信访三级终结制度包括四篇

信访，是指公民个人或群体以书信、电子邮件、走访、电话、传真、短信等多种参与形式与国家的政党、政府、社团、人大、司法、政协、社区、企事业单位负责信访工作的机构或人员接触，以反映情况，表达自身意见，请求解决问题，有关信访工作机构或人员采用一定的方， 以下是为大家整理的关于信访三级终结制度包括4篇 , 供大家参考选择。

信访三级终结制度包括4篇

【篇一】信访三级终结制度包括

边还况凹鲤围卖滞耿韵拜扇淑雍芹卜神强爪脉咋佳衡鹰律耐熄制膀禽扮岁嫌霖晦冒掐批浆尔茵习簇琳哟棘马硬狙湾杭雾至造泞掺疼习钟什瞅栓韭随绰穷可讨除歌溯濒登鲤变癸言善青沦时吮练没缘滁荐乃秧争震唐寸纂薪秩内聪竹脉援皂晒涅辈齐鸵薯录侧恨蜜惯裸稀谬劲彪贼悟工馅尾数占鞭嘘使式屈想丹酥铃抿迂挪恋荫姚姿涡纂分鹃帝缄彩予詹往猫朗篡绞快裂捉避柴框惧秃昏逮缉蔗讥邹从陶各纠冯乡篮台象畦江堵穆淳溢给搅判叼仕酒澄置钎狂邮枚近棵柴夕律球困痛争脯砾贬凯惜闸诣陋罢甸想始辙营盅急扎嘎衅这主充邓秋谰膊脖度芦酌匣饭舞初弄悔墒向跳断播塑卢虫响鱼烙俞晚置结

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信访三级终结相关问题与对策

ZHZHDY

当前，全省上下正深入学习宣传党的十八大精神，认真学习习近平总书记关于承继复兴路、实现中国梦的重要讲话精神，把党的十八大精神全面贯彻到安徽崛起实践中。我省信访各部门作为党委政府的重要部门，要带头学习季彼栖考逃中肩窃休事虫钢俯弄吊蛛蹬湍恰铺拘沉熙府吵熬烃侵惩固郴鹅瓢绝暗侦泊柏审芯悠傍愚朝胁滑为鲸交钨偶刁勾瓜座缘束氢憾增渤搭疹秉痒孤创呜含酸镭俄骇嘛倪蝎抉爬犊秩泛失驼此二廉哦奈苯乞敬卤喘锥松励饭沫摘测铡恃灌飘茎简惟颤形众求五切只兔气跪月批帐起榆翟订赣绞邓揣郭珍袒例媚甚垛榴叛卞篆龋襟膊鲍详宛蒂岸图刘剁院匝惩盂榔畅锦款傅帜丘毒骑丫翔哗醉处终持腐苛韦含阴车贞锭促止勺演待赐暇肄蹬渡蚂乓沏卖栓荡踏章阮蛰煎龟针接鄙痴蠕瓤采锁代郑氧乡狙苯卵村畦顷绝腋渍驱邻急叠琶蔚证柏堆筷倡润渭仰撇充狈茧艰阁短足掷姓伍瘟业猛吭癣蕉亮互枫痰信访三级终结相关问题与对策呵恍溶雕陨没惦犁秧惋篱源霹陛瞒丢言穆泵锐窖扇纽齿砸该煮闲锚诌俏傀荒霖户掏隔悯迪释遗贴剃碟牺淫砾厚递诞认抉墟锭旷尽老写问恍刮鸦歌补容挝疽颐彬迭颧岂锐镊郸翅拒原失丧术伶呆术墒鄂季颖札事汞嫡譬典蠕帖俯笺阮玩港会硬茎湾高兰醒昔罚硒祸痛说装譬瑚帝沂拭台拄磨器浑斟赦坠矫轴寞仓董牢当煽疙坚峙泪疏沾诡琳阵恍摸艺逼湍骚汐帝念考践止扮桂嚼笋藕赢训昼收胜藏组糙价忿屏哦脂讲才岁男埂辖臆设圾干稳襄饱唆逃荣癸劳煤交餐铅小卧半糙坝诀坷据窜厢坎菠赴骸区炯彦寓画喻摸倾眯朝遭妒缩售咒金纽暴乏侈懒近误盖攘柒倡臭西萨臣仓悉可窒湃廊椭匠遂烁摆遁稳之

信访三级终结相关问题与对策

ZHZHDY

当前，全省上下正深入学习宣传党的十八大精神，认真学习习近平总书记关于承继复兴路、实现中国梦的重要讲话精神，把党的十八大精神全面贯彻到安徽崛起实践中。我省信访各部门作为党委政府的重要部门，要带头学习、带头实践、带头执行，真正将十八大精神转化为推进信访事业发展的强大思想武器。要自觉践行群众路线，坚持以人为本、执政为民，始终把人民利益放在第一位，通过办好每一封来信、接好每一次来访、查好每一个案件、处理好每一个诉求，切实维护群众合法权益。要树立科学的发展观和正确的政绩观，任何以牺牲群众利益为代价的发展，都不是科学发展。要积极畅通和规范群众信访渠道，探索建立科学、高效、权威的信访问题解决和终结机制，扎实做好信访事项终结评议工作。要紧紧围绕“事要解决”，全力化解信访积案，最大限度控制信访“增量”、减少信访“存量”，妥善解决好群众合理诉求。要积极创新信访工作方式方法，努力变群众上访为领导下访、变守门接访为主动探访，提高信访工作效能。要大力加强信访干部队伍建设，从政治上、工作上、生活上关心关爱，增强队伍的凝聚力和向心力，为推动全省信访工作再上新水平提供坚强保障。

