市总工会主席全市党群共建创先争优工作会议上发言

　 市总工会主席全市党群共建创先争优工作会议上发言

　 市总工会主席在全市党群共建创先争优工作会议上的发言 在全市党群共建创先争优 工作会议上的发言 （2010 年 12 月 1 日） 各位领导、同志们： 近年来，全市各级工会在党委政府的领导支持下，坚持围绕中心、服务大局，以推动发展和谐劳动关系为主线，以创建服务型工会为助力，以党建带工建“三级联创”为抓手，开拓创新，积极进取，持之以恒抓组建、强规范、建队伍，努力做到工会组建的扩面覆盖与规范化建设并重，非公有制企业工会组建数量的扩张与经济组织作用发挥并重，今年以来，结合深入开展创先争优活动，全市工会组织建设取得了进一步发展。主要表现为五方面特点：一是党建带工建工作格局更加优化。市委、市政府高度重视工会工作，特别是对党建带工建深化“三级联创”活动给予大力支持，经常听取工会工作情况汇报，制定出台关于深入开展党建带工建“三级联创”活动等一系列文件，工会组建、和谐企业创建等重点工作实行市委分管领导约谈制度，创新新经济组织管理服务机制作为全市社会管理创新试点的重中之重加以推进，从政策、机制、经费保障上支持工会依法开展工作。二是城乡统筹基层工会建设形成新局面。截至目前，全市所有镇（街道）已建立了总工会，全市行政村、社区组建联合工会或工会联合会达到 297 家，同时按照“条块结合、行业联合、优势互补”的原则，先后建立了轴承、家电、毛绒、鞋业、轻纺、旅行社等***个行业工会。三是重点难点领域的工会组建获得突破。在外资、港澳台资企业、商贸流通、建筑业等重点领域的工会组建工作取得积极进 展，特别是今年以来，在汽车销售、旅游业、药店、物流、健身、IT 等服务行业组建了 35 家基层工会，实现了三产服务领域组建基层工会的新突破。四是工会组织和会员数量大幅度增加。目前,全市已有基层工会 2564 家，规模企业工会组建率达**%，外商投资企业组建率达到**%，有会员***万名，基层工会数和会员数分别是五年前的2倍和2.2倍。五是基层工会活力不断加强。通过党建带工建“三级联创”活动，精心筹划部署创业创新、维权维和、文化文明、基层基础四大建设，在全国范围内率先开展劳动关系、环境关系、社会关系“三位一体”的和谐企业创建，全面推进蓝领人才工程建设，积极实施“共同约定”行动等工作，工会基层基础不断牢固，凝聚力不断提升，工会组织作用发挥更加显著。近年来，全市涌现出***个全国、省级模范职工之家，观海卫、宗汉、匡堰 3 个镇（街道）荣获首批宁波市模范乡镇（街道）工会，观海卫镇总工会被评为全国百家示范乡镇（街道）工会，市总工会已连续五年在宁波市工会系统中考核名列第一，跨入宁波市首批“模范县(市)工会”行列。这些成绩的取得，是市委正确领导，各级各部门和社会各界重视支持，广大工会干部不懈努力的结果。借此机会，我代表市总工会向长期以来关心、重视工会工作的全市各级党委政府表示衷心的感谢！特别是向今天在座的各位领导和付出辛勤劳动的工会工作者表示由衷的敬意！ 下面，我根据会议安排，就进一步做好“党建带工建”创先争优工作谈三点意见。

　 一、突出重点，在推进工会组建“两个普遍”上实现创先争优 工会组建“两个普遍”，就是要求企业依法普遍建立工会组织、职工普遍加入工会组织，这是当前和今后一个时期我市工会工作的重要目标任务。我们必须坚持以党建带工建深化“三级联创”为根本保证，以创先争优为动力，牢牢把握建强镇（街道）总工会这一重要环节，紧紧依靠局工会工作委员会的力量，全面落 实“两个普遍”工作。

　 一是广泛普查，掌握实情。以我市第二次全国经济普查企业法人单位数、企业法人单位就业人数为基数，认真细致地摸清工会组建底数，努力做到辖区内工会组建情况“四清”，即：未建工会企业数量清、所处区位清、未建工会原因清、推进建会工作措施清。要认真做好全市非公有制企业法人数据库建会情况的核查录入工作，切实做到数据清楚，数据与实际情况相一致。对发现数据库中存在的未建会企业，要及时督促并限期建立工会组织，确保数据库中的企业**%建立工会组织。

