在省2021年河湖长制工作会议上交流发言和在XX市河湖长制工作推进会主持讲话共2篇

　 在全省2021年河湖长制工作会议上的交流发言

　按照会议安排，现就×市落实河湖长制工作情况简要汇报如下。×地处祁连山北麓、黑河流域中游，河流及山洪沟道相对较多，但生态极其脆弱，保护好河湖流域生态环境具有重要意义。近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，认真贯彻落实党中央决策部署和省委省政府工作要求，牢牢扛起河湖管理保护政治责任，坚决打好碧水保卫战，河湖长制工作取得明显成效。

　一、强化责任落实，河湖统管制度体系运行有序。市委、市政府高度重视河湖长制工作，党政齐抓，同向用力，把建立落实河湖长制作为贯彻绿色发展理念、推进生态文明建设的重要抓手，将全市×条河流及山洪沟道、×座湖泊水库全部纳入河长制范围，设置市、县、乡、村四级河长×名、湖长×名，市县两级党委、政府主要负责同志担任总河长的“双河长”工作机制和河湖统管、体系互通、监管合一的一体化河湖长体制全面建立，做到了“河长全覆盖、责任无盲区”。总河长、各级河湖长履职尽责，常态化巡河护河，对河湖问题现场落实整改责任，即知即改。严格落实联席会议、督查检查、考核问责、执法联动等×项制度和“一河一策”实施方案，充分发挥部门联动作用，各司其职、密切配合，有效解决了河湖长制工作中的困难和问题。共划定×河、×河、×河、×河等重点河流岸线×多公里并进行了公告公示，同时埋设界碑界桩，明确管护红线，各类水体形成纵向到底、横向到边的“网格化”管理体系。

　二、突出源头治理，水源涵养功能持续提升。把实施重大生态项目、整治生态环境问题作为修复水生态系统的关键举措，统筹推进山水林田湖草生态保护与综合治理、祁连山国家公园体制试点等重点生态项目建设，黑河流域生态环境明显改善。集中攻坚，祁连山自然保护区水电站关停退出工作全部完成；全市×座引水式电站建成不受人为控制的生态流量下泄设施，全部安装视频监控和流量计量设备，实现市级平台在线监控和预警管理，所有废弃物实现分类存储、专业处理，河流水生态系统得到有效保护。持续推进“一园三带”造林绿化示范建设，×年完成营造林×万亩，今年计划实施营造林×万亩，“林草护岸、林水相融”的河湖生态长廊基本建成。

　三、狠抓专项整治，水域生态环境不断改善。把水污染防治作为保障水生态安全的重中之重，大力开展河湖乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”问题专项整治行动，先后发现、整治、销号各类问题×个，整治率达×%。关闭退出河道采砂场×家、整顿规范×家，祁连山、黑河湿地保护区采砂场全部关闭退出，河湖库渠水域垃圾随发现、随清理。采取控源截污、提标技改、清淤疏浚、生态修复等综合措施，强力推进山丹河环境整治，水质自去年×月以来持续稳定达标。成功申报全国城市黑臭水体治理示范城市，获国家×亿元资金支持，项目实施后城市黑臭水体将得到彻底整治。对入河排污口、河流交汇处等重点部位实施在线监控，黑河干流、黑河湿地地表水水质达标率×%。积极推进污水治理和中水回用，新建污水管网×公里，城区再生水利用工程全部建成投用，城镇污水实现应收尽收，农村住宅小区生活污水处理率达×%，农药使用量实现“零增长”，河湖水体质量进一步提高。

　四、创新工作机制，长效管护水平进一步提高。把建立长效机制作为打赢碧水保卫战的治本之策，积极探索构建“河长+”多维监管体系，在重点干支渠设立“渠长”、重点防洪河滩设立“片区长”、委派派出所民警担任辖区河道“警长”，利用无人机巡河等多措并举，既有效消除了巡河盲区，又全面提高了巡查的及时性、有效性。把河长制工作与脱贫攻坚有效融合，聘用×多名建档立卡贫困群众和生态护林员担任巡河保洁员，聘请×名社会监督员护河管河，有效增强了河湖管护力量和执法力度，形成了共防共治共享的良好局面。