所谓信访事项三级终结，是指同一信访事项经过有权机关的办理、复查、复核后，信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访机构和其他行政机关不再受理。

信访事项复查、复核工作是各级政府及其职能部门的一项法定职责，是妥善化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定的一项重要工作，对于进一步规范行政机关的行政行为，密切党和政府与人民群众的联系，维护群众合法权益和信访工作秩序具有重要意义。从近年办理信访事项的实践来看，还存在一些比较突出的问题，这些问题如果没有得到真正解决，信访“三级终结”制度就难以发挥应有的作用。

　　信访事项“三级终结”办理存在的问题

　　1、思想认识和工作责任不到位。一是有些行政机关在受理群众信访诉求时，思想认识不到位，责任感、紧迫感不强，没有认真听取信访人情况反映，没有深入调查研究，没有按规定的法规、政策程序办理，仅仅是简单的维持，不敢碰硬纠错，草草应付了事。二是有的领导不重视信访“三级终结”，认为意义不大，对复查复核工作应付了事，对复查复核专(兼)职人员及机构设置等都没有考虑。

　　2、信访事项“三级终结”断裂和误区。虽然国务院新修订《信访条例》已实施五年，但由于多种原因，推行信访“三级终结”制度没有完全走上正轨。一是下级办理机关与上级审查机关不衔接。一些信访事项在基层办理比较到位，办理结果也已通报上级部门，但由于信访人期望值过高，屡屡越级上访，上级部门没有认真地调查了解、及时与下级办理机关沟通，将该问题转交当地政府限期办理的函件交给上访人，给基层造成很大压力，而信访人又对当地政府及职能部门产生了误解。二是一些信访工作人员没有很好学习《信访条例》，对信访“三级终结”程序不甚理解，片面认为要走完三级，才算案件终结，造成部分信访事项反复在程序旋回，没完没了，甚至将法院终审判决的案件再作所谓三级终结。三是信访人不认定“三级终结”。有些信访人的诉求特别是对一些历史遗留问题的信访诉求，他们坚持认为就要由信访部门负责协调解决，没必要走那么繁琐的复查、复核程序，甚至把“三级终结”程序误认为是信访部门推卸责任，不听信访干部解释，坚持缠访闹访。还有一些信访人虽愿意走“三级终结”程序，当他们一旦进入就不能理智面对复查、复核结论，不愿意走法律诉讼渠道，依旧上访等等。四是信访人要求过高，难以终结。如濉溪县牛家礼、巢湖县王翠秀等多次到省、市、县反映医疗纠纷问题。对该问题有关部门受理作出较公正处理。对其信访人每次上访每次给钱而了事，反而助长投诉人更高要求，有关部门和信访部门人员无论怎样疏导、解释，就是不服。信访人虽然走“三级终结”程序，但至今仍未息诉息。

　信访事项“三级终结”问题的对策

　　1、提高认识，领导重视。各级行政机关和信访部门要明确认识做好信访办理、复查、复核工作是构建信访新秩序，促进和谐信访、依法解决问题的重要工作。领导要予以高度重视，要把落实这项工作与落实科学发展观、解决好群众合法合理诉求、维护社会稳定紧密结合起来，重在解决信访问题和“案结事了”、息诉息访上下功夫，确保信访“三级终结”办理工作有条不紊地进行。要按照《信访条例》规定，明确法定职责，成立专门机构或设定专门人员负责做好这项工作，推进信访“三级终结”工作走上规范化、正常化轨道，以适应新时期信访工作的要求。

　　2、加强学习培训，广泛深入宣传。一是各级行政机关及信访部门干部要进一步认真学习《信访条例》，学懂弄通信访事项办理、复查、复核工作详细内容，熟悉“三级终结”办理程序，举办专门培训班，研究探讨“三级终结”相关问题，推进这项工作常态化。二是要加大宣传力度，把“三级终结”办理程序向广大干部群众进行宣传，结合依法办理信访事项“路线图”，让信访人懂得什么是信访“三级终结”、什么是“路线图”，正确对待自己诉求进入法定办理程序后的结论。三是提升“三级终结”的法律地位和理论指导，要在行政机关工作人员中，树立对办理信访事项高度负责的精神，深刻领会信访事项“三级终结”制度的内涵，把好“三级终结”的审查关、调查取证关、办理时效关、复查复核关和答复意见行文关等。

　　3、认真对待初信初访，提高初办质量。在信访实际工作中，有许多信访问题在首办时就可以得到解决，没必要都进入“三级终结”程序。这就要求行政机关和信访部门干部要认真做好最前沿、最初始的化解工作，力争信访问题得到一次性解决，一次性息访。