　 二是大力开展“广普查、深组建、全覆盖”工会组织扩面覆盖行动。把工业园区、产业基地作为工会组建的重点区域，把规模企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、三产服务业作为工会组建的重点领域，把区域性、行业性工会建设作为工会组建的重要补充，把农民工作为发展会员的重点对象，不断改进组织体制，创新组建和农民工入会模式。前不久，宁波市委组织部和宁波市总工会联合召开了全市党建带工建暨基层工会组织全覆盖工作推进会，明确要求了 2010 年至20**年三年内企业工会建会率分别达到**%、**%和全覆盖。宁波同时明确，要求慈溪作为宁波市探索新型经济组织管理服务机制试点先行地区，在实现组建全覆盖上要领先于其他县（市），也就是要求明年年底之前，我市企业法人单位要率先实现普遍建会，这个任务是十分艰巨的。最近，宁波市总下发了《关于对部分重点企业实行建会责任制的通知》，我市 5 家未建会企业列为重点监督对象，要求在年底之前建立工会组织。在这里，恳切希望市贸粮局、旅游局、建设局等行业主管部门积极配合支持，按要求完成建会任务。

　 三是进一步加强镇（街道）总工会建设。要始终把加强镇（街道）总工会建设作为党建带工建“三级联创”活动的重要环节。按照市委有关文件规定，加强协 管，积极推动各地党委配齐配强镇（街道）专职工会干部，进一步从制度上解决当前镇（街道）总工会干部兼职过多、人手紧张等普遍存在的问题，确保镇（街道）总工会有人做事、有钱办事，切实为镇（街道）总工会开展工作创造良好环境。

　 四是拓展渠道，多种形式组织职工入会。要在完善传统入会形式的同时，积极探索新形势下适合流动务工人员特点的入会方式和途径。要大力推广建筑工地入会、外来务工人员窗口登记入会、职工与企业签订劳动合同时直接填写会员登记表入会等做法，最大限度地把职工群众组织到工会中来。要把企业依法建立工会组织与流动务工人员入会一并纳入社会管理创新综合试点工作，作为探索新经济组织管理服务机制建设的重要内容。

　 五是建立健全长效机制建设。要建立健全镇（街道）工会分类评估机制，根据党委领导有力、自身建设过硬、基层组织强化、作用发挥到位等方面要求，对镇级开展党建带工建工作进行分类指导和评估，将镇（街道）工会分为 A、B、C 三类，充分发挥镇级在党建带工建中的纽带作用。建立健全责任分解和工作通报机制，根据年初提出的工会组建和会员发展目标任务，定期通报，在工会系统通报组建情况的同时，报送党委相关领导同志。建立健全考核激励机制，市总工会拟建立《关于工会组建和会员发展考核奖励办法》，对在完成年度组建目标任务中成绩突出的工会组织、有关单位和个人进行考核奖励，同时对未实现建会目标的单位在评先评优中予以“一票否决”。

　 二、强化措施，在探索新新经济组织管理服务机制试点工作上实现创先争优 创新新经济组织管理服务机制是我市社会管理创新综合试点工作的重点项目，工会作为这一项目的牵头单位，责任重大、任务艰巨。我们要坚持以党群共建创先争优为抓手，创新工作载体，积极探索新经济组织中工会组织作用发挥的有效途径。

　 一是全面深化和谐企业创建工作。要整合和谐企业创建工作资源，解决好“平安企业”、“诚信守法企业”等创建活动与“和谐企业”创建工作的对接；巩固规模企业创建工作成果，实现全市规模以上企业创建工作全覆盖，加强对市级和谐企业的动态管理；深化中小企业创建工作，坚持创建工作重心向中小企业转移，切实激发中小企业的创建积极性，探索开展行业性、区域性和谐企业创建工作；综合运用各种激励手段，健全以资源型为主，以资质认定、荣誉归属、政治安排等内容为补充的和谐企业激励机制。