　我市河长制工作虽然取得了一定成效，但也还存在基层执法力量薄弱、河湖生态修复资金短缺、群众护河意识还需提升等问题。下一步，我们将深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实本次会议精神特别是×书记、×省长讲话要求，进一步强化河湖监管，严格落实各级河湖长及部门职责，深入推进河湖“清四乱”专项行动，按期全面完成河湖管理范围划定工作，积极引导社会公众参与河湖管护，努力让每一条河流都成为造福人民的幸福河。

　在河湖长制工作推进会主持讲话

　 同志们：

　　这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平生态文明思想和党中央、自治区党委以及盟委关于全面推进河湖长制的决策部署，听取全市河湖长制工作开展情况，安排部署下一步工作任务。

　　下面，请同志汇报全市河湖长制工作开展情况，安排部署下一步工作任务。

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　　刚才，同志汇报了全市河湖长制工作开展情况，指出了存在问题，并作出了安排部署，我完全同意，会后请各级各部门认真抓好工作落实。下面，我讲三点意见。

　　一、提高政治站位，深化思想认识，切实把河流保护工作放在心上

　　从政治上讲：以习近平总书记为核心的党中央高度重视生态文明建设工作，党的十八大以来，习近平总书记重视水利、心系河湖，多次深入黄河、长江等流域考察调研，并就治水工作多次发表重要讲话、作出重要指示，特别是对xx自治区提出，要“保持加强生态文明建设的战略定力，守护好祖国北疆这道亮丽风景线”工作要求，所以我们一定要提高政治站位，从做到“两个维护”的高度来看待和认识河流保护工作。

　　从现实上讲：落实好河湖长制工作，对我们XX来说尤为重要，穿城而过的洮儿河、归流河不仅滋养着“XX”等优质作物，更孕育着和谐美丽的XX文化。

　　2017年，我们在全区率先推行了“河湖长制”，深入推进河流治理和生态保护，实施了“两河”生态治理等一系列重点水利工程，开展了城镇污水处理、水源地环境保护等专项整治行动，取得了较好成效。2018年我市在全区河湖长制工作会议上作了典型发言，2019年获评全国第一批“节水型社会建设达标县”。肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在一些短板和不足。比如有的河段“脏乱差”现象仍没有完全杜绝，还有刚才X市长讲到的镇村两级河湖长责任落实不到位、常态化巡查监管不够等问题。这些问题需要引起高度重视，切实采取有力措施加以解决。

　　所以，既是从讲政治的高度，也是从现实需要的角度出发，我们都要坚决扛起河流管理保护的重大政治责任，切实加大科学依法治水管水护水力度，不断提升河流治理体系和治理能力现代化水平，加强生态文明示范区建设。

　　二、紧盯目标任务，强化工作举措，切实把河流保护工作抓在手上

　　当前，河湖长制工作正处于从“有名”到“有实”的关键期，河流治理正处于从“集中治理”到“规范整治”的转折期。各级河湖长和相关部门要牢固树立生态优先、绿色发展的导向，扎实做好河流保护和管理各项工作。

　　一是科学编制河流管理保护规划。要坚持规划先行，科学编制好水环境保护规划以及洮儿河全流域大湿地系统规划，并纳入到“十四五”规划当中，强化各部门涉及水资源保护相关规划的“多规合一”，加强水资源刚性约束，做好以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的文章。

　　二是坚决打好碧水保卫战。要围绕实现水污染防治阶段性目标，继续深入实施“水十条”，加快推进城市污水管网改造、三水源二期工程等项目，确保主要河流和城市集中式饮用水水源水质的优良比例达到100%。要严格落实排污总量和污染物达标排放要求，坚持源头治理，加大工业企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染防治力度，打击建筑垃圾偷倒等行为，对症下药解决好水污染问题。要结合我市乡村振兴样板区建设和农村人居环境整治三年行动工作安排，发挥“积分争星”“积分制”管理的引导作用，着力解决农村河流“脏乱差”等问题，还河流干净、整洁、畅通的水域空间。