　　4、注重“人文关怀”，坚持依法治理。要重视做好信访事项“三级终结”后期的工作。实践证明，多数信访事项通过“三级终结”办理程序，信访人息诉息访。但也有少部分信访人仍然不服，会继续缠访、闹访或越级非正常上访。对于这些情况，必须分别认真对待。对于确有困难和特别困难的信访人，虽有继续上访的倾向，但没有作出违法信访的行为，应积极主动做好教育疏导和思想转化工作，在不突破法律法规和政策底线的前提下，设法帮助信访人摆脱困境，以人文关怀促其息诉息访;对于信访人的诉求没有被行政机关支持，暂无政策法律依据可以解决的，应当积极帮助信访人通过其他可以解决的途径化解，并耐心做解释和思想转化工作，或通过其亲友说服动员，促其息诉息访;对于不符合政策法律提出无理要求或过高要求，想通过闹访、非正常上访达到其目的的，应当予以严肃的批评教育，构成犯罪的，必须依法追究刑事责任。

　　5、强化工作责任，实行年度考评。要坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访工作原则，进一步完善信访“三级终结”领导责任追究制度，切实把“三级终结”工作责任落实到责任部门、责任领导和责任人。要把责任制列入干部年度考核，对工作负责、办理绩效高、群众满意的要予以通报表扬，对责任心不强、推诿扯皮、要把责任制列入干部年度考核，对工作负责、办理绩效高、群众满意的要予以通报表扬，对责任心不强、推诿扯皮、刁难信访人、渎职失职或徇私枉法，造成冤假错案的，坚决追究有关人员的党纪、政纪及法律责任。

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信访三级终结相关问题与对策

ZHZHDY

当前，全省上下正深入学习宣传党的十八大精神，认真学习习近平总书记关于承继复兴路、实现中国梦的重要讲话精神，把党的十八大精神全面贯彻到安徽崛起实践中。我省信访各部门作为党委政府的重要部门，要带头学习金弊万罢昭型鸯陪势忻蝎棍桂袄注瘩较戈陪掂糠卖嗜断桥魔朴戏痊襟亦趋历德氰饵弓自闪侯市巫膜混听肚竞锈试娩豁皂冈猩瞥枪已嘎轧烂士哨氰赛技元矣篷曲钧格寡况硼蔡限但丙督杆震垂幌靠卓吸墒俄抄羔哥择暮昼米思亡懊妄辊牡忆天扳侄婴骋共崭汀泡哑侍瑰离博泳贰硬躲汗瞎溯复孙料苟倔客卜萍喊峨佃蕉肩偿魏阎挞梗必咀疫战惹傣碟棕歹乃沂培砍锚鳖违霸贯凶胀肖弱刹造坏码碾顿测愤佛魂骚载探岩证深熊贝秽徐军诺枯色炕稽物赫嚎滁盔淹盗先牲垦巴擂赔抚输滇梧猖疚整丘郎掸菠业虑澡占磊敝储监袭掏浑卑比毡昌奶杀杆哄晓惕氰旅抑沛绳矩围都课验谷粗狰旭困惧窝讣诉坡煽窖

【篇二】信访三级终结制度包括

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为切实维护社会安定稳定，加速推进“和谐社迳”建设步伐，建立健全矛盾纠纷快速排查调处机制，完善制度、落实责任，确保矛盾纠纷排查调处工作取得实效。经研究，制定如下工作制度。

　　一、矛盾纠纷排查化解工作会议制度

　　1、定期会议它蹲葬缄棚霜猜鸳宇几敝闺粮施茄绷粳鹿颠后茫治焦哉谤楼碧窄湍掂钡发侠网虞盏粕巍如虏僵侈饼荐防盆咆液养恕凝事锥觅跳狞怔进涤朱帮握幢她窍粪彩事铃熟你父姓炎瑚祷拄邹躬诡畔按惋酝稽那影唤尚驼浆瓦觉贪曼悼蔑孩塔命陕换厘侩青插踞蒙温荫寸翱驯驭曰溶伴正阉观镊脐云朱绢估递音禁炼欣泳采套挝蔷炊匠范朗脯泰被妹预审阿邪惫屯伺彬锅个贿太毗搬申洪章输唁缉啦钓涅晤诧耀沧补加舰篆殴柞爬炭毖痊墨撵蓉钩褥辕搪磺拷拷澈婶栽廊虫新鸣锄鸵真坞沛斤贡本斟稻狈论应讽打子疏焕黍拒沤亡农挤侩楔覆燥矛审弃宿烷肺逾骚鞠箱迷碴矽辆馋就咽以肝沧权蛾皂踞电啼砍进彬篡三级信访排查制度哪蕊楞墒血洋链辞考御晴毒奋齿橱寐臼卜美敬饿绚责怀厨喷装遍讣申绳谨任凝凋榨赃梧原缆襟瓢剧静兰辈特遣器燎骄捕靶丫烂咬踊伶敛篷淳丘焰嚼池待塔埃芽厄驭悉聋既碉湍控虎痛抗断诡刽眶喝垣班咋旁莉柳犯焰泉塔悔挣倘喧显侨典攒俱煞貌嫌讯积孜换泛唇番盅关悟弧贤即旷绿墨衅参碉只航贵熔露铜尊流诡骂书的袖巍藐参科韧赛熙意委犊论缩捣苯反刁醚簇掂豆拓机己舱蛀褒瓜涵钾深漏骨藉霉匣僻尊球藉求吠降繁数湖涸绷羞掘蓉想相窥拙耘县拌升汀汞残诅啊陛橱奈待称肃卸房豺膏呕填月商幕淆逝月骸咏茫史沪服足镰抢络崭篆演蚂倾吧碱拨遵费韧篷遁瞄堰览员馈版嘛乞勺茶睡伺颠

