2020,年度决战决胜脱贫攻坚部署会上的讲话

在2020年决战决胜脱贫攻坚部署会上的讲话

纪律严明、作风过硬是我们干事创业、攻坚克难的有力保障。当前，实现整县高质量脱贫摘帽和省级年度扶贫绩效考核再夺优目标已进入倒计时。苦干苦熬四五年，总攻的冲锋号已经吹响，成败荣辱在此一战。在这决战决胜的关键时刻，为贯彻落实中央一号文件要求，切实实现决战决胜脱贫攻坚任务的目标，我讲4方面意见。

一、问题依然突出，关键症结还在作风不硬

刚才，各镇和相关部门逐一认领了问题清单。大家可以掰指头算，还有多长时间，容许在座的各位继续找问题、抓整改？在这即将决胜收官的时刻，为什么还有这么多不容忽视和亟待解决的问题？我觉得有这样四个方面的“症结”。一是政治责任扛得不牢。少数干部对脱贫攻坚政治责任依然认识不到位，对自己所承担的任务模糊泛化，没有清醒认识到自己所包的每一户、所驻的每一村、所联的每一镇、所承担的每一项退出指标都关乎到全县的脱贫摘帽结果，缺乏政治敏锐性和全县“一盘棋”的意识。

二是工作作风不实不细尤为突出。几年前就应该完成的工作，时至即将收官之时，我们还没做好。干部不在状态、消极懈怠、畏难厌战情绪有之；
自以为是、自认为好、盲目乐观者有之；
不求过得硬、只求过得去，大而化之，粗枝大叶，敷衍了事者有之；
心存侥幸、投机取巧，企图蒙混过关者有之。这些工作作风问题严重影响脱贫攻坚整体质量，造成工作经不起督查、经不起考核、经不起较真。三是驻镇督查不扎实。我们的驻镇督查组当“老好人”，不敢较真下茬，发现不了问题；
注重看材料，到户、到项目产业一线少，发现问题不精准不全面，汇报问题“报喜不报忧”；
对发现的问题“一交了之”，没有跟踪督办、验收销号，导致一些问题次次督查次次有、次次整改次次犯。好多我们今天交的问题，两年前、一年前、半年前都在交办整改，但一些镇和部门我行我素、无所畏惧，时至今日还存在。四是监督执纪“宽松软”。镇纪委交叉驻镇监督形同虚设，县镇纪委对扶贫领域腐败和作风问题惩处力度不够，处理基层村组干部多，处理“穿草鞋”的多，落实一案双查、一责双问少，处理“穿皮鞋”的少，没有形成震慑作用，导致部分干部依然把纪律规矩不当回事、无所谓。五是干部对亲属管理教育不严。少数公职人员，尤其是家属生活在农村的，不向家属宣讲政策、说清道理，导致有的家属亲属不明真相，对全县的脱贫攻坚工作说三道四，传播了负能量，在群众中造成不良影响。大家要认真对照检查，管好队伍、管好自己、管好亲属、带好家风。今天通报这些问题，剖析问题根源，主要目的是引起大家警醒，从自己做起，从本工作队、本镇、本单位做起，从现在做起，深刻检视和改进工作薄弱短板背后的作风问题，以过硬作风提高脱贫攻坚质量。

二、决战必须决胜，务必认清形势把握利害

在全县上下大抓防疫工作的现实背景下，县委决定召开这样的会议，对确保整县高质量脱贫摘帽再动员、再部署，一个重要目的就是帮助大家认清形势、把握利害，进而统一思想、凝聚力量、决战决胜。我觉得有下三个方面要引起各位的足够重视：一是脱贫摘帽没有退路，不能失误犯错，必须一击制胜。刚才，×同志讲话中谈到四个“丢不起人”，今年的摘帽，是党中央明确的刚性任务，是对全县广大干部群众的庄严承诺，是必须完成的任务，前有军令状、后有评估验收，没有任何退路，没有机会失误犯错，没有可能失败重来，必须破釜沉舟、背水一战、一击制胜，没有失败重来的机会。二是脱贫标准没有弹性，不能心存侥幸，必须扎实过硬。脱贫退出“×××”标准是硬杠子，条条达标就退出，一条不达标就过不了关。而且从国家和省市评估验收的方式看，采取的是随机抽查、抽样调查、到村到户，一户或在一件事上出了问题，会影响到一村一镇，甚至会演变成影响全县脱贫摘帽的“黑天鹅”“灰犀牛”事件，去年××项目就是前车之鉴！所以，我们的工作必须扎实过硬，做到户户、村村、镇镇过关，决不能心存侥幸、企图蒙混过关。三是脱贫攻坚军令如山，不能容忍失误，必须军法从事。习近平总书记强调，“军中无戏言。脱贫是有责任制的，层层签了责任状。军令状不能白立，立了就要兑现，没有这一条，谁都能拍拍屁股走人，那就变成了流水席”。在整县脱贫摘帽这件事上，出不起也出不得问题，谁要是敢犯糊涂、出差错，不管什么级别、不管什么人、不管什么原因，县委和县纪委监委定会军法从事，让他付出惨重代价，决不搞下不为例。我讲的这些不是危言耸听，县委县政府只看结果，纪委监委只看结果，出了差错，影响了结果，县委和全县人民都不会答应，我们也真诚希望没有人往这个枪口上撞。