　　三是持续加大水生态系统保护力度。要持续抓好饮用水源地保护，扎实推进饮用水水源地规范化建设，坚决清理整治水源保护区内违法违规项目，切实保障人民群众饮水安全。要全面加强水土流失综合治理，积极谋划实施一批水土流失防治和小流域综合治理工程，扎实开展植树造林，不断提升生态系统自我修复能力。

　　四是狠抓水资源管理和节约集约利用。我市水资源相对丰富，但水资源分布不均匀，呈现出丰枯年相差悬殊、汛期与非汛期相差悬殊、地域间相差悬殊的特点，要巩固国家级节水型社会建设达标县成果，持续推动用水方式由粗放型向节约集约转变。要加强工业园区节水和循环用水改造力度，严禁工业企业违规使用地下水，严格控制审批新增取用地下水，大力推进中水、疏干水、工程沉降水等非常规水资源循环利用，加快节水型工业建设步伐。要大力推进农业节水，加快农业结构调整步伐，加大高标准农田建设力度，推广滴灌、喷灌等技术和设备，提高农田灌溉有效利用系数。要积极推进节水型城市、社区、机关、学校建设，提倡节水观念，宣传节水知识，在全社会营造节水爱水的浓厚氛围。

　　三、强化组织领导，压实工作责任，切实把河湖长制工作扛在肩上

　　各级河湖长要把河湖长制工作作为一项民心工程、德政工程来抓，切实强化政治担当，加强组织领导，抓好责任落实，形成齐抓共管的强大合力，确保河流管理保护各项任务落实见效。

　　一要压紧压实责任。当前，我们市级河湖长责任落实比较到位，但镇村两级河湖长巡河次数仍然不够，所以我们还要进一步压紧压实工作责任。市级河湖长要亲自挂帅、高位推动，带动镇村河湖长从思想上重视起来，履行好河湖长职责。各级河湖长要从巡河、组织“清河”等各项基本工作入手，经常深入河道进行巡查，了解所管河段的突出问题，认真研究对策措施，做到情况明、责任清、措施实、督查严，全力推动河湖长制各项任务有效落实。

　　二要加强工作统筹。各级河湖长和各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、密切协作，按照河湖长制工作要求，将各项任务落实到人，确保每一个河段、每一条溪流有人抓、有人管。各涉河执法部门要建立联合巡查执法等工作制度，镇级河湖长要充分行使改革赋予的执法权力，形成横向联合、纵向联动的涉河执法工作机制，对涉河违法违规行为做到早发现、早制止、早处理。市、镇（园区）两级河湖长制办公室要在河湖长的指导下，充分发挥牵头抓总、协调各方的作用，主动承担领导、部门间的协调联络工作，组织河湖长制各成员单位根据职责分工，共同推进解决问题，形成河流管理保护的工作合力。

　　三要强化督查考核。我们已经建立了落实河湖长制的责任体系和工作体系，能不能有力有序推动河湖长制工作落到实处、见到实效，关键就在于能不能发挥好考核的“指挥棒”作用。临近年末，各项考核工作即将启动，市河湖长制办公室要进一步加强与自治区、盟河湖长办公室对接，及时掌握考核工作信息和办法，紧密结合我市实际，做好迎接上级考核各项准备工作。要结合上级考核目标，进一步细化完善我市考核指标，并将考核结果作为党政领导干部和部门综合考核评价的重要依据。同时，要进一步加大对各级各部门河湖长制工作的督促检查，坚持每季度开展1次专项督查、进行1次情况通报，及时发现问题，层层传导压力，督促整改落实，高标准、高质量抓好河湖长制各项工作。