义，多一些微观，少一些宏观，多深入基层一线调查研究，掌握实情，重要事情要紧盯不放，一项一项研究解决，一项一项推动落实。要克服畏难情绪，破除凡事都要看上面讲没讲、别人干没干、过去有没有的传统思想，改变跟在别人后面亦步亦趋的状况，面对复杂问题和急事难事，要积极想对策、敢拍板，不当“太平官”“糊涂官”“慵懒官”。对上要主动汇报对接，及时把握上级的工作思路和重点，积极争取资金、项目和政策支持，对下要加强领导，及时了解工作落实情况，及时发现问题，及时整改落实。

　四要强化督查考核。要切实发挥好督查考核“指挥棒”作用，统筹整合各类考核，坚持日常督查与定期督查、重点督查相结合，纪检监察工委、督查督办中心要加大督查力度，坚持问题导向、目标导向、结果导向，实行“一线工作法”，以“四不两直”方式(四不两直:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)强化督查，逐级传导压力，持续跟踪问效，推动各项任务落到实处。要强化督查考核结果运用，更加注重干部队伍管理，完善用人机制、干部考核机制和激励机制，进一步调动干部队伍积极性，推动全区经济社会发展的新局面，用推动高质量发展的实绩诠释对党的绝对忠诚。

　另外，我再强调几件事。

　一是今年经济指标“保二争一”和明年一季度实现“开门红”工作。经发局要加强与市统计局的沟通对接，强化指标调度，确保今年“保二争一”目标任务的完成。明年一季度GDP要完成6.5亿元，增幅要达到12%，新增入库项目要完成3个以上，完成投资达到4亿元，增速要达到20%以上，确保一季度实现“开门红”。

　二是加强应急值守。元旦、春节期间，要严格执行24小时专人值班和领导干部带班、外出报备制度，遇有重要紧急情况特别是疫情突发情况，要第一时间请示报告并及时采取应对处置措施。

　三是加强廉洁自律。元旦、春节即将来临，全体党员领导干部要严格要求自己，坚持节俭文明过节，严禁公款吃喝、旅游、赠送节礼，严禁公车私用，不违规收送“红包”礼金。请大家带头遵守廉洁自律规定和相关要求，坚决杜绝“四风”问题，确保廉洁过节。

　同志们，新的一年，蕴藏着新的机遇，充满着新的挑战。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，高举加快发展的旗帜，拿出甩开膀子的干劲、抓铁有痕的韧劲，坚定信心、攻坚克难，推动黄果树经济高质量发展，确保“十四五”开好局，以优异成绩迎接建党100周年!

　乡镇在某区工委经济工作会上的表态发言

　新城镇党委书记 ｘ ｘ ｘ

　各位领导：

　2014 年是“十一五”计划的开局年， 也是全面建设小康社会和城乡一体化建设的关键一年， 今天ｘ ｘ 区工委召开经济工作会议， 现在我代表新城镇党委、 政府就 2014 年全镇经济工作做表态发言。

　工作总体要求： 以党的十六届五中全会精神为指导， 以“建设社会主义新农村”、 “两个率先”和城乡一体化建设总揽全局， 紧紧围绕农业增效、 农民增收和农村各项事业全面进步这一总目标， 狠抓“党、干、 科、 经、 貌”五个重点和“两品一游”生态观光旅游高效农业， 实施“12345”工程， 着力拓展“三区一线”经济， 走园区带动发展的路子，努力增强经济实力， 全面实施富民强镇战略， 把新城镇建设成经济繁荣、 环境优美、 基础设施完备的社会主义新农村。

　认真落实中央及省市的有关“三农”问题的政策， 创新工作思路， 改进工作方式， 强化工作措施， 努力建设服务型政府和高效能技术队伍， 不断增强镇财政，村积累、 户收入“三级”经济实力， 实现经济社会全面协调可持续发展。奋斗目标： 社会总产值达到 18593 万元， 较上年增长 6.8%。

　其中，

　农业总产值 8095 万元， 较上年增长 5%， 二、 三产业社会总产值 10499万元， 较上年增长 8%， 农民人均纯收入在 2014 年净增幅度不够大的不利条件下， 努力超额完成农民增收任务。

　为了实现上述目标， 重点做好以下七个方面的工作：

　一、 按照市委、 市政府的统一部署， 按照ｘ ｘ 区工委、 ｘ ｘ 区工作办公室的工作安排， 按照镇党委的总体发展思路， 按照“建设社会主义新农村”的目标要求， 认真贯彻党的十六届五中全会和市委八届五次、 六次全委会议精神， 宣传到位， 落实到位， 抓项目， 促发展， 把党和政府对农村工作的关怀充分体现出来。

　通过努力， 使全镇的各项事业稳定、 快速、 健康的发展。

　二、 合理优化种植业结构， 促进农民增收。

　继续把农业增产， 农民减负增收摆在全镇工作的首要位置， 采取有力措施， 确保农民人均纯收入稳步增长。

　围绕“四个万元工程”建设， 努力实现“七个翻番一保持”的初步目标， 依靠优势特色产业， 通过合理调整农业产业结构，加大新技术、 新品种的引进、 示范、 推广力度， 加强对订单农业的管理和引导， 努力发展高附加值、 精品、 珍品特色农业。

