推进新基建要注重五个协同

　 推进新基建要注重五个协同

　讲述人：交通运输部政策研究室 张 杰

　　【业界讲述】

　　近日，党中央就加强新型基础设施建设作出部署，新基建成为网络热词、投资热点。推进新基建，应注重五个协同。

　　注重新基建与传统基建协同发展。以“铁公基”为代表的传统基建是工业革命的产物，而以5G等为代表的新基建则是信息革命的产物。两者虽有代差，但并不是要新陈代谢，而是要协同发展。新基建要为传统基建赋能，传统基建要为新基建提供底盘支撑。这就要求既推动增量传统基建与新基建同步规划、同步设计、同步实施，也要加快推动存量传统基建数字化、网络化、智能化改造，从而整体推动基础设施升级换代。

　　注重新基建与新产业协同发展。新基建是为新产业服务的。没有新产业发展，新基建就没有用武之地；没有新基建发展，新产业就如同无本之木，两者共同构筑了新的产业生态。例如，没有充电桩网络化布局，就没有新能源汽车规模化发展；反之亦然。这就要求在新产业发展时同步考虑新基建布局，在新基建布局时也要支持新产业发展。

　　注重新基建与准新基建协同发展。多年来，各行各业建设了不少信息基础设施，如各类信息化管理系统。这些信息化时代的设施与数字化、智能化时代的新基建相比，只能算是“准新基建”。实施新基建决不意味着对这些“准新基建”推倒重来、另起炉灶，而是要尽可能地改造升级、节用提效。实施新基建时，充分考虑技术迭代风险，尽可能选择符合未来趋势的技术路线，推动技术标准兼容，为后续技术升级备好接口、留足空间。

　　注重新基建与软基建协同发展。当前，与新基建相关的法规政策、标准规范等“软基建”还十分短缺。要对国内外新基建已形成的法规标准加强研究、借鉴、转化。以城市群、都市圈、城市为新基建的主战场，鼓励有基础、有需求的地区试点示范，及时把好的经验做法复制推广或上升为政策法规；鼓励企业先行先试，推动企业成熟技术方案转化成推荐性标准。

　　注重新基建自身各部分的协同发展。以交通为例，铁路、公路等领域的新基建应该互联互通，才能更好发展旅客联程运输和货物多式联运，发挥好各种运输方式的比较优势和组合效率。再如，道路交通与公安交警的视频监控、数据中心等新基建也要协同推进，使新基建成本最小化、效用最大化。