在区党建工作会议上的讲话10篇

在区党建工作会议上的讲话篇1

　　尊敬的符兴勇同志、同志们:

　　今天，在省委组织部的指导下，全体县委、各镇党委书记在这里召开镇党委书记抓基层党建工作述职评议会。以前只是我和抓基层党建的专职县委副书记以及组织部长参加，今天全体县委都参加，这是第一次。这说明我们对党中央抓好基层党建工作新要求的高度重视，也是贯彻落实对抓好基层党建工作系列讲话精神的重要体现。刚才，全县11 位镇党委书记分别就抓基层党建工作情况作了述职，客观真实总结过去一年的成绩，查摆问题敢于亮短揭丑，针对存在的问题从自身找原因，并对解决问题提出清晰的思路、具体的目标、可行的、可操作的实招。与会代表对各镇党委书记进行了民主评议。省委组织部党员干部教育中心主任符兴勇同志作了重要点评讲话。符兴勇同志的讲话非常务实中肯，对我县抓基层党建工作的肯定是对我们的鼓励和鞭策，指出我县抓基层党建存在的问题和提出的建议是对我们新的要求，也是对我们的期望，这些对我县下一步抓好基层党建工作具有很强的指导作用。我们一定要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见。

　　一、肯定成绩，正视不足，进一步增强抓好党建工作的紧迫感和责任感

　　近年来，特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，全县各级党组织认真贯彻落实党的、十八届三中、四中全会精神，系列重要讲话精神，省委第六次党代会精神和县委第十二次党代会精神，落实从严管党治党要求，扎实做好抓基层打基础工作，取得了较好的实效。概括起来，主要有以下几个方面:

　　一是各镇党委对党建工作重要性的认识在逐步提高，抓基层党建责任意识不断增强。 近年来，各镇党委对党建工作重要性的认识在逐步提高，认真履行第一责任人职责，切实把基层党建工作牢牢抓在手上。如老城镇、文儒镇、仁兴镇党委书记年初就与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书，立下工作“军令状”，起到督促党建分级负责的责任制的落实作用。我们签了党建责任书以后，各镇的党建工作都抓得比较实，尤其是文儒镇，还增设了党建指导员。

　　二是扎实推进基层软弱涣散党组织整顿转化，基层党建水平不断提高。 各镇党委把整顿软弱涣散基层党组织作为教育实践活动的重要内容，通过选派第一书记，驻村干部指导等途径，开展集中整顿，推动全县18 个村（社区）软弱涣散基层党支部得到转化提升。如，福山镇党委采取挂点包干、部门协作方式，出台干部下基层驻村蹲点制度，组织干部、群众工作组蹲点，突出抓好软弱涣散党组织集中整顿，帮助拓宽产业发展渠道，把经济建设发展和软弱涣散党组织整顿全面结合，推动了2 个软弱涣散党组织全面转化。大丰镇党委通过选派镇机关优秀干部出任第一书记，使软弱涣散党支部—美玉社区党支部的党建工作得到全面加强。

　　三是充实一批基层工作队伍，基层服务型党组织建设不断加强。 各镇认真贯彻落实《中共澄迈县委关于深入推进基层服务型党组织建设的意见》精神，坚持以服务为核心，健全联系服务群众机制，充实一批基层工作队伍，着力打通联系服务群众“最后一公里”。如，加乐镇党委以镇班子成员驻村方式开展包村工作，由镇班子成员和镇干部与村两委干部联合坐班，处理日常村务。并把每天值班的镇村干部的姓名及联系方式制成小卡片6120 张，挨家挨户发到农户家里，构建起横向到底的服务体系，让老百姓有疑问有地方可咨询，做到不出村、不出镇就能就地把事情办好。

　　基层服务型党组织建设的深入推进，使基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的意识和能力得到增强，特别是面对强台风“威马逊”和“海鸥”的重大灾情，沿海的老城镇、福山镇、桥头镇、大丰镇，包括灾情也很严重的金江镇，五个镇党委充分发挥基层党组织和村委会在抗风救灾中的作用，把抗风救灾作为开展教育实践活动的主战场，始终冲锋在前，顽强拼搏，为保护人民群众生命财产安全作出了突出贡献，在全省三个重灾区文昌、海口、澄迈中实现了“四无”目标（无人员死亡、无人员失踪、无疫情发生、无地质灾害发生），以及率先实现了“五通”（水、电、路、通讯和燃气），赢得了群众的广泛赞誉。在这些方面，我们基层党组织的作用，特别是基层党支部书记、村主任的作用发挥得比较好。我们桥头镇也出现了一些险情，但是在大家的努力下，有惊无险。

　　四是建立健全激励保障机制，基层基础保障力度不断加大。 各镇加大对基层党建工作的投入力度，建立健全了激励保障机制。如桥头镇党委筹备30 余万元资金，帮助软弱涣散党组织西岸村党支部修建了通往办公室的道路并对办公室周边进行绿化。在上级拨款的基础上，自主筹集13 万元资金，筹备开工建设沙土村文化活动室及增建国泰新村和文昌村文化室。永发镇投入7 万元对4间旧办公场所进行了修缮。中兴镇投入22.4 万元开展“六无”基层党组织专项整治工作，对7 个村级党组织活动场所进行全面整修。仁兴镇在上级拨款的基础上加拨8 万元用于岭仑村党支部村级活动场所建设。很多镇都很重视硬件建设，特别是在“六无”基层党组织专项整治工作中，仁兴镇值得表扬，在经济比较困难的情况下，拨付经费进行这项工作。有的镇经费比较充足，但也不一定愿意拿出来花费在这方面。

　　总的来说，经过全县广大基层党组织和党员干部的不懈努力和共同奋斗，全县经济社会保持持续、健康、快速发展的良好势头，党风政风不断好转，党建工作迈上新的台阶。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与中央、省委和县委的要求相比，基层党建工作仍存在不足和问题。一是个别镇党委书记抓党建责任意识不强，组织委员抓党建工作不力，对党建工作认识不到位，甚至认为多抓一点、少抓一点无碍大局。我们澄迈抓基层党建，与其他地方不一样的是，我们从创先争优活动起就开始严格地抓，制度也很严，专门出台了《中共澄迈县委关于深入推进基层服务型党组织建设的意见》。但从我们这次群众路线教育实践活动的检查来看，还存在着“六无”党组织。二是部分镇党委书记抓党建工作投入的精力不够，还没能做到把党建工作同其他重点工作一同部署、一同检查、一同落实，有的抓党建工作存在于走形式和走过场情况。有的镇党委书记抓党建工作的针对性不强，蜻蜓点水、浮光掠影，虽然下了一些功夫，但没能有效解决突出问题。三是基层党建工作千篇一律，毫无创新。一些基层党支部没有结合本村（社区）支部的实际情况及本身特点，制定适合本支部发展的党建工作方案，往往是一个镇一个方案，十几个党支部同一个方案，你抄我的，我抄你的。四是村级财务政务公开没有及时更新到位，这个问题是很突出的，我去检查，发现个别村还有去年的数据。由于今年7 月超强台风“威马逊”的袭击，有些村党支部的党务政务公开栏、党建活动宣传栏遭受不同程度的损坏，但至今没有重新制作。这些公开栏、宣传栏在台风过程中损坏很大，群众路线教育实践活动结束以后，我去暗访，发现很多损坏的都没有修复。五是部分党支部书记部署工作习惯于电话遥控指挥。有的村党支部书记甚至把村里的事情全都交给组织委员或文书处理；有的把公章揣在身上、在家里办公；有的经常去海口为自己的生意奔波，常年见不到人， 导致基层党组织在老百姓心目中的形象大打折扣。六是村活动场所发挥作用小。有的利用率不高， 没有发挥办公议事、党员活动、教育培训、便民服务等综合功能；有的常年大门紧锁、布满灰尘、杂草丛生、牛粪臭气熏天， 2009 年我去金江镇海仔村检查时发现，海仔村委会办公室周边的草长得比我还高，在开展群众路线教育实践活动时我发现的这类问题就不少，虽然已经通报整顿，但仍然存在不少问题；在远程教育设备更新时，有的把上级发放的电视搬回自家中，把自家不用的电视搬到办公室。七是队伍老龄化。有的村党支部书记干了几十年， 仅仅就是“守摊子、混日子”， 有些怕发展了新党员而“丢了位置”，有些发展新党员则存在“圈子化”、“利益化”、“家族化”现象，“三化”现象比较严重，特别是有的老支书，有学历、有能力、有水平的好苗子不发展成党员，生怕发展以后和他争位置。针对这些存在问题，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。

　　加强基层党建工作，是加强党的建设的基础性工作，是加强党的执政能力建设的重要组成部分。各镇党委要从巩固党的执政基础、提高党的执政能力，统筹城乡发展、构建和谐社会的高度，充分认识加强基层党建工作的重要性和紧迫性，切实增强政治责任感和历史使命感，更加自觉地以改革创新精神全面推进我县基层党组织建设。

　　二、 明确任务，突出重点，努力开创基层党建工作新局面

　　党的提出了加强基层服务型党组织建设的重大战略任务，中央、省委和县委相继下发了关于深入推进基层服务型党组织建设的意见，明确了这项工作的目标任务和措施要求。当前和今后一段时期，各镇、各部门要以深入推进基层服务型党组织建设为总的抓手，抓基层、打基础、强服务，切实提高基层党组织和广大党员干部服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力水平和效果。

　　（一）健全基层组织体系。 基层党组织，就是连接党和人民的纽带，这个纽带越多越密，党的群众组织优势就发挥得越突出，联系服务群众就越便捷、越有效。近年来，我县先后在非公经济组织、农民合作社等产业链上建立6 个党组织，进一步提高了“两新”组织党建工作覆盖率，但这些党组织的作用发挥不太理想。各镇、各有关部门要认真总结经验，加强协调配合，创造条件帮助非公有制经济组织、社会组织把党员队伍发展起来，灵活采取单独组建、区域联建、行业统建等方式把党组织建立起来，扩大党的辐射面和影响力。同时，继续在农民合作社、片区楼宇、商贸市场、流动党员聚集点等领域建立党组织，不断完善组织体系，切实做到哪里有党员，哪里就有党组织，哪里就有健全的党组织活动。我再三强调，从县委书记到基层的支部书记，都是抓基层党建的责任人，不是说只有镇委书记抓，每个党委书记、工委书记、党总支书记、党组书记、支部书记都要认真抓好基层党建工作。

　　（二）加强基层党员干部队伍建设。 一 要 选优配强基层党组织书记。支部强不强，关键在书记。特别在农村（社区），书记强，则兴一方；书记弱，则误一方。因此，基层党组织书记队伍必须重点关注、重点建设。一方面要选优，注重从大学生“村官”、致富能手、农村专业合作组织负责人、复员退伍军人党员中培养选拔村党支部书记。另一方面要训强。要继续联合省广播电视大学加强对村党支部书记的学历教育；依托县委党校、县技校等平台，对村支部书记进行轮训，不断提高村党支部书记的整体素质。二要着力提升党员队伍质量。一方面要疏通出口，对整改后仍不合格的党员坚决清除出党。如，在这次教育实践活动中，全县基层党组织开展了民主评议党员工作，有77 名党员被评为“差”，其中有16 名被认定为不合格党员，目前已依照规定处置了16人，14 人被劝退除名。今后，各镇党委要认真总结经验，加强党员日常教育和监管，推动处置不合格党员常态化、制度化，保持党的肌体健康纯洁。另一方面要严把入口，做到选优。坚持把政治标准放在首位，防止降低入党标准，防止“带病入党”。要认真研究解决农村党员老龄化、宗族化和裙带化以及非公组织党员严重不足等突出问题，为党员队伍源源不断输送新鲜血液。三要抓好作风建设和反腐败斗争。从严治党， 必须严格要求党员，要持续打好作风建设和反腐败斗争“组合拳”，不断净化基层党员干部队伍。各镇党委要扎实抓好教育实践活动整改落实、建章立制后续工作，深入开展“庸懒散奢贪”专项整治，强力推进“不干事、不担事”突出问题专项督查，巩固拓展活动成果，绝不允许出现“烂尾”工程，决不让“四风”问题反弹回潮。要继续保持反腐败的高压态势，以零容忍的态度惩治腐败行为。重点查处村干部办事不公、优亲厚友、搞“人情”保，截留、克扣和冒领惠民资金， 套取国家粮补、中饱私囊， 违规买卖集体土地、侵占征地拆迁补偿款等问题， 让侵害群众利益的“蚁贪”无处遁形。

　　（三）建立健全基层党建工作制度。 一是 完善机关在职党员到社区报到开展志愿服务制度。要采取灵活多样的报到方式， 把个人分散报到和单位统一报到结合起来， 充分发挥机关党员人才优势，到社区开展志愿服务。二是完善驻村联户、结对帮扶制度。继续实行县级领导干部“挂镇联村帮企扶户”，科局级领导干部“联村帮企扶户”，其他领导干部“攀穷亲、帮贫户”制度，在田间地头唱响为群众办实事、做好事、解难事的主旋律。三是在村和社区全面推广“四议两公开”民主管理制度。凡涉及群众基本权益的重大事项，都要按照党组织提议、“两委”会商议、党员干部审议、村（居）民会议或代表会议决议的程序决策，决议的内容和实施结果公开。特别要教育我们的村委会主任不要一味强调基层民主自治，弱化党的的领导。现在有不少的村支部书记，说他们是民选的，是公选干部，有意无意地抵触党的领导，镇委书记要是发现有此类村支部书记的，报到县委组织部来，我来给他上课，给他讲宪法和村民自治法。全面建立村务监督委员会，进一步规范监督内容、权限和程序，保证村级各项事务公开、公平、公正。四是完善整顿软弱涣散基层党组织工作制度。要认真总结在教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的经验，建立软弱涣散基层党组织动态监测和常态整顿机制，保持提升基层党建工作的整体水平。

　　（四）加大基层工作保障力度。 近年来，我县在强化基层保障方面投入很大，连续两年提高农村（社区）工作专项经费，达到每年2 万元。去年，县财政新增投入680 万元，进一步提高了在职、离任村（社区）“两委”干部、村民小组长的生活补贴，同时给予非公、社会组织党组织负责人发放生活补贴。从20** 年开始，我们就开始对“两委”干部发放生活补贴，当时社会议论比较多，但后来中组部也于20** 年提出此项措施，并于20**年开始实施。另外，对党建工作经费的投入，我们今年还要加大，县镇两级都要加大投入，我们要求镇是一对一的对口服务，但在这方面镇的资金往往投入不到位，除了老城镇好一点，文儒镇、中兴镇以及其他镇我看基本上都是在花县里的钱。此外，还投入384 万扩建改造12 间村级活动场所。但是，相比于当前党建工作所处的重要地位、所面临的严峻挑战、所承担的艰巨任务，我们的投入和支持还远远不够，今后还将继续加大投入，推动人财物向基层倾斜，努力形成人往基层走、钱往基层投、事在基层办的鲜明导向。

　　目前当务之急，就是要加强经费和场所阵地的保障，在经费方面，对于县里每年安排给各村（社区）的党建工作专项经费，各镇必须及时拨付到位并且要做到专款专用，不得截留，不得挪用，经济条件好的镇，如老城、金江、大丰、福山等镇，还要适度提高农村（社区）党支部经费。在场所阵地方面，去年县财政安排资金改造的12 间村级活动场所要尽快抓紧实施，争取早日完工。这里强调一下，我县的村庄普遍不大，群众聚居，活动场所的功能也必须聚合，不能村支部在这边，卫生室在那边，场所如果星罗棋布，人心也会一盘散沙。要加强基层政权建设，注重资金整合和功能整合，整合各方力量一同规划建设，把村级活动场所统一打造成群众议事中心、服务中心、文化中心和娱乐中心，让群众真正享受“一站式”服务，把群众紧密凝聚在党组织周围。这方面才存村做得比较好，各个活动场所一排下来都在一起。

　　三、 强化措施，狠抓落实，确保全面落实各项基层党建工作任务

　　加强基层党建工作，夯实党在基层的执政基础，是全党的共同任务，更是各级党组织的重要职责。各镇党委要切实增强管党意识，加强对基层党建工作的领导和指导，确保基层党建的各项任务落到实处。

　　（一）加强组织领导。 “党要管党，从严治党”是我们党始终具有蓬勃生机和旺盛活力的经验总结，也是我党执政 规律的内在要求。各镇党委要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，切实把基层党建工作纳入重要议事日程，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把各领域的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。各镇党委每季度至少要召开一次会议，专题研究基层党建工作；镇委书记每月至少深入各村（社区）党支部调研一次，研究解决各村（社区）党支部党建存在困难和问题。各镇党委书记要牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职，抓好党建也是政绩”的责任意识和政治使命感，切实履行好“第一责任人”的职责，腾出足够的精力和时间，亲自抓，带头抓。党委副书记要当好书记的参谋助手，担负起“直接责任人”的责任，建立健全党委书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，形成上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的工作格局。特别要强调的是，抓基层党建书记是第一责任人，还有党建领导小组组长、专职副书记，各个镇也有专职副书记，县委政法委书记，组织部长、组织委员在抓、在重视。在这方面，县委书记、政法委书记也好，管的是全面工作，党建工作是第一职责，但其他工作也很多，具体工作就要由抓党建的专职县委副书记、镇委副书记来落实。县里有党建领导小组，组长是唐守兵同志，副组长是欧东顺同志，镇里面的党建机构还要建立完善。

　　（二）加强协作配合。 基层党建工作涉及面广、任务繁重，需要多个部门的密切配合和通力合作。组织部门要调查和掌握全县基层党组织和党员队伍建设的整体情况，抓好面上的工作指导；各镇党委要对所辖村、社区党组织设置、队伍建设、阵地建设、制度建设等方面的情况进行认真分析，查找薄弱环节，研究解决措施；各村、社区党组织要在各镇党委的领导下抓好工作的具体落实；县直机关党组织要按 挂镇联村 的要求，积极主动与各镇、企业、学校衔接沟通，帮助协调解决工作中的困难和问题，以资源的整合有序推进全县基层党建工作；群团组织要发挥各自优势，将工作延伸到基层，以群众工作的全覆盖扩大党组织的影响力。县里我是第一责任人，专职副书记唐守兵同志是党建工作的领导小组组长，县委也要负责抓党建工作，每次到村里下乡，要到党支部看一看，我每次下乡都会到党支部书记的办公场所看一看，了解其党建情况，虽然不是专项调研，但收效也不小，发现了很多问题。希望我们的县委也可以这么做，这样我们的“六无”基层党组织就可以很快得到整顿。

　　（三）严格督查考核。 今年，县委把基层党建工作纳入全县重点目标考核体系， 加大党建工作考核的权重， 这是县委加强基层党建工作的重大举措。县委组织部要进一步加大督促检查力度，建立健全基层党建工作督查通报制度，采取多种形式，督促指导基层党建工作，确保基层党建工作有人抓、有经费、有阵地、有制度、有考核，这个“五有”也是我们澄迈提出来的。坚持把党组织书记抓党建工作责任制的落实情况，纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系，严格落实考核考评和“双述双评”制度。从今年起，县委每年召开各镇党委书记抓基层党建述职会，并进行评议，评议结果作为考核各镇抓基层党建工作的重要内容。把考核结果作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对基层党建工作思想不重视、工作不得力的，通报批评，限期整改；对不认真履行职责，责任范围内基层组织软弱涣散、造成不良影响和严重后果的，依照有关规定追究领导和部门责任。要搞好舆论宣传，及时推广、介绍基层党建工作中的典型经验和做法，形成全县上下大抓基层党建的工作格局。

　　同志们，在经济社会发展新常态下，加强党的基层组织建设，事关全局、涉及长远。各镇要以贯彻落实党的十八届四中全会、省委六届七次全会精神和县委十二届九次全会精神为动力，进一步解放思想、改革创新，以务实的作风、饱满的热情、扎实的工作，持之以恒地抓好党的基层组织建设，不断开创基层党建工作新局面，为推动全县科学发展、维护社会和谐稳定提供坚强的组织保证，为实现伟大的中国梦添砖加瓦！。

在区党建工作会议上的讲话篇2

　　同志们：

　　去年4 月1 日，我们召开了全市第一次“大党建”电视直播工作会议，今天在同一天以同样的方式再次召开“大党建”会议，体现了改革精简会议的精神。同时通过电视直播，直接把会议开到一线，让全体党员共同参加，会议向市民直播，进一步公开我们的工作，接受群众监督。去年的会议我们传承新形势下“敬业奉献、猛进如潮”的海宁精神，提出了“抓党风促政风带民风”的大党建主题，确立了“党员干部五(吾)带头、能力素质五(吾)提升、爱我海宁五(吾)带头”，以“五(吾)带头”促进海宁转型发展，全力抓好加强党的建设、提升执政能力这件最核心的事。今天的会议，以认真学习宣传贯彻党的精神为指导，总结“五(吾)带头”，深化“五(吾)带头”，进一步把“我带头、我光荣”引向深入，成为每位共产党员和每个海宁人的“带头行动”。

　　刚才，我们一起观看了“20xx五(吾)带头巡礼”专题片，集中反映了去年全市面上“五(吾)带头”实践和基层一线“五(吾)带头”工作成果。三个村级党组织作了交流发言，他们把治水治污、生猪转型升级减量提质、拆违控违作为党建工作的有效平台，党员带头、群众参与、全民监督，很接地气。他们的发言有一个共同的特点，那就是带头行动，敢于担当!希望全市各级党组织和党员干部向他们学习。

　　20xx年，全市各级党组织和广大党员干部都自觉主动地把“五(吾)带头”作为自己的工作动力。市公安局获得了全国优秀公安局称号，斜桥镇等五个镇(街道、开发区)获得了年度工作目标责任制考核一等奖，信访局等18 个部门获得了考核优秀部门，国土资源局在土地卫片执法整改、环保局在水环境治理、经信局在电镀园区转型升级、水务集团在管网覆盖等工作中都攻坚克难，取得了显著成绩， 每个团队都在努力成为干事创业、敢为人先的先进集体。 获得“五(吾)带头”十佳党员干部中，周王庙镇博儒桥村党总支书记吴清江同志带领全村干部群众使村集体经济在几年时间里翻五番，海宁市文化馆艺术团主任马丹洁7 年来几乎把所有节假日都献给了乡村舞台等等， 每一个党员干部都在努力成为一个为党工作、为民服务的积极分子。 去年成立的“市民监督团”一年时间里开展了各类监督检查64 次，推动了东山公园设施损坏等一批热点问题的解决，20xx年以来累计献血5000 多毫升的原中丝三厂退休工人马爱意就是监督团的一员，“海宁义工”受到了中宣部的表彰，大家熟知的“最美女司机”徐添悦也是其中的一员，还有为一方群众健康服务的乡村医生费志兴、率先在全市探索困难群众造血式帮扶的姚季良等十佳好市民等等， 每一个海宁人都在努力成为一个热爱海宁、热爱家乡、把“爱我海宁五(吾)带头”作为自己价值取向的好市民。 去年还涌现了联鑫板材、万凯新材料、银泰置业、皮革城等年度投入先进企业，安正时尚、娃哈哈恒枫等年度工业亩产效益先进企业，敦奴、海利得、华联等年度纳税先进企业，朱张金、沈国甫、郑安政等功勋企业家，截止目前，已有100 多家规上工业企业正在实施“机器换人”，272 多户已经完成了“个转企”，88 家企业认领了虚拟岗， 每一家企业和每一位企业家都在努力成为一个转型升级的企业、一个负起责任的企业家、一个“转型发展我带头”的典型和示范，形成了良好的氛围。