　 二是加强工资集体协商机制建设。建立健全市、镇两级政府与工会联席会议制度，切实发挥劳动关系三方协调组织作用，实施工资集体协商三年行动计划，探索开展行业性、区域性工资集体协商，加强工资集体协商指导员队伍建设。引导企业和工会广泛开展工资集体协商要约行动，力争到 20**年，全市已建会非公企业中工资集体协商建制率分别达到**%、**%和**%。观海卫镇火机行业、横河镇等作为全市新经济组织管理服务机制试点工作的试点单位，要先行先试，在行业性、区域性工资集体协商上探索出具有行业、区域特点的协商模式，为全市提供工作范本。

　 三是强化社会化劳动争议调处机制建设。按照“有场地、有人员、有制度、有经费、有成效”的“五有”要求，加强市社会化劳动争议联合调解中心建设。健全镇（街道）、村（社区）健全劳动争议调解组织，完善劳动争议调解制度。在职工人数***人以上的企业建立劳动争议调解组织，同时积极推广周巷镇开展企业劳动争议调解组织规范化建设的做法，提高基层劳动争议调解组织的业务水平和企业内部化解劳资矛盾能力。形成以市、镇（街道）、村（社区）三级联合调解组织为重点，以企业基层调解组织为基础的多层次、广覆盖的劳动争议联合调解组织网络。

　 三、注重服务，在加强服务关爱机制建设上实现创先争优 紧紧围绕党委政府的中心工作开展活动，服从服务于大局，是加强基层工会建设的基本经验，更是创先争优活动的精髓所在。为此，我们要把加强服务型工会建设作为扎实推进创先争优活动的有效载体，不断增强宗旨意识、服务意识，努力提升创新能力和执行能力，进而提高服务型工会的服务能力和水平。

　 一是深化蓝领人才工程建设。实施《慈溪市职工技能素质提升五年规划（2009—20**）》，建立蓝领人才梯级培养制度，实施“12111”行动计划，用五年时间培育 1***名“技术创新能手”、***名“技术创新标兵”、***名“技能金牌带头人”、***名“首席工人”、十大“名技师”，形成具有较高技能水平、合理梯次结构的蓝领人才领军队伍。大力推动引导实施企业内部职称考评聘任制度，激发广大职工创造发明的积极性和内驱力，为企业创新发展提供智力支持。

　 二是加强企业文化和职工文化建设。加强企业文化“五个一”工程建设，广泛开展以“百场电影、百场报告、百场演出、百场巡展”为主要内容的“四个一百”文化进企业活动，进一步强化文化人才队伍、文化阵地、文化创作品牌、文化传播载体等职工文化“四大”建设。加强对职工尤其是新生代农民工的人文关怀和心理疏导，倡导企业设立职工“心理咨询室”和“职工诉求服务点”，成立职工心理疏导志愿者队伍，开展健康心理知识普及、巡回讲座、咨询服务活动，帮助职工树立自尊自信、理性平和、健康向上的良好心态。

　 三是加强机关事业单位工会建设。机关事业单位工会是工会组织的重要组成部分，要专题研究、定期交流机关事业单位工会工作，充分发挥机关事业单位工会的组织优势和人力资源优势。要支持机关工会广泛开展以“三品屋”为载体的机关文体活动，深化机关事业单位工会与企业工会“联姻兴文化”活动，打造机关文化活动品牌，引导机关干部职工参加健康有益的文体活动。要在机关下属企 事业单位工会中广泛开展和谐企业创建、“工人先锋号”创建和重点工程立功竞赛、“安康杯”竞赛等“两创建一竞赛”活动，充分发挥机关事业单位工会在中心城区改造提升、文明城市创建、和谐机关建设中的促进作用。要扩大机关企事业中以劳模个人名字命名的“劳模工作室”的品牌效应，切实发挥劳动模范的先锋引领作用，推动机关事业单位工会工作迈上新台阶。

　 各位领导、同志们，党群共建创先争优，推动企业依法普遍建立工会组织，切实发挥工会组织作用，是当前立足劳动关系发展变化实际，推动工会工作乃至社会管理创新发展，切实解决工会以及社会面临的实际问题提出的一项重要措施。我们要按照今天会议的统一部署狠抓工作落实，努力把我市工会工作提高到一个新的水平。