10类突出问题、六个方面突出问题和具有本单位本部门特点突出问题

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　附件2：

　10类形式主义、官僚主义突出问题

　和六个方面突出问题

　（摘自渤钻党发〔2019〕36号）

　一、四个方面10类突出问题

　认真对照中央纪委《工作意见》指出的在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署，联系群众、服务群众，履职尽责、促进公司发展，学风会风文风及检查调研等方面的突出问题，深入查摆摸清存在的问题，切实制定并落实解决措施。

　1．在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是贯彻落实党的十九大精神，落实新发展理念，以及思想政治、宣传舆论和安全环保等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题。包括：

　（1）对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达；在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。

　（2）贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套。

　（3）缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。

　2．在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。包括：

　漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指**使；搞特殊、耍特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。

　3．在履职尽责、促进企业发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响企业高质量发展的突出问题。包括：

　（1）不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、 乱拍板、乱作为。

　（2）不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任；慵懒怠政，消极应付，失察失职。

　（3）弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。

　4．在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。包括：

　（1）学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效；开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会；文件照抄照转，超篇幅、超范围发文。

　（2）检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。

　（3）调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同；对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高骛远，可操作性不强，调研成果不管用。

　二、六个方面突出问题

　认真对照**公司党组《实施方案》指出的六个方面突出问题，深入查摆摸清存在的问题，切实制定并落实解决措施。

　1．行政色彩较浓，两级机关还有本位主义、“衙门”作风，办事推诿、服务意识不强，群众观念淡化，门好进、脸好看、事难办的现象不同程度存在。

　2．做决策抓工作脱离单位实际，对上负责多，考虑基层少，对基层提报的事项办理效率低。

　3．顶层设计和前瞻性思考不够，制度繁多，体系性不强，基层落实制度不结合实际，“拿来主义”导致执行难、操作性差。

　4．部署多落实粗、说得多做得少，“轮流圈阅”“逐级批示”“层层转发”等现象不同程度存在。

　5．听取汇报多，有针对性地开展调研、指导解决基层反映的困难和问题相对较少。监督资源合力不够，检查频次较多，有的检查只发现问题，不指导整改。

　6．“文山会海”有所抬头，针对同一内容重复开会、层层开会，开缺乏实质内容的会议，陪会现象依然存在。

　三、具有本单位本部门特点的突出问题

　在对照查摆、集中整治中央纪委指出的四个方面10类问题、**公司梳理的六方面问题的基础上，结合渤海钻探公司党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和民主生活会查摆的以及执纪审查、巡察和调研检查发现的问题情况，重点整治以下六个方面的问题。

　1．侵犯群众利益，侵占职工食堂伙食费，搞特殊、耍特权，开“小灶”。

　2．开展工作、部署任务，提要求的多，抓工作落实措施不够，跟踪督查深入推进做的少；检查、督导工作情况，多是听听汇报、看看资料，喜欢讲成绩，不爱谈问题，很少做到对发现的问题“唱黑脸”“动真格”“硬碰硬”；有些检查查出的问题只落实在书面上，未帮扶、督导问题的改进与落实。

　3．研究制定规章制度不充分征求基层意见，不符合基层实际，导致执行困难；对一些不适宜的制度，未能按照上级要求或根据实际进行修订、废除。

　4．以检查、听取汇报代替调研，未深入基层一线、深入职工群众，到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方切实解决问题，对基层反映、要求办理和答复的事项久拖不办。

　5．当“马大哈”“甩手掌柜”，工作不严不细不实，只注重收集，不核对、不分析总结。

　6．表彰、奖励制度不完善，未充分发扬民主，评比、表彰的导向作用发挥不足；有些评比、表彰次数过多。