　尤其以优质西甜瓜、 订单洋葱、 各种类制种、 脱水蔬菜和肉牛、 肉羊养殖等产业为重点。

　通过发展绿色无公害农产品， 提高质量。

　从新城镇实际出发，重点培育无公害洋葱、 优质西甜瓜、 畜牧养殖、 旅游观光、 日光温室、制种等六大支柱产业， 积极发展洋葱、 西甜瓜、 生菜制种等三个特色产业。

　重点抓好洋葱销售工作， 广泛宣传销售信息， 千方百计联系客商， 调货运渠道， 确保洋葱销售顺畅。

　同时抓好（精品） 西甜瓜的发展， 力争使西甜瓜种植面积达到 2014 亩。

　三、 抓好小康示范点建设， 加快城乡一体化建设进程。

　加大小城镇基础设施建设力度， 在高起点村镇规划的基础上， 加大示范居民点建设的力度， 大力推行卫生改厕和沼气池建设， 并认真做好规划设计，在村镇样板示范点上做文章， 改善村容镇貌， 努力增强集镇的城市化功能， 促进和改善农村散、 乱的局面， 高标准建设“社会主义新农村”。建设农贸市场， 组建商贸流通组织， 发展农副产品运销业， 重点做好洋葱交易批发市场的后续工程， 洋葱保鲜储藏库， 壮大小城镇经济实力。

　四、 依托龙头企业， 发展乡镇企业

　以市委八届五次全委扩大会议精神强调的“园区带动”发展战略为重点， 依托嘉东、 嘉北工业园区和万亩葡萄园开发， 大力发展公路沿线经济， 按照依托龙头企业， 促进镇、 村放手发展个体私营的思路，积极引导， 多方扶持， 大力发展乡镇企业。

　主要围绕农副产品深加工和酒钢宏丰公司万亩葡萄基地做文章。

　加大农民工培训力度， 着力培养学习型农民、 技能型农民、 守法型农民、 创业型农民、 文明型农民。抓好二、 三产业的发展， 全力以赴支持酒钢搞好万亩葡萄园的开发工作， 依托葡萄圆的开发， 加大招商引资力度， 在横沟村、 野麻湾村发展公路沿线经济， 增强二、 三产业的发展后劲。

　同时制定优惠政策，吸引民间资金和社会闲散资金， 投资建厂。

　积极组织农民进城务工，特别是提高低收入、 低效益农民工的技能培训和生活水平， 使们成为新型产业工人。

　五、 加大草湖旅游景点开发建设的力度

　在旅游业的发展上， 我镇的发展重点是新城草湖的开发， 根据开发商的投资和建设计划， 镇政府主要作好协调和服务工作， 确保草湖开发早日实现； 同时引导农民大力发展农家乐等旅游观光农业,以新城草湖大漠生态旅游景区为样板， 加快发展ｘ ｘ 区旅游观光农业和二、三产业， 吸引农民离开土地积极开展餐饮、 娱乐、 小商品零售等旅游服务业。

　六、 加快农产品流通体系建设， 畅通农副产品运销渠道。

　按照市场经济发展规律， 政府放权， 能人上阵， 发展民间营销组织， 建立起统一开放、 竞争有序的农产品流通市场体系。

　组建新城镇洋葱协会， 按照”谁有本事谁前头”的原则， 形成以镇洋葱协会牵头， 各村分支机构为主体， 吸纳民间贩运为补充的农产品流通新格局。

　七、 不断加强作风建设

　要始终把思想整治建设摆在首位。

　坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、 指导实践、 推动工作， 不断提高思想政治素质。特别是在农村开展的第三批保持共产党员先进性教育活动， 我们一定要按照工委的统一部署， 精心组织， 认真作好最后一个阶段各个环节的工作， 切实解决党员队伍中存在的突出问题、 农民反映的热点难点问题， 真正达到提高党员素质、 加强基层组织、 服务人民群众、 促进各项工作的目的。

　要加快转变政府职能， 创新行政管理方式， 加强政风建设， 实施行政问责制， 努力建设责任政府。

　要突出重点， 狠抓工作落实， 努力实现“十一五”规划良好开局。

　要坚定不移地把行政管理体制改革继续推

　向深入， 加快转变政府职能， 创新行政管理方式， 加强行政法制和政府作风建设， 不断提高政府工作水平。

　一要加快转变政府职能。

　把政府职能切实转到经济调节、 市场监管、 社会管理、 公共服务上来。

　把财力、 物力更多地向社会管理和公共服务倾斜， 把精力更多地放在推进社会发展和解决人民生活问题上。

　要完善行政管理决策机制， 推进行政管理决策科学化、 民主化。

　要努力创新政府管理方式。

　二要进一步转变工作作风。

　大力弘扬求真务实精神， 大兴求真务实之风， 讲实话、 出实招、 办实事、 求实效。

　要树立雷厉风行的工作作风， 定了就办、 办就快办、 办就办好， 坚决杜绝推诿扯皮的现象。

　下决心改进会风、 文风， 在提高会议和文件质量上下工夫。

　要减少各种形式的检查评比， 简化各类接待， 切实把主要精力放在深入开展调查研究、 解决实际问题上。

　三要努力建设高素质的公务员队伍。

　以实施公务员法为契机， 以培育和弘扬公务员精神为主题， 不断强化执政为民的意识，提高公务员的行政能力和服务水平。

　四要加强勤政廉政建设。

　坚持将经济工作与党风廉政建设同部署、 同落实、 同考核， 以廉政建设促进经济工作， 以廉政促勤政、 促发展。