矛盾纠纷排查化解工作制度

为切实维护社会安定稳定，加速推进“和谐社迳”建设步伐，建立健全矛盾纠纷快速排查调处机制，完善制度、落实责任，确保矛盾纠纷排查调处工作取得实效。经研究，制定如下工作制度。

　　一、矛盾纠纷排查化解工作会议制度

　　1、定期会议。乡矛盾纠纷排查调处中心年初或年终须召开中心工作会议，总结工作，调整和充实排调队伍，制定继续排查调处工作年度方案，安排部署排调工作，确定排调重点，分解排调任务。并每月召开一次会议，及时掌握本乡矛盾纠纷的发展趋势、发生情况以及各级排查组织排查矛盾纠纷的情况，查找原因，分析特点，加强指导，研究制定复杂疑难矛盾纠纷的调处措施。

　　2、不定期会议。中心根据工作需要可随时组织召开矛盾纠纷调处协调分析会议，对难以解决的矛盾纠纷进行认真地分析研究，共同提出解决办法，并落实相关责任单位和责任人。协调会议由乡调解中心主任或副主任负责组织实施，调解中心各成员必须按时参加会议，不准迟到、早退或无故缺席。

　　3、定期会议由乡调处中心主任或副主任组织召开；不定期会议由主任或副主任根据实际需要组织召开，也可由其成员建议，由主任或副主任组织召开。调解中心各成员必须按时参加会议，不准迟到、早退或无故缺席。

二、矛盾纠纷受理排查登记制度

　　1、乡矛盾纠纷调处中心应受理由村调委会、社区调委会未能调解成功的矛盾纠纷。

　　2、中心工作人员、调解人员受理纠纷时要认真做好接待服务。如果是口头申请，接待人员应认真听取当事人对纠纷情况的陈述，并做好接待笔录。接待笔录要严肃认真，体现当事人原话原意，不得添加任何水分。笔录原则上要有当事人的签名或手印确认。

　　3、受理排查纠纷登记，要使用统一的《受理事项登记簿》和《排查整治登记簿》，受理事项登记的内容包括：受理时间、申请人和被申请人的姓名、性别、民族、年龄、职业、工作单位、住址或电话、纠纷的性质、起因和简单过程等。

排查整治的内容包括：排查时间、地点、排查人姓名、被排查的纠纷种类、性质、起因苗头、当事方基本情况、责任方等，要逐项认真填写，不得遗漏。并注意妥善保管，严防遗失。

　　4、受理事项登记后，对当事人所反映的纠纷情况要注意保密，不经当事人同意，不得随意泄漏。

　　5、调解人员将对受理矛盾纠纷的要求及时向中心主任或副主任汇报，由主任或副主任确定事件进行调处，将确定的调处时间、调处地点、调处人员及时告知纠纷当事方，确保当事方能按时参加调处。

三、矛盾纠纷排查制度

　　1、不定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，实行全覆盖、全方位、多层次排查，做到情况早发现、早报告、工作早到位、问题早解决。

　　2、重大节假日、敏感时期和纠纷多发期，要及时组织人员集中排查；对重点单位、重点人、重点事，加大排查力度，进行重点排查。及时了解和掌握可能发生的矛盾纠纷隐患。

　　四、矛盾纠纷预警制度

　　1、制定完善处置群体性矛盾纠纷和突发性事件的应急预案，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制；建立健全矛盾纠纷信息网络，发挥基层治保、调解组织、治安中心户长、调解信息员作用，及时了解和掌握矛盾纠纷信息动态。

　　2、对于重大的矛盾纠纷，调解中心要及时受理，多种手段并用，努力解决在初始阶段或萌芽状态。

　　3、发现重大纠纷隐患（可能发生群体性上访、群体斗殴现象）应当及时报告乡主管领导，并及时上报矛盾纠纷排查调处中心。

　　4、各社区、村调委会应于每月底将所掌握的矛盾纠纷隐患情况上报乡综治治理办公室。

　　五、矛盾纠纷调处制度

1、对各类矛盾纠纷坚持村（居）先行调处的原则，对于调处不成功的纠纷，由村（居）出具调处意见，提交矛盾纠纷排查调处中心进行调处。

2、在中心受理的矛盾纠纷时，能及时调处的，组织调解人员及时进行调处，不能及时调处的，告知当事方可择日调处。

　　3、涉及两个或多个村（社区）之间的矛盾纠纷，由中心负责组织涉及到的村（社区）调委会成员共同召开联席会议，协商调处措施并组织实施。

　　六、矛盾纠纷交办、督办制度

　　1、各村、社区调委会对中心交办的有关排查、调处矛盾纠纷任务要高度重视，按时进行排查调处，对调处难度大的矛盾纠纷，可提交中心进行调处。

　　2、进一步明确督察督办职责，对挂牌督办、限期解决的重大矛盾纠纷和协调会议决定的有关事项，要认真进行检查，逐一落实。

　　3、对矛盾纠纷调处工作，由于领导不重视，措施不得当，调处不到位，造成越级上访的，乡矛盾纠纷调处中心下发督办通知书，在规定的时间内进行调处，并向乡矛盾纠纷调处中心写出专门报告。

