专题05+公民政治生活-2019高考政治进阶提分秘诀+Word版含解析

　一 分析考情心中有数

　近三年选择题考情

　2018年

　2017年

　2016年

　第一课生活在人民当家作主的国家

　人民民主专政：本质是人民当家作主

　政治权利与义务：参与政治生活的基础和准则

　I卷16题，公民权利（单独考）

　II卷16题，公民权利（单独考）

　III卷16题，公民义务（单独考）

　I卷15题，人民民主专政的本质（单独考）

　I卷17题，民主真实性（与政府职能组合考）

　III卷16题，公民监督权、社会监督（与政府职能组合考）

　III卷17题，公民政治参与意义（与政府职能组合考）

　第二课我国公民的政治参与

　民主选举：投出理性一票

　民主决策：做出最佳选择

　民主管理：共创幸福生活

　民主监督：守望公共家园

　II卷16题，民主管理（与政府职能组合考）

　I卷16题，社区性质（与政府职能组合考）

　II卷16题，民主管理（单独考）

　从选择题考情看，本单元选择题较多，总共10个，占比10/27，达到37%。单独考，组合考，各占一半。组合考主要与政府职能相联系。因为政府行使职能的核心是处理政府与公民的关系，所以两者结合考查比较常见。

　近三年主观题考情

　2018年

　2017年

　2016年

　第一课生活在人民当家作主的国家

　I卷社会主义民主本质是人民当家作主（与党的领导、依法治国组合考）

　第二课我国公民的政治参与

　II卷人民地位：国家主人（人民、政府、人大三者关系，组合考）

　从近三年主观题考查来看，没有单独考查。也许是因为此部分内容不便于命制主观题，这也只是笔者猜想。在主观题考查中，与其他考点组合考出现2次。占比2/9，达到22%。

　综合选择题与主观题，本单元共有12个题，占比12/36，达到33%，超过平均数，主要因为选择题数量多。

　二 重点考点口诀过关

　单一单元 讲解政治生活主体是公民或人民主体

　1 人民地位：我国是人民民主专政国家，本质是人民当家作主。

　2 人民民主真实性：制度的物质的法律的保障。

　3 人民民主广泛性：权利主体、客体都具有广泛性。

　4 公民的政治权利和自由：①选举权和被选举权；②政治自由； ③监督权。

　5 公民的政治义务：①维护国家统一和民族团结； ②遵守宪法和法律； ③维护国家安全、荣誉和了利益；④依法服兵役和参加民兵组织。

　上评议政府。

　13 行使监督权的意义：①有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；②有助于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

　14公民行使监督权的意义 ：①敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；②采取合法的方式，坚持实事求是的原则。

　三 易错易混辨清真伪

　1 区分公民和人民：公民是一个法律概念，凡是具有中华人民共和国国籍的人，都是中国公民。人民是一个政治概念，人民与敌人是相对的。具有我国国籍的人都叫我国的公民。公民包括人民和敌人。人民享受享受民主权利，敌人被剥夺民主权利。

　2 公民意识包括权利意识和义务意识。

　3 公民权利和公民政治权利

　公民权利包括公民经济、文化、政治、社会生活等各个方面。政治权利只是其中一项。高考考题有时候不仅涉及政治权利，有时候也涉及其他权利，如信息保护权利等。

　4 正确理解公民在法律面前一律平等的原则

　(1)公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律。公民虽然在民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等方面存在着差别，但在享有权利与履行义务方面一律平等。

　(2)国家在保护公民的合法权利和依法实施处罚方面，对任何公民一律平等。任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。

　5权利与权力的区别：权利与权力是两个不同的概念，权利属于法律上的概念，权力属于政治上的概念。第一，权利的主体不是特定的，公民享有权利；而权力的主体是特定的，在我国一切权力属于人民。第二，权利的内容比权力的内容广泛得多。第三，权利可以放弃，但是权力不能放弃。

　６正确区分四种民主选举方式

　选举方式

　强调重点

　直接选举

　候选人由选民直接投票选举产生

　间接选举

　候选人由选民代表选举产生

　等额选举

　候选人与应选人人数相等

　差额选举

　候选人多余应选人

　7 公民参与民主决策的方式

　(1)间接参与：选举代表进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。

　(2)直接参与：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。

　特别提示：公民只是决策的参与者，但不是决策的最终决定者。

　（3）公民直接参与民主决策的方式

　?

