我国内审法规变迁三个阶段及其五个层次

　 我国内审法规变迁的三个阶段及其五个层次-民法论文-法律论文-法学论文

　——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——

　　虽然中国和西方的内部审计活动都产生于古代，但是中国和西方的内部审计制度产生的先后顺序却不同，总的来讲，西方的是从企业到政府的路线，中国的却是从政府到企业。

　　西方的内部企业制度是企业为了生存、发展和获利而自然而然建立起来的。早在19世纪末20世纪初，由于企业内部控制的需要，近代内部审计产生；英国1844年制定企业法，从法律制度层面要求企业设立监事之职，行使内部审计之权，从而从政府层面确定了近代内部审计制度。我国1982年宪法确定我国实行审计监督制度之后，新中国的内部审计制度逐步产生和发展起来，我国的内部审计工作也逐步展开。新中国内部审计法规的发展可分为三个阶段，而整个内部审计法规又分为五个层次。

　　1 我国内部审计法规变迁的三个阶段

　　我国内部审计起步晚，企业内部审计制度的建立大致可分为三个阶段。第一阶段是起步阶段（1985-1994），1985年8月， 颁布关于审计工作的暂行规定,明确指出 和县级以上地方各级人民政府各部门和大中型企事业组织应当设立审计机构，建立内部审计监督制度，促进了内部审计在我国国有企业的起步。1998年11月30日 又颁布了中华人民共和国审计条例（1994年8月31通过的中华人民共和国审计法废止），内部审计列为其中一章，解决了内部审计的法律问题。1987年，中国内部审计学会成立（1998年经 批准，将中国内部审计学会更名为中国内部审计协会）。这一阶段的主要特征，一是相继出现了各种行政法规，使内部审计制度的建立有了法律基础，极大地促进了内部审计在国有企业的发展；二是内部审计制度的研究和推广有了专门的机构）））中国内部审计学会。

　　第二阶段内部审计发展阶段（1994~2003年）。中华人民共和国审计法于1994年颁布，规定了 各部门和地方政府各部门，国有金融机构、企事业组织应该按照国家的有关规定建立健全内部审计制度。

　根据该法于199年7月颁布 关于内部审计工作的规定（2003年颁布新的规定而废止），内部审计制度的建立有了法律依据。1998年经 批准，将中国内部审计学会更名为中国内部审计协会，使其依据中华人民共和国审计法、 关于内部审计工作的规定、中国内部审计协会章程开展工作，该协会成为对企业、事业行政机关和其它事业组织的内审机构进行行业自律管理的全国性社会团体组织。这一阶段的主要特征是各种法律、法规逐渐健全完善，内部