2020广东省人口与计划生育条例政策解读

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　　广东省人口与计划生育条例2019政策解读如下：

　　备孕市民：希望找工作时不被歧视

　　“全面二孩”的放开令王女士一家特别高兴。大孩今年7岁，王女士一直希望孩子能有个伴。因为不知道政策什么时候落地，王女士目前在备孕阶段。对于生二孩，王女士最担心的是到时要辞职照顾孩子。王女士说自己在普通小公司上班，担心享受不到全面二孩的福利待遇，所以到时候可能要辞职，而这会增加家里的经济负担，所以希望能给予一定程度的补助。

　　南都记者采访中了解到，和王女士有相同担心的市民不在少数，她们一方面想要生二孩，但又担心因此影响工作，并带来经济负担。“生二胎最主要是经济问题，希望能为二胎妈妈多创造就业机会。”市民张女士是70后妈妈，大孩已经9岁，全面二孩政策出来后，她就开始备孕，准备生二胎，让自己的孩子有个伴。不过让她苦恼的是，最近她正在找工作，被问得最多的问题就是，“你准备生二胎吗?”找工作时不被歧视，这是张女士最期盼的。考虑到自己是高龄产妇，身体恢复起来没有年轻时快，张女士希望能够有二胎奖励假，并给予一定的医疗费用补助。

　　深圳“落地”执行需等《广东省人口与计划生育条例》修订后

　　十二届全国人大常委会第十八次会议昨日审议《中华人民共和国人口与计划生育法修正案(草案)》。草案中明确，全国统一实施全面二孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女。根据全面二孩政策的新形势，草案中规定，符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。至于生育假如何延长，将由省、自治区、直辖市等结合当地实际情况，制定具体实施办法。

　　至于市民关心的“全面二孩”政策何时落地深圳问题，南都记者了解到，根据此前深圳“单独二孩”政策的放开步骤来看，需要等《广东省人口与计划生育条例》修订后，才能“落地”执行。修法程序上如同“单独二孩”一样，先由广东省卫计委提出修改方案，报请省政府批准。省政府再提请省人大常委会修订相关条例，修订草案获批后才正式落地。

　　二胎门诊：每天都有市民要求加号

　　深圳政策还未落地，“全面二孩”政策一出，深圳各大医院妇产科和生殖中心的医生们的门诊量都在增加。南都记者从深圳多家医院了解到，每天都有市民要求加号。龙岗区人民医院自“全面二孩”政策出台后就设立了“二胎咨询诊室”，由医院产科专家领衔坐诊，每天来咨询的有45-60个人，年龄在30到 45岁之间，孩子小的才几个月，大的已经上初中了。

　　妇科学科带头人、深圳市妇幼保健院院长姚吉龙博士介绍，全面二孩受惠人群为70后，而最小的70后也已36岁，超过35岁即为高龄孕产妇，考虑到高龄女性生育二胎的风险增加，市妇幼在红荔、福强两个院区都开设了二胎门诊。有需要的市民来到二胎门诊，可立即建立二胎档案，接受专家指导，同时可优先做产检和在医院分娩。

　　代表委员：

　　备孕群体

　　龙岗区人民医院自“全面二孩”政策出台后就设立了“二胎咨询诊室”，由医院产科专家领衔坐诊，每天来咨询的有45-60个人，年龄在30-45岁之间，孩子小的才几个月，大的已经上初中了。

　　对高龄产妇做政策倾斜

　　省人大代表，深圳市人民医院院长邱晨认为，在国家政策的指导下，不同城市应该根据自身情况来制定相关的实施办法。不少市民因为工作忙等原因而不愿意生二孩，邱晨觉得，这需要深圳做政策上的倾斜。“深圳经济条件好，可制定一些更优惠的政策。”邱晨说，福利待遇奖励等方面，可以适当放宽，鼓励市民生育二孩。

　　“全面放开二孩后，深圳平均生育年龄会提高。”深圳市政协委员，市妇幼保健院副院长赵晓山说，目前深圳平均生育年龄是28岁，全面二孩政策实施后，平均生育年龄将超过30岁，这意味着有许多高龄产妇。所以在深圳落地方面，赵晓山认为，可以给予高龄产妇一些倾斜性福利。

　　赵晓山介绍，深圳市每年分娩出生人口在20万-22万左右，全面二孩后这个数字可能会增加。这个分娩量在全国处于前列，这和深圳的人口结构有关。尽管深圳以年轻人居多，但也有人口老龄化趋势，加上生育二胎的不少是高龄产妇，高龄产妇的生育风险大，身体恢复也不如年轻女性，赵晓山认为深圳在有条件的情况下，应该延长产妇的生育假，让产妇能够更好地恢复。

　　“生二胎最主要是经济问题，希望能为二胎妈妈多创造就业机会。而最近找工作时被问得最多的问题就是，‘你准备生二胎吗?’”

　　———大孩已经9岁的70后妈妈张女士已开始备孕，一方面想要生二孩，但又担心因此影响工作并带来经济负担。