市“三强化三促进”,全面加强农村“领头羊”队伍建设

为全面提升全市村级组织带头人队伍整体素质，推动全市村党组织书记和村委会主任队伍整体优化提升，黄骅市用三年左右时间，深入实施农村“领头羊”工程，着力打造新时代一流农村“领头羊”队伍。

一、强化管理，促进“领头羊”队伍规矩办事

一是加强制度约束。印发《关于深入推进农村“领头羊”工程的实施办法》，明确“政治建设、队伍优化、教育培训、监督管理”等九条加强“领头羊”队伍管理的推进举措，明确了“领头羊”队伍“应该干什么”和“怎么去干”；
制定《农村“领头羊”工程重点任务分解表》，明确了农村“领头羊”队伍“谁来管、怎么管”。二是严格档案管理。按照上级关于健全规范村（社区）“两委”班子成员档案管理的工作要求，黄骅市委组织部以高标准、严要求健全规范全市村（社区）“两委”干部档案。截至目前，全市村“两委”正职档案已全部参照乡镇（街道）机关事业单位人员的档案标准执行，并交由市委组织部统一管理。三是严肃工作纪律。2018年村“两委”换届后，黄骅市持续开展换届“回头看”，对受过刑事处罚的村“两委”采取“零容忍”态度，一旦触碰红线，立即清除村干部队伍，进一步净化了基层政治生态。

二、强化培训，促进“领头羊”队伍能力提升

黄骅市坚持培训“该学的、想学的”，多方请名师、请专家，实地学、现场教，全面加强“领头羊”队伍培训。村“两委”换届后，黄骅市委组织部先后组织四期“一人兼”党支部书记培训班，累计培训1000余人次，先后组织205名村党组织书记参加了全省“万人示范培训”，培训内容涵盖“集体经济发展、村级事务管理、党风廉政建设、民族宗教”等各个方面，促进了“领头羊”队伍能力全面提升。

三、强化激励，促进“领头羊”队伍干事创业

一方面，落实待遇保障。制定了《关于进一步完善落实农村“两委”干部激励保障机制的实施办法》，为村干部待遇提供制度保障，解决其干事创业的后顾之忧。另一方面，加强政策激励。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党组织书记、村委会主任作为各级党代会代表、人大代表和政协委员人选，增强岗位吸引力。今年以来，我市一名村党支部书记获评省委“千名好支书”荣誉称号，一名村党支部书记经推荐选拔进入乡镇公务员队伍，极大激发了广大农村党支部书记的干事热情。