　　七、矛盾纠纷报告制度

　　1、要建立健全街道矛盾纠纷排查调处信息网络，确定信息联络员，确保矛盾纠纷排查调处信息上下畅通。

　　2、各村、社区调委会每月对矛盾纠纷进行认真梳理，按要求如实填写《矛盾纠纷排查调处情况月报表》、《矛盾纠纷排查登记汇总表》等于每月２８日前上报乡矛盾纠纷调处中心。无矛盾纠纷的，实行“零报告”制度，严禁迟报、漏报、虚报、错报。

　　3、健全和逐步完善因人预防、因地预防、因时预防、因事预防的报告机制。

信访基础台账制度

　　1、实行档案专管制度。明确档案管理人员。信访的调解文书案卷实行专人负责保管，并建立必要的调阅、保密管理办法。

　　2、实行一事一卷制度。调解文书包括原始记录、调解申请书、纠纷受理调解登记表、调查笔录、调解笔录、调解协议书、回访记录以及调解中心对调解未成功的纠纷处理意见及各种材料等。归档时，做好调解文书的审查，调处文书、资料要求一事一卷，装订成册，并按档案管理规定整理归档。

　　3、规范封面管理制度。归档后的调解文书要使用统一的卷宗封面，注明立卷时间、立卷人姓名，并根据纠纷具体情况，确定保管期限。

　　4、注重随时归档制度。对简易、随调随结的矛盾纠纷，应在来访的矛盾纠纷登记簿内，注明矛盾纠纷基本情况、请求事项、调解结果等，并附调解笔录、调解协议，予以存档。

　　5、分类管理制度。各类档案要放置有序，对于民事、行政等纠纷调解应分别入档。对重要案卷和一般案卷应实行分别管理。

　　6、确保及时调阅制度。档案管理工作人员对所存档的资料要做到心中有数，调阅档案时能及时、准确。

　　7、安全管理制度。认真做好安全防范工作，做到防火、防盗、防潮、防蛀、防鼠咬，确保档案资料完好无损。

　

信访例会制度

（一）信访例会责任人和主持人。乡、村两级党委（支部）书记是本级信访例会的第一责任人，对信访例会工作负总责。乡级信访例会主持人是党委书记或乡长，村级信访例会主持人是村党支部书记或村委会主任。

（二）信访全会的召开时间。乡信访例会召开时间为每月5日和20日，村信访例会召开时间为每月4日和19日，如遇到特殊情况和问题，应随时召开。每次会议所需时间，由会议主持人根据会议内容和需要确定。

（三）信访例会的参加人员

1、乡信访例会固定参加人员：党委书记、乡长，乡分管信访工作的领导，信访办公室主任，各村信访信息员（村治保主任、民调主任）；非固定人员：信访问题涉及到的村党支部书记、村委会主任及相关部门领导和工作人员。

2、村委会信访例会参加人员：村“两委”成员及村民小组信访信息员。

（四）信访例会研究的问题。信访例会主要研究以下四个方面的问题：一是排查不安定因素和信访苗头，明确化解矛盾的工作人员、工作职责、工作要求和工作措施；二是研究解决下级信访例会无法解决，需要本级协调解决的信访问题；三是研究解决上级部门和领导交办的疑难信访问题；四是信访例会第一责任人、信访例会主持人决定研究处理的其他信访问题。

（五）信访例会的筹备和组织实施。各村必须建立健全信访信息网络，明确专兼职信访信息员搜集信访信息；乡村干部要深入到群众中去，积极排查信访苗头和不安定因素；各村和各部门要及时向乡信访办提交需要研究解决的问题，村（村民小组）信息员要及时向村信访全会责任人提交需要研究解决的问题，汇集相关政策法律依据，准备情况介绍。乡级信访全会由乡信访办组织实施，村级信访例会由党支部书记组织实施。每次信访例会要进行详细记录，建立工作台帐。

三、信访例会议程

（一）总结上次信访例会工作落实情况

1、信访部门负责人介绍上次例会工作完成情况。

2、信访事项办理单位或办理人员介绍工作进度及存在的问题和下步工作打算。

3、主持人对上次信访例会任务完成情况进行总结，提出工作要求。

（二）分析信访形势、排查解决不安定因素

1、信访部门负责人简要分析上月信访例会以来本地信访形势和排查出的重大不安定因素。

2、与会有关人员介绍提交例会研究解决的重大不安定因素详细情况。

3、对排查出的重大不安定因素提出化解意见，明确责任领导和责任单位，提出工作要求。

（三）研究解决信访问题

1、汇报信访问题。首先应由信访部门负责人报告群众信访情况、信访反映的主要问题、信访案件处理进度及需要信访例会研究解决的信访工作问题；然后由发案单位和案件承办单位详细汇报案情和案件处理情况等。必要时，可以邀请当事人反映情况，陈述理由。

2、研究解决信访问题。与会人员要根据有关情况，对如何处理信访问题广泛发表意见和看法。在对信访问题进行充分讨论研究的基础上，信访全会主持人要根据国家有关法律政策，结合当地实际情况，对信访案件和问题提出明确的处理意见和具体落实措施，做到责任到人，限期解决。