　　今年以来，全市上下认真贯彻省委“干好一三五、率先四翻番”的总要求，围绕“开门红”，全力以赴抓好转型升级、重大项目建设、浙商回归、个转企、“三改一拆”、交通拥堵整治、平安建设、乡镇工作及作风转变等工作。一季度，预计全市实现财政总收入28.43 亿元，增长12.99%，总量在嘉兴排名第一，增速第二。一季度，我们加大有效投入，全市固定资产投资预计完成112.39 亿元，增长97.4% ;以承办全省平原绿化工作座谈会为契机，大力度抓平原绿化，完成绿化面积14524.5 亩，超过预定计划;大力度抓拆迁拆违，完成拆房1167 户，面积50 万平方米，同比增长166.5% ，党员干部带头拆除违章建设，全市拆违12.05万平方米 ; 大力度抓生猪减量提质，共关停养殖场132 家，养殖面积28740 平方米，减量24851 头。一季度的“开门红”、全年度的“高开稳走”，将彻底改变海宁以往“低开后高”的年度发展模式，这不仅是“经济发展曲线”的变化，也是产业转型发展的变化，更是“干部实干曲线”的反映，正是依靠全市广大党员干部讲真话，干实事，都在状态当中，都在用脚步丈量民情、用跑步办好民事，都在努力工作，通过工作转型促进发展转型。

　　此时此刻，我们对春节假期后第一个工作日晚上举行的“五(吾)带头潮乡群英榜”表彰大会依然记忆犹新。200 多位“五(吾)带头”的传承者、实践者、弘扬者受到了表彰。他们带头忠诚于党、鞠躬尽瘁，李莲根同志在生命垂危时主动捐献遗体并缴纳了1.5 万元党费，陈祖贤同志病重期间缴纳了2290 元特殊党费并郑重写下“我的生命是党给的”，他们以共产党员的先进性和纯洁性，带强了党性;他们带头开拓进取、改革创新，以许村镇永福村为代表的“强村之路”，以皮革城、许村被面市场(家纺城)、马桥经编园区带动产业集群发展为代表的“强业之路”，以老书记田永昌同志提出的“四个轮子一起转”带领大家创下了海宁综合经济实力全省第六最好历史为代表的“强市之路”，他们都以自己的不懈努力让海宁走在前列，带足了转型发展新跨越的信心;他们带头爱岗敬业、务实奉献，中丝三厂缫丝十六小组的一心为公、吃苦在前，从浙丝一厂普通工人做起成为全国人大代表的王祖芬，以“一人脏换来万人净”的环卫工人曹月芬，他们始终干一行、爱一行，带亮了海宁精神的本色;他们带头信守责任、勇于担当，无数次放弃节假日全心投入征迁的周建平、十多年如一日用心接待来访群众的祝瑞甫等等，他们以对群众的敬畏和感恩，带出了和谐;他们带头传播道德、从善如流，许村镇塘桥村陶有福20 年资助贫困学生60 余次，丁桥镇丁桥村农民章彩宝 25 年赡养了6 位孤寡老人等等，他们体现了作为一个海宁人的尊严和形象，带好了风气。他们的故事告诉我们，“五(吾)带头”早就在我们身边，“五(吾)带头”已经成为我们共同的精神家园。

　　回顾总结一年来“五(吾)带头”实践，我们深刻体会到： 抓好“五(吾)带头”就是抓住了新的历史条件下以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、全面提高党的建设科学化水平的总体要求 ; 抓好“五(吾)带头”就是抓住了海宁党建工作的特色品牌和总体思路;抓好“五(吾)带头”就是抓住了海宁转型发展新跨越、建设美丽海宁的精气神;抓好“五(吾)带头”就是抓住了巩固党的执政地位和群众基础，凝聚发展的社会合力。 过去一年，我们开门抓党建，书记抓、抓书记，创新抓、抓创新，让“五(吾)带头”进机关、进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭，在此基础上不断深化“三民”群众工作制，创新党组织社会服务、党员志愿服务新模式，高度关注全市5000 多户困难家庭、1600 多户马桶家庭、13 万60 岁以上老年人的民生需求，新华社内参说，海宁万名党员干部一对一、全覆盖、当前与长远相结合、造血与输血相结合、精神与物质相结合的“1+X ”结对帮扶困难家庭“两富同行”温暖工程是一次根本性的创新，让海宁的百姓感受到党和政府的工作目的就是为了满足老百姓对美好生活的向往，树立党在人民群众中的威信，巩固党的执政地位。

　　总之，“五(吾)带头”真正促进了以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风，促进了干部干事创业和全社会的创先争优 。 20xx年海宁在嘉兴市年度综合考核中荣获一等奖第一名。全市软环境发展指数(评价得分)为92.8 分，比上年提升了8.4 分，列嘉兴七个测评行政区的第一名。根据最新公布的浙江省统筹城乡发展水平评价报告，海宁得分为89.20 分，列全省第五位，高于全省平均5.51 分。“五带头”，让全市发展举措更加务实、发展合力更加凝聚、发展氛围更加浓厚。 在此，我代表市委，向全市各级党组织、广大党员干部和全体市民表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　新的一年，我们要继续深化“五(吾)带头”，总体思路是： 认真学习宣传贯彻党的精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把“五(吾)带头”深入到每一个基层党组织，延伸到各行各业，渗透进每一名党员和市民，落实到每一项具体工作，着重在党性修养、作风队伍、服务群众、攻坚克难、廉洁自律、合力氛围上体现“我带头”，实现“党建强、发展强，党建强、基础牢，党建强、民生厚，党建强、生态好，党建强、人心齐”，进一步提高“五(吾)带头”实践水平，为推动海宁转型发展新跨越提供坚强保证。

　　具体要求是：一是要巩固“五(吾)带头”，防止松散滑坡;二是要实现扩面全覆盖，各级党组织和全体党员都要积极参与“五(吾)带头”，靠行动去落实“五(吾)带头”，每个党组织都要结合本单位实际，按照“六件大事”的理念和方向，制定“五(吾)带头”实施方案，确保“五(吾)带头”具体化、可操作，不断创新“五(吾)带头”亮点;三是要深化提炼，总结基层“五(吾)带头”的创新特色和好的做法，指导全市;四是要政风民风跟进，政风抓执行、效率、服务、创新和廉洁，民风抓明礼、守信;五是要在规范化、长效化、常态化上建立规则和机制，使“五(吾)带头”成为我市的党建品牌。

　　重点抓好以下六个方面工作：

　　一、要进一步在党性修养上体现“我带头”，关键是要坚定理想信念，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，严明党的纪律

　　要带头坚定“三个自信”。把党的精神和以同志为的新一届中央领导集体提出的新观念、新提法、新要求作为我们党性修养的重要依据，比如“道路就是党的生命”、“道路决定命运”、“中国梦”、“空谈误国，实干兴邦”、“人民群众是我们力量的源泉”、“改革不停顿，开放不止步”、“从严治党”、“弘扬中国精神”、“凝聚中国力量”等指示和要求，还说，“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会”;“有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来”;“领导要了解人民的所思所盼，要不断增强工作能力，要有‘如履薄冰’、‘如临深渊’的自觉”;“要牢记人民利益高于一切，牢记责任重于泰山”等等，每一个党员干部都要牢记，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

　　要带头学习遵守党章。每一个党员要原原本本阅读党章、牢记党章，都要对照党章第三条，坚决遵守党员必须履行的8 项义务;每一个基层党组织都要对照党章第三十一条，认识到党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，必须履行好8 项基本义务;每一个党员领导干部都要对照党章三十四条，掌握党员领导干部必须具备6 项基本条件。

　　要带头严格党的纪律。今年我们要实施党员“活力纯洁”工程，核心是建立完善不合格党员的教育和退出机制，让那些不履行党员义务、不发挥党员作用、不遵守党的纪律、不参加党的活动，远远背离共产党员先进性和纯洁性的不合格党员失去党员资格。比如不能做到忠诚于党，理想信念动摇，信仰宗教或参加邪教组织、其他非法组织的;比如不能做到服务群众，党性原则丧失，宗旨观念弱化，面对群众困难漠不关心，为谋取个人或小团体利益损害群众合法权益的;比如在重点难点工作、急难险重任务面前和危急时刻临阵脱逃的;比如不能做到服务中心，大局观念缺失，拒不服从党组织的决议、决定的，无正当理由不做党组织所分配的工作任务，故意拖延、阻扰、抵制城镇创建、生态保护、拆迁拆违、治水治污等工作开展和重点工程建设的;比如不能做到遵守纪律，组织观念淡漠，不按组织原则和程序向上级组织反映情况和问题，带头参与无理信访、越级上访或集体上访的;比如道德行为扭曲，不赡养孝顺老人，不抚养未成年子女，不讲社会公德、职业道德、家庭美德，群众反响强烈的等等。这项工作已经全面部署开展，要发现一起，处理一起，通报一起。

　　二、要进一步在作风队伍上体现“我带头”，关键是要提振精气神，讲真话、干实事

　　要带头守规。以踏石留印、抓铁有痕的劲头持之以恒地改作风、正作风，对中央改进作风“八项规定”、省委、嘉兴市委实施意见以及我市作风建设规定的落实情况开展明查暗访，重点检查文风会风、廉洁节约等情况，严格控制“三公”经费，进一步规范公务接待，严肃整治公款大吃大喝等行为，加大曝光力度，严格责任追究。

　　要带头实干。目标一旦明确，就要一干到底，不准“温吞水”、不准“捣浆糊”、不准“只聊语文不讲数学”、不准“不在状态”。党员干部特别是领导干部要带头，带头干几件你这个区域、你这个部门涉及长远发展的大事，干几件突破困局、攻克薄弱环节的难事，干几件群众满意、让群众感受温暖的实事。要在一季度“开门红”的基础上，持之以恒抓好全年工作的落实，在重视总量、增速的同时，更加注重质量和效益，在重视数据的同时，更加注重人民群众的切身感受，确保今年实现发展新跨越。

　　要带头执行。抓落实是严明纪律的首要任务。全市上下要形成一个声音、拧成一股力量，决不允许在执行市委市政府决策部署上打折扣、做选择、搞变通、耍滑头。要强化监督，建立经常性监督机制，强化日常专项监督，完善监督机制，把事后监督变成事前、事中监督，同时要严肃效能问责。要推行“一线工作法”，党员干部特别是领导干部要到基层一线去看，看发展、看民生、看生态、看拆违、看透绿、看治水、看生猪转型升级(减量)、看城乡美丽，要从现象看到工作的本质，眼睛里容不得沙子。

　　要“以好的作风选作风好的人”。带头守规、带头实干、带头执行，关键是“一把手”能否带好头。3 月21 日，夏宝龙书记在我市召开的全省平原绿化工作座谈会上强调，全省各级领导干部“要做狮子型干部”，狮子聪明智慧，有合作团队作战能力，勇往直前，守土有责，有王者风范。夏书记讲了一个寓言：一头狮子带着一群绵羊打败了一头绵羊带着一群狮子。因为狮子带队后，绵羊的思维方式和动作都是狮子式的，狮子被绵羊带了以后，尽管身体是狮子的，但思维方式和动作是绵羊式的。3 月25 日浙江日报头版还发表了评论文章《一把手要做狮子型干部》。一把手的精神状态决定着一个单位的精神状态，“狮子型”干部就要像狮子一样，以每天都在战斗的精神投入到工作中去，不讲空话、不做虚功，扑下身子、真抓实干，带领大家干出特色、干出水平、干出实效，敢闯敢试、敢打硬仗，以“非常之举”，尽“非常之能”，履“非常之责”，成“非常之事”。要重视选好配强“一把手”，真正把政治上强、能够驾驭全局、敢抓敢管，把那些“狮子型”的干部配备到一把手岗位上来。要突出加强镇(街道)、村(社区)干部队伍建设，按照全省乡镇(街道)干部队伍建设视频会议精神，开展“五好”服务型镇(街道)创建，推进镇(街道)人权、事权、财权改革，为镇(街道)想干事、能干事、干成事创造条件。村党支部书记要带好头，带领村基层组织做好“五个一”，即有一条干净生态的河流，有一个健全的垃圾处理机制和网络，有一片耕作高效的良田和土地保护现场，有一个集体经济发展的思路和可持续发展的产业，有一个朴实的民风习俗。

　　要突出强化“有为有位、无为让位、不为退位”的用人机制， 调整“不适宜”领导干部，让能者上、平者让、庸者下，凡是干出实实在在的业绩，有激情、有抱负、有思想、有能耐的同志，优先予以提拔和重用。建立完善考核到人的考核体系，激励前位，警示末位。

　　三、要进一步在服务群众上体现“我带头”，关键是要加强服务型基层组织建设，让老百姓满意

　　人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，老百姓不满意是我们工作的最大风险。我们要通过各种渠道了解什么是老百姓的向往，哪些是老百姓的不满意。比如1 月31 日晚举行的“晒举措、赛干劲”电视直播活动，广大网民反馈的意见建议就很好。网民们不满意我们年年修路，重复开挖，重复施工;不满意盲道管理一直不规范，汽车乱停，垃圾桶、店铺广告挤占盲道;不满意公共自行车办卡麻烦。同时，网民们要求治理市区交通拥堵，取缔马路乱设摊;网民们想知道城南什么时候能够形成商业中心，工人路商业中心什么时候能变成纯步行街，市区河道禁航以后什么时候可以恢复60 年代客运并作为水上旅游项目，什么时候安置房设计建设能更现代感一点;网民们不要雾霾，但要更多的幼儿园，更多开放的运动场地，更多区域的免费上网，要多社区居家养老服务点，希望大脚板儿童乐园和图书馆早日建成，服务民生;广大企业说行政审批还要真的再快一点。再比如今年以来市长电话不满意件中，市民对农村“两违”反映突出，1-3 月共计来电165 件(其中重复来电41 件)，其中许村镇违章来电88 件，占总数的53.3% ;20xx年以来，共有市民27 人次来电反映长安、盐仓等地电瓶三轮车行驶秩序混乱、乱停车等问题;群众举报长安镇陆泽村崇长公路沿线等地有很多柴油成品油非法收购点，一直没有解决等等。每一个群众反映的不满意，提出的要求，就是我们工作从这里做起、从这里改起的地方。

　　广大党员干部要带头增强服务意识。今年要重点在以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动中深化“三民”群众工作制，健全意见建议交办处理机制，完善落实“两富同行”温暖工程的常态长效帮扶机制，涉企类的职能部门要多下企业走访服务，为企业在行政审批、税费政策、土地出让、企业融资等方面作指导，形成具有海宁特色的“党员干部直接联系群众制度”。要实事求是落实干部住夜(值班)制，关键是要有事做，学习培训是“夜学”、联系走访是“夜访”、便民服务是“夜办”、破难攻坚要“夜议”。要多深入群众家中，只要走村入企，我们就会多一点责任和作为。

　　各级党组织要带头推进服务型党组织建设，落实党建工作责任制，深化推进各级、各领域、行业服务型党组织星级管理。村(社区)党组织要加强带头人队伍建设，完善基层组织选举制度，做好新一轮村级组织换届选举各项准备。要完善基层干部考核制度，改变不必要、不合理的考核评比方式，对基层一线的考核要减少台账、甚至取消台账，让基层真正有时间为老百姓办事，让基层真正有时间用脚步丈量民情，用跑步为民办事。要完善村(社区)便民服务中心建设，建立以便民服务、党务、村务和财务公开为主要内容的农村综合信息服务平台。要推进养老照料中心建设，全面建立“好人好事银行”并设立总行。非公有制经济组织、企业党组织要深化活力和谐企业创建，积极探索“企业经营管理制度+ 企业党建+ 社会责任”三位一体的现代企业制度。

　　四、要进一步在攻坚克难上体现“我带头”，关键是要增强本领，更加注重改革、更加注重创新、更加注重开放

　　要带头善于学习。推进学习型党组织建设，广大党员干部特别是领导干部要认真学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党史、国史，知史爱党，知史爱国，学习经济、政治、历史、文化、社会、科技、军事、外交等方面的知识，学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识。特别是还要学习海宁的历史文化，才能爱海宁、爱家乡，了解海宁的过去，才能更好地谋划海宁的未来。要端正学风，不要把学习寄托在难得一次的集体培训上，不能把“工作太忙没时间”作为放松学习的理由，要把学习作为一种生活方式，干什么学什么，缺什么补什么，装着问题学，向基层学，向群众学，提高学习的应用效果。

　　要带头改革创新。我们提出了坚定不移走改革和创新驱动发展之路，过去一年，正是依靠改革创新，我们做了一系列获取发展红利的事，比如首次整合节会资源，举办潮博会，开启了凝聚海宁美誉度和知名度的核心城市品牌;开展“河长制”和全民治水，尽管还有不少差距，治水形势十分严峻，但取得了初步成果，去年主要河流出现了四类水质;千方百计与上海长海医院、省人民医院、华东师范大学等优质资源深度合作，改善医疗和教育环境，82% 的参合群众看病不出市;制定城乡困难群众医疗救助新政，实施“两富同行”温暖工程，形成海宁特色的长效救助帮扶机制，以“让海宁老百姓过上更加幸福生活”的理念开展民生创新;打开行政中心大院，变成城市最大的街心绿地，共享停车位，今年正在打开65 家机关事业单位围墙，进一步与市民共享空间，密切干群关系;年初提出了市区禁航的办法，破解多年以来悬而未决的难题等等。今年1月4 日，市委十三届三次全体(扩大)会议暨十四届市政府第三次全体会议确定了今年工作的一个命题，即以改革创新推动经济社会发展，重点在提升城乡规划、完善体制机制、土地精细管理、强化资金保障、优化政务环境五个方面进行创新，分管的市领导、主抓的部门要加快在这些方面寻找改革创新的思路，真正破题。市委已分批次下发了20xx年创新破难调研课题，比如创新镇级规划体制、联合行政执法体制、财政管理体制等，增强综合管理、发展和服务能力;比如控制私家车过快增长，创新公交体制，提高公共自行车利用率，解决行车难、停车难问题;比如完善教师考核、激励和退出机制，创新拆迁安置方式，理顺名人故居管理体制，创新河道两侧15米区域内企业腾退机制等等，都需要我们充分调研，带头提出创造性的意见建议，用改革和创新获得海宁发展的红利。

　　要带头攻坚克难，关键是要解决问题。20xx年我市目标责任制考核虽列嘉兴一等奖第一名，但61 项子指标中仍有大企业培育、COD 等四项指标率、万人发明专利增加数、社会管理和平安建设、进出口总额增速、农业组织化程度、“五个一百”示范工程建设等7 个指标得分排列后两位，这些都需要我们攻坚克难;今年全市河道交接断面水质考核要确保合格以上，四类水体占比要提升到20% 需要我们攻坚克难;今年全市“三改两拆”拆迁房屋面积(拆违)365 万平方米以上，需要我们攻坚克难;今年围绕生猪转型升级提标减量全市计划削减生猪饲养量10 万头以上，实行科学养殖，实现生猪养殖空间布局均衡化、养殖适度规模化、养殖模式生态化、配套服务社会化、监督管理机制长效化，让一批“猪棚变菇棚、变花棚”，建立既保护环境又让农民增收的长效机制需要我们攻坚克难;今年全市固定资产投资增长30% 以上，对520 宗已供地项目进行分类处置需要我们攻坚克难;今年在全省率先进行“机器换人”试点，技术改造要完成投资100 亿元以上，加快工业强市和民营经济二次创业，提高经济增长的质量和效益，打造“海宁经济升级版”需要我们攻坚克难;今年全市招商引资确保合同外资4.5 亿美元以上，实到外资3亿美元以上，实到市外内资80 亿元以上需要我们攻坚克难;今年要真正发挥“保姆式”服务20条措施作用，引进培育“__”专家10 名，其中“国千”人才3 人以上需要我们攻坚克难;今年9 月15 日前潮涌路(观潮大道至海宁大道段)要通车，盐官景区核心区要实行封闭管理，百里长廊尽快出形象，建设成为景观长廊、绿化长廊、生态长廊、美丽乡村长廊、现代农业长廊、文化长廊和旅游长廊需要我们攻坚克难;今年“个转企”要完成1000 家，推进“规下转规上”、“限下转限上”需要我们攻坚克难;今年城市有机更新要加快推进，工人路商业中心及干河街历史街区项目、乡镇镇区有机更新等工作需要我们攻坚克难;今年落实幸福养老“十养”措施，启动实施“一社区一场地”养老服务照料中心建设，创造条件给钱、给人、给场地需要我们攻坚克难，敢于破题，敢于碰硬，一抓到底，抓出成果。所有这些攻坚克难还都要向群众学习，汲取群众的意见，要让老百姓来当“监督员”，充分发挥每个村(社区)都建立的义务巡防队作用，并进一步拓展职责，不仅要在治水治污上进行监督，也要在拆迁拆违、农业结构调整(生猪减量)、美丽乡村建设、城乡有机更新、六城联创等方面发挥党员干部和群众的监督作用。

　　五、要进一步在廉洁自律上体现“我带头”，关键是要永葆共产党人清正廉洁的政治本色，建设清明政治、清正干部、清廉社会的“廉洁城市”

　　在不能腐的防范机制上，积极探索县域三级权力公开透明运行，落实市委权力公开运行办法，开展部门权力清单公示、镇(街道)权力运行标准化创建，把权力关进制度的笼子里。全面推进政府部门办事规定、程序、过程和结果公开，要按照前几天在上海经济形势座谈会时强调的“用政府权力的‘减法’换取市场活力的‘加法’”的要求，继续深化行政审批、干部人事、财政管理、政府投资等体制机制改革，推进“阳光征收”，打造招投标“阳光交易”平台，推进教育、医疗、保障房等8 大领域“阳光工程”建设，取消不合理的政策和制度规定，让各类社会主体和市场主体在更加公平公正的环境中发展，让党委政府的工作更阳光、更公开、更加能够接受社会监督。

　　在不敢腐的惩戒机制上，坚持“老虎、苍蝇一起打”， 处理了一个干部就警醒了一批干部，教育了一批干部;追究了一个干部造成问题的责任，就落实了一次从严治党的使命。要 坚决查处领导干部滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，坚决查处发生在政府招投标、国有土地拍卖、征地拆迁等重点领域的腐败案件，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，以惩治腐败的实际成效取信于民。