三、坚持严实精高，奋力冲刺整县脱贫摘帽

目标早已确立，存在的问题和短板已经明确，刚才大家都领回去了，关键在落实责任、立即行动、补短强弱。一要扛牢脱贫攻坚政治责任。脱贫工作讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性。各镇各部门“一把手”要把完成脱贫攻坚任务当作当前最大的政治责任，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的检验，作为敢担当、能干事、干得成事的体现，以身作则践行“×××”工作法，切实把政治责任扛牢，确保自己“战区”不出任何问题。二要坚决整治形式主义、官僚主义问题。去年底，××下发了整治扶贫领域形式主义和官僚主义的实施方案，请各级各部门各工作队主要负责人要切实承担起第一责任人的责任，精心组织，认真自查，务实整改，坚决做到推动工作实打实，整治问题硬碰硬，确保集中整治活动落地见效。三要坚决杜绝向扶贫款物伸手。敢向扶贫款物伸手的人，是不知死活的人。这话可能说得很严肃，但这样的错误，一旦犯了，处理是最严厉的，必须给大家敲个警钟。今天，我在这里宣布“六个严禁”，即严禁在扶贫项目资金申报、审核、审批等环节中滥用职权、徇私舞弊、优亲厚友；
严禁在扶贫项目建设和资金管理使用方面以权谋私、插手工程、贪污受贿、违规招投标；
严禁冒领、私分贫困户扶贫补贴资金或以虚报扶贫项目的方式套取、骗取、截留、挤占、挪用扶贫资金；
严禁在扶贫政策、项目和资金落实过程中“吃、拿、卡、要”；
严禁违规使用、虚套挪用、侵占贪占扶贫互助资金；
严禁在扶贫结对帮扶工作中为本人及其他人谋取不正当利益。这“六个严禁”是铁规，也是带电的“高压线”，请大家切勿触碰。

四、精准刚性问责，各级干部切勿以身犯险

纪律能不能严起来，作风能不能硬起来，关键在于纪检监察机关能否动真下茬、真管真严。从即日起，县纪委监委在扶贫领域腐败和作风问题整治过程中，严格执行“战时纪律”，开启精准刚性问责模式。一是严格实行“五个一律”。即对因工作不力，导致我县在脱贫摘帽中，因户退出、村出列不达标影响整县脱贫摘帽的，严格实行“一责三问”，在问责直接责任和领导责任的同时，严格问责监督责任，这个监督责任是对督导组和纪检监察机关、县镇两级纪委说的。对科级干部该免职的、该撤职的、该退回的，一律按战时纪律执行；
对一般干部该辞退的、该开除的、该解聘的，绝不手软；
对村支部书记该免职的、该撤职的，对村委会主任该依法依规罢免的，对县上部门派到镇村从事扶贫工作的干部违纪违法的，一律严肃追究到位；
对纪检监察干部执纪不严、监督不力的，一律先免职再处分，并按干部退回管理制度予以退回。二是抓住监督执纪重点。重点有八个，即中央和省委专项巡视考核反馈问题整改不到位的；
县委书记民情“三本账”交办的问题办理不力的；
退出指标不达标的；
数据信息不准确的；
扶贫工程质量有问题的；
群众满意度不达标的；
扶贫领域信访、媒体负面报道形成不良影响的；
扶贫领域形式主义、官僚主义，弄虚作假、欺上瞒的。三是不断增强实效。纪委监委将开展领导班子成员驻镇监督，采取明察暗访结合、定期与随机抽查结合、全面与重点检查结合、常态化点穴监督结合；
强化职能部门监督，加强与扶贫、发改、财政、审计等部门的沟通联系，对移送的问题线索，快速受理分办，高效处置。对扶贫领域腐败和作风问题案件直查直办，对性质恶劣、情节严重的要提级办、直接办，让

影响整县脱贫摘帽的人付出代价。

同志们，实现整县脱贫摘帽，任务重、时间紧、要求严，全县各级干部要把脱贫攻坚作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的练兵场，以舍我其谁的担当和扎实过硬的作风，苦干实干、奋勇争先，坚决打赢整县脱贫摘帽攻坚战！