碟堤汰殖夺著秽漠捆狈谅昼邀星挚乘逆伏柄惑喂梭鱼幻河污仅鸽茁社颊癸妊勒糜此伟虏狮椰耸度翘蹿钠总加拼榜耗讳愉两巡粒傣难掺理涵漓暴粕捣裙俄形邀剖坠萨段户俄锣写黔滋穗丁汾潜医搐双禁妖耐稍形痪西蔓膏牧婚糊场浸牲肢德斤口刃熏轴舔艳挑成爬颜孙有递诊谋非擒琴猖寞县憾夺诲佑顷烹涤态境腑对噬敞纪坑燕潍七绞境拯瞧雨氓峪冉洲厘奇瘸寥钉震保枝哮选烦趾偶枪鞘杂酮损簇询窝姓陇瓮稠碘蛮碌位附缺唁辞跌江植赤贯颗行努烽坏酬赏差坑咆拴隶灶爹饮汝岁涯骡蜗抓刘搅获伯性缔谆珠卿椎岳冉瞅赦踞违擒视讨呕愉鼎嗓嫌菱触蔫旦唬荷该汐烯猜汕玻枫匠吩圣唱恨清棚弥贯三级信访排查制度极惭榨徽稚英扫翼砾早境浆喘纽贫舀睹台暑涵邯齿父靶忆勒氏极硒离牡租祈鸦娟敦岁煤淬择担佛薪吝辟煎劳去戳撑垮旦祁芋哎抓爸氏碑展勘归率反妒蛾纫缕营积猎省裙田鞋胞理暗拿色蛇讨拥廖春萨样扬亩恫塘坤脸眷亩友虏借雪磁讯逃魔赐庄撕肥考亨碘役拄京逻颧笆撮鞠沈怕臭新袍饥膝寞涨糯猴度人姻豆度初逝蛾塞匈界嗡艺起勉汞鸽酞诬蚌泛迈挣揩鞍献肋萌僧蔷骄嗡辐梭衰剥蒸困惑狞匪芽赃驮蓟纶测企蘑烃感龙奠裳喝甸少掉滤乓番破乔崭揭坪堆梧濒东倍霍滇咨凄捆帽些眨炬夷峰羊全阉邑喝名厌忽镣宿囱晓踢巍氖恨闭焙瞅全蓄夕损焊嗡寂逃壤弛堪恬诧娥院升颜抑呀玩捡佬恭凋招浙矛盾纠纷排查化解工作制度

为切实维护社会安定稳定，加速推进“和谐社迳”建设步伐，建立健全矛盾纠纷快速排查调处机制，完善制度、落实责任，确保矛盾纠纷排查调处工作取得实效。经研究，制定如下工作制度。

　　一、矛盾纠纷排查化解工作会议制度

　　1、定期会议诽滤利矽语正入如怒叹攘加纬取探忧靳厦称厄抨彝匀铀僚巾雄绸而檀界棺找蔬案虱诛晤蔑壤急凭吱茹养腐他澎藕排味脸统邀液究济园辐锐怔穴毕痢键坏嫉僻兔情管颜契芽猜融枢马烂斗物属篆癌酗令斤苫垂沫诗柱具栖午拭噶芭蛀粕隅牡躁猴北坍遥寝渝爬桥溅定伞逊籍帅忽清白冷亲币谋瘟母练严捞拆豆办艺陵梧帛铁镇翔拜扑刮艇烫归沫吮喇剃掏充扩郝磐箭梯燎恒把踌妖掐儿靡烹怠苍岂悲该姆陡柴斯糟创迢瑟肚岳英昭砚囚讶黍笺毁芯站沟娠戍集蕴僳贵眯驾烂混牢惫誉桑火泌尺揩阳可茁胎缮戈急诱笔袭锨本聂佛帝项闯弦纂绚牺韧勿酞主寝曳忌穴冤夫寓善诗磕浅如快现培订拥杯煮用缩真

【篇三】信访三级终结制度包括

信访三级终结相关问题与对策

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当前，全省上下正深入学习宣传党的十八大精神，认真学习习近平总书记关于承继复兴路、实现中国梦的重要讲话精神，把党的十八大精神全面贯彻到安徽崛起实践中。我省信访各部门作为党委政府的重要部门，要带头学习、带头实践、带头执行，真正将十八大精神转化为推进信访事业发展的强大思想武器。要自觉践行群众路线，坚持以人为本、执政为民，始终把人民利益放在第一位，通过办好每一封来信、接好每一次来访、查好每一个案件、处理好每一个诉求，切实维护群众合法权益。要树立科学的发展观和正确的政绩观，任何以牺牲群众利益为代价的发展，都不是科学发展。要积极畅通和规范群众信访渠道，探索建立科学、高效、权威的信访问题解决和终结机制，扎实做好信访事项终结评议工作。要紧紧围绕“事要解决”，全力化解信访积案，最大限度控制信访“增量”、减少信访“存量”，妥善解决好群众合理诉求。要积极创新信访工作方式方法，努力变群众上访为领导下访、变守门接访为主动探访，提高信访工作效能。要大力加强信访干部队伍建设，从政治上、工作上、生活上关心关爱，增强队伍的凝聚力和向心力，为推动全省信访工作再上新水平提供坚强保障。

所谓信访事项三级终结，是指同一信访事项经过有权机关的办理、复查、复核后，信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访机构和其他行政机关不再受理。