　　在不易腐的保障机制上，按照“打铁还需自身硬”的要求，每一个党员干部都要严格要求自己，带头践行社会主义核心价值体系，做社会主义思想道德的自觉遵守者、示范引领者和坚定维护者，始终坚守法律和廉洁底线， 增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。深化反腐倡廉教育和廉政文化建设，举办“基层纪检组织规范化建设·海宁论坛”，开展廉洁文化精品创作，创办《海宁廉洁城市导报》，开展廉洁城市推广语征集和廉洁城市公益广告展播，探索组建廉洁义工队伍，实行企业信用风险分类管理和预警，探索在教育、卫生、律师等群众关注的重点行业建立个人信用档案，重点增强民生领域的个人诚信意识，建设廉洁城市。

　　六、要进一步在合力氛围上体现“我带头”，关键是要集聚心思、凝聚力量、汇聚才智、求正能量

　　全市纪检、组织、宣传、统战等党务部门要积极履职，为转型发展新跨越提供坚强保证。纪检部门要加大监督检查力度，做到“党委政府的工作部署到哪里，监督检查就跟进到哪里”，敢抓敢管、敢于 碰硬，要加强对转型升级、重大项目建设、“三改两拆”、水环境综合治理、基层行政执法突出问题等重大决策部署执行情况的监督检查，保障政令畅通;组织部门要着力抓好思想政治建设这个根本问题，抓好深化干部人事制度改革这个核心本业，抓好集聚优秀人才这个第一资源，抓好创新基层党建工作这个基础保障，讲党性、重品行、作表率;宣传部门要以宣传贯彻党的精神为主线，弘扬核心价值，壮大正确舆论导向，提升文化产业和事业发展，提高海宁对外的美誉度和知名度;统战部门要发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛、文化亲和等优势，团结和动员各党派、各团体、各民族、各阶层和各方面的力量，千方百计为招商选资、招才引智服务，为海宁的发展和民生服务。全体市民、企业和社会组织都要继续把“爱我海宁五(吾)带头”作为行动指南，“我带头、我光荣”要成为我们共同的“带头行动”，积极参与“六城联创”，为建设美丽海宁贡献自己的力量。

　　要正确认识压力问题。当前有些党员干部反映工作压力大，压力大是应该的，工作任务决定工作压力，跨越发展必须要自加压力;压力大是必须的，想干事、有责任就会有压力，有压力是“五(吾)带头”的“真实表现”和“启动动作”;压力大也可能存在认识上的不对称，一些干部认为任务太重、工作很苦，但群众(企业)则认为我们的工作还远远不够，对我们的工作夹杂着抱怨、寄予着厚望。因此，党员干部特别是领导干部要正确对待工作压力，首先要层层传递压力，工作面前没有旁观者、只有参与者，没有议论者、只有干事者，要建立从四套班子主要领导到市级领导、到部门(单位)、到每个党员干部的责任链、工作链，机关无闲职、单位无闲人、干部无闲时，把压力传递到每一个人，人人都来带头工作，人人都要争当狮子;其次要善于化解压力，把压力变动力，用带头、实干战胜压力，人民医院搬家压力大吗?也如期搬家了，硖许公路通车压力大吗?也如期贯通了，做出来了，就释放了压力，会带来喜悦，会得到人民群众的拥护，会有成就感和事业感;再次要继续加大对干部的人文关怀，让我们的干部与干部、干部与群众之间加强交流，互相鼓劲，统一思想，齐心协力，共同把海宁的工作做得更好。

　　同志们，指示我们：“衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入的”。我们海宁要以“五(吾)带头”来落实、来贯彻。“五(吾)带头”就是五个方面的带头，“五(吾)带头”就是我们每位党员干部带头，归根到底是以一种细致入微的提醒，要求我们坚持什么、倡导什么;以一种自我激励的导向，督促我们我要带头、我来奉献，我带头，我光荣;以一种朗朗上口的口吻，渴望我们每个人都身体力行、人人参与。今天的会议提出要深化“五(吾)带头”，就是要让每一个党组织都要带起头来，让每一名党员干部都要带起头来，让每一个市民都要带起头来，落实到行动当中，“带头行动”，就像身体上的每一个细胞和血管都能发出“正能量”，动车上的每一节车厢都能发出推动力，为海宁转型发展新跨越提供坚强保障，让人民群众共享人生出彩的机会，共享梦想成真的机会，共享与时代和海宁一起成长进步的机会!

在区党建工作会议上的讲话篇3

　　同志们：

　　今天召开的全区党建工作会议，是区委召开的一次重要会议。开好这次会议，对于深入贯彻落实中央和省、市委一系列关于党建工作会议精神，扎实做好今年我区的组织、宣传、统战工作，以优异的成绩迎接建党 95 周年，具有十分重要的意义。刚才，会议书面传达了全市组织、宣传、统战工作会议精神，富民部长和蒋露部长分别就组织、宣传、统战工作做了很好的报告，总结去年工作实事求是，部署今年任务目标明确，我完全赞成，希望大家结合实际、抓好落实。

　　在过去的一年里，雨山的发展虽然受到了下行压力加大和资源型城市转型的双重压力，但全区广大干部群众攻坚克难、砥砺奋进，区域经济社会继续保持稳中有进、稳中有为的良好态势，多项工作持续走在全市先进行列，顺利实现了 “ 十二五 ” 规划的圆满收官。这当中，不仅经济社会战线的同志们做了大量工作，有实绩、看得见、摸得着，党建战线的同志们同样作出了重要贡献。因为经济发展、社会进步，说到底都要有动力，这个动力源就是人，而且不是几个人、少数人，而是大多数人，是全区 33 万人民。党建工作就是做人的工作的，人的工作做好了，积极性调动起来了，就有了动力，我们的发展才能不断向前推进。因此，全区经济社会保持持续健康平稳的发展态势，组织、宣传、统战等党建工作部门功不可没。一年来，组织部门牵头抓好 “ 三严三实 ” 学习教育，坚持把 “ 三聚焦三查找三确保 ” 作为主线贯穿始终，有效推动了党员干部作风转变。树立正确的用人导向，干部交流任职的力度进一步加大，干部选拔任用工作满意度连续四年居全市各县区之首，党员干部干事创业的热情有效激发。深入推进村居干部职业化、服务型党组织建设、党建品牌打造等工作，圆满完成社区 “ 两委 ” 换届，基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，其中村居干部职业化和非公党建工作特色做法在全市作经验交流。宣传部门围绕强化理论武装，认真做好党的和十八届三中、四中、五中全会精神以及系列重要讲话精神的学习宣传贯彻，我区被评为全市县级以上党委（党组）中心组理论学习优秀单位。坚持紧盯重点、关注热点、挖掘亮点，切实加大外宣工作力度，宣传稿件实现量质齐升，被评为全市外宣工作先进集体。“ 邻里节 ” 活动、 “ 四红 ” 志愿服务等特色工作受到省、市主流媒体的高度关注。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入推进文明城市创建和 “ 三线三边 ” 治理，群众文明素质得到提升，城乡环境卫生明显改观， “ 五城同创 ” 取得了显著成效。文旅产业融合拓展，文化强区建设稳步推进。统战部门紧紧围绕全区中心工作，加强视察调研、深化对口联系，主动征求意见，巩固了共同思想政治基础，凝聚了强大工作合力，为服务雨山经济社会发展做出了积极贡献。认真做好民族宗教工作，有效化解了小九华寺开发建设中的突出问题，有力维护了民族宗教领域和谐稳定。找准工作切入点，开展帮扶行动，引导各界人士积极投身光彩事业。

　　总而言之，一年来，组织、宣传、统战等党建工作部门和全区党建工作者，主动谋事，尽心干事，为推动全区经济社会持续健康平稳发展提供了政治保证、精神动力和智力支持。一系列成绩的取得，凝聚着党建工作部门的集体智慧，饱含着党建工作者的辛勤汗水。借此机会，我代表区委，向全区广大党建工作者一年来的辛勤工作表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　20**年，是贯彻落实党的十八届五中全会精神、全面实施 “ 十三五 ” 规划的启航之年，也是坚持五大发展理念、全力打造四个强区的加速之年，更是中国共产党成立 95 周年的里程碑之年，做好今年的党建工作意义十分重大。区委八届十二次全会和区 “ 两会 ” ，明确了今年五位一体发展和党的建设各项目标任务，为党建工作展示新作为、创造新业绩提供了新的舞台。全区各级党组织要进一步强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，认真抓好党建工作，把全区广大干部群众的思想和行动统一到干事创业上来，争当四个强区建设的引领者、实践者和推动者，真正做到围绕发展抓党建、抓好党建促发展。

　　一、组织工作要在强基固本上下功夫，为全力打造四个强区选贤任能、集聚人才

　　当前，雨山正处在艰难转型期和发展机遇期，全区上下紧紧围绕转型升级、加快发展工作主题，朝着更高质量、更好效益、更高层次、更高水平、可持续发展的方向阔步前行，努力实现 “ 全力打造四个强区，奋力开创美好雨山建设新局面 ” 的发展目标。实现这一目标，关键在党，关键在人。组织工作的核心就是要做好人的工作，就是要为全力打造四个强区选好人、用好人、管好人。一是要选准干部服务发展。 今年是区、乡镇两级换届之年，乡镇党委换届正在进行中，二季度要进行区委换届，四季度还要进行区、乡镇两级人大、政府以及区政协换届。组织部门要按照省、市委统一部署要求，加强综合研判，充分考量工作需要、岗位特点、干部特长等因素，选优配强各级领导班子特别是 “ 一把手 ” 。要大胆选用发展意识强、本领大、热情高的干部，注重选用勇于担当、敢抓敢管、主动作为的干部，积极选用扎根基层、默默无闻、任劳任怨的干部，通过换届换出状态、换出正气、换出凝聚力和战斗力。 二是要重视人才引领发展。 要把人才工作摆上优先发展的战略位置，切实抓好党政后备人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才队伍建设，进一步提高人才政策的开放度，以大视野、大胸怀、大境界打破常规，引进各种人才，真正做到广开视野引人才、不拘一格用人才、有的放矢育人才，努力营造吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境。 三是要夯实基础推动发展。 基层党组织战斗力、凝聚力、创造力强，就会为全力打造四个强区提供源源不断的动力。组织部门要以深入开展 “ 基层基础夯实年 ” 活动为契机，统筹抓好农村、城市社区、非公企业、机关等服务型党组织建设，推动党建工作与其他各项工作融合发展，进一步发挥好各级党组织战斗堡垒的作用。要深入推进村居干部职业化，落实村居干部职级管理，科学评定职级，完善考核评价和监督管理机制。要全面推进基层党组织党建工作示范点创建，鼓励基层组织加大特色服务品牌创建力度，努力形成 “ 一村（居）一品 ” 、 “ 一村（居）一特” 的良好格局。 四是要改进作风保障发展。 中央决定，今年在全体党员中开展 “ 学党章党规、学系列讲话、做合格党员 ” 学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、 “ 三严三实” 专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从 “ 关键少数 ” 向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措，是今年党建工作的龙头任务。组织部门要发挥牵头抓总作用，认真谋划好、组织好、开展好 “ 两学一做 ” 学习教育，引导各级党员干部 把工作当事业干，珍视每一份工作，珍重每一个岗位、珍惜每一次机会，真正做到认真履责、用心尽责、敢于担责。

　　二、宣传工作要在树立形象上下功夫，为全力打造四个强区营造氛围、鼓足干劲

　　思想是行动的先导，精神是前进的动力，氛围是发展的保障。宣传工作的核心就是要做好教育人、引导人、塑造人、提高人的工作，为全力打造四个强区提供坚实的思想基础、积极的舆论氛围、强大的精神动力、文明的道德风尚和良好的外部环境。 一是要强化理论武装增内力。 要通过中心组理论学习、 “ 四个讲堂 ” 、理论宣讲等形式，认真学习宣传贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，引导全区上下深入学习和树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。要加强理想信念教育，推进中国特色社会主义、中国梦和社会主义核心价值观宣传教育。大力弘扬马鞍山精神和雨山 “ 四创 ” 精神，努力在全区上下形成共同的价值追求。 二是要抓好舆论引导借外力。 要 坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针， 充分运用雨山外宣 “ 六大平台 ” ，积极开展多层次、宽领域、有重点的对外宣传，发出雨山声音，讲好雨山故事，树立雨山形象，展现雨山风貌。要进一步加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态原则，建立健全党管意识形态责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。要密切关注网络和社会舆情，切实提高监测、研判、预警、应对水平，依法加强网上舆论生态建设与管理，营造文明、健康、向上的网络环境。 三是要深化文明创建强实力。 经过连续多年的创建，我区的城乡文明程度和群众文明素质得到显著提升，在全省首届文明城区和第二届未成年人思想道德建设先进区评比中分别位列全省第二名和第一名。从现在起，全区的文明创建工作要在继续坚持突破重点难点、解决硬件建设欠账问题的同时，更加注重城乡居民文明素质和道德水平的提升，努力实现创建工作由物及人、由表及里的转变，以此来巩固提升文明创建成果，努力实现常态长效，打造文明城市升级版。 四是要繁荣文化事业激活力。 促进文化大发展大繁荣，既是满足群众精神文化需求的关键途径，也是推动雨山转型发展的客观要求，更是激发四个强区建设活力的重要举措。要进一步加大工作力度，继续朝着文化事业强、文化产业强、文化人才强、文化凝聚力强、文化影响力强、人民幸福感强的文化强区发展目标迈进。要科学布局文化设施，广泛开展群众性文化活动，扎实推进文化惠民工程，巩固提升国家公共文化服务标准化试点城市建设成果。要以开展 “ 文旅融合攻坚年 ” 活动为抓手，以采石地区 5A 级旅游景区创建为重点，积极探索文化和旅游融合发展的新途径，着力打造具有雨山特色的文化旅游品牌和文化旅游示范点，加快构建文化旅游发展新格局。

　　三、统战工作要在促进和谐上下功夫，为全力打造四个强区增进共识、凝聚力量

　　实践表明，我们的事业越发展，就越要巩固和壮大统一战线；统一战线的优势和作用发挥得越好，团结的人就越多，我们的力量就越强大。在全力打造四个强区的关键时期，统战工作的核心就是要引导广大统一战线成员高举大团结、大联合的旗帜，以广泛的统一战线凝聚力量、同谋发展、共促和谐。 一是要为促进民主政治服务。 做好统战工作，必须以 “ 同心 ” 思想凝聚共识，巩固共同的思想政治基础。要把加强政治引导作为凝聚统一战线成员思想共识的前提，组织引导统一战线成员在思想上与党中央和省、市、区委保持高度一致。要加强民主党派、非公经济组织、民营企业、商会、民族宗教等组织和团体基层组织的建设和管理，引导他们始终坚持正确的政治方向，以实际行动践行 “ 思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行 ” 的 “ 同心 ” 理念。 二是要为推动经济发展加油。 要以推动经济发展为己任，充分发挥统一战线的优势，更多地把社会各阶层中的优秀代表引导到经济建设的第一线和主战场。要充分发挥工商联、侨联等组织的外引内联作用，积极开展对外联络和交流，扩大雨山的影响力和知名度，千方百计地为雨山引资金、招项目、揽人才，助推雨山经济做大做强。 三是要为保障改善民生增劲。 要引导广大统一战线成员为保障和改善民生多做工作，继续推进 “ 光彩事业 ” 活动，广泛开展捐资助学、智力帮扶、送医下乡等社会服务活动，努力为困难群众和弱势群体办实事、做好事、解难事。 四是要为构建和谐社会添力。 要充分发挥统一战线联系面广、代表性强的特点以及善于团结、便于沟通的独特功能，多做稳人心、得人心、暖人心、聚人心的工作，妥善协调和处理社会各阶层的利益关系，为雨山改革发展稳定工作减少阻力、增加动力、挖掘潜力、凝聚合力。

　　同志们，做好党建工作，各级党组织肩负着十分重要的责任。希望全区各级党组织不断增强党要管党、从严治党的意识，进一步加强对党建工作的领导，全面担负起加强和改进党建工作的政治责任，切实抓好党建工作各项任务的落实。 一要强化落实责任。 各级党组织主要负责同志和分管负责同志要认真落实党建工作责任制，定期分析党建工作面临的形势，充分掌握党建工作进展情况，及时研究解决党建工作中的重大问题。组织、宣传、统战等党建工作部门要加强协调、密切配合，找准并把握好各自工作与推进发展的最佳结合点，积极开展工作，充分发挥好自身职能作用。区直各部门、各单位要结合业务工作抓好本部门、本单位的党建工作，以党建工作促进业务工作。 二要推动工作创新。 党建工作部门和党建工作者要敢于突破固有的思维模式，树立新观念，开拓新视野，研究新思路，落实新举措，创造性地开展工作。要注重理论和实践的结合、党建工作与经济社会发展的结合，善于在实践中总结经验、把握规律，探索党建工作的新形式、新途径和新方法，不断提升党建工作的影响力、感染力和渗透力。党建工作要注重虚功实做，各项工作要项目化、具体化，有操作性。 三要加强队伍建设。 要着眼于提高党的执政能力，进一步加强党建工作部门班子建设，配强配优各级党建工作部门的领导班子，发挥好班子的整体功能。广大党建工作者要进一步增强使命感和责任感，注重学习和研究新形势下党建工作新知识、新特点、新经验和新规律，更好地指导和推动实际工作。要坚持公道正派、清正廉洁，讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，敢于仗义直言，敢于坚持原则，敢于主持正义，敢于动真碰硬。要切实改进作风，经常深入基层、深入一线、深入群众，把情况搞清楚、把问题研究透、把办法找出来，提升做好新形势下党建工作的能力和水平，推动党建工作不断取得新的成效。 四要营造良好环境。 党建工作部门的同志工作非常辛苦，各级党组织要关心爱护党建工作者，充分发挥他们的作用，努力营造党建工作的优良环境。要重视对党建工作者的培养使用，特别是对那些思路开阔、多谋善断、实绩突出、群众公认的同志，要提供舞台、大胆使用。要关心基层党建工作者，尽可能地帮助解决具体困难，解除他们的后顾之忧，充分调动他们的主动性、积极性和创造性。

　　同志们，做好今年的党建工作责任重大、意义深远。我们一定要以更加昂扬的状态、更加有力的举措、更加务实的作风，开拓创新、锐意进取，不断开创党建工作新局面，为全力打造产业强区、科教强区、文化强区、生态强区，奋力开创美好雨山建设的新局面作出新的更大贡献，以优异的成绩向建党 95 周年献礼！

在区党建工作会议上的讲话篇4

　　同志们：

　　这次党建工作会议是在全区上下深入贯彻落实市五次党代会和区七次党代会精神，全面推进滨江生态主城区建设的关键时刻召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是学习贯彻中央、省、市纪检、组织、宣传、统战等有关会议精神，研究部署今年的党建工作，进一步动员全区各级党组织和广大党员干部，坚定信心、激情奋进，为推进滨江生态主城区建设提供坚强的政治保证。刚才茂义、余锋、安军同志分别对宣传思想、组织、统战、反腐倡廉、群团等工作进行了安排部署，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我就做好今年的党建工作强调三点意见：

　　一、把握形势，着眼全局，切实增强做好新时期党建工作的责任感和使命感

　　刚刚过去的 20**年，是点军发展进程中具有重要里程碑意义的一年。在市委、市政府的正确领导下，全区上下团结拼搏，克难奋进，全面完成了经济社会发展各项主要指标，顺利实现了“十二五”时期良好开局。各级党组织和广大党务工作者围绕中心，服务大局，改革创新，锐意进取，在实践中不断探索党建工作的新途径、新方法，取得了显著成绩，为滨江生态主城区建设奠定了坚实基础。在此，我代表区委，向全区各级党组织、广大党务工作者和党员干部群众表示衷心的感谢和亲切的问候！当前，点军已进入滨江生态主城区建设聚力发力的新阶段，抓好党建工作，意义深远，责任重大。

　　（一）“喜迎，争创新业绩”要求我们必须高度重视和加强党的建设。今年我们党将召开，这是全国人民政治生活中的一件大事，举世瞩目，影响深远，做好党建工作，为创造良好政治环境具有重大意义。当前，我们已经全面启动了“喜迎、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动，目的就是要更好地激发全区广大干部群众干事创业的信心和热情，引导广大党员进一步坚定理想信念，强化责任意识、角色意识和服务意识，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以昂扬向上的精神状态和一流的工作业绩向党的献礼。各级党组织要把这次主题实践活动作为一项重大政治任务，与学习贯彻市五次党代会、区七次党代会精神结合起来，与创先争优、“三万”活动结合起来，与加快滨江生态主城区建设结合起来，全面落实主题活动，努力实现凝心聚力提精神、争创业绩促跨越、兴办实事惠民生、服务群众转作风、加强组织添活力的目标。

　　（二）勇担历史责任，加快建设滨江生态主城区要求我们必须高度重视和加强党的建设。今年是滨江生态主城区建设的起步之年、开局之年。开局决定全局，启程决定全程，完成市、区党代会提出的新目标、新使命、新要求，对点军当前乃至今后一个时期具有至关重要的作用。历史经验告诉我们，发展是第一要务，党建是第一保证，要完成开局任务，必须切实加强和改进党的建设。全区各级党组织和广大党务工作者要准确把握新形势、新任务对党建工作提出的新要求，以更加宽广的视野拓展思路，以更加有力的举措狠抓落实，牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，把思想和行动统一到区委的要求和部署上来，千方百计把加快发展的力量凝聚起来，切实做好新形势下的党建工作，加快滨江生态主城区建设步伐。

　　（三）履行新使命，树立新形象要求我们必须高度重视和加强党的建设。去年，区、乡、村三级班子换届工作圆满完成，滨江生态主城区建设进入关键期，同时也是矛盾凸显期，新形势新任务对新班子提出了新的要求，党的建设面临着前所未有的新课题新挑战，加强和改进党的建设的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。具体表现在：一些党员领导干部思想观念不够解放，工作中缺乏创新意识和举措；少数基层组织相对薄弱，凝聚力、影响力还不强，群众工作方法比较单一；机关党建制度还需不断完善，社区党建和非公经济党建工作还有待于进一步规范和提高；少数领导班子和领导干部理论水平不够高，解决复杂矛盾和问题的本领不够大；个别党员干部工作作风不扎实，存在为政不廉现象。面对这些问题，我们要站在全局和战略的高度，始终保持清醒的头脑，立足于新班子树立新形象、创造新业绩、开创新局面，着力加强党的建设，为推进滨江生态主城区建设提供坚强保障。

　　二、突出重点，务求实效，全面提升党建工作科学化水平

　　20**年全区各级党组织要围绕中心，服务大局，合力攻坚，创新突破，在工作思路、工作内容、工作方法等方面积极探索，增添新亮点，实现新进展，不断提升全区党建工作科学化水平。