　内容

　途径

　依据

　社情民意反映制度

　公民向决策机关反映意见、提出建议

　电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体

　拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提

　专家咨询制度

　专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证

　组织专家学者参加论证会、座谈会

　专家学者具有专业知识，掌握相关信息

　重大事项社会公示制度

　决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示

　公示

　公民享有对涉及公共利益的决策的知情权

　社会听证制度

　对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见提出建议

　听证会

　决策机关的方案可能存在不足

　8村委会不是我国基层政权机关，是我国基层群众性自治组织。我国基层政权机关是指乡镇政府。

　9公民直接参与民主决策的四种方式比较

　参与民主决策的方式

　区分

　社情民意反映制度

　决策前

　专家咨询制度

　专业技术性问题

　重大社会事项公示制度

　决策（草案）形成后

　社会听证制度

　就关系国计民生的重大事项征求各方面代表的意见

　10 区分信访制度和社情民意反映制度

　从手段上看，二者都可以通过信件、电话等方式进行，但是信访制度突出对国家机关及其工作人员工作中的不足之处提出批评建议，属于民主监督；而社情民意反映制度突出的是公民就相关部门的决策提出意见和建议。

　11 社会听证制度和监督听证会

　两者都是通过听证会听取意见，但是社会听证制度属于民主决策，是为了听取群众对决策的意见而召开的听证会；监督听证会则是为了评价国家机关及其工作人员工作的好坏，听取群众就工作中不足之处的改进意见或批评而召开的听证会。

　四 诊断反思，查漏补缺

　1.2017年11月7日至9日，“8·

　①我国是人民民主专政的社会主义国家　②我国公民是国家的主人　

　③我国具有民主和专政的职能　④我国民主具有广泛性和真实性

　A.①② B.①③ C.①④ D.②④

　【答案】B

　【解析】在我国，人民是国家的主人，②观点错误；④不符合题意。

　2.截止到2017年10月19日，大病保险已经覆盖全国城乡，为全国10.5亿城乡居民提供了大病保险保障。国家大病保险制度的建立（

　）

　①体现了我国人民民主专政的国家性质　②会让城乡居民的大病得到彻底治疗　

　③有利于推动社会主义民主政治的发展　④体现了国家尊重和保障公民的合法权利

　A.①② B.③④ C.①③ D.①④

　【答案】D

　3.改革开放以来，由不熟悉差额选举到积极参与；由只知道上访找领导到利用网络反映呼声；由事不关己高高挂起到自觉监督权力运行。我国公民的这种变化反映了（

　）

　A.我国人民民主的广泛性和真实性得到日益充分的实现

　B.我国公民的政治参与意识和政治参与能力得到不断提高

　C.我国公民维护国家安全、荣誉和利益的自觉性不断增强

　D.我国公民直接行使国家权力的形式与渠道越来越丰富

　【答案】B

　【解析】材料中公民的这些变化是我国公民的政治参与意识和政治参与能力得到不断提高的体现，A、C与题意不符，D说法错误。

　4.国务院公布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确提出建立城乡统一的户口登记制度，这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。实现农业转移人口在城镇落户，统一城乡户口登记制度，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。上述改革举措体现了我国（

　）

　①公民的政治权利不断扩大　②人民民主具有真实性　

　③人民民主专政的政体的优越性　④对公民平等权利的尊重

　A.③④ B.①④ C.①② D.②④

　【答案】D

　【解析】公民的政治权利是由宪法规定的，不能说公民的政治权利不断扩大，①排除；人民民主专政是我国的国体，③表述错误。

　8.现代国家的崛起应当有配套的文化和意识形态作支撑，否则其崛起很可能会成为一种暂时的现象。从这个角度来看，认为国民心态事关中国的崛起成败，似乎并不过分。培育健康务实的国民心态，需要我们（