信访事项复查、复核工作是各级政府及其职能部门的一项法定职责，是妥善化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定的一项重要工作，对于进一步规范行政机关的行政行为，密切党和政府与人民群众的联系，维护群众合法权益和信访工作秩序具有重要意义。从近年办理信访事项的实践来看，还存在一些比较突出的问题，这些问题如果没有得到真正解决，信访“三级终结”制度就难以发挥应有的作用。

　　信访事项“三级终结”办理存在的问题

　　1、思想认识和工作责任不到位。一是有些行政机关在受理群众信访诉求时，思想认识不到位，责任感、紧迫感不强，没有认真听取信访人情况反映，没有深入调查研究，没有按规定的法规、政策程序办理，仅仅是简单的维持，不敢碰硬纠错，草草应付了事。二是有的领导不重视信访“三级终结”，认为意义不大，对复查复核工作应付了事，对复查复核专(兼)职人员及机构设置等都没有考虑。

　　2、信访事项“三级终结”断裂和误区。虽然国务院新修订《信访条例》已实施五年，但由于多种原因，推行信访“三级终结”制度没有完全走上正轨。一是下级办理机关与上级审查机关不衔接。一些信访事项在基层办理比较到位，办理结果也已通报上级部门，但由于信访人期望值过高，屡屡越级上访，上级部门没有认真地调查了解、及时与下级办理机关沟通，将该问题转交当地政府限期办理的函件交给上访人，给基层造成很大压力，而信访人又对当地政府及职能部门产生了误解。二是一些信访工作人员没有很好学习《信访条例》，对信访“三级终结”程序不甚理解，片面认为要走完三级，才算案件终结，造成部分信访事项反复在程序旋回，没完没了，甚至将法院终审判决的案件再作所谓三级终结。三是信访人不认定“三级终结”。有些信访人的诉求特别是对一些历史遗留问题的信访诉求，他们坚持认为就要由信访部门负责协调解决，没必要走那么繁琐的复查、复核程序，甚至把“三级终结”程序误认为是信访部门推卸责任，不听信访干部解释，坚持缠访闹访。还有一些信访人虽愿意走“三级终结”程序，当他们一旦进入就不能理智面对复查、复核结论，不愿意走法律诉讼渠道，依旧上访等等。四是信访人要求过高，难以终结。如濉溪县牛家礼、巢湖县王翠秀等多次到省、市、县反映医疗纠纷问题。对该问题有关部门受理作出较公正处理。对其信访人每次上访每次给钱而了事，反而助长投诉人更高要求，有关部门和信访部门人员无论怎样疏导、解释，就是不服。信访人虽然走“三级终结”程序，但至今仍未息诉息。

　信访事项“三级终结”问题的对策

　　1、提高认识，领导重视。各级行政机关和信访部门要明确认识做好信访办理、复查、复核工作是构建信访新秩序，促进和谐信访、依法解决问题的重要工作。领导要予以高度重视，要把落实这项工作与落实科学发展观、解决好群众合法合理诉求、维护社会稳定紧密结合起来，重在解决信访问题和“案结事了”、息诉息访上下功夫，确保信访“三级终结”办理工作有条不紊地进行。要按照《信访条例》规定，明确法定职责，成立专门机构或设定专门人员负责做好这项工作，推进信访“三级终结”工作走上规范化、正常化轨道，以适应新时期信访工作的要求。

　　2、加强学习培训，广泛深入宣传。一是各级行政机关及信访部门干部要进一步认真学习《信访条例》，学懂弄通信访事项办理、复查、复核工作详细内容，熟悉“三级终结”办理程序，举办专门培训班，研究探讨“三级终结”相关问题，推进这项工作常态化。二是要加大宣传力度，把“三级终结”办理程序向广大干部群众进行宣传，结合依法办理信访事项“路线图”，让信访人懂得什么是信访“三级终结”、什么是“路线图”，正确对待自己诉求进入法定办理程序后的结论。三是提升“三级终结”的法律地位和理论指导，要在行政机关工作人员中，树立对办理信访事项高度负责的精神，深刻领会信访事项“三级终结”制度的内涵，把好“三级终结”的审查关、调查取证关、办理时效关、复查复核关和答复意见行文关等。

　　3、认真对待初信初访，提高初办质量。在信访实际工作中，有许多信访问题在首办时就可以得到解决，没必要都进入“三级终结”程序。这就要求行政机关和信访部门干部要认真做好最前沿、最初始的化解工作，力争信访问题得到一次性解决，一次性息访。

　　4、注重“人文关怀”，坚持依法治理。要重视做好信访事项“三级终结”后期的工作。实践证明，多数信访事项通过“三级终结”办理程序，信访人息诉息访。但也有少部分信访人仍然不服，会继续缠访、闹访或越级非正常上访。对于这些情况，必须分别认真对待。对于确有困难和特别困难的信访人，虽有继续上访的倾向，但没有作出违法信访的行为，应积极主动做好教育疏导和思想转化工作，在不突破法律法规和政策底线的前提下，设法帮助信访人摆脱困境，以人文关怀促其息诉息访;对于信访人的诉求没有被行政机关支持，暂无政策法律依据可以解决的，应当积极帮助信访人通过其他可以解决的途径化解，并耐心做解释和思想转化工作，或通过其亲友说服动员，促其息诉息访;对于不符合政策法律提出无理要求或过高要求，想通过闹访、非正常上访达到其目的的，应当予以严肃的批评教育，构成犯罪的，必须依法追究刑事责任。