　　（一）宣传思想工作要突出鼓劲造势，营造有利于滨江生态主城区建设的“江南气场”。

　　一是要牢牢把握江南大开发的思想引领主动权。坚实的思想基础是推动滨江生态主城区建设的重要保证。要充分发挥宣传思想工作优势，进一步统一思想、凝心聚力，不断巩固提升江南大开发的浓厚氛围。一是要引领广大群众对中国特色社会主义核心价值体系的高度认同。坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装党员、教育群众，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，坚定理想信念，进一步提振广大干部群众推动江南大开发的信心和决心。二是要引领全区上下对江南大开发的战略部署形成广泛共识。要围绕市、区党代会确定的目标和任务，进行广泛深入的思想引领，使全社会成员清醒地认识到，建设滨江生态主城区是我们共同的政治责任，成为宜昌推进科学发展跨越发展的重要增长极是我们共同的目标，争创国家可持续发展示范区是我们共同的事业。三是要坚持不懈解放思想。紧紧围绕学习贯彻市、区党代会会精神，迅速掀起新一轮思想解放的热潮，通过解放思想来统一思想、提振信心，拓展更宽阔的视野，培育更开放的思维，用超前的眼光推动城市建设、谋划重大项目、促进产业发展，最大限度地激发广大干部群众的积极性、主动性和创造性，全力以赴推进滨江生态主城区建设。

　　二是努力营造推动江南大开发的良好氛围。唱响主旋律，营造良好舆论氛围是凝聚全区力量、推动江南大开发的重要保证。要始终坚持正确的舆论导向。紧紧围绕“喜迎、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动，运用多种有效载体，集中力量，浓墨重彩，形成强大的舆论攻势，深入宣传市五次党代会和区七次党代会等一系列重大决策部署，宣传全区推进项目建设、招商引资、城市建设、保障和改善民生等重要举措和重大成果，宣传良好的发展环境和区位、政策、机遇等综合比较优势，宣传全区未来广阔的发展前景，切实把全社会力量吸引和凝聚到江南大开发的总体布局上来。要加强新闻媒体建设、运用和管理。加强网上舆论引导，精心组织正面宣传，善于运用各种网络传播手段引导网上热点，掌握主动权，占领主阵地。要进一步加强网络舆情监控。科学应对和妥善处理突发事件，坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的原则，确保在重大问题上不失信，在关键时刻不失语，在第一时间发布权威信息不失位。

　　三是不断巩固提升全国文明城市创建水平。要进一步建立健全长效机制。始终坚持把巩固提升全国文明城市创建成果放在全局工作的重要位置，继续实施“一把手”工程，继续推进全民创建，加大重视程度，加大投入力度，加大工作力度，进一步完善文明城市创建目标考核机制、民意测评机制、监督约束机制、投入保障机制和表彰激励机制，推动文明创建工作走上科学化、制度化、常态化轨道。要不断提升城市文明程度。紧紧抓住群众性精神文明创建活动这个重要载体，文明城市、文明村镇、文明单位一起抓，大力开展“生态点军、美好家园”活动，不断提高市民文明素质。要大力宣传和践行社会主义荣辱观。广泛开展学雷锋活动，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，继续开展点军“十佳人物”评选活动，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

　　四是着力构建推动江南大开发的文化高地。文化是历史文明的积淀，是社会发展的引领。我们要通过进一步解放思想，广泛开展“点军精神”大讨论，大力培育有利于江南开发的发展文化，不断提升文化软实力，加快把点军建设成为文化强区和全市文化高地。一是要积极稳妥地推进文化体制改革。认真贯彻落实中央和省、市关于推动文化改革与发展的相关要求，适应点军作为市级文化中心建设需要，推进文化体制改革，进一步理顺管理体制，增强微观主体活力，充分发挥市场在文化资源配置中的重要作用，吸引和集聚更多的资源投向文化发展。二是要大力发展公益性文化事业。进一步巩固发展基层文化网络建设成果，大力开展公益性文化服务，建立健全覆盖城乡的公共文化服务体系，更好地保障和满足人民群众的文化需求。大力实施文化惠民工程，丰富基层文化活动。创新公共文化设施投入、运行和管理机制，引导社会资本参与公共文化事业建设。三是要加快推进文化产业发展。要紧紧抓住中央、省、市支持文化产业发展的机遇，用抓工程的理念和办法推动文化建设，大力实施重大文化项目带动战略，加快培育一批文化骨干企业，打造一批优势文化品牌，培育出一批文化名人。

　　（二）组织工作要突出提能善政，为滨江生态主城区建设提供坚强的组织保障。

　　一是精心培养“新时期实干家”，切实加强领导班子和干部队伍建设。各级党组织要以“争做新时期的实干家”为核心，针对换届后领导班子实际情况，全面加强领导班子和干部队伍建设。要加强党性建设。以“思想政治建设年”为契机，着力加强领导班子思想政治建设，引导各级领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，始终保持为党和人民干事创业的不懈追求和高昂激情。要加强能力建设。以“干部能力提高年”为契机，以新一届各级领导班子任职培训为重点，把加强理论学习和业务培训作为重要手段，着力提升领导班子和领导干部创新创造能力、驾驭复杂局面能力和服务群众能力。要加强作风建设。健全完善党员干部联系点制度，不断提高基层党员群众对领导干部作风建设的满意度。要大力实施年轻干部成长工程。加大研究生副科干部、选调生和乡镇公务员选拔、培养和使用力度，让点军的发展事业薪火相传、后继有人。要从严管好干部。特别是加强党政正职、关键岗位干部和优秀年轻干部的重点管理，努力培养和造就一批政治坚定、敢于担当，奋发有为、争创一流，精诚团结、和衷共济，为民清廉、务实创新的实干家。

　　二是倾力做好顶层设计，大力实施人才强区战略。人才资源是第一资源，实现跨越发展，关键靠人才。全区各级各部门要从为滨江生态主城区建设提供智力支撑的高度去认识人才问题，树立科学的人才观，认真贯彻落实《点军区中长期人才发展规划纲要（20**—2020年）》，大力实施人才强区战略。要大力构建以人才集聚平台建设为主体，以高层次人才集聚、高技能人才培养为两翼，统筹各类人才队伍发展的“一体两翼”工作格局。要形成点军人才竞争比较优势。培养和造就规模较大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，逐步实现人才资源总量跨越式增长、人才综合素质大幅提高、人才结构实现战略性调整、人才发展环境更加优化“四大”人才发展目标。要统筹各类人才队伍建设。造就培养党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才以及社会工作人才“六类”人才队伍。要营造有利于人才发展的外部环境。在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，努力开创人才辈出、人尽其才的繁荣局面。

　　三是围绕开展“迎创推”主题实践活动，扎实推进基层组织建设。各级党组织要以“喜迎、争创新业绩、推动新跨越”活动为抓手，把握总体要求，创新实践载体，抓出活动成效，全面提高基层党建整体水平。要进一步强化基层组织功能。以“基层组织建设规范示范年”活动为契机，以基层党组织分类定级、晋位升级为重点，全面加强农村、社区、非公有制经济组织和社会组织、机关、事业单位等领域“五个基本、七个体系”建设。以土城城郊农村社区党建试点为突破口，带动其它乡镇（街办）和农村社区党建创建工作。要进一步做好非公企业党建工作。按照“消除空白点、扩大覆盖面、增强有效性”的要求，进一步加大非公企业组建党组织的力度，努力实现非公企业党组织应建必建、党建指导（联络）员应派尽派、党的工作全面覆盖。要选好用好基层组织带头人。进一步加强党员队伍建设，采取多种形式，实现基层党组织书记选优训强全覆盖和党员“双育”计划全覆盖，提高能力素质。要统筹做好其它基层组织工作。围绕严把入口、畅通出口，推广发展党员全程纪实的做法，不断提高发展党员质量。建立健全党内激励关怀帮扶机制，加大对生活困难党员的帮扶力度，增强党员的归属感、荣誉感、责任感。加强对基层党建工作的指导力度，全区所有领导干部包括区“四大家”领导都要包片驻点，针对问题，结合实际，着力帮助整改、健全组织、提升能力，努力实现基层组织工作六个全覆盖，全面提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　（三）纪检监察工作要突出保持和维护党的纯洁性，筑牢有利于滨江生态主城区建设的坚强防线。

　　一是加强廉政教育，保持领导干部的思想纯洁性。加强党的纯洁性建设是今年中央、省、市纪委全会的鲜明主题。我们党要始终保持高度的纯洁性，首要的是要将共产党人的坚定信仰、中国特色社会主义的坚定信念、改革开放的坚定信心，熔铸到科学发展跨越发展的政治实践中。具体到点军来讲，就是要坚持科学发展，加快建设滨江生态主城区。各级党组织和广大党员干部都要把这种历史担当、政治责任，付诸于发展实践中，落实到工作行动上。要把廉政教育活动与江南大开发的开局任务有机结合起来，突出抓好新一届领导班子的党性党风党纪教育和反腐倡廉教育，不断提高他们的政治思想觉悟，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要深入开展示范教育和警示教育，帮助大家算好政治账、名誉帐、自由帐、经济账、家庭账、形象帐，做到点军大发展与领导干部思想大提升同步推进。

　　二是加强反腐倡廉制度建设，强化制约监督。继续深入开展“十个全覆盖”建设，加大源头治腐力度。认真贯彻落实民主集中制，切实做到重大问题集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、个人重大事项报告和经济责任审计等制度，促使领导干部正确对待和行使手中的权力。深入推进干部人事制度、行政审批制度和财政管理制度等各项改革，继续完善招投标、政府采购、集中核算等制度。认真落实党风廉政建设责任制，“四大家”领导要以身作则，率先垂范，严格落实“一岗双责”，带头维护党的纯洁性。要健全纠正损害群众利益不正之风的长效机制，加大对群众反映突出的征地拆迁、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产等问题处置力度，纠正损害群众利益的不正之风。深入推进农村基层党风廉政建设，加强组织协调和监督检查。深入推进党务、政务、村务、财务和公共企事业单位办事公开，确保权力在阳光下运行。

　　三是加强腐败惩治力度，保持惩治腐败的高压态势。保持党的纯洁性，必须始终坚持党要管党、从严治党的方针，必须始终保持惩治腐败的高压态势，必须始终保持利剑高悬、决不手软的决心，做到旗帜鲜明、有案必查，围绕大局、突出重点，依法依规、文明办案。要加大查办案件工作力度，严肃查处发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职的案件；严肃查处损害群众经济利益、政治利益、人身权利的案件；严肃查处发生在征地拆迁、项目建设、招商引资、防违控违、土地流转等重点领域的案件；严肃查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严肃查处重大责任事故和群体性事件背后的腐败案件；坚决整治承诺不践诺、吃拿卡要报、作风“庸懒散”、人为“中梗阻”、办事“顶推拖”等影响江南大开发软环境的突出问题。

　　四是严肃党纪政纪，深入推进治庸问责。要以治庸问责年为契机，狠抓区委区政府重大决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通、决策有效落实；狠抓各级新任班子解决人民群众疾苦问题的监督检查，确保以人为本、执政为民落到实处；狠抓党员干部队伍中为政不纯、作风不实、思想不纯、品德不好等不良倾向的监督检查，确保风气正、党性纯；狠抓各级执纪执法部门队伍建设的监督检查，确保严格依纪依法行政；狠抓重要岗位、重点工程、重要领域的监督检查，优化区域发展环境。要大力纠正文风、会风等问题，大力倡导开短会、发短文、讲短话、简办事，让领导干部腾出更多的时间和精力，抓大事、抓落实。要强化治庸问责力度，对党员干部严重违纪违法案件，坚决做到发现一起查处一起，绝不姑息迁就。对不认真履行职责，单位或个人出现严重违纪违规问题的，坚决实行“一票否决”，单位及“一把手”当年不得提拔、不得评先表模。

　　（四）统战工作要突出“同心”、“同行”，凝聚和形成有利于滨江生态主城区建设的强大合力。统战工作是我们党执政兴国的重要法宝。统战部门要紧紧围绕中心工作，围绕党委换届后的新形势新要求，充分认识做好新时期统战工作的重大意义，调动各方面积极性、主动性和创造性，形成共谋科学发展跨越发展的统一战线。一是践行“同心”思想，切实履行好政治使命。要以“同心谋发展，同行促跨越”主题实践活动为契机，开展形式多样的思想政治教育活动，进一步巩固共同的思想政治基础，形成统一战线成员与党思想同心、目标同向、行动同行的良好氛围。二是服务第一要务，切实履行好发展使命。要以项目建设年为契机，以开展“民营企业优质服务年”活动为抓手，着力构建以项目对接服务、环境营造服务为重点的统战工作八大服务体系，助推点军跨越发展。要充分发挥商会行业协会作用，积极推动点军商会经济和总部经济发展。要积极协调做好旅游项目开发服务工作。要继续做好非公有企业党建工作。三是凝聚各方力量，形成科学发展跨越发展强大合力。要加强党外代表人士队伍建设，加大党外干部培养选拔力度，进一步完善统一战线各类人才数据库建设。要落实联系制度，拓展联系领域和知情知政渠道，为党外人士献计献策创造条件。四是促进民族繁荣，维护宗教和谐稳定。要积极实施土家民俗一条街、土家民族歌曲一张碟、《土家民俗礼仪通》一本书的“三个一”工程。协调做好323省道两旁的民居改造工作，进一步发展和提升车溪民族文化。继续做好全区少数民族成份鉴证和少数民族中、高考生优录审核工作。扎实推进“和谐寺观教堂”创建活动和宗教教职人员社会保障工作。

　　（五）群团工作要突出助推发展，更好的发挥党联系群众的桥梁和纽带作用。群团工作是党的工作的重要组成部分，做好新形势下的群团工作，是巩固和扩大党的执政基础、提高党的执政能力的必然要求。各级工会组织要重点围绕“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，深化群众性劳动竞赛，构建和谐劳动关系，大力推进和谐企业建设。各级团组织要重点围绕“建团90年，喜迎、建功促跨越”活动，不断提升广大团员青年投身点军发展的思想意识和参与意识。各级妇联组织要重点响应“巾帼创新业 建功十二五”的号召，深化妇女创业就业、妇女儿童权益维护、和谐家庭创建、妇女成才支撑四项行动。各级残联组织要重点围绕区、乡残联组织换届工作，突出抓好残疾人社会保障体系和服务体系建设，不断改善残疾人的生活质量和生存环境。各级科协组织要重点围绕江南开发大势，大力开展科普活动，强化科普队伍，着力提高科普服务能力。

　　三、加强领导，落实责任，奋力开创党建工作新局面

　　今年党建工作的各项目标任务已经明确，各级党组织要切实担负起党要管党的政治责任，强化领导，扎实工作，以改革创新精神全面推进党的建设，努力开创我区党建工作新局面。

　　（一）必须以落实管党责任制强化领导。各级党组织要强化党要管党的意识，认真履行党建工作责任，加强领导，健全机制，落实举措，不断提升党建工作水平。要明确责任。各级党组织主要负责人必须切实履行第一责任人的职责，认真落实党建工作责任制，种好“责任田”，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，加强对党建工作的领导和指导；分管负责人要具体负责，抓好党的建设重大工作的组织实施；其他成员要结合分管工作，搞好协同配合，确保党的建设各项工作有序运转、高效推进。要注重创新。对上级已经明确的党建工作，各级各部门要深入调查研究，及早考虑、超前谋划，增强工作的前瞻性、预见性和时效性，掌握工作主动。要认真研究解决新情况、新问题，及时总结推广好做法、好经验，推进党建工作不断取得新突破。要健全机制。要整合党的工作资源，纪检、组织、宣传、统战、群团部门要以做好党建工作为己任，加强纵向工作指导，健全横向协调机制，提高资源整合能力，形成工作合力。要整合党的组织资源，发挥党的资源对激活、配置和优化整个社会资源的作用，形成党的资源与社会资源的良性互动。

　　（二）必须以求真务实的作风强化执行。经济发展要务实，党建工作更要务实。各级党组织要狠抓党建工作落实，大兴求真务实之风，把求真务实体现到党建工作中去，真正使好思路、好措施落实到位、见诸成效。要切实增强执行力。确保每一项决策，都有实实在在的结果；确保每一件工作，都取得真真正正的实效。面对工作不推不拖，不等不靠，说办就办，办就办好，以最高效率赢得最佳效益，心无旁骛干事业，全心全意谋发展。要切实抓出实效。善于向经济部门借鉴经验，用抓工程、抓项目、抓具体的理念抓党建工作，抓实、抓细、抓具体，把工作方案变成可量化、可操作的项目，把软指标变成硬任务，真正做到虚功实做，抓出实效。要切实加强督促检查。全面落实督查责任制，一级抓一级、一级促一级，凡是“直接责任人”和“责任落实人”要敢于担负起责任，认真履行好职责，对既定的工作任务，抓住不放，锲而不舍，一抓到底。

　　（三）必须以坚强过硬的队伍全力推进。事业兴衰，关键在人。建设一支作风过硬、素质优良的党建干部队伍，是推进党建工作的重要保证。各级党组织要高度重视党建工作队伍建设，按照德才兼备、以德为先的原则，选优配强各级领导班子和干部队伍，把那些政治素质高、理论修养好、组织能力强的优秀干部选拔到党建队伍中来。要结合换届后党建工作领导班子和干部队伍特点，开展大规模的思想理论、道德修养和业务知识教育培训，着力提升党建工作者队伍的整体素质。广大党务工作者也要勤于学习，勇于实践，敢于创新，精于实干，乐于奉献，严于律己，以过硬的素质担起重任，以负责的态度抓好工作，以优秀的业绩树好形象。

　　同志们，做好党建工作事关全局，事关根本。让我们在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，开拓创新，激情奋进，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风、扎实的工作，努力开创全区党建工作新局面，以优异的成绩迎接党的胜利召开。

在区党建工作会议上的讲话篇5

　　按照省、市委部署，今天我们召开全县党组织书记抓基层党建工作述职评议大会，主要 任务 是对党组织书记履行抓基层党建工作职责情况进行述职评议，对当前和今后一个时期全县基层党建工作进行安排部署。

　　前面， 全县 8 位党（工）委书记就 20**年 度 抓基层党建工作进行了述职，发言总结工作实事求是，查找问题客观实在，谋划工作思路清晰，县委一对一作了点评，点出了特色亮点，点出了弱项短板，也点出了方向方法 ， 点评的客观公正、准确到位 。市委 人才办孟志宏主任 作了点评讲话，既肯定了我县基层党建工作和党委书记履行职责的成效，又指出了需要重视和解决的一些问题，提出了指导性、针对性都很强的具体要求，给我们把了脉、紧了弦，全县各级党组织要认真学习领会，全面贯彻落实。

　　这次述职大会，既是全面落实从严治党要求，巩固提升“两学一做”学习教育成果的重大举措，也是对基层 组织 书记落实党建工作责任的一次集中展示和检阅，更是对全县基层党建工作的一次全面会诊和部署。从今天的述职和平时调研掌握的情况来看，各级党组织从严管党治党政治责任持续深化，全县基层党建工作科学化水平不断提高，主要体现在五个“有力”上: 一是从严治党主体责任有力传导。 各党（工）委特别是党（工）委书记对基层党建工作统筹研究的频度、督查调研的广度、情况熟悉的程度、解决问题的力度都比以往有了很大提高，从严管党治党的责任担当意识更加强烈，抓责任落实的举措更加丰富具体，层层传导压力的责任体系更加健全完善。 二是“两学一做”学习教育有力推进。 各级党组织把“两学一做”学习教育摆在重要位置，坚持将贯彻中央、省、市精神同立足工作实际相结合，抓好“关键少数”同覆盖全体党员相结合，强化理论武装同加强实践锻炼相结合， 坚持在学上用真功，在做上出实招，在改上求突破，在促上见成效 ，把合格的标尺立了起来，把先锋形象树了起来，形成了争当“四讲四有”党员的浓厚氛围。 三是基层党建重点任务有力落实。 紧盯党员组织关系集中排查、党费收缴专项检查、基层党组织按期换届等党建七项重点任务落实，坚持问题导向，严实要求、精准发力，完成全县 1808 名党员党组织关系清查，147个基层党组织全部完成换届，补缴党费78万余元，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到42.2 %和 100 %，均超出了年初确定的目标任务。 四是党建促进中心工作有力推动。 坚持党建引领发展的总体思路，紧盯 项目建设、 固定资产投资、全面从严治党重点任务落实，深化服务型党组织建设，创新优化组织设置，选优训强带头人队伍，纵深开展先锋引领行动，积极推进农牧业产业结构调整、工业转型升级、文化旅游融合发展、城乡统筹推进、民生持续改善，有效发挥了党组织及党员队伍的战斗堡垒 和 先锋模范作用，推动了基层党建与中心大局的互融共促。 五是基层基础保障体系有力加强。 整合资金推进提升基层服务阵地建设标准，投入3 8 0万元，实施了团结社区党组织活动场所改建工程。继续按20%的增幅，提高村和社区聘用制干部报酬水平，足额落实村和社区工作及服务群众经费，认真执行养老保险及离任生活补助政策，实行大学生村官跟班学习制度， 加大干部集中培训和专业化培养力度， 按照“1:1”的比例，选拔培养村级组织后备干部56名，有效激发了基层干部干事创业活力。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识基层党建工作 在四个方面还存在差距: 一是基层组织建设工作力度还有差距。 基层党建任务落实上责任机制不健全， 党建工作主责主业意识不强，重业务、轻党建的问题仍然存在， 压力传导还存在 层层递减 的现象，党组织设置和管理范围不够均衡合理，影响了党组织作用的发挥和工 作任务的落实。 二是 党员教育和服务管理 还有差距。 部分党员领导干部责任意识不强，工作中缺乏主动性和创造性；党员的教育管理不到位，存在失之于宽失之于软的问题，党员带头作用没有得到有效发挥。 三是基层党建引领经济发展还有差距。 村级集 体经济来源单一， 合作经济党组织数量偏少， 村干部队伍后继乏人的问题比较突出，村级党组织在发展村级经济、完善基础建设、引领产业发展上的核心领导作用没有充分体现。 四是抓载体创品牌意识上还有差距。 基层党建项目化建设和品牌创建还停留在挂牌子、定制度、喊口号的阶段，没有静下心来认真思考和总结，党建工作缺乏创新支撑。 这些问题 我们务必要引起高度重视，坚持问题导向，正视现实差距，努力加以改进。下面，我就落实基层党建工作责任、加强基层党建工作，讲三点意见:

　　一、 围绕中心大局，牢固树立“三种意识”。

　　一要牢固树立“主体”意识，优先抓基层党建。 十八届六中全会以全面从严治党为主题，对新形势下加强党的建设作出新的重大部署，为我们做好基层党建工作指明了努力方向。做好基层党建工作，不仅事关全面从严治党，而且事关全面建成小康社会，事关巩固党的执政地位。全县各级党组织必须从战略和全局高度，充分认识做好基层党建工作的重要性和紧迫性，深入学习贯彻习系列重要讲话精神，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，认真落实中央和省、市关于做好基层党建工作的一系列决策部署，紧密联系广大党员思想和工作实际，积极主动作为，抓具体、抓经常、抓难题，更加有力有效地将党要管党、从严治党的责任扛在肩上、管到份上、落到实处。