　）

　①增强权利意识，自觉履行义务　②丰富民主形式，拓宽参与渠道　

　③完善制度建设，健全民主法制　④提高政治素养，维护国家利益

　A.①④ B.②③ C.③④ D.②④

　【答案】A

　9.“尊重每一个人的权利，维护每一个人的尊严，哪怕他（她）有罪有错。这是基本的法治理念，也是文明社会的底线。”对此理解正确的是（

　）

　①必须坚持公民在法律面前人人平等原则　②任何公民的合法权利都受到保护　

　③人格尊严是公民最基本的政治权利　④必须坚持权利与义务统一原则

　A.①② B.②④ C.③④ D.①③

　【答案】A

　【解析】③说法错误，选举权和被选举权才是公民最基本的政治权利；④与材料无关；材料强调尊重每一个公民的权利，是公民在法律面前一律平等的表现；故选A。

　10.对公众而言，只有理性参与公共事务，才能涵养“无穷的远方、无数的人们，都与我有关”的公共精神，这本身就是最好的民主演练；对政府而言，多渠道海纳公众的“参与百川”，能够促进科学民主决策，尊重民意也是公权力最好的民主素养。对此正确的理解是（

　）

　①尊重民意是保证决策科学的根本途径　②推进民主政治必须倡导公民公共精神　

　③政府引导下的公众参与才是理性参与　④制度化的公众参与彰显了民主的真实性

　A.①② B.①③ C.②④ D.③④

　【答案】C

　【解析】我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。政府不断拓宽民主渠道，坚持科学民主决策是人民民主真实性的体现，也是推动政治民主的要求，②④符合题意；尊重民意有利于决策科学，但不能保证，故排除①；理性参与的标志是是否依法有序而非政府的引导，③排除；故答案选C。

　11.“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是用来解决人民要解决的问题的。”“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到社会意愿和要求的最大的公约数，是人民民主的真谛。”这说明（

　）

　①民主要反映全体公民的意愿和呼声　②协商民主是我国民主政治的重要形式　

　③社会主义民主的本质是人民当家作主　④决策权是公民政治参与的前提和基础

　A.①② B.①③ C.②③ D.③④

　【答案】C

　12.北京积极培育社会组织参与社会治理。“朝阳群众”举报明星涉毒、社会诈骗等案件被警方屡屡破获，“西城大妈”仅2016年上半年就收集各类情报信息11 937件，违法犯罪线索567件，直接支撑了打击破案工作。材料给我们的启示是（

　）

　①政府管理应与社会公众参与有机结合　②参与民主管理是每个公民应尽的职责　

　③公民应自觉履行宪法和法律规定的义务　④维护国家安全和利益是公民根本的行为准则

　A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

　【答案】A

　【解析】参与民主管理是公民的权利而不是义务，故②说法错误，遵守宪法和法律是公民根本的行为准则，故④说法错误，①③正确且符合题意。

　13.下面漫画反映了（

　）

　①直接选举优于间接选举　

　②社会主义民主政治的发展是一个逐步完善的过程　

　③选举方式的选择要顺应社会进步与经济发展的要求　

　④村民直选村委会成员是村民参与管理国家事务的表现

　A.①② B.①④ C.②③ D.②④

　【答案】C

　14.根据国家发展改革委员会制定的《政府制定价格听证办法》的规定，北京市发改委召开公交票制票价听证会，听证会参会人员由消费者代表、市人大代表、市政协委员、专家学者、经营企业、政府部门等25人组成。据悉，本次听证会的10名消费者代表均为首次参加听证会。这说明（

　）

　①获取民意是决策机关科学决策的重要前提　②国家充分保障公民的参与权和表达权　

　③公民通过社会听证制度参与民主管理　④依法行使表达权是公民参与国家管理的基础

　A.①② B.②③ C.①④ D.③④

　【答案】A

　【解析】③表述错误，社会听证制度是公民参与民主决策的渠道，而不是民主管理；④表述错误，公民参与国家管理的基础是选举权和被选举权。

　15.为促进水资源的合理配置和节约利用，北京市政府拟于近期调整水价，并公布两套阶梯水价调整方案，征求社会意见。作为北京市民，你认为下列参与方式恰当的有（

　）

　①行使表达权，登录市政府网站表明自己对水价调整的态度　②行使决策权，通过社情民意反映制度向有关部门提出意见　③行使监督权，对水价调整方案的不合理之处提出批评建议　④参与民主管理，要求召开居民会议讨论阶梯水价调整事宜

　A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

　【答案】A

　【解析】②“行使决策权”的说法错误，公民参与民主决策，但并不享有决策权；材料强调的是政府和市民之间的关系，而不是基层群众自治组织，因此④不符合题意；①③符合题意。

