在维修从业人员班上发言

　 在维修从业人员培训 班上的 发吉

　交通运输部公路司蔡团结

　二00八年十月

　感谢大家的支持，培训班是我们委托维修行业协会组织的给各位表示道歉，近几年维修行业部组织的大的活动不多 希望大家能理解,我们在尽力给维修行业创造好的发展环境 请大家放心,各位会为从事维修行业管理而自豪

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　对维修行业管理的一点思考

　主要内容

　维修行业的特点和作用

　21维修行业面临的形势和任务维修技术人员从业资格培训考核工作

　2

　1

　维修行业面临的形势和任务

　维修技术人员从业资格培训考核工作

　车辆管理的总体思路及主要任务

　车辆管理的总体思路及主要任务

　维修行业的特点和作用

　? 是道路运输行业的一个重要组成部分

　（《中华人民共

　和国道路运输条例》把机动车维丁参作为道路运输的相 关业务纳入调整范围）

　为道路运输行业提供保障性服务

　一、维修行业的特点和作用

　? 其市场规模大 （行业年产值约400亿元，吸纳了240万左

　右的直接从业人员和1000万左右的间接从业人员）

　民经济发展和 劳动就业作 出了 贡献

　3

　3

　维修行业的特点和作用

　一、维修行业的特点和作用

　V?开放性强（90%以上为民营和私营企业）

　较早完成了市场经济改造，培养了市场管理理念

　心技术含量高（必须崖艮上汽车生产的技术进步步伐）

　推动了汽车技术进步

　一、维修行业的特点和作用

　? 消费者群体复杂（私家车主、运输公司和 公车驾驶员）

　?相对“声音”大

　社会反响大，处理不好会影响社会稳定

　V

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　维修行业的特点和地位

　汽车主机厂的市场拓展 阵地和服务保障基地

　交通部门的份内职责

　社会各界特别是人民群众 咼度关注的行业

　现代汽车社会 服务保障型行业

　保障汽车安全和环保 性能的技术阵地

　技术和劳动密集型产业

　二、行业面临的形势和任务

　社会在发展生活在改善需求质量在提升评价体系在变化

　社会在发展

　生活在改善

　需求质量在提升

　评价体系在变化

　执政理念在调整

　行业面临的形势和任务

　A改革开放30年，我国社会经济发展取得了巨 大成就。国民生产总值连上新台阶，人均可支 酉己收入连年增加，社会生活更加开放，经济活 动更为活跃，舆论监督更为苛刻，政府行为更 加透明，群众维权意识更为强烈，社会在全面 进步。

　行业面临的形势和任务

　人们追求物质享受的欲望越来 越强烈{汽车社会快速来临1

　B

　B稍有不慎,

　就有可能对行业带来不利影响。

　二、行业面临的形势和任务

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　维修保障任务繁重 汽车保有量高速增长

　2001—2007年全国汽车保有辆增长趋势

　2007年汽车保有量，与2006年相比增长14. 28%；车辆 增长带来维修需求量的高速增长，2007年，维修量历史 性突破2亿辆次。维修保障任务繁重。

　二、行业面临的形势和任务

　轿车进入家庭步伐加快

　汽车维修成为人民生活的一部分

　'2007年,私人汽车3533. 7万辆，占汽车保有量的 62.03%；私人轿车保有量为1521.8万辆,与2006年 相比增长32. 47% 3维修行业与人民群众的关系越来越密切，受到群 众、政府和媒体的高度关注

　二、行业面临的形势和任务

　卿求质量快速提升

　公车时代，维修首要需求是修好，其它不太重要

　省钱、方便目前，维修需求变得多元化：修好、修快、 等同等重要

　省钱、方便

　彳亍业面临的形势和任务

　群众评价体系发生变化

　丄紧缺时代，能有地方把车修好就行

　丄过剩时代，首要考虑的是质量，然后是价格和方便 性。群众评价坐标由单坐标向多坐标转化

　丄在群众满意度上要想达到同样的效果，过去做一件 事，现在要做“十件”事。做同样事情取得的满意程 度是递减的

　行业面临的形势和任务

　行业面临的形势和任务

　■传统的“以车为本”向“以人为本”转化

　■群众满意度成为执政首要考核指标

　■政府行为法定化，必须充分依靠社会力量

　■市场主体行为的不确定性，必须不断创新管理方式,

　调整管理重心

　二、行业面临的形势和任务

　二、行业面临的形势和任务

　二、行业面临的形势和任务

　二、行业面临的形势和任务

　21

　21

　对维修行AUCJfe说

　■行业惯性大（传统行业），创新难

　■市场化程度高，管理手段缺乏

　■从业人员多、结构杂、素质参差不齐，维修质量和服务能 力快速改善不易

　■社会参与广，可控性差，管理效果出现慢

　管理队伍不稳定，管理经费无固定来源，管理后劲不足

　行业面临的形势和任务

　今后一段时间维丁参菅理的基本，思路是:树立科学发

　今后一段时间维丁参菅理的基本，思路是:

　树立科学发

　展观, 始终坚持 “以人为本” 的理念，继续以 “让车主 明白消费，让百姓放心修车”为 目标，紧紧抓住 “维修 质量”和 “诚信服务” 两个关键环节，推进行业诚信体 系和 质量保障体系建设，为车主提供最可靠. 最高效、 最贴丿《的维修服务，全面提升机动车维修行业的社会认

　二、行业面临的形势和任务

　二、行业面临的形势和任务

　?企业更兴旺 ?质量更可靠 ?资源更节约 ?服务更优质 ?各方更满意

　?企业更兴旺 ?质量更可靠 ?资源更节约 ?服务更优质 ?各方更满意

　培育并管理好一个可持 续发展的机动车维修行 业，实现市场繁荣有序、 经营依法诚信、人员设

　备适应、服务文明优质、＞

　质量稳定可靠、节能环

　保到位、需求全面满足 的基本目标

　行业面临的形势和任务

　LK以质呈控制为主线，提升人员素质和设备技术水平，完善技

　LK

　术规范体系,

　加 强质量监管和 质量投诉处理

　以减信服务为内容，加强从业人员职业道德教育，推进维修 企业诚信体系建设

　以全面保障为目标,

　以全面保障为目标,

　, 加 快培养快修. 救援、美容等维修市场，提高专业化维修能 力、建设以专业化维修为 基础，以纟宗合维修兜底，各门 类齐全 、地区分布合理的维F参月艮务保障网络，适应不同层次、不同区 域.不同车型的维修需求

　二、行业面临的形势和任务

　政策取向:

　丄以节能减排为责任,推广应用尾气提高制收利用效率,减少直至杜绝无序排放和 废油. 废水、

　丄以节能减排为责任,

　推广应用尾气

　提高制

　收利用效率,

　减少直至杜绝无序排放和 废油. 废水、

　制冷济等资源的无序处理行为

　￡以

　需政策执行力为保障，加强管理队伍建设，研究解决

　管理经费合法弄口持续来源渠道问题，力口强执法监管

　丄以信息化建设为 手段，提高行业运行效率和质量，完善行 业公共信息发布和服务质量投诉渠道，提高公共服务能力

　彳亍业面临的形势和任务

　主要工作：

　丄推进维修部令的贯彻落实，特别是行政许可制度. 质量保 证期制度.从业人员管理制度

　丄推进诚信考核办法的贯彻落实，定期发布诚信等级，提高 市场引导力度

　丄严格从业人员培训和从业资格考核管理

　丄拓宽维修市场服务范围，加大维修保障能力特别是紧急救 援能力建设

　丄加强管理队伍建设和执法能力建设

　丄优化维修设备产品结构，提高技术水平和服务保障能力

　彳亍业面临的形势和任务

　主要工作：

　丄推进维修行业信息化建设, 提升行业公共服务效能和质量 丄多组织一些彳亍业活动，增进交流，提升彳亍业凝聚力

　丄修改完善技术标准体系，增强技术扶贫力度，提升技术保 障服务能力

　丄培养和发现一批行业带头人，增强行业话语权

　丄扶持专业行业协会发展，为企业说话，为行业献策，为车 主解忧

　三、维修技术人员从业资格培训考核工作

　三、维修技术人员从业资格培训考核工作

　三、维修技术人员从业资格培训考核工作

　三、维修技术人员从业资格培训考核工作

　全国机动车维修企业利从业人员基本情况

　1维修业户

　--维修从业人员

　^^■^^225.6

　?^220.3

　238

　3.8

　2.3

　210.7

　240

　236.8

　(<口) W迫<

　2001

　2002

　2003

　2004

　2005 年

　“十五”期间机动车维修经营业户及从业人员

　我国汽车工业的进步和家用轿车的普及，为机动车维修业的发 展注入了前所未有的发展生机。截至2007年全国机动车维修经 营业户34. 7万户,从业人员23977,比2001年增加近19万人。