　　二要牢固树立“主责”意识，主动抓基层党建。 抓好党建工作，是每一 名 党组织书记的主要 责任 ， 更 是党组织书记的第一要务。我们强调党建工作要“书记抓、抓书记”，就是要大家牢固树立“第一责任人”的主责意识，把牢思想这个“总开关”，就是要把书记摆到党建工作之中，见人见事见落实。各级党组织书记要率先垂范，自我加压，主动承担基层党建第一责任人的责任，真正把基层党建作为自己的“责任田”、“示范田”精耕细作，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，决不能抓一阵缓一阵，更不能只甩手不上手， 切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　三要牢固树立“主业”意识，创新抓基层党建 。基层党建工作是所有工作的基础和先决条件，可以说基层党建搞不好，所有工作的基础就不牢靠，根本就不稳固，条件就不完备。面对全面小康这个当前“最大任务”，深化改革这个 “ 关键之举 ” ，转型跨越这个 “ 全县所盼 ” ，基层党建的工作任务不是小了，而是大了，面临的新情况新问题不是少了，而是多了。各级党组织必须要增强紧迫意识，创新有效的开展基层党建工作，特别要在扩大基层党组织覆盖面、创新活动载体、有效发挥作用上下功夫，不断完善和改进党的基层组织体系和工作方式，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，实现党的建设与经济建设相互紧贴、相互融合、相互渗透、相互促进。

　　二、创新方式方法，着力提升“四种能力”。

　　一要提升把握基层党建工作大局的能力。 基层党建工作千头万绪，党组织书记一定要准确把握新形势下基层党建工作的大局，聚焦重点任务，抓住关键环节，才能做到有的放矢，有效作为。各级党组织书记要结合当前和今后一个时期全县基层党建工作的重点，深入抓、持久抓，确保抓出成效。农牧村（社区）要抓 实 便民服务、“三会一课”、村级集体经济发展等重点任务和薄弱环节；机关事业单位要在抓好党员日常管理、党组织活动、党员志愿服务等工作的同时，突出做好县直单位和党员到社区报到为群众服务工作；非公企业和社会党组织重点要抓好党的组织和党建工作“两个全覆盖”。

　　二要 提升解决基层党建突出问题的能力。 当前，少数基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强；少数党员身份意识薄弱、先锋模范作用没有发挥；一些新兴行业领域党的组织和工作覆盖不到位；部分农牧村集体经济薄弱，党组织创造力、凝聚力、号召力不强，等等。这些表现大体可以梳理归纳成三类问题:“不想抓”的态度问题、“不会抓”的能力问题和“无力抓”的条件问题。这三类问题，是当前和今后一个时期要突出解决好的重点问题。各位 党（工）委 书记要坚持问题导向，有哪个问题就解决哪个问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要顺着这三类问题深入下去，多问几个“为什么”，多想几个“怎么办”。要强化分类指导、精准施策。对“不想抓”的，要么换思想，要么换人；对“不会抓”的，要加大教育培训和指导力度；对“无力抓”的，要统筹整合各级各部门政策、项目和资金，加大支持帮扶力度。

　　三要提升聚焦基层党建服务发展的能力。 结合基层党建提质增效，要加大服务型党组织建设力度，充分利用先锋引领行动、双联行动等有效载体，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革，就是贯彻落实深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革。服务发展，就是要深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量、营造发展环境、提供发展动力，促进经济持续健康发展。服务民生，就是要贯彻落实党的惠民利民政策，着力解决群众上学、看病、就业、养老、吃水、行路、住房等实际困难，推动基层社会治理创新，促进社会和谐稳定。服务群众，就是要自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员，就是要尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。

　　四要提升创新基层党建工作体制机制的能力。 要积极适应经济 发展 新常态，在创新组织方式、服务载体、体制机制等方面下功夫，使基层党组织建设更加顺应形势的发展，更加适应时代的潮流，更加符合群众的需要。创新组织方式，既要注重抓好传统领域党组织建设，又要抓好新兴领域党组织覆盖，积极探索通过单独组建、区域联建、行业统建等方式，努力实现非公企业和社会组织全覆盖。要抓好制度执行，尤其对于党内政治生活、组织生活等制度，要一以贯之，持续用力，内化于心、外化于形、固化于制、恒化于常，形成系统完备、科学规范、运行有效、务实管用的基层党建工作制度体系。要善于发现和培育典型，深刻挖掘典型经验，形成可推广、可复制的样本。对于一些基础工作、特色工作，要一张蓝图绘到底，不换频道抓深化，锲而不舍求实效。

　　三、 扭住关键节点，坚持做到“五个抓好”

　　一是 坚持 抓好组织保障。 抓好基层党建工作，是各级党组织的主体 责任 ，是各位 党组织书记的首要 责任 ，更是所有党委班子成员的共同 责任 。 要全面推进基层服务型党组织建设，以“牧区服务流水线”工程、基层党务工作者素质提升行动、“党员志愿者服务” 等 活动为抓手，分类推进农牧村、机关等党组织建设，全面推进基层党建科学化水平。要建立健全财政投入为主、党费支持为辅、集体资金为补充的多元化党建工作经费投入机制， 稳步增长 基层党建工作投入，想方设法解决好基层组织“无钱办事”的难题。要结合“3433”工程，加大农牧民专业合作社建设力度，不断壮大集体经济效益。

　　二是 坚持 抓好问题整改。 以提高贯彻力、执行力、落实力为重点，强化问题意识、树立问题导向，教育引导广大干部主动适应经济社会发展新常态，推动全县 各项 重点工作任务落实。今天述职大会结束后，相关部门要抓紧梳理 和反馈各 点评和群众评议的问题，各党（工）委要把这次会议领导点评、自己查摆、民主评议出的问题，作为全年基层党建工作的突破重点和主攻方向，逐级建立责任清单、问题清单、整改清单和整改台账， 从 严 从 实的抓好问题整改。

　　三是 坚持 抓好统筹推进。 要注重把基层党建工作与当前重点工作任务有机结合起来，不能把中心工作与基层党建工作搞成“两张皮”，避免就党建而抓党建，也不能一手软一手硬。 要 大力实施草原先锋工程、服务型党组织创建、城乡一体化建设，切实发挥基层党组织的政治功能；要不断强化党组织引领作用的发挥和服务功能的提升，引导广大党员干部在 招商引资 、 项目争取和十大市政工程建设 等 领域 建功立业 。通过成立临时党支部，设立党员攻坚班、服务队、保障组等，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用， 推动全县各项事业有序开展。

　　四是 坚持 抓好制度完善。 要加大党建制度改革创新力度，坚持破立并举，不断优化完善，形成长效机制。要建立健全督查落实机制，强化制度的执行力。今 后每年 ，要在全县范围内进行 2次 全覆盖 的基层党建 观摩 检查 、对比交流 ，我们不仅要看党建示范点，还要看软弱涣散党组织，通过这种方式达到比学先进，激励后进的效果。要完善考核问责机制，在干部政绩考核评价中，对各级党组织书记的考核，首先看抓基层党建的实效，考核其他党员领导干部，也要加大这方面的权重。对顶着不干、放着不管，敷衍了事的，将进行诫勉谈话、限期整改，必要时要进行组织调整。

　　五是 坚持 抓好基础投入。 要把基层阵地建设纳入城乡建设总体规划，统筹安排，科学建设，不断加大基层活动阵地建设资金支持力度，把基层活动场所建设成为宣传政策的窗口、党员教育的课堂和联系群众的桥梁 。 要千方百计保障基层党建工作经费，做实便民服务网络的提档升级，更好地满足群众服务需求 。 要持续落实好村、社区干部养老保险政策和离任村、社区正职干部生活补助政策，切实解决好他们的后顾之忧，不断激发基层干部干事创业的生机与活力。

　　同志们，做好基层党建工作任重而道远，希望大家能够以这次述职评议活动为契机，进一步狠抓党建责任落实，强基固本夯基础，凝心聚力促发展，切实擦亮阿克塞党建品牌，努力开创全县党建强、经济强的双羸新局面！

在区党建工作会议上的讲话篇6

　　同志们：

　　这次全市党建工作会议是市委决定召开的一次重要会议，主要任务是：回顾全市党建工作基本情况，认真总结经验教训，对新形势下党建工作做出全面安排和部署。下面，我讲两个方面问题：

　　一、过去一年党建工作的基本回顾

　　一年来，全市各级党组织和全体党员坚持党的建设为经济建设服务的指导思想，围绕经济抓党建，抓好党建促经济，努力找准党建与经济工作的结合点，积累了一些先进经验，涌现出许多先进典型，全市党建工作总体呈健康向上的发展态势。突出表现在：

　　——思想政治建设坚强有力。全力抓好理论中心组学习活动，开展了解放思想、增强忧患意识、推进跨越式发展等专题集中学习，市委理论中心组的学习经验在全省党委理论中心组交流现场会上做了典型交流。以“三个代表”学习教育活动为载体，各级党组织集中开展了党性、党风教育，有效地解决了各级干部的思想观念、理论素质、工作作风等问题，全体党员的理想信念、政治立场、宗旨意识、服务意识、组织纪律和廉洁自律意识更加坚定。围绕经济发展中心，加大宣传工作力度，敦化凝聚力和对外影响力大大增强。

　　——各级班子建设不断加强。结合机构改革、届中调整和基层党委班子换届，在干部“四化”方针和德才兼备的基础上，注重把握班子成员的年龄、知识和专业结构，调整了局级领导干部人，配强了各部门班子。以干部队伍建设为重点，完善定期考核制度，严格试用期和谈话诫勉、离任审计制度，继续推行干部交流制度。以解决软弱涣散为重点，加大对三类班子的调整力度。建立健全了党委议事规则、民主决策、民主生活会等规章制度，保证了民主集中制的落实，增进了班子成员之间的团结。干部培训力度不断加大。年，吉林大学东北亚研究生院在我市举办了世界经济专业研究生培训班，名年龄在岁以下、大专以上文化程度的在职副局级以上领导干部、有发展潜力的后备干部、企业(厂长)经理参加了学习;对公开选拔的名年轻干部进行为期个月的系统培训，极大地改善和优化了干部队伍。年底，胜利召开了第十二次党代会和十二届一次全体会议，产生了新一届的市委领导班子，并就班子建设提出了具体措施，增强了各级领导班子的凝聚力和战斗力。

　　——基层组织建设全面提高。紧紧围绕县域经济发展中心，基层组织建设得到了不断加强。在农村党组织建设上，顺利完成了村民委员会换届选举以及乡镇党委的换届选举工作，进一步加强了乡镇各级干部对市场经济条件下农村工作的组织领导水平。在非公有制经济党组织建设上，全面了解非公企业党组织设置、党员分布和党的活动情况，并对影响较大的重点非公企业先期设立党组织，为进一步在全市范围内规范非公有制企业党建工作提供了样板。社区党组织建设，重点放在创建“四好”街道和街道社区建设上，对街道班子和居委会班子进行调整，积极推进街道社区改革，进一步加强了社区服务网点建设，使街道党建工作有了较大进步。机关、事业单位党组织建设，认真研究和探讨了新时期党建工作的新特点，切实找准机关党建工作与经济工作的结合点，推动机关工作上层次、上水平。

　　——党员队伍结构不断优化。加强党员队伍建设，狠抓党的积极分子培养教育，积极主动地引导有入党愿望的群众向党组织靠拢，把发展党员工作的重点放在了生产、工作一线和优秀青年干部、农村致富带头人上，并适当扩大了在妇女和少数民族中发展党员的比例，使积极分子队伍结构、党员队伍结构日趋合理。年，共发展新党员名。实行发展党员公示制度，加强了党内外群众的监督。在全市党员队伍中开展岗位“创先争优”活动，有效地调动了党员的积极性，在全市两个文明建设中发挥了先锋模范作用。

　　——精神文明建设取得丰硕成果。以巩固“三创”成果，提高市民素质和城乡环境为重点的精神文明建设扎实推进，认真贯彻落实中央《公民道德实施纲要》精神，全面加强公民道德建设，提高了公民思想道德和科学文化素质，文明、科学、健康的生活方式逐步形成。以优化经济发展环境为重点，强化职业意识、职业纪律、职业技能、职业形象教育，增强服务意识，树立了区域中心城市的商誉形象。年，共获得了全国科技进步先进市、全国“三五”普法先进市、全省精神文明建设城市、全省社会治安综合治理标兵单位等一批荣誉称号，干部群众的认同感和凝聚力大大增强。

　　——党风廉政建设取得明显成效。坚持党要管党、从严治党，全面加强了党风廉政建设。为了狠刹内送、内吃、内玩、内赌等不正之风，市委、市政府相继召开了市委、市政府班子民主生活会、反腐倡廉警示教育大会和乡镇、局级主要领导谈心会，基本杜绝了公车钓鱼、狩猎、接亲及借子女升学、婚丧嫁娶、生日庆典等敛财行为;有效遏制了公款内吃、内赌、内送，借同学会、战友会、老乡会搞公款宴请及乱发奖金和实物等问题;加大查案力度，严惩腐败分子，全年立案查处违纪案件件，处分人，其中副局级以上领导干部人。以制度建设为突破口，建立健全党风廉政建设各项规章制度，重点解决领导不力、执法不严、监督不畅等问题，从源头上预防和遏制了腐败行为。以保护企业权益、制止“三乱”为重点，进一步加强软环境建设力度，有力地保障和促进了经济发展，党群、干群关系继续好转，党和政府的形象明显改观。

　　总结过去一年党建工作，在取得成绩的同时，我们还必清醒地看到，全市党建工作还存在许多不容忽视的问题：党建工作与经济建设结合不够紧密，存在两层皮现象;部分农村基层党组织软弱无力，战斗力不强;非公有制经济组织中党建工作还存在诸多空白，组织不健全;部分党员自我要求不严，工作作风漂浮，脱离群众，贪图安逸享乐。这些问题虽然不是发展中的主流，但必须引起我们的高度重视，采取有效措施，在今后的工作中有针对性地加以解决。

　　二、解放思想，与时俱进，全面开创新时期党建工作新局面

　　今年，是我们党和国家历史上具有重大意义的一年，党的十六大即将召开，西部大开发进一步深入，世贸组织各项规则全面启动，将给我们的各项工作带来新的机遇和挑战。面对新形势、新任务，进一步加强和改进党的建设至关重要。加快区域经济中心城市建设步伐，关键在党。××年，全市党建工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为统领，坚决贯彻党要管党和从严治党方针，切实增强各级党组织的凝聚力和战斗力，紧紧围绕经济发展大局，努力发挥政治优势，为建设区域经济中心城市提供坚强的思想、政治和组织保障。依据上述指导思想，今年全市党建工作重点要完成以下五项任务。

　　第一，抓住核心，切实加强各级领导班子建设

　　党要管党，关键是要把各级领导班子建设好，班子建设是各项工作的核心。我们的事业能否取得成功，关键在于我们能否培养出一批靠得住、有本事、会干事、能干大事的领导干部。一要选好配强“一把手”。今后选配“一把手”不仅要看政治素质是否过硬，更要看是否具有统驭全局的带班能力，是否具有发现和解决问题、处理复杂事件的应变能力，是否具有带领一班人团结向上、扎实苦干、开拓创新的能力，关键是要看抓项目、加快发展的能力。对于那些只对上级负责、不对下级负责，只对领导负责、不对群众负责，不思进取、平庸无为的“一把手”要坚决进行调整。二要合理配备班子成员。要对部门班子中每一个职位所承担的任务、责任和权力进行具体界定、分类和综合，搞清楚每个职位所必须的任职条件，进一步扩大“一推双考”范围，面向社会公开招考，把那些政治坚定、思想开拓、作风正派、能力强的优秀干部充实到班子中，在年龄、知识和专业结构上实现合理化，充分发挥每个班子成员的特长，使各级班子真正成为整体素质优良、成员优势互补的坚强领导集体。三要加强班子团结。在日常工作交往中，每个成员都应该摆正自己的思想和心态，彼此之间要相互谅解，相互尊重，相互维护，补台而不拆台，真正做到相互支持，彼此信任。要敞开思想、坦诚相见，以此求得共识，增强团结，共谋发展大计。对那些为了一己私利、背后整人、破坏团结的领导干部要坚决清除出干部队伍。四要改进班子工作作风。要努力形成得民心的工作作风，我们每名干部要让老百姓服气，我们所做的每一项工作要让群众满意，每个班子成员都要牢固树立群众观念，坚决反对官僚主义和经验主义，着重解决不学习、不研究、不干事、不关心群众疾苦的问题。坚决反对形式主义，着重解决图虚名、走过场、不务实效的问题。要大兴深入实际、调查研究之风，少开会议，多进行现场办公。从今年开始，我们要建立领导班子工作作风考核测评机制，通过组织考核和民意测评，对不合格的班子进行重点整治，努力把全市各级领导班子建设成整体素质高、工作作风过硬的坚强集体。五要强化班子与时俱进的创新意识。各级班子首先要有忧患意识，核心就是要增强危机感，不断加强学习，积极探索和研究工作中的新情况、新问题。其次，要增强责任意识，核心就是要为官一任，造福一方。再次，要坚持不争论，不埋怨，不停步，坚持加快发展。只有做到这些，才是真正意义上的思想解放，才会在工作中敢于创新，才能把我们的事业不断推向前进。六要加强班子的自身学习和提高。每名班子成员要加强自身学习，重点学好党的路线方针政策和市场经济理论知识。要采取灵活多样的学习方式，在自学基础上，组织部门要选送有培养价值的干部到有关院校学习深造，或送到先进发达地区挂职锻炼，对那些学得好并在发展中有所作为的干部给予表彰奖励和提拔重用。加强班子后备干部培养，选拔有培养前途的后备干部，推上重要岗位学习锻炼提高，为他们施展才华提供舞台。

　　第二、夯实基础，切实加强党的基层组织建设

　　党的基层组织建设是党建工作的基础，建设有活力、有凝聚力和号召力的基层组织，是巩固党执政地位的迫切需要，更是推进跨越式发展进程的必然要求。要重点加强非公有制党组织建设。近年来，随着我市非公有制经济组织的迅速发展，党建工作相对滞后，在一些私营企业和社会团体中党组织建设出现了空白点，有党员无组织、有组织无上级的现象比较突出。针对各类新型经济组织快速发展的实际，我们要加大党组织建设力度，实行重点企业市级领导联系包保责任制，在党的组织设置、管理模式和运行机制上进行大胆探索和实践。要按照有利于党员教育管理、有利于加强党的建设、有利于促进非公有制经济组织发展的原则，采取“独立、联合、挂靠、选派、统建”等方式，在非公有制经济组织中积极建立党组织。对不具备建立党组织条件的，要按隶属关系选派优秀党员干部担任“党建联络员”，消除党建工作“空白点”。力争做到“两有”、“两要”，即有党员就要有党组织，有党组织就要有上级;有党员有组织就要开展活动，就要发挥党组织和党员的作用，不断扩大党组织的覆盖面，切实增强党的影响力。要努力创新农村党组织建设。改革开放以来，农村发生了翻天覆地的变化，但农村的基层党组织却出现了结构不合理、软弱涣散、缺乏战斗力等问题，制约了农村经济向市场化迈进。面对农村经济发展的新形势，要加强农村基层党组织建设，就必须在组织形式、领导方式、工作方法上不断创新，找准党建工作与农村经济发展的结合点，真正将农村党组织转变为经济发展的领导核心。今年，对农村基层组织建设实行市级领导联系包保责任制，切实解决实际问题。在组织形式上要坚持围绕农村经济抓党建，积极探索建立党建工作与经济工作相结合的新载体。在领导方式和工作方法上要坚持围绕农民致富抓党建，把农民致富的各项指标落实到党建工作中，将农村基层党组织建设成农村经济发展的工作载体，带领群众共同致富。要不断完善社区党组织建设。我市社区党建工作尚处于探索发展阶段，有许多工作需要完善，有许多问题需要解决。今年市委将出台社区党建工作具体实施意见，对社区党组织在机构设置、人员编制、职能界定等方面，给予足够的政策倾斜，要坚持“一区一支部”的组建原则，以居民委员会为载体，加快建立和完善社区党支部，消除社区党建工作空白点。要努力抓好机关党组织建设。以“内强素质、外树形象、强化服务”为主题，以“创建文明机关、争做人民满意公务员”为载体，在机关党组织中广泛开展“为经济建设服务、为基层服务、为群众服务”活动，不断激发机关党组织的生机和活力。重点完善工作运行机制，在责任机制上，要把机关党组织建设的责任落实到位、落实到人头，做到各负其责，各司其职;在目标机制上，按照“细化、量化、科学化”的要求，把机关党建指标同经济建设指标有机地结合起来，推行目标责任管理，把“软任务”变成“硬指标”;在考核机制上，建立定性与定量相结合的考核制度，定期考核，加强督办，使考核成为强化各项工作任务落实的基本方式;在奖惩机制上，要克服平均主义，打破分配指标的惯例，实行统评统考，依据考核评审结果，严格奖惩，形成“争先创优”的生动局面。

　　第三、激发活力，切实加强党员队伍建设党员队伍建设工作是党建工作中的重点，也是难点，随着我们党所处环境的重大变化，“党员难发展、难管理、先锋模范作用不突出”的问题日渐突出，给我们加强党员队伍建设提出了许多新的课题。我们必须把建设高素质的党员队伍，作为推进经济和社会发展的紧迫任务，摆上日程，常抓不懈。一要大力发展新党员。各级党组织要把发展新党员作为一项政治任务，严格按照党章要求，拓宽选拔积极分子的视野，把社会各行各业中政治素质高、思想上进、具有一定群众基础和开拓创新精神的优秀人员，纳入到党的积极分子队伍中，加强培养教育。要完善分工负责制，建立培养网络，抓好积极分子的个别培养和集中培训，使他们的政治思想尽快成熟。要把选拔、培养和发展的重点向生产一线倾斜，对最基层、最优秀的人员，要破例超前考察，合格一个发展一个。要建立优化党员队伍制度，着重解决农村党员老化问题。对年龄偏高、身体多病、不能正常参加组织生活的党员，经申请批准后可转为荣誉党员。同时，积极吸纳优秀青年加入党组织，不断优化农村党员队伍的年龄结构和知识结构，不断为党注入新鲜血液，使党永葆青春和活力。二要对党员加强教育。改进党员教育培训方式，实现由应急式向主动式的转变，增强教育的针对性、灵活性和实效性。市委组织部、市委宣传部要抓紧总结此次农村党员“学教”活动的经验，尽快修订和完善全市党员教育方案，为党员的继续教育做好准备，要充分发挥党校作用，抓紧对全市广大党员进行理论武装和科学培训，在提高思想政治素质的同时，不断提高科学文化素质。三要对党员队伍强化管理。要建立党员属地管理制度，对离退休党员、下岗职工党员和流动党员强化管理。要建立党内监督和群众监督制度，在加大党内监督力度的同时，加大群众监督的力度，实现监督管理工作由封闭式向公开式转变。要严格执行民主评议党员制度，按照党章规定，严肃处理不合格党员，对后进党员要加强教育转化，对无法转化提高的要畅通出口，该劝退的劝退，该清除的清除，保证党员队伍的纯洁性。四要发挥党员带头作用。党员队伍建设的核心和关键是如何充分发挥党员的模范带头作用，全市广大党员要进一步坚定政治信仰，在思想上带头抵制封建迷信、唯心主义和各种错误思潮，坚决同毒害人民群众身心健康的邪教组织和封建迷信活动做斗争，引导群众树立正确的世界观、人生观、价值观。在行动上，要当好“主心骨”，自觉成为本岗位、本行业的先锋和模范，带领群众学科学、用科学，做好群众脱贫致富的带头人。