　QQ聊天系统，就加快荆门崛起出谋划策，为政府提供决策参考。从政治生活角度看，这表明（

　）

　A.公民可以通过社情民意反映制度参与民主决策

　B.公民可以通过重大事项社会公示制度参与民主决策

　C.我国公民的政治权利不断扩大，并得到充分实现

　D.互联网已成为公民间接参与民主决策的主要途径

　【答案】A

　17.网络的发展使广大网民可以成为一些焦点案件审判的旁听者。但一些网民在案件还未进入审判阶段，就随意在网上进行“微博审判”“舆论审判”，这对正常的司法审判造成一定的压力和干扰。这说明，公民要（

　）

　A.理性行使民主权利，参与国家和社会的管理

　B.理性行使政治自由，不能评点法院审判工作

　C.坚持司法程序正义，避免介入司法案件议论

　D.增强民主法治理念，负责地行使监督权利

　【答案】D

　【解析】本题属于公民参与民主监督，故选D。A项与材料主旨不符，B、C的后半句错误。

　18.房屋征收与补偿是一个涉及多方利益的问题。假如你所在的班级要以此举办一次模拟听证会，以下是举办听证会过程的一般步骤，你认为最合理的是（

　）

　①将全班同学分成小组，扮演不同的角色　②各小组分别准备资料　

　③确定听证会主题　④听证会主持人总结　⑤模拟听证会的程序，各小组推荐代表陈述观点

　A.③→①→②→⑤→④

　B.①→③→②→④→⑤

　C.③→①→②→④→⑤

　D.②→①→③→⑤→④

　【答案】A

　【解析】联系实际，举办听证会第一要明确听证会的主题；第二要将学生分成小组，扮演不同的角色；第三要准备材料；第四是模拟听证会的程序，各小组推荐代表陈述观点；第五是听证会主持人总结，因此A符合题意，入选。

　19.2017年中央一号文件指出，要创新和完善乡村治理机制，加强乡镇服务型政府建设，依法开展村民自治实践，探索村党组织领导的村民自治有效实现形式，深化农村社区建设试点工作，在有实际需要的地方开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点。落实这一精神的意义在于（

　）

　①保障村民民主管理国家事务的权利　②推进我国民主政治基础性工程建设　③确保公民的基本民主权利得到实现　④完善多元共治的农村社区治理结构

　A.①② B.①③ C.③④ D.②④

　【答案】D

　20.在我国，公民参与政治生活的方式和渠道是多种多样的。下列属于公民参与民主监督的是（

　）

　①某公民把某地官员出国“考察”的行程表贴在网上　

　②某教师因对教育局给予自己的行政处理不服而向上级有关部门提出申诉　

　③某市众多网民对市政府即将出台的公交车票价格调整方案提出建议　

　④某村民在村民大会上对本村的卫生整治方案提出自己的建议

　A.①② B.①④ C.②④ D.②③

　【答案】A

　【解析】③属于公民参与民主决策，④属于公民参与民主管理，均不符合题意。①②属于公民参与民主监督，本题选A。

　24.随着我国政治文明的发展，公民参与政治活动的现象日益普遍。下面是公民参与两种主要政治活动的程序图示：

　程序图示1：

　eq \x(确定民主监督目标)→eq \x(设计行使监督权的备选方案)→eq \x(选择方案)→eq \x(实施方案)

　程序图示2：

　eq \x(听证会主持人宣布主题)→

　eq \x(听证会申请人介绍听证方案)→

　eq \x(参与听证会的各方代表发表自己意见)→

　eq \x(听证会主持人总结)

　对公民参与上述两类政治活动所产生的意义，下列说法正确的是（

　）

　①公民依程序1参与政治活动，有利于公民体验民主管理的意义和价值　

　②公民依程序1参与政治活动，有利于改进国家机关和国家工作人员的工作　

　③公民依程序2参与政治活动，有利于公民管理基层公共事务和公益事业　

　④公民依程序2参与政治活动，有利于决策反映民意、集中民智

　A.①③ B.①④ C.②④ D.②③

　【答案】C

　25.材料一　我国接入国际互联网20多年来，网民已达六亿多，已是名副其实的“网络大国”。写博客、发帖子、上网交流已成为许多网民关注社会、表达诉求、反映社情民意、参与社会政治生活的重要方式，网络在我国政治、经济以及社会生活中的影响越来越明显。