　从业人员结构简析

　人员类型

　相应比例

　初中以下文化程度人数

　占总人数38. 5%

　接受过管理经营培训的占总人数的9. 3%

　接受过维修基础培训的占总人数的38. 7%

　接受过新技术培训

　占总人数的11.7%

　导致：从业人员总体素质较差，导致劳动生产效率低、

　管理水平不高. 服务质量不到位. 维修车辆返修率高

　汽车维修类投诉分析

　2006年全国各级消费者协会受理的汽车类投诉同比上升了 15. 9%

　汽车维修类投诉占有比例最大，两大热点是配件投诉和维修质量投诉

　配件类

　维修质量类

　110%

　在维修从业人员的职业道德和技术素 质还不能适应维修行业发展和群众的需要

　「共同维护全国统一考试制度的严肃性和权威性:

　把好从业人员素质关

　统一培训标准

　■严格培训机构管理 ■《机动车维修技术人员从业资格培训技术要求》

　(JT/T 698-2007)

　■统一培训教材。推荐使用由交通运输部委托中国

　汽车维丁务彳亍业协会组织编写 的系列培训 教材

　■按照规定的实操学日寸进彳亍实训

　统一考试标准

　? 因地制宜，利用社会资源，设立机动车维修技术人员考试

　机构，配备必要的人员，严格考试机构管理 严格执行《机动车维修技术人员从业资格考试大纲》

　? 制定实操考试评分程序牙口评分细贝!J

　心根据部颁《机动车维修技术人员从业资格考试大纲》中考 试内容牙口参考分值的要求，理论考核要使用咅卩颁《机动车 维修技术人员从业资格考试题库》，采用计算机考试。技 能考核应在各地配置并完善考核用装备设施的基础上按考 试大纲要求进行，逐步实施到位

　建立一支理论实操一体化

　的师资和考核人员队伍

　? 从业资培训既区另U于彳亍业的入门教育，也区另U于彳亍业的等 级工培训。

　?造就一批专家型师资力量和考核人员

　丄从业人员培训工作的关键是建立一支理论实操一体化的师资和考核人员队伍

　调动各方力量推动维修从

　业人员管理的质量和效果

　*充分相信和依靠企业（给龙头企业一些自主权）

　?充分发挥好行业协会的作用

　心充分发挥好培训、教育机构的作用

　?充分发挥好社会监督作用

　?学会发挥媒体正面弓I导作用

　?:?避免四种现象:

　过分顾及从业人员需求的个性化。培训.考试

　时间应该相对

　定。

　—背题库现象。加强培训环节监管非常重要。

　――掌握考试标准尺度不一。汽车维修行业协

　――掌握考试标准尺度不一。

　汽车维修行业协

　会必须畅通社会举报和投诉渠道，加强信息了解和通 报，必要时，由交通运输部开展专项督查和通报。

　—卖证现象不考试或不按规走程序和内容考试。

　坚决查处，绝不姑息。

　四、车辆管理的总体思路及主要任务

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　目标:

　推进运力现代化

　主线

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　四、车辆管理的总体思路及主要任务

　推进运力现代化

　丄安全可靠：最大限度地保护国民生命和财产安全 丄髙效低耗：高效率地运输人员和货物，促进经济繁 荣和提高国民生活质量；能源利用效率高，浪费少 丄尊重环保：给后代一片蓝天

　车辆管理的总体思路及主要任务

　车辆管理的总体思路及主要任务

　? “发展两极,放活中间”:即货运运力加快 发展多轴大吨位货车和城市集散用专用厢式车 辆，客运运力力m决发展 中高级客车弄口农村客运 经济适用车型

　四、车辆管理的总体思路及主要任务

　—客运车辆（

　继续深化营运客车等级评定工作，在客源充足的线 路鼓励发展大型.特大型客车，提高单次运输能力

　采取经济政策，推广使用符合《乡村公路营运客车 结构和性能通用要求》的农村客运经济适用车辆

　实施燃料消耗量检测. 准入和退出制度 以安全为 核心，提高安全性能指标

　车辆管理的总体思路及主要任务

　研究制定货运分类管理政策，分别制定差

　异化的运力准入标准

　逐步实现以轻小型厢式车辆进行城市物流

　酉己送. 以中型车辆进行中短距离集散运输.

　以多轴大口屯位车辆进行长远距离运输、以专 用车辆进行特殊货物运输的合理配置

　主要工作

　?严格实施营运客车类型划分及等级评定制度

　?研究货运车辆分类监管和引 导政策

　修改《道路运输车辆综合性能要求和检验方法》 心修改《车辆技术等级评定标准》

　?完善货运汽车及汽车列车推荐车型种类及技术标准

　?完善货运汽车及汽车列车推荐车型配套政策

　?修改《汽车运输业车辆技术管理规定》

　?发布实施道路运输车辆燃料消耗量检测和准入管理办法