　　第四、凝聚合力，切实加强思想政治建设思想政治建设是党的根本性建设，对于提高党的自身凝聚力和战斗力十分重要。一要以学习“三个代表”重要思想为核心，继续推进理论武装工作。继续搞好“三个代表”学教活动，结合实际，注意解决具体问题，确保“三个代表”学教活动不走过场，真正收到实效。要重点抓好市局两级理论中心组学习，改进学习方法，完善学习制度，确定学习重点。上半年，市委理论中心组要针对加强我市党建工作，组织开展一次专题研讨，进一步理清党建工作新思路，集中解决党建突出问题。二要以经济建设为中心，不断强化宣传工作力度。坚持用正确的舆论教育人、引导人，凝聚人心，鼓舞士气。认真抓好对内宣传工作，深入宣传我市经济和社会发展的大好形势，重点宣传在经济建设中的突出典型，教育和启迪全市广大人民群众，发展经济，实现富裕。努力扩大对外宣传工作，以树立区域经济中心城市形象为重点，提高敦化知名度和影响力为目的，多层次、多渠道、有计划、有针对性地开展对外宣传。精心搞好宣传策化，对敦化的整体形象进行包装，积极协助企业参与国内外广告市场的竞争，通过强劲的外宣攻势，树立敦化良好域外形象。三要以争创全国文明城市为载体，全面加强精神文明建设。突出抓好公民道德教育，全力推行“以德治市”，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力开展职业道德教育、家庭美德教育和科学技术教育，全面提高公民整体素质。重点加强形象建设，大力开展创建文明机关、文明校园、文明行业、文明企业、文明社区、文明乡镇、文明村屯和文明户活动，切实改善行业风气，树立行业文明新风尚。深入开展乡村环境治理工作，推进精神文明建设进一步向农村延伸。努力创造安定的法制环境，依托“四五”普法，重点加强入世后有关法律知识的教育，认真落实社会治安综合治理的各项措施，实施百村安全整治工程，严厉打击各种犯罪活动，努力营造学法、知法、懂法、守法、用法的良好社会法制环境，切实提高全民法制素质。

　　第五，常抓不懈，切实加强党风廉政建设越是改革攻坚阶段和发展关键时期，越要从严治党，坚定不移地搞好反腐倡廉工作。一要切实抓好领导干部廉洁自律工作。各级党员领导干部要严格执行《廉政准则》和中央、省州廉洁自律的有关规定，从严规范从政行为，加强品德修养，堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实干事，对那些无中生有、无所事事、缺乏基本为官品德的人，坚决清除出干部队伍。抓住关键环节，采取有力措施，落实好党风廉政建设责任制，实行领导干部“一岗双责”，充分调动发挥好党风廉政建设各重点任务协调组的职能作用，形成齐抓共管、各负其责的反腐败领导体制。抓住重点集中整治，坚决刹住奢侈享乐、铺张浪费歪风，当前要重点抓住公款内吃、内送、内玩、内分、内赌等不良风气，部门和行业不正之风，干扰破坏经济发展软环境三大突出问题，进行集中整治。对群体或个别领导干部公款使用上出现违纪问题的，不仅要追究当事人的责任，而且要追究部门主要领导和主管领导的责任。坚持不懈地开展民主评议行风活动，对群众意见大、反映强烈、不正之风严重、长期得不到治理的部门、系统和行业坚决进行彻底整顿，并要依法进行责任追究，绝不搞下不为例。二要继续加大查办案件力度，严厉惩处腐败分子。加强领导，强化措施，进一步突出查案重点，严厉查处干扰阻碍经济发展的案件，对出现重大经济损失、重大事故和恶性案件，瞒案不报、压案不办、拖案不结、查而不处、处而不落实和干扰办案的，坚决从严惩处。通过集中整治，彻底改善经济发展软环境，为我市经济和社会发展创造良好氛围。三要从源头上治理腐败。在加强综合治理腐败的同时，把监督的关口前移，注重用“防”来抓出工作实绩。围绕加强对权力的监督制约，着力抓好体制、机制、制度的改革，不断铲除腐败现象滋生的土壤和条件。结合经济发展软环境建设，积极推进审批制度改革，对所有审批项目全面实行政务公开，强化政务大厅职能。进一步规范有形建筑市场和政府采购行为。继续深入财政制度改革，全面实行“收支两条线”和会计委派制，对各单位银行帐户严格清理，坚决取消收入“小金库”和“过渡户”。深入推进干部人事制度改革，建立干部选拔任用责任追究制度，对买官卖官、贿赂选举等违反组织人事纪律的政治腐败行为，要坚决追究责任。对领导干部的经济行为坚持经常性审计，从根源上预防腐败的发生。在完善和规范组织监督和群众监督的同时，不断创新监督工作思路，强化监督措施，加强对领导干部工作圈、生活圈和社交圈的全程监督，把对党员领导干部品行监督工作由八小时之内扩展到八小时之外，明确监督内容、范围和措施，努力做到领导干部的权力行使到哪里，党组织的监督就跟踪到哪里，确保监督的实效性和威慑力，通过标本兼治，制度创新，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果。

　　同志们，今年的党建工作任务十分艰巨，我们要按照市十二次党代会精神和这次党建工作会议的部署，统一思想，提高认识，坚定信心，狠抓落实，全力开创新时期党建工作新局面，以饱满的精神状态，迎接党的十六大胜利召开，为早日把敦化建设成区域经济中心城市而努力奋斗!]

在区党建工作会议上的讲话篇7

　　同志们:

　　市局党建工作会议由市局党委决定。会议的主要任务是传达学习上级党建工作会议精神，推进2020年市局党建工作。下面，根据市局党委研究的意见，我就谈谈四个问题。

　　一、充分认识和把握做好X机关党建工作的深远意义和重大责任。

　　（一）做好x机关党建工作是全面落实从严治党的需要。习近平总书记指出，从严治党，核心是加强党的领导，基础是全面，关键是严格，关键是执政。他强调，要对每一个支部、每一个党员，全面从严治党。x机关作为人民民主专政的重要工具，具有特殊的地位，发挥着重要的作用。加强基层党建工作是X机关坚持党的领导、从严治党的基本出发点、重要载体和具体行动。基层党组织书记要以党建为中心，以身作则，重视党建工作。

　　（二）做好X机关党建工作是做好X工作的需要。基层支部工作是整个X工作的基础。要加强基层党建，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，团结和激发广大党员的工作热情、智慧和力量，促进全市X工作的不断改革、创新和发展，壮大长板，填补短板，打造升级版。

　　（3）做好X机关党建工作是建设强大队伍的需要。x基层党员处于工作的第一线，面临着诸多腐蚀诱惑。稍微放松一下队伍建设就会出现问题。同时，X机关的主力在基层，基层队伍能否做好，决定了全市X队伍建设的成败。建设一支优秀的X队，必须牢牢把握党建的关键，从基层党组织做起，从每一个党员做起，振奋精神，锤炼作风，展示新成绩，以党建工作的实际成效推动X队建设持续健康发展。

　　二、对当前市局基层党建工作中存在的突出问题进行明确的认识和思考。

　　近年来，在各级党委的领导下，地方基层党组织的党建工作呈现出良好的发展态势，但也存在一些不容忽视的问题。

　　一是对基层党建工作的认识不够深刻。一些基层党委书记和班子成员认为，党建是一项“软任务”，是一项“虚拟的努力”。他们没有意识到党建在指导和促进业务工作中的重要作用，也没有尝到这方面的甜头。他们往往重视业务，忽视党建。其他党员认为党建工作是组织学习、搞活动、发展党员、收党费，对整个党建工作的目标、要求、工作内容和措施模棱两可。

　　二是基层党建工作运行机制不科学、不顺畅。对基层党建工作的指导和监督不到位；一些基层党支部书记不熟悉党务知识，对党建工作的标准、内容、程序和规定没有全面掌握。党组织活动按部就班，内容枯燥，被动应对，对党员没有吸引力。

　　第三，基层党组织在党员管理上不敢叫真，不敢碰苦。去年以来，全市X机关查处了X次党员违法违规行为，其中基层党员占X%。执法不作为、混乱的问题和隐患是显而易见的，如“硬推群众”、违反中央“八项规定”精神等。

　　第四，基层党组织抓党建、领导班子不够。有些基层单位没有根据实际情况制定党建计划，有些基层单位制定了党建计划，但只是印在纸上挂在墙上，执行不力。党组织抓班子、促工作目标不清、责任不清、制度不严、措施不力、效果不佳。

　　第五，基层党组织对重大问题重视不够。一些基层党组织的“三会一课”制度不够好，一些基层党组织没有足够的能力和修养通过党代会对单位的重大事件做出决策。行政会议取代党代会是相当普遍和突出的。今后要把本单位的重大问题提请党总支会议和党支部会议进行决策、研究和落实。

　　三、抓住重点，突出重点，全面提高基层党建工作水平。

　　首先要建立一支好的队伍，建立强大的战斗堡垒。各级要建立以党委为核心、基层党组织为基础的党建网络，充分发挥基层建支部党建的优势，切实加强党总支、党支部、党小组等党组织建设。按照政治强、作风硬、业务精、人民满意的标准，结合换届选举，选拔党支部书记，加强党支部队伍建设，增强党员意识。要采取走出去、邀请进来等措施，加强党务培训，提高党支部书记和党员抓党建、担责任、带团队、出贡献的能力。

　　其次，抓住重点，建设绿水青山的警营生态。要从党内政治生活的严格性出发，从党组织生活的常态化出发，采取更加严格的措施推进基层党建工作。要把党风廉政建设作为基层党建的重要内容，建立良好的制度。要增强廉政和执法纪律风险意识，做好风险评估，切实做到廉洁自律。党支部书记在实施政治纪律时，要敢于喊出“从我做起，向我看齐”的口号，以优良的作风塑造良好的形象。各党支部、支部要牢固培育党风廉政建设的“责任场”，让党员时刻绷紧安全弦，避免触碰高压线，确保政治安全和自我安全。

　　第三，完善制度，保证基层党建的规范运行。各基层党组织要进一步制定和完善党建工作制度，明确党建工作的职责和任务，实行各级党建目标责任制。要切实提高基层党组织党内生活的政治性和原则性，做好组织生活专题会议、党员民主评议、“三会一课”等党内政治生活制度的落实，提高组织生活质量。

　　第四，以党建带团，努力建设优秀党员队伍。

　　按照习近平总书记关于“政治过硬、业务过硬、责任到位、纪律严明、作风优良”的指示精神，进一步加大各项领导党建工作的力度，建设一支适应形势任务需要、党委政府放心、人民满意的基层党员队伍。

　　（一）坚定理想信念，建设忠诚的党员队伍。我们的团队必须绝对忠诚，绝对纯洁，绝对可靠，绝对服从命令。基层党组织是整个党组织的“神经末梢”，是贯彻党的路线、方针、政策和各项任务的“毛细血管”。如果他们软弱涣散，就会极大地损害党的执政基础，不能完成党交给我们的任务。各级党组织要自信地讲“真”，形成讲政治、讲规则、讲纪律的明确方向和浓厚氛围。能否坚持规则不是小事，而是对党员干部党性和忠诚度的重要考验。基层党组织的领导班子，党员的领导干部，要坚持从我做起，跟得上我，要求别人先做，要求别人不要先做，树立标杆，做榜样。

　　（二）严格遵守中央“八项规定”，建设廉洁党员队伍。基层党员天天和群众打交道，群众看到他们说的做的。不硬，说话就轻；如果生活奢侈，享乐主义严重，群众不会听你的；如果有官僚主义和欺诈，就没有威信。要坚决防止少数党员处理关系案件和金钱案件，坚决防止他们与一些所谓的名人和富人有密切接触。基层党组织和基层党员要切实克服地位低、权力低、党风廉政建设与自己无关或关系不大的思想，时刻收紧党风廉政建设的弦。要从贯彻落实中央“八项规定”精神入手，坚决纠正和防止“四风”，针对群众反映强烈的突出问题，强化问责和效能，坚决纠正简单粗暴对待群众、侵犯群众利益等不正之风。当今社会有很多陷阱，一不小心就会陷入其中。我们要戒贪，要爱好，要谨慎交友，要幸运。不要越过底线，避免重伤，保持共产党员的政治本色和党员的高尚情操。

　　（三）严格纪律，创建一支纪律严明的党员队伍。基层负责同志要特别注意，不要因为工作忙，党员努力，就轻视法纪意识和法纪教育，更不要因为情况复杂，就做出改变，玩违背原则的球，更不要“上有政策，下有对策”。也要做到“勿使恶小”。党员发现问题要早咬耳朵，早拉袖子，早拍肩膀。"微腐败也可能成为一场大灾难。要算好政治、经济、名誉、家庭、自由、健康的“六个账”，活好权力、金钱、家庭、社会生活的“五关”，用党性、党纪来规范言行，遵守规章制度和纪律，做一个组织和群众信得过的人。对团队的违法违规行为，要主动查处。让有问题的人买单。如果找不到问题，你就应该做“旁观者”，做“说客”。

　　（四）坚持以人为本，构建和谐的党员队伍。基层工作很忙很辛苦。大多数党员平时工作压力很大。很多同志对家庭、老人、孩子的工作照顾不周，有的同志长期坚持带病工作，非常感人。在这种情况下，基层党组织要特别坚持以人为本的原则，成为党员的坚强后盾，营造工作中密切合作、个人心情愉悦、充分发挥、团队健康成长、士气高昂、内部运作协调的良好氛围。要大力弘扬正气，积极传播正能量，坚决抵制不正之风和不良作风。要做好教育引导、沟通交流、团队示范、教育培训、服务保障、培训使用、文化培育、科学管理，为党员创造良好的敬业环境。加强团结，团结的关键在于书记和副书记。团队成员的作用很重要。有“长处”的同志要以身作则，带头加强个人修养，带头加强团队和团队的团结，宽容待人，善待他人，用自己的言行感染和激励党员。

在区党建工作会议上的讲话篇8

　　按照中央和省委统一部署要求，今天市委召开全市县（区）党委书记抓基层党建工作述职评议会议， 主要是履行管党治党政治责任，听取9 个县（区）党委书记抓基层党建工作述职，并请与会同志进行评议。

　　12 月22 日，省委召开了省辖市委书记抓基层党建工作述职评议会，谢伏瞻书记对我市基层党建工作进行了点评，肯定了我市一年来的党建工作成效，指出了我市在流动党员管理、非公企业党建和“ 三· 五” 基层工作日制度等三个方面的亮点工作，指出了我市党建工作力量不足和基层基础保障不够两个方面的问题，并就增强基层工作力量、加大基层基础投入提出了要求。对 谢书记点评肯定的工作，我们要持续巩固提高；对指出的问题，要坚决整改到位；对提出的要求，要狠抓贯彻落实。

　　省委组织部对我市基层党建工作非常关心、非常支持，多次给予具体指导。今天，省委组织部组织二处副处长孟继功、组织二处吕彦吉同志专程出席我们这次会议，一会儿孟继功处长还要作点评讲话，让我们对他们的莅临指导表示欢迎和感谢！

　　刚才，9 个县（区）的党委书记作了抓基层党建工作述职，总的感觉，大家准备比较充分，既交流了经验，又查找了问题，剖析了根源，明确了整改方向和措施。省委组织部组织二处副处长孟继功同志站在全省大局的高度，对我市基层党建工作情况进行了精辟点评，对下一步贯彻中央精神和省委要求，切实履行党建主体责任，提出了明确要求。我们要认真学习，抓好落实。

　　这次述职评议是我市第三次县（区）委书记抓基层党建工作的述职评议。总体上看，今年以来在省委的正确领导下，在省委组织部的具体指导下，全市各级党组织紧紧抓住全面从严治党这条主线，深入贯彻中央、省委大抓基层的部署要求，认真落实上次述职评议作出的各项承诺，在推动基层组织建设全面提升全面过硬上取得了明显成效。主要体现在四个方面: 一是扛实了党建主体责任。去年述职评议后， 各县（区）党委高度重视，把党建工作列入重要议事日程，针对存在的不足，着力抓整改、抓推进、抓提升，特别是结合“ 两学一做” 学习教育，措施制定得更细致、更务实。各级党委 层层签订党建目标责任书，坚持问题导向，破解制约基层党建发展的难点问题，形成“ 一级抓一级、层层抓落实” 的党建格局，推进了各级主体责任得到有效落实。 二是抓出了特色亮点。 建立 “ 三· 五” 基层党建工作日制度，搭建了广大群众在固定时间表达合理诉求、各级党员干部在专门时间帮助群众排忧解难的双向平台，从开展活动和督导检查的情况看，态势非常好、效果非常明显。在全市深入开展非公企业和社会组织“ 两覆盖两增强” 活动、村（社区）“ 红旗便民服务站” 争创活动，实施流动党员“ 建家工程” 等，打造了一批基层党建工作特色亮点。 三是夯实了基层基础。 全市 384 个软弱涣散农村党组织圆满完成整顿任务；新建村级组织活动场所447 个，实现了“ 清零” 目标；村干部工作报酬、办公经费、服务群众专项经费均达到省委要求；市县1060 名驻村第一书记协调投入资金1.41 亿元，发展种养殖等致富项目1735 个；1299 名大学生村干部实现转岗分流，超额完成省定任务；“ 四议两公开” 工作法和县乡村三级便民服务体系不断健全完善，解决了大量村级事务和生产生活难题。 四是促进了经济社会发展。 在全市建立健全“ 马上办抓落实” 制度机制，推动各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大基层党员干部在大气污染防治、脱贫攻坚、城市建设等重点工作中，默默奉献、勇挑重担，发挥了先锋模范作用。总体上看，全市基层党组织是坚强有力的，基层党建工作是扎实有效的。对此，我们应当给予充分肯定。

　　在看到取得成绩的同时，我们也要清醒地看到基层党建工作中存在的突出问题。 一是投入还不足。 今年我们确实投入了比较大的精力来抓基层党建工作，但受一些主客观因素的影响，对基层党建投入的精力和时间还相对少，聚焦重难点工作不够，抓得不够细、不够实。 二是保障标准低。 在 场所建设上虽然实现了“ 清零” ，但实事求是讲，我市还有相当一部分活动场所设施落后，功能不全，服务质量不高；村干部工作报酬和村办公经费、服务群众支出经费仅仅达到了省委要求的下限。 三是工作有短板。 全市还有388 名大学生村干部没有实现转岗发展任务，压力还比较大；部分基层单位基层党组织由于领导班子配备不齐没有按期完成换届工作任务；个别基层党组织党务力量薄弱，党建工作开展不力，等等。这些问题的存在，影响了基层党建工作的开展，影响了基层党组织战斗堡垒和服务功能的发挥，需要认真研究、切实解决。

　　下面，围绕贯彻中央精神和省委部署，对 进一步抓实抓好基层党建工作，我讲几点意见。

　　一、持续深化认识，扛稳扛牢基层党建工作责任

　　强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。能否扎扎实实抓基层打基础，不是一般的工作问题，而是政治责任问题，是衡量一级党委和党委书记是否履职尽责的重要标尺。我们一定要从战略和全局的高度，深刻认识到，抓好基层党建，是确保全党同以同志为核心的党中央保持高度一致的基础工作，是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求，是执政党治国理政的重要基石，是认真履行抓基层打基础的重大政治责任。各级党委及其主要负责人要树牢抓好党建是最大政绩的理念，切实扛稳扛牢责任，强化经常抓的意识，落实经常抓的措施，形成经常抓的机制，保持“ 全面抓、从严抓、经常抓” 的政治定力。 一要摆上位置。 始终把基层党建工作摆上议事日程，持续投入时间和精力抓推动、促落实，防止工作放任自流。经常听取基层党建工作汇报，经常分析研究基层党建状况，经常解决基层党建工作中的实际问题，经常深入基层实际具体指导推动，看看中央和省委工作部署落实得怎么样，基层党建工作推进得怎么样，不当“ 甩手掌柜” 。 二要落实责任。 身为党委书记，我们都要清醒地认识到自己姓“ 党” ，是党的书记，在党的建设上首当其责、责无旁贷。要增强主业意识、主责意识、主角意识，切实承担起抓党建的第一责任，把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，对基层党建重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，抓具体、抓深入、抓到位。三要传导压力。 经常性开展督促检查、考核评定，看抓党建责任落实情况、重点任务完成情况，把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据，切实把管党治党责任落实到党的基层，推动全面从严治党向基层延伸。