　材料二　伴随着互联网的飞速发展，越来越多的网民通过论坛、博客表达对社会热点事件的关注，为社会发展建言献策，“网络问政”渐渐成为中国民众实现知情权、参与权、表达权、监督权的新途径。党和政府高度重视网络民意。

　结合材料，运用公民参与政治生活的基本原则的知识，说明公民应怎样参与“网络问政”。

　【答案】①坚持公民在法律面前一律平等的原则。在“网络问政”中，公民平等地享有权利、平等地履行义务。②坚持权利与义务统一的原则。在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。权利与义务在法律关系上是相对应而存在的。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。公民参与“网络问政”既要树立权利意识，依法行使自己的权利，积极建言献策；又要履行宪法、法律规定的义务。③坚持个人利益与国家利益相结合的原则。公民参与“网络问政”要把国家利益与个人利益结合起来，坚决维护国家利益。

　26.材料一　依法治国需要推进多层次多领域依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我治理。某村村委会立足本村实际，计划在本村成立一个“传统村落保护与开发协会”的社会组织，以充分挖掘本村丰富的传统村落资源，积极发展文化旅游产业，丰富村民的精神文化生活。

　材料二　2016年11月14日，该村围绕“弘扬宪法精神，建设法治中国”这个主题，通过发放宣传资料、摆放展板、办法制主题墙报等方式，进行首个国家宪法日宣传活动。

　（1）结合材料，运用民主管理的相关知识，谈谈该村村民应怎样参与“传统村落保护与开发协会”组织的建设。

　（2）为配合这项活动，请你运用政治生活中公民的相关知识，为此项活动设计一条宣传语。（要求主题鲜明，每条限20字以内）

　【答案】（1）①参与民主选举，出于公心，选出有威望、有能力的村民进入“传统村落保护与开发协会”组织。②参与民主决策，对村落旅游资源的保护积极建言献策。③参与民主管理，积极参与制定传统村落保护的章程，规范村民和村干部的行为。④参与民主监督，积极监督“传统村落保护与开发”组织的工作，使其更好发挥作用。

　（2）例如：遵守宪法和法律是公民应尽的义务；坚持公民在法律面前人人平等；依法行使权利，自觉履行义务；依法有序参与政治生活等。

　【解析】第（1）问知识限定明确，民主管理，题目类型措施类，问题指向村民怎样参与“传统村落保护与开发协会”组织的建设。本题属于小切口的题目，民主管理本身就是一个小点，再进一步详谈，就要把村民民主管理的四个环节逐一进行表述，即包括村民参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，然后回扣设问，结合对传统村落保护与开发的话题，组织语言。第（2）问属于开放型题目，涉及公民与法律之间的关系，只要围绕这两个要素，提出一些建设性的话语即可，公民应履行遵守宪法和法律的义务；坚持法律面前一律平等；依法行使权利，自觉履行义务；依法有序政治参与。

　27.材料一　在我们周围仍然存在着一些由于政府部门不作为或滥用权力带来的问题。如路面破损好久却没人修、市场上充斥着不少假冒伪劣商品、某些公务员工作态度恶劣、官僚作风严重等等。

　材料二　网友“一支利剑”：“官德”是社会风气的风向标，“官德”影响“民德”，影响社会风气，官员身上更“应该流淌道德的血液”。

　网友“头顶一片天”：是啊，所有公民应该联合起来，勇敢地揭露官员的失德行为，只要有所耳闻，立即在网上曝光。

　（1）针对材料一反映的问题，我们可采取哪些方式对政府的不作为或滥用权力进行监督？

　（2）请你运用民主监督的知识发帖，点评网友“头顶一片天”的做法。

　【答案】（1）①信访制度：直接通过信函、电话、短信、当面指出等方式反映问题。②人大代表联系群众制度：将情况反映给人大代表，由人大代表形成提案，或直接质询相关部门。③舆论监督制度：借助广播、电视、报刊等媒体反映相关问题。④通过监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式、新方法行使监督权。

　（2）①要敢于同官员的违法行为、不讲道德的行为作斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。该网友主张正确地揭露官员的失德行为是正确的。②要负责地行使监督权，采取合法方式，坚持实事求是的原则。该网友认为只要有所耳闻，立即在网上曝光是错误的。