　　二、持续精准发力，全面提升基层党建工作水平

　　推动全面从严治党向基层延伸，需要各级党组织主动适应新情况、研究新问题，以落实“ 三·五” 基层工作日为抓手，抓住关键点、找准突破口，全要素、全方位加强基层党的建设。 “三· 五” 基层工作日制度，是我市基层党建制度的一大创新，也是推进全面从严治党向基层延伸的有力抓手。要持之以恒抓好落实“ 三· 五” 基层工作日制度，抓出特色、抓出成效，推动各级领导干部深入基层、关心基层、支持基层，着力解决基层党建突出问题，夯实执政根基，打通联系服务群众的“ 最后一公里” 。 第一，要夯实支部建设这个基础。 要推进党组织的有效覆盖，适应产业布局、行业分工、党员流向的新变化，因地制宜、灵活多样地优化党组织设置，着力扩大党的组织和工作覆盖面。 要抓好城乡结合部、流动人口聚集地等社情复杂地域，农民合作组织等工作薄弱领域的党建工作，做到凡是有党员的地方都有党组织，凡是有群众的地方都有党的工作。要深入推进基层党组织分类定级、晋位升级活动，整顿软弱涣散基层党组织，打造过硬党组织。明年是行政村党组织换届年，要坚持高标准严要求，选“ 优” 用“ 准” 育“ 好” 村支部书记，继续选派机关干部到村担任第一书记。要继续实施基层党组织书记素质提升工程，加强基层党组织书记的教育培训，使他们具备履职尽责、为民服务的“ 两把刷子” 。要建好基层党员队伍，严把发展党员质量关、党员队伍管理关、教育培训关，着力打造高素质的党员队伍。 第二，要抓住严格组织生活这个关键。 要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，切实把党内组织生活开展起来、严肃起来、坚持下去。要认真总结、继续坚持“ 两学一做” 学习教育以党支部为基本单位、以“ 三会一课” 为基本形式、以落实党员教育管理制度为基本依托的经验做法，抓实“ 三基本” 、用好“ 三基本” ，突出向基层组织延伸，向全体党员拓展，不断强化每个党支部自我教育、自我管理功能。要以联系指导兰考县委班子专题民主生活会为标杆，经常性地开展批评和自我批评，让“ 红脸出汗、咬耳扯袖” 成为常态。 第三，要把握发挥作用这个核心。 要坚持政治功能与服务功能相统一，注重政治引领，在服务中体现党的政治优势，引导基层党员干部增强党的意识、纪律意识、责任意识，自觉维护党的形象和威信，增强基层党组织的凝聚力战斗力。当前，全市工作的中心任务就是实现又好又快跨越发展。全市各级党组织都要紧紧围绕这个中心任务，坚持走在前、干在前，充分发挥领导核心、政治核心作用，引导干部群众立足各自岗位，推进中央和省、市委决策部署在基层落地生根。要依托县乡村三级便民服务平台，加强基层服务型党组织建设，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局，在服务中贴近群众、团结群众、凝聚群众、引领群众。 第四，要强化基础工作这个保障。 要严格落实中央和省委各项政策规定，及时研究新情况、解决新问题，持续加大投入力度，为基层党组织发挥好作用提供坚强保障。在力量配备上，按照省委要求，县一级要配齐配强组织员，主要精力用于抓基层党建工作；乡镇党委、街道党工委已经配齐了副书记和专职组织委员，要明确职责、发挥好作用。国有企业、高等院校要规范部门设置，配齐配强专职工作人员。城市社区要结合区域化党建，推动街道工作力量下沉。非公企业和社会组织已经成为党的基层组织建设的重要领域和党的工作的重要阵地，省委已经建立非公企业和社会组织党工委，市委会也已经研究过这个问题，相关报告已经报到省委，县（市、区）要抓成立相应机构、开展工作。在经费保障上，首要的是落实村干部的工作补贴标准。按照省委要求，明年农村党支部书记的工作报酬要达到20** 年当地农民人均纯收入的1.8 倍，村委会主任和村“ 两委” 成员工作报酬同步提高，村级组织办公经费和服务群众支出保障标准不低于1.08 万元、0.9 万元。各县（区）党委、政府要把这项工作列入重要议事日程，抓紧做好预算，执行标准可以提高，不得低于最低限。在阵地建设上，我们的场所建设目前只是完成了“ 清零” 任务，但离“ 达标” 还有很长的路要走。下步要在“ 管” 和“ 用” 上下功夫，抓好活动场所、服务设施的配套完善、日常维护和规范化管理，把活动场所建设成为融党员活动、群众议事、便民服务、教育培训、文化娱乐于一体的综合阵地。今年，省财政有针对性地加大了对贫困地区村级组织活动场所建设的补贴力度，各县（区）要抓好组织实施，切实把场所建好。

　　三、持续务实重效，着力推动基层党建工作落实

　　基层党建工作千头万绪，各县区党委书记必须坚持用严的标准、实的措施，找准症结，创新方法，确保基层党建工作实效。 一要坚持问题导向。 坚持问题导向，是市委抓工作的一贯立场。抓好基层就要针对基层的突出问题花大力气解决，只有把突出问题解决好，党对基层的要求才能落到实处。今天的述职会议，各位党委书记都从主、客观方面对抓基层党建工作方面存在的问题进行了深刻透彻的剖析，有“ 缺项” 、有“ 短板” 、有“ 软肋” 。会后各县（区）要针对存在的问题扎实开展调研，列出问题清单，制定责任清单，建立整改台账，从存在的问题出发，深刻挖掘其产生的原因，制定切实可行的措施，务求扎扎实实的效果。 二要讲究方式方法。 落实任务不是空的，必须从一件件具体事情抓起，从一个个具体问题改起。要找准穴位、持续用力，因地制宜、分类指导，解决大而化之、粗而放之的问题。要积极探索推进党建工作的好办法、好举措、好载体，注重挖掘培育典型，打造一批出新出彩、有活力有影响的基层党建品牌，引领带动基层党建工作水平整体提升。要坚持高标准严要求，把党建责任落实落细，一项一项对标对表、挂图作战。要针对地区之间、领域之间、机关与基层之间的不同情况，重点解决组织设置是否合理、隶属关系是否顺畅、班子是否健全、制度是否完善、经费场所保障是否落实等问题。 三要强化考核问责。 要 发挥考核评价指挥棒的导向作用，用好述职评议考核这个抓手，真正述出责任、评出压力、考出动力。要建立科学的考核评价体系，改进考核评价方法，突出平时考核和年度考核相结合，切实解决干好干坏一个样的问题。要强化基层党建工作问责制，对履行党建责任不到位的，要严肃批评；对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报；对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理，以此推动基层党建责任真正落实到位。

　　同志们，加强基层党建工作，事关全局、事关长远。今天的会议既是一个专题述职评议会，也是一次工作安排部署会。希望大家要认真落实中央精神和省、市委部署，进一步推动全面从严治党向基层延伸，促进基层建设全面提升全面过硬，为实现商丘又好又快跨越发展决胜全面小康奠定坚实支撑、提供有力保证。

在区党建工作会议上的讲话篇9

　　同志们：

　　今天，我们召开党建和党风廉政建设工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神，认真落实省委委全会和省纪委全会部署要求，总结回顾2020年党建和党风廉政建设工作，安排部署2020年重点任务。刚才，我们传达了十九届中央纪委五次全会和省纪委全会精神，大家要认真学习领会，结合日常工作抓好贯彻落实，全面提升党建和党风廉政建设水平。下面，我讲三点意见。

　　一、2020年党建和党风廉政建设工作取得积极成效

　　2020年是新中国历史上、中华民族历史上，也是人类历史上极不寻常的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，带领全党全军全国各族人民迎难而上、攻坚克难，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果，在极不寻常的年份创造了极不寻常的辉煌。在以习近平同志为核心的党中央坚强指引下，在省委的科学决策领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，各级党组织切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实党中央决策部署和省委工作要求，全面践行新时代党的建设总要求，坚决履行全面从严治党主体责任，在大战大考中经受淬火历练，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为工作改革创新发展提供了坚强政治保障。

　　（一）这是我们筑牢“两个维护”思想根基，一体推进政治生态、政治生活、政治文化建设的一年，管党治党主体责任持续落实落地，党的全面领导更加坚强有力

　　一是牵住主体责任牛鼻子。深入学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，党政领导班子成员带头制定实施责任清单、任务清单，撰写落实主体责任工作报告，分别带队基层党组织全面从严治党主体责任落实进行了调研。围绕党中央“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告，推动落实重点工作任务，并制定了巩固深化主题教育成果的工作举措。二是全面强化党的政治建设质量。制定并推动落实《2020年政治生态建设工作措施和责任分工》《关于提升党的建设质量的工作措施》《关于进一步加强党内政治文化建设的实施方案》等文件，持续打造政治上的绿水青山。突出政治机关属性，深化 “让党中央放心 让人民群众满意的模范机关” 创建活动。开展“问计基层，问需群众”大走访活动。三是发挥巡察利剑作用。对基层单位开展巡察。加强巡察整改督导，成立巡察整改督查组，对第一轮巡察的单位党组织巡察整改情况进行督查，做好巡察“后半篇文章”。四是落实意识形态工作责任制。印发《落实意识形态工作责任制实施方案》。成立意识形态工作领导小组和办公室，加强对意识形态工作的领导。将意识形态工作纳入巡察内容，强化对意识形态工作的督导检查。五是探索党建+工程，发挥党建引领作用。党工共建、党团共建凝聚广泛群众力量，结出累累硕果。

　　（二）这是我们强化思想理论武装，组织开展大学习、大宣讲、大培训的一年，真理力量持续转化为实践动力，创新理论更加入脑入心

　　一是理论武装提质增效。理论学习中心组组织集中学习和集体研讨——次。各级党组织运用中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式，深入学习研讨习近平总书记的重要著作、重要讲话、重要论述和党中央重要会议、重要决策、重要部署。组织开展了四史”学习教育。二是学习培训全面推进。制定落实党员教育培训五年规划实施方案、2020年党员教育培训计划。开展“每周一课”线上培训。组织开展组织书记暨处级干部培训班和党务干部、纪检干部、预备党员、入党积极分子等培训班，各类学习培训取得积极成效。三是党课宣讲再掀热潮。组织开展“党课开讲啦”活动，领导同志讲党课——次，各级党组织书记讲党课——次，党员讲党课——次、微党课——次。

　　（三）这是我们践行新时代党的组织路线，培育忠诚干净担当的高素质干部队伍的一年，党管干部原则更加明确，选人用人政治标准不断凸显

　　一是做好干部选任工作。落实“凡提四必”要求，对拟提拔重用的领导干部严格审核把关。二是强化干部监督管理。推动完成处级领导干部个人有关事项报告的录入、汇总综合及数据上报工作。对拟提拔、拟调任、拟重用的处、科级领导干部个人有关事项进行重点抽查并比对核实。三是激发干事活力。处长交流轮岗人数占正处级领导总数的50%，任职5年以上处长实现100%交流。

　　（四）这是我们紧盯作风纪律顽瘴痼疾，强化重点整治的一年，干事创业气场更加强大，纪法权威不断彰显

　　一是工作作风焕然一新。深化形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理。组织开展运用监督执纪“四种形态”情况的专项检查。持续为基层减负。破解“中梗阻”难题，让政策落实一路畅通。开展餐饮浪费专项整治，空盘子盛满“节约美”。召开群众工作现场推进会，滋养拳拳为民情怀。二是廉政教育润物无声。运用违纪违法反面典型开展警示教育。组织开展“转理念改作风勇担当”主题警示教育月活动，用好“法纪学习每日一读”线上平台，组织召开廉政工作会议、警示教育大会，将警示教育抓在经常、融入日常。健全完善了党员干部廉政档案，组织开展廉政风险排查防控，严防死守廉政底线。三是执纪问责体现严管厚爱。加强党组与派驻纪检监察组沟通配合，开展“小金库”专项治理，做好受处分党员干部回访教育等。建立健全问题线索处置和监督执纪机制，制定问题线索处置和执纪审查工作办法，建立信访情况、处置问题线索月报告制度。运用监督执纪“四种形态”——人次。

　　（五）这是我们聚焦重大任务落实，在“抗疫”“脱贫”一线锤炼初心使命的一年，党组织政治功能更加强化，组织力不断提升

　　一是聚集疫情防控一线力量。疫情初期，发出充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的通知和倡议书。成立临时党支部，兜紧联防联控坚固防线，全体党员干部凝心聚力、共克时艰，以担当尽责、奋斗奉献换来“疫”去春来、山河无恙。二是强化疫情防控基础保障。党员为抗击疫情捐款——万元，慰问疫情防控一线干部职工亲属——名，涓滴细流汇成大爱奔腾。三是鼓舞疫情防控昂扬斗志。在微信公众号设立专栏，宣传先进集体和个人先进事迹。多名被评为省级、省级机关“优秀共产党员”，——名党员受到通报表扬，——名同志“火线入党”。四是助力决战决胜脱贫攻坚。——个基层党组织与对口支援村党支部开展共建，让全面小康一个也不少。

　　二、深刻认识党建和党风廉政建设的重要意义，切实增强全面从严治党的政治责任感、使命忧患感

　　今年是我们党成立一百周年。胸怀千秋伟业，恰是百年风华。百年来，我们党从山河破碎的危机中诞生，在烽火连天的战争中淬炼，于激情燃烧的建设中挺立，在改革创新的洪流中壮大，团结带领亿万人民实现了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。习近平总书记指出：“我们党作为百年大党，如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力，如何永远得到人民拥护和支持，如何实现长期执政，是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。”历史雄辩地证明，我们党之所以历经磨难而巍然屹立、千锤百炼而更加坚强，关键就在于不断进行自我革命，坚持不懈加强党的自身建设。

　　（一）全面从严治党，是我们党永远年轻自信、充满生机活力的根本保证

　　勇于自我革命、从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。习近平总书记告诫全党：“我们千万不能在一片喝彩声、赞扬声中丧失革命精神和斗志，逐渐陷入安于现状、不思进取、贪图享乐的状态”。一个政党如同一个人一样，自我要求的标准有多高，成长进步的空间才有多宽。如果说历史的治乱兴衰是政怠宦成、人亡政息的直观反映，那么以巨大的政治勇气不断加强自身建设就是新时代的中国共产党人跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”历史周期率的最大法宝。始终保持自我革命精神，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力，这是百年大党永远年轻的自信所在。

　　（二）全面从严治党，是我们党进行许多具有新的历史特点的伟大斗争的根本保证

　　实践已经并将继续证明，中国共产党是中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。习近平总书记指出：“党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治党就要跟进到什么阶段”。“十四五”时期我国进入新发展阶段，这是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段，在我国发展进程中具有里程碑意义。党的十九届五中全会对“十四五”时期我国经济社会发展作出战略部署，对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的要求。开局“十四五”，只有坚定不移全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把党建设得更加坚强有力，才能为全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚强保证。

　　（三）全面从严治党，是我们党应对和战胜前进道路上的各种风险挑战的根本保证

　　历史的脚步总是在栉风沐雨中曲折前进，意志薄弱者、精神懈怠者终会被时代所淘汰。执政党能不能跨越荆棘、接受考验、拥抱胜利，关键在自身的抵抗力、免疫力、战斗力。只有坚持严字当头，把严的要求贯穿管党治党全过程，着力解决党内存在的突出问题，做到管党有方、治党有力、建党有效，我们党才能团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，赢得优势、赢得主动，最终赢得未来。

　　深刻反躬自省，我们必须清醒地看到，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的建设总要求，我们的党建和党风廉政建设工作还存在着一些差距和问题：一是推动党建工作的持续创新能力还有差距。组织开展党建工作的方法还比较传统，落实上级部署要求的“规定动作”“常规动作”多，自选动作和创新措施少，活动缺乏新意；有的基层党组织负责人在党建工作方面，“心里有想法，手上缺办法”，工作成效不明显；在深挖经验、总结成绩、形成长效机制方面，还有短板，一些好的做法没有得到及时总结推广；调动党员干部落实党建工作任务的积极性、主动性、创造性还不够充分，个别党员干部对组织生活的参与感不强。二是督促检查管党治党责任落实的力度还不够大。近几年来，我们各级党组织都建立完善了一系列党建工作制度规定，也逐年制定党建工作责任目标，但在持续保持责任压力，定期开展督促检查等方面还有差距，开展督导检查的频次和针对性、有效性以及督查问责工作力度还不够大，在一定程度上还存在重制定轻落实、一手软一手硬的现象。违反党内法规和纪律规矩问题仍有发生。三是党建和党风廉政工作全局观树得不牢。各单位、各部门从全局高度，对标新时代党的建设总要求，整体合力推动党建工作的意识还没有真正树立起来，工作力度远远不够。很多单位和部门还存在着“党建和党风廉政工作是党建和纪检部门的工作，与业务工作无关、与其他综合部门无关”的本位主义观念，还存着“事不关己、高高挂起”的错误态度。党建工作各责任部门、各级党组织的工作合力尚未形成，工作成效还不明显。四是部分基层党组织存在政治功能弱化的倾向。部分党组织、部分单位忙于事务性工作，严肃的组织生活被具体的琐碎事务所代替，有的党员对组织生活缺乏热情和主动性，这些现象从不同层面弱化了基层党组织的政治功能，与新时代坚持全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的要求是不相适应的。

　　通过对照反思，我们深刻认识到，党建和党风廉政建设仍然任重道远，必须对可能遇到的新情况、新问题、新挑战、新困难有足够的估计和思想准备，必须始终保持忧患意识，以不停步、不松劲的态度持续推动、久久为功。

　　三、全面推进2021年党建和党风廉政建设各项重点任务

　　2021年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家至关重要的一年，更是我们党的100周年华诞。我们2021年党的建设和党风廉政建设工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神，认真落实省委全会和省纪委全会部署要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，统筹推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，筑牢拒腐防变的坚强防线，不断增强各级党组织的政治功能和组织力，推动各级党组织全面进步、全面过硬。

　　（一）坚持把党的政治建设摆在首位，坚决做到“两个维护”，牢牢抓实全面从严治党主体责任，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力

　　把党的政治建设摆在首位，必须旗帜鲜明讲政治。讲政治不仅是一种态度和立场、意识和方向，同样也是能力和素养的体现，政治判断力、政治领悟力和政治执行力就是讲政治在实践层面的具化、细化。要在自觉践行“两个维护”中不断提高政治判断力，在主动强化理论学习中不断提高政治领悟力，在贯彻落实党中央决策部署中不断提高政治执行力。

　　一方面，要突出党章权威性、党纪严肃性，全面加强党性锤炼。切实强化政治学习和党性教育，向党章党规党纪对标看齐，把党内政治生活的政治性、原则性、战斗性、时代性转化为固定做法和机制，让组织生活既有形又有效，凸显常态化、制度化。要切实尊崇和维护党章。推动党章教育制度化，各级党组织要将每年1月份第1个学习日固定为党章学习日。把党章纳入党务工作培训内容。各党支部至少每半年要组织党员、干部系统学习1次党章；党员、干部在入职新的工作岗位、接受重大任务、开展政治体检、受到党纪政务处分时，党组织在召开警示教育专题会、民主生活会、组织生活会前，都要结合实际情况，采取适当方式重温党章。要严格落实“三会一课”和主题党日制度。各级党组织每月要相对固定时间开展主题党日活动，把重温入党誓词、为党员过“政治生日”作为组织生活常态，切实提高组织生活质量，突出党性教育、政治学习，筑牢绝对忠诚政治品格。要维护党规党纪权威。深化党规党纪教育、对党忠诚教育，开展经常性政治体检，引导党员干部把外在纪律约束转化为内心自觉。

　　另一方面，要突出主体责任政治性、管党治党制度化，逐级压实全面从严治党主体责任。各级党组织、各单位、各部门都要把落实管党治党政治责任作为根本政治担当，主要负责人要切实强化第一责任人意识，班子成员要严格落实好“一岗双责”，确保工作责任压力层层传导、层层压紧、层层落实。要强化问题整改。全面从严治党主体责任牵头部门，要逐条梳理认领通报中指出的问题，逐条研究对口上级部门日常考核计分标准，逐项分析确定扣分项目和丢分原因，以部门为单位研究制定问题清单、责任清单、任务清单，明确整改时限要求，全力补齐短板，确保取得实效。要扩大党建工作任务清单覆盖面。研究制定全面从严治党主体责任清单，坚持问题导向，细化任务要求，明确责任部门，确保阶段性任务落实。各级党组织要根据巡视巡察反馈意见、全面从严治党检查考核反馈情况、日常工作自查整改情况等，发现工作短板，形成党建工作问题清单；要按照上级党组织部署要求并结合实际，建立党建（全面从严治党）工作责任和任务清单，实行年度工作清单化管理，实现“两个清单”全覆盖，进一步明确“干什么”“怎么干”、达到什么目标的问题，作为党建工作考核评价的重要依据，强化过程监督和管理。要完善工作提醒机制。面向各级党组织定期发送重要工作提醒，明确和强调落实工作的主要方式、主要内容和时限要求，强化工作任务部署推动和跟踪问效，及时了解掌握基层党组织日常工作动态，总结成绩，查找问题不足，推动工作落实。要优化检查考核方式。改进全面从严治党检查考核方式，坚持全面考核与重点考核相结合，日常考核与现场考核相结合。年中、年底对各级党组织落实全面从严治党主体责任情况分别进行集中检查考核，既看规定动作，又看自选动作，既看工作数量，又看工作质量。加强对考核结果的运用，对表现突出的表彰奖励，对问题较多的严肃问责，激发基层党组织工作活力。

　　（二）把握建党100周年重要窗口，围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想主要任务，切实强化“四个自信”，筑牢党建思想基础

　　要把握建党100周年重大时间节点和“不忘初心、牢记使命”永恒课题，深入贯彻落实习近平总书记“历史是最好的老师”的重要论述，深化“四史”学习教育成果，让辉煌党史成为党员教育的最好营养、最佳教材，抓好以“史”育人。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容，通过对习近平总书记和党中央重要决策部署第一时间传达学习、第一时间领悟贯彻，更加坚定“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”，把强大真理力量转化为坚定的理想信念，激发成推动改革发展的洪荒伟力。

　　一是要推出庆祝建党100周年精品活动。提前策划、精心组织开展评先评优、宣传宣讲、群众性文艺活动等多种主题活动，组织参加“红心唱响新时代 昂首阔步新征程”群众性歌咏系列展演活动，为庆祝建党100周年营造浓厚氛围，团结激励广大党员干部不忘初心跟党走、干事创业再出发。

　　二是要持续净化政治生态，大力弘扬先进政治文化。用好红色教育资源，结合主题党日活动，组织党员到爱国主义、党性教育基地参观见习，开展现场教学，推动马克思主义理想信念、革命文化、中华优秀传统文化、社会主义先进文化深入人心。把政治生态建设作为经常性基础性工作，整治码头文化、圈子文化和好人主义，营造风清气正的发展环境。

　　三是要扎实抓好党管意识形态工作。以全面落实《落实意识形态工作责任制方案》为抓手，握牢意识形态工作的领导权、主导权、管控权，切实守好意识形态建设的主阵地，做到守土有责、守土担责、守土尽责，全面加强党对意识形态工作的领导，持续扩大意识形态工作影响力，形成良好的意识形态工作格局，取得实实在在的工作成效。

　　四是要发挥党员领导干部领学促学“头雁”作用。推动各级理论学习中心组建立完善学习制度、各级党组织制定年度学习计划。用好读书班、“三会一课”、主题党日等方式，对习近平总书记重要讲话和重要指示批示重点学、反复学。

　　五是要广泛开展党史教育。要开展党史专题教育，采取多种形式，营造浓厚氛围，教育引导通过广大党员原原本本、全面系统学习党的历史，进一步坚定理想信念，时刻牢记初心使命，努力提升应对风险挑战的能力。要继续组织“党课开讲啦”活动，“七一”“十一”前后，推动党员领导干部和各级党组织书记到分管领域或所在党支部讲专题党课。广泛开展微党课评比、朗诵演讲比赛、党务工作岗位练兵等多种活动，选树理论学习标兵。

　　（三）以党的组织建设为着力点，以政治功能和组织力提升为工作目标，推动全系统基层党组织全面进步、全面过硬，不断提升领导班子和干部队伍建设质量，以党建工作成效展现“事功”

　　各级党组织都要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，深刻认识党建的引领保障作用，围绕中心任务研究党建、抓好党建，坚持党建工作和业务工作一体谋划、一体部署、一体推进、一体落实、一体考核，充分发挥党的领导在推动发展、保障安全、服务民生中的重要作用。

　　一是要打基础、强基本。要学习贯彻习近平总书记关于标准决定质量的命题论述，提升基层党建标准化规范化水平，推进“两个覆盖”，防止政治、业务“两张皮”。要建立健全基层组织体系。坚持支部建在处室、科室。督促指导到期换届党组织应换尽换，实现基层党组织科学设置全覆盖。结合实际在执行重大任务的工作团队中建立临时党组织，发挥战斗堡垒作用。选优配强党组织班子，落实党内民主制度，推动各单位内设机构党支部书记由内设机构党员负责人担任，把党组织体系内嵌到行政管理体系中。要突出基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，巩固创建基层党建示范点成果，推广普及基层党建工作标准化规范化体系，明确各项组织生活的方法和步骤。推动各单位党支部标准化规范化建设成果交流。从严从细抓好“五好党支部”创建工作。要加强党务和纪检干部队伍建设。严格执行基层党组织书记轮训培训制度，组织举办党组织书记、基层党务干部培训，以提升落实全面从严治党政治责任能力为培训主线，把习近平新时代中国特色社会主义思想教育、党内法规教育、廉洁从政从业教育等作为重点培训内容，着力提高党组织书记把方向、抓大事的能力，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人。进一步健全基层纪检机构，选优配强纪检干部和支部纪检委员，完善纪检监察工作队伍。落实新任党组织书记任职谈话制度，推动将专兼职党务工作经历纳入干部履历以及党务干部同行政、业务干部交流任职制度。

　　二是要夯实基层党组织政治功能。督促教育引导基层党组织履行好直接教育监督管理党员的职责。要强化党员教育管理。认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《2019—2023 年全国党员教育培训工作规划》，推动落实各项工作任务，切实增强党员教育管理的针对性和实效性。发挥党支部直接教育监督管理党员的作用，党员干部提拔使用、评先评优中要听取所在党支部意见。用好党的基层组织建设信息系统。按制度规定和程序要求做好发展党员工作和党员组织关系转接工作。严格党员党籍管理，规范建立党员档案。定期开展党员组织关系排查，及时合理有效妥善处置流动党员、失联党员、口袋党员和民主评议中的不合格党员。要推进党务公开。督促各级党组织建立完善党务公开目录，严格按照有关规定通过发布通报、召开会议等多种形式，将党组织重大任务落实情况、发挥作用情况、开展组织生活情况、加强自身建设情况、党员管理情况、党费收缴使用情况等党务在一定范围内进行公开，自觉主动接受社会监督、群众监督。

　　三是要着力提升基层党组织组织力。要继续贯彻实施全面实施基层党组织组织力提升工程三年行动实施方案，提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。要推动党组织和党员干部在重大任务落实中冲在前、做表率。健全重大突发事件领导班子应急处置机制和党员、干部应急动员发挥作用机制，建好、管好、用好党员先锋（突击）队。深化领导干部基层党组织联系点联系服务工作，推动领导干部开展调查研究，为基层群众办实事做好事解难事。

　　四要坚持选人用人鲜明导向，优化干部选用体制机制，以严格监督、全面培训提升干部队伍能力素质，抓好领导班子和领导干部队伍建设。要配齐配强各级领导班子，优化班子结构。注重通过民主生活会、干部培训、谈心谈话、实地调研、座谈交流等途径考察识别干部。要加大干部监督力度。健全完善干部考准考实有效机制，严格落实“四必核”要求，对发现问题的干部一律终止任用程序，对疑点没有排除、问题没有查清的不得上会讨论。干部选拔任用前，须征求纪检监察机构的党风廉政意见。做好领导干部个人有关事项随机抽查核实及查核验证工作。要抓实处级干部教育培训工作。推动教育培训与中心工作深度融合。抓好局处级干部调训工作，抓实人员选派、考勤纪律、学时登记等重点环节，推动干部培训取得实效。

　　（四）强化党的作风建设，强化宗旨意识，激扬优良作风，激励引导党员干部干事创业，传递担当负责的新风正气

　　坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，在服务企业群众的工作一线锤炼优良作风。

　　一要促进党员干部担当作为。加强对干部的激励保护，持续宣传表彰担当作为先进典型，激发干事创业信心力量。

　　二要持续弘扬优良作风。常态化治理形式主义官僚主义和不作为不担当问题，完善纠治“四风”常态长效机制，持续整治“官爷文化”“中梗阻”难题。持之以恒落实中央八项规定精神。持续精简会议、文件，转变文风、会风，合理减少要求基层党组织填报提交的表格材料，切实为基层减负，推动各级党组织把更多精力用在抓工作落实上，解决企业群众“急难愁盼”问题。

　　三要鲜明树立勇于担当、一心为民的鲜明导向。要建立完善“问计于民、问需于民”工作机制。落实好“建立一张联系卡、召开一次座谈会、组织一次主题党日活动、开展一次宣讲活动、解决一个实际问题、建立一个长效机制”等“六个一”工作机制。要弘扬和落实群众工作典型经验。推动机关干部到基层一线、窗口单位（部门）实践锻炼。要持续改进调查研究，运用“四不两直”方式强化调查研究，与基层干部群众深入交流，精准发现问题，着力破解难题。要认真贯彻落实援助和帮扶工作。

　　（五）加强党的纪律建设，持续改善政治生态，严肃监督严格执纪严厉问责，强化纪律刚性约束，守住廉洁从政从业底线红线

　　一是要积极支持配合派驻纪检监察组深化政治监督，确保党中央重要决策部署和省委工作要求落实落地。要强化政治监督常态化具体化。加强对党中央决策部署和省委工作要求落实情况的跟进监督。站在“两个维护”的政治高度，把握运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，聚焦各级领导班子和领导干部对党中央重大决策部署和省委工作要求贯彻执行落实情况进行监督，确保政令畅通、团结统一。特别要坚决克服松懈思想和麻痹情绪，在疫情防控常态化形势下，以推动“六稳”“六保”落地落实为主要目标，紧盯重点工作落实情况开展监督检查。要强化日常监督。建立健全廉政风险防范机制。紧盯全年重要时间节点开展监督检查，对“四风”问题露头就打、伸手就抓。积极开展受处分干部回访教育工作。要深化政治巡察。2021年筹划开展新的一轮巡察，对2020年完成巡察的单位进行巡察整改工作督导检查，进一步明确被巡察党组织落实整改主体责任，限期完成整改任务。扎实抓好巡察整改日常监督，在制度建设、人员培训、队伍培养和信息化建设上与中央巡视和省委巡视巡察对标，努力补齐短板弱项，精准发现问题，不断提高巡察工作质量。

　　二是坚持一体推进“三不”，兜紧廉洁从政从业底线。要持续强化不敢腐的震慑，对政治问题和经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败问题和不正之风交织的党风廉政建设和反腐败斗争的新形势保持深刻警醒。要始终保持“严”的主基调，严格执纪问责，支持派驻纪检监察组严格按照规定程序处置问题线索，依规依纪审理案件，保持惩治腐败高压震慑。推进“铁案工程”建设，遵循依纪依法办案原则，严把案件审理的程序关、证据关、定性关，让每一个案件都经得起历史和时间的检验，实现政治效果、法纪效果和社会效果相统一。要持续扎牢不能腐的笼子，加强制度建设，把党内监督内嵌到行政管理体制中，把党风廉政建设同内部控制体系结合起来，落实廉政风险排查防控长效机制，持续开展廉政风险排查，分类做好廉政风险防控。要努力增强不想腐的自觉，常态化开展警示教育，深化“以案三促”。推进落实警示教育常态化工作机制，运用违纪违法典型案件开展警示教育。把握节假日等重要时间节点，通过组织召开会议、发送工作提示等方式开展清廉过节提醒。用好党员活动室、宣传橱窗、办公网络等载体，加强廉政文化阵地建设。

　　同志们，正如习近平总书记在新年贺词中所指出的，2021年是我们党的百年华诞。我们站在“两个一百年”的历史交汇点，全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启。征途漫漫，惟有奋斗。让我们共同努力，切实强化党的建设和党风廉政工作，以优异成绩向党的生日献礼！

在区党建工作会议上的讲话篇10

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，贯彻落实省市组织、宣传、政法工作会议精神，总结回顾20**年以来全区党建工作，安排部署当前和今后一个时期工作任务，为建设幸福西安、实现振兴发展提供根本保证。刚才、玉屏、杨华、大飞三位同志分别做了组织、宣传、政法工作报告，我完全同意，希望大家抓好落实。 下面，我再强调三点意见。

　　一、 充分认识党建工作面临的新形势

　　党的以来，党中央相继召开了全国宣传工作会议、组织工作会议和政法工作会议，陆续发表了一系列重要讲话，中组部也于20**年1月14日颁布了新的《党员领导干部选拔任用条例》。党中央召开的一系列高规格会议，标志着我们党的建设进入了一个全新的阶段。的系列重要讲话更是站在历史的高度，对我党面临的新形势做出了新判断，对新时期党的建设提出了新思想，在新的历史条件下，对党建工作提出了新要求。习近平总书记就党要管党从严治党、宣传思想工作“两个巩固”任务、培养选拔党和人民需要的好干部等各个方面党建工作进行了全面深刻的阐述，为我们做好新形势下党建工作指明了方向，提供了基本遵循。我们召开这次全区性党建工作会议，不仅仅是为落实全市组织、宣传、政法三个会议安排部署，更主要的是深入学习贯彻的系列讲话精神，全面落实中央和省市委关于党建工作的新要求。全区广大党员干部特别是党委部门干部，一定要认真学习、深刻领会好的重要讲话精神和上级党委的安排部署，采取有效措施，切实抓好贯彻落实。

　　去年以来，我区各级党组织也紧紧围绕“解放思想、振奋精神、全面转型、振兴发展”主题，全力抓基层、打基础、转作风、强队伍、增活力、添动力，推动了经济社会转型发展，全区党的建设取得可喜成效。思想理论建设深入人心，领导干部思想境界和理论素养明显提升；宣传文化建设扩大影响，凝聚了转型共识，提振了发展信心；干部队伍建设全面提升，各级 干部驾驭复杂局面和领导发展能力明显增强 ；基层组织建设扎实有效， 服务一线、服务群众、服务党员的能力全面提升； 平安建设实现新突破 ， 社会大局平稳有序。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区党建工作还存在一些迫切需要解决的问题。主要表现为： 一是围绕中心、服务大局的思路还不宽。 少数党务干部存在就党建抓党建的思维定式，有些党建工作“单打独斗”，与中心工作偏离脱节，联系不紧，融入不进，有时甚至造成相互干扰。 二是弘扬主旋律、打好主动仗的力度还不大。 宣传攻势仍需加大，宣传形式仍显单一，大版块、系列性、影响大的宣传精品还不多，与“重基层、进心灵、见实效”的要求还有距离。 三是从严监督、从严管理的措施还不到位。干部管理失之以宽、失之以软， 个别干部心术不正，作风不正，甚至存在违法违纪问题。基层党组织建设参差不齐，个别党组织软弱涣散，士气低落，凝聚力、战斗力明显不足。 四是发挥职能、维护稳定的作用还需加强。 政法机关维护社会大局稳定的主动性、责任感有待进一步提高，有时存在着单纯业务观念，忽视法律效果与社会效果相统一的问题；极少数干警业务素质不高，社会形象不佳，群众反响不好，执法质量和执法水平欠缺，对矛盾纠纷化解、群体事件处置、复杂局面驾驭乏力。 这些问题，需要在今后工作中采取有效措施，切实加以解决。

　　区委八届四次全会提出了 “纵深实施‘4+1’发展战略”，建设幸福西安的总目标，全区经济工作会议明确了20**年经济社会发展的目标任务。 今年一季度， 全区地区生产总值增长8%，固定资产投资增长15.3%，规模以上工业增加值增长12.1%，全口径财政收入增长63.5%，增幅排名全市第一，经济发展及各项工作开局良好。但我们也要看到经济下行的压力、惠民政策落实的压力、维护稳定的压力以及各种外部因素为我们带来的考验。面对这些压力，迎接新的考验，迫切需要我们团结一心，坚定信念，以党的建设统领全局、把握方向、奋力前行；迫切需要我们弘扬主旋律，发挥正能量，激发潜力，凝聚共识，不断鼓舞全区上下的士气和斗志；迫切需要我们增强班子合力，提高基层组织战斗力，打造强有力的基层党组织和过硬的干部队伍，为各项事业发展提供坚实的组织保障；迫切需要我们强化依法治区，维护社会公平正义，保持全区和谐稳定，为经济社会发展建设保驾护航。全区上下要切实增强“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的意识，积极应对各种挑战，全力推进党建工作深入开展。

　　二、 深入抓好党建工作的各项重点任务

　　当前和今后一个时期党建工作的总体思路是： 坚持以党的、十八届三中全会和系列讲话精神为指导，深入贯彻落实市委六届三次全会和区委八届四次全会精神，牢牢把握全面提高党的建设科学化水平总要求，坚持党要管党、从严治党，以全面提高西安人民福祉为目标，以服务“4+1”发展战略为根本，以改革创新为动力，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，切实增强领导力、执行力、凝聚力、战斗力，为建设幸福西安、实现振兴发展提供根本保证。 重点抓好以下五个方面工作。

　　一是巩固加快发展的共同思想基础。 指出，宣传思想文化工作的根本任 务，就是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。解决好思想问题这个“总开关”、“总阀门”非常重要。现在，我区干部队伍思想问题不少，有的不在状态，工作说得多、干得少、没招法，抓不住重点，弄不清主次，找不准方法，导致工作毫无起色；有的爱慕虚荣，比的就是票子房子车子位子；有的精神空虚，热衷于算命看相、求神拜佛，对群众的事漠不关心，淡然处之；有的贪图享受，流连于饭局酒局牌局，拉关系搞小圈子，等等。对此，我们要站在“两个巩固”的高度，充分发挥思想的先导和指南作用，凝聚共识，提供动力。 要坚定理想信念。 结合西安发展实际，加强对党的、十八届三中全会和系列讲话精神的学习理解，加强对“中国梦”的宣传教育，加强社会主义核心价值体系建设，牢固树立脚踏实地、埋头实干、追求作为、合力兴区的思想观念，增强干部群众对西安的归属感、认同感、荣誉感。 要站稳政治立场。 我区目前发展形势复杂、矛盾突出、困难较多，到了需要咬牙挺住、攻坚克难的时候，这是对干部的一种考验，对党性的一次检验。各级党员干部要坚持正确的政治方向，坚决同区委保持一致，坚决维护区委权威。要旗帜鲜明、理直气壮地讲党性，不该说的话坚决不说，不该做的事坚决不做，无论什么场合，无论什么时候，都要自觉维护西安形象，倍加珍惜和爱护来之不易的发展局面。 要形成发展共识。 通过形势任务教育，使各级党员干部深刻认识到，加快发展是改变落后面貌的唯一出路，实施“4+1”发展战略是依据区情实际作出的现实选择，建设“幸福西安”是我们必须承担的历史责任， 进而 统一思想，坚定信心，凝聚合力，形成一个声音谋发展、一个动作促发展的局面，共同为建设幸福西安而努力奋斗。

　　二是营造全面转型的浓厚氛围。 面对全媒体时代的到来，我们必须高度重视舆论引导工作，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把重大决策部署宣传到位，把涉及群众利益的政策解释到位，把群众关注的热点引导到位，努力营造风清气正、人和区盛的良好氛围。 要提升“西安形象”。 坚持围绕中心，服务大局，重点宣传项目建设的新进展、产业转型的新经验、招商引资的新成效、民生改善的新举措，展示成果、提升人气、提振信心，塑造“活力之区、希望之区”的崭新形象。要讲好“西安故事”。 进一步树立群众观点， 多宣传基层，多宣传一线，多宣传群众，做到镜头里有群众，笔墨下有生活，报道中有故事。加大对“西安好人”、志愿者服务的宣传力度，沉下去 “ 接地气 ” ，多讲述基层群众身边的感人故事，多反映普通人物的收获体会，增强宣传报道的吸引力、感染力、亲和力。 要传播“西安声音”。 围绕扩大影响强化对外宣传， 大力宣传加快转型新思路、服务发展新举措、干部队伍新形象、 软环境建设新优势，集聚人气、汇聚商气、积聚财气，吸引更多的人走进西安、了解西安、助力西安。要加强政府门户网和百姓文明网的建设，管理要再完善，标准要再提高，版面要再精彩，使之成为传播“西安声音”的平台。同时，要提高突发事件的舆论引导能力和水平，完善新闻发言人制度，重大事件第一时间发布权威声音，为妥善处理抢得先机、赢得主动。

　　三是汇聚干事创业的强大正能量。 干部是事业兴衰成败的决定因素。强调，好干部要做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。这5句话20 个字，赋予了好干部标准新的时代内涵，为我们培养干部、选准干部、用好干部指明了方向。 要加强干部队伍建设。 西安区正处于爬坡过坎的关键时期，加快西安事业发展， 我们不需要不思进取的“守成官” 、 安于现状的“太平官” 、 无所事事的“逍遥官”，我们需要敢于担当的干部 ── 重要关口能顶住、关键时刻敢亮剑，多考虑事业成败，少考虑个人得失，组织上放到任何岗位都放心，都能打开局面的干部；我们需要有招法的干部 ── 工作上有热情、有激情，浑身有使不完的劲头，遇到困难多思考、多尝试、多努力，不达目的不罢休的干部；我们需要懂得感恩的干部 ──感恩父母、感恩组织、感恩同事，怀着深厚感情去工作的干部。要坚持公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，不搞一俊遮百丑，也不搞“唯票取人”，同等条件下重点使用在基层一线、项目前沿、艰苦岗位和复杂环境中的干部。 要加强领导班子建设。 要讲团结，团结出凝聚力、团结出战斗力、团结出干部。区委看区管班子，首要看团结。“一把手”非常重要，要带好头、作表率。 其他 班子成员之间要多交心、多沟通、勤补台，心往一处想、劲往一处使。要讲原则，大事讲原则，小事讲风格，不能搞无原则的一团和气，对于班子成员中存在的原则问题，分清是非，决不能姑息、迁就，该批评教育的批评教育，该反映的反映。 要严格干部队伍管理。 “严是爱、宽是害”。要坚持从严教育、从严管理、从严监督干部。要建立组织部长提醒、纪委书记约谈等工作机制，组织部长全年与各部门一把手谈心、交流思想不少于1次，纪委书记与各部门一把手谈话提醒不少于1次，对有反映的部门和干部要随时约谈，监督关口前移，做到警钟长鸣、常抓不懈。广大干部要做到严格自律，珍惜组织的培养和爱护，争做新时期的好干部。

　　四是打牢基层组织建设基础。 基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，任务要靠基层来落实，经验要靠基层来创造，必须做好抓基层、打基础工作，真正让基层强起来、基础实起来。 要加强服务型党组织建设。 充分发挥机关党组织的示范引领作用，推进机关党组织活动和工作机制创新，积极探索机关与社区、农村、企业结对共建等模式，扎实推动“三百三联”主题实践活动深入开展，切实提升机关党组织服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平。机关干部不要总待 在办公室里，要多下基层，多走进群众，在田间地头、生产车间、学校医院等场所了解民情，为民解难。 要进一步扩大基层党组织的组织覆盖和工作覆盖。 采取把党组织建立在农村合作社、产业协会、流动人口聚集地、商铺楼宇等方式，创新组织设置形式，努力做到凡有群众的地方，都有党的组织、都有党组织的服务。 要强化基层党员队伍建设 。党员队伍建设要突出提高素质、优化结构、能进能出。要特别选好农村带头人，把那些党性强、责任心重、能带领农民致富的能手选拔上来。被选拔上来的村支部书记要发挥主观能动性，不能光是等靠要，要积极发动群众，寻找致富门路，发挥带头作用，真正成为带领群众创造幸福生活的主心骨和领路人。要加强社区“三委”班子建设，要通过“一社多居”的方式抓好“三委”换届，选好配齐班子成员。日前，区里大幅度提高了社区居委会成员的待遇，居委会成员要把更多的精力投入到社区事务、群众事情上来，切实发挥好桥梁纽带作用， 多为居民办实事、解难事、做好事，进一步密切党群、干群关系。

　　五是打造公平正义的法治环境。 准确把握新形势新任务对政法工作的新要求，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持严格执法、公正司法，为西安振兴发展保驾护航。 要加强对政法工作的领导。 党对政法工作的领导是管方向、管政策、管原则、管干部，不是包办具体事务、干预具体工作。区里政法工作有其特殊性，检法两院面临管理体制改革，公安分局又是驻区单位，但公检法机关在区委的领导下，服务西安发展的使命不会变，维护西安社会公平正义的职责不会变，保障西安人民安居乐业的义务不会变，政法机关党建管理格局不会变，政法机关必须绝对服从区委的领导。区委政法委作为区委分管政法工作的部门，要明确职能定位，善于议大事、抓大事、谋全局，切实担负起对全区政法机关的领导职能。 要服务经济发展大局。 正确处理改革、发展、稳定的关系，围绕招商引资、项目建设、产业升级等重点工作，开展法律服务，特别是加强与民营企业的沟通联系，主动提供优质服务。要积极参与整顿和规范经济秩序，加大专项整治力度，切实维护企业正常的生产经营秩序和项目建设秩序。 要促进社会公平正义。 公平正义是政法工作的生命线。群众看政法，主要看公平。要切实做到法律面前人人平等，实现严格执法、公正执法、文明执法和亲情执法有机结合，把人性化执法、执政为民的理念落实到为民服务的每一个服务环节。要推进法治西安建设。 认真落实“六五”普法规划，深入开展法制宣传教育，提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提高全民法律素质，在全区形成懂法、守法、不违法的良好局面。

　　三、切实加强对党建工作的组织领导

　　各级党组织要按照新部署，把握新要求，切实履行职责，强化领导，精心组织，不断开创党建工作新局面。

　　一要凸显党建工作在全局工作中的核心地位。 要牢固树立“关键在党”、“党要管党”思想，着力解决“不会抓党建、不花精力抓党建、抓不实党建”的问题，形成“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的共识，切实担负起管党治党的政治责任。各级党委要把党建工作摆上重要工作日程，通盘考虑、统筹安排，定期研究，以党建把方向，以党建带全局，以党建促发展。

　　二要为党建工作顺利开展提供坚强保障。 要加大经费投入力度，党建支出要单独列支财政计划，确保党务工作年初有预算、有安排、有专款，特别是党建经费要向基层倾斜，切实解决基层开展工作经费紧张问题，确保基层组织有力有效运转。要加强硬件建设，保证党建工作有场所、有设备，我们通过两年的努力，12个社区党组织实现了办公场所标准化建设，今明两年要重点加强农村党组织活动场所建设，确保基层党组织开展工作有阵地、服务群众有场地，为农村党建工作提供坚强保障。

　　三要努力打造一支过硬的党务工作者队伍。 要加强党务工作者队伍建设，切实将一批政治过硬、素质精良、年富力强、乐于奉献的党员干部选拔充实进党务干部队伍，不断增强党务干部队伍的活力。党务工作任务繁重，内容枯燥，往往不被理解和重视。我们对党务工作者要高看一眼、厚爱三分，关心爱护党务干部，全力支持党务干部，提拔重用党务干部，使他们升迁有机会、工作有位置、事业有舞台，全身心地投入到党建工作中来。

　　同志们，新的形势、新的任务赋予党建工作新的要求和新的使命，也为党建工作实现更大作为提供了广阔的空间和舞台。全区各级党组织和广大党员干部要按照区委的总体部署，凝心聚力、真抓实干，不断开创党建工作新局面，为建设幸福西安、实现振兴发展做出新的更大贡献！