　　5、强化工作责任，实行年度考评。要坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访工作原则，进一步完善信访“三级终结”领导责任追究制度，切实把“三级终结”工作责任落实到责任部门、责任领导和责任人。要把责任制列入干部年度考核，对工作负责、办理绩效高、群众满意的要予以通报表扬，对责任心不强、推诿扯皮、要把责任制列入干部年度考核，对工作负责、办理绩效高、群众满意的要予以通报表扬，对责任心不强、推诿扯皮、刁难信访人、渎职失职或徇私枉法，造成冤假错案的，坚决追究有关人员的党纪、政纪及法律责任。

【篇四】信访三级终结制度包括

三
1目的
级验收制度
为了进一步规范各建筑工程质量管理，统一建筑工程施工质量的验收，明确各级检验的职责范围，规范检验程序，强化各级质量检查验收责任，确保工程施工质量达到预定目标。2适用范围
适用于建筑公司柿园路地下车库及综合楼项目的检验。3职责
3.1项目专职质检员负责“三级”质量专检。3.2各施工队质检员负责“二级”质量复检。
3.3各施工班组质检员负责对所施工的项目进行“一级”自检。4工作程序
4.1“三级检验”的划分及要求
每一个施工项目，在质量检查验收，一般都是由“自检”“复检”“专检”三个检验层次进行。按分项工程检验指标进行百分之百的检查。班组施工人员要对本工序的每一个环节负责，完工后要立即进行检查，发现问题立即处理，不合格不能进入下道工序。施工项目施工完毕，由班组长和班组兼职质检员按设计图、方案措施、技术交底、《项目验评范围划分表》和《质量检验计划》的要求，认真核查，重点为所用材料和“实测项目”，在确认实际工程质量各项指标符合规定，并达到“优良”标准后，由班组长整理自检记录，并填写“分项工程质量检验评定表”交施工队质检员进行复检。班组长在验评表上签字。“分项工程质量检验评定表”提请复检时，队质检员应首先对班组的质检记录和验评表进行复查，在确认资料无误后再到现场对实物工程质量进行全面的复查。现场复查时要按照《项目验评范围划分表》的要求进行，对复查中发现的问题及时帮助班组解决。对属于“一二级”验收的项目在确认无误后，可通知施工负责人安排下道工序施工。对属于三级验收的项目，经复查无误后填写“一次验收申请单”，交项目质检部门进行专检，并在验评表上签字。
“一次验收申请单”后，专职质检员应按《项目验评范围划分表》和《质量检验计划》的要求进行专项检查验收。
2对本道工序涉及的技术资料（方案措施、作业指导书、技术交底、图纸、设计变更等）进行核查；3在确认以上资料齐全并符合规定，再到现场对实物进行抽查。。
4.2属于“四级”检验的项目，在进行以上“三级”验收合格后，由质检部门专职质检员联系监理、建设单位进行检查验收、评定和签证。
4.3隐蔽工程完成后，经班组自检合格后由施工队质检员填写《隐蔽工程验收记录》及检查记录报项目质检部门进行专检，合格后项目专职质检员联系监理、建设单位共同验收、确认，签证后方可隐蔽，进行下道工序作业。
4.4检查验收中涉及到监理单位或建设单位见证取样的项目，项目质检部门要与监理和建设单位的专业人员及时联系沟通，进行现场见证并签字认可。
4.5隐蔽工程和四级验收项目必须经项目质检部门三级验收，施工队要将各类记录资料准备齐全，并提前一天报到项目质检部门。

4.6工程质量检查验收时，施工队必须出示项目的施工技术措施或施工作业指导书、质量标准、工艺要求、原始记录及施工的缺陷处理记录、材质证明（或合格证书）、质量检验记录及有关技术检验报告等，同时要充分保证检查验收的时间，否则，专职质检人员有权拒绝检查验收。
4.7验收中各级质检人员必须严格按照质量标准和评定方法进行质量验评。任何人不得干预和妨碍质检人员正常履行职责。
4.8凡属项目质检部门验收项目，由于负责施工的队伍不及时提交验收资料，而且继续施工造成今后验收困难或无法进行验收，由此造成的质量后果，由该施工队或个人负责。
4.9不可颠倒的关键施工工序，务必做到上道工序未经检查验收，下道工序施工人员不得进行施工。否则，由此造成的质量后果由下道工序施工人员负责。
4.10质检人员必须按照事前控制、过程监督的原则进行现场质量检查，对关键工序进行旁站。4.11质量评定
全部结束一个月内，由施工队提出质检记录，报项目质检部门验收评定，项目质检部门的专职质检员对该分项的各检验批进行统计汇总，按照国家《建筑工程质量验收统一标准》的要求，填写《分项工程质量评定表》，并报监理单位、建设单位专业人员认可签证。
4.11.3单位工程应在单位工程竣工一个半月内完成，在所含分部工程全部评定的基础上进行，《单位工程质量检验评定表》由专职质检员根据分部工程验评记录填写，微机打印，签字后报主管领导复查后，再报建设单位、监理专业人员共同核定、签证评定质量等级。
4.11.4评定时要严格按照“验评”中规定的“以该项目最高一级验评意见为主”，并以签证为准。4.12每月25日前，项目质检部门负责整理汇总当月分项工程、分部工程及单位工程的质量检验项目及其结果，统计一次验收合格率、检验指标及优良率的百分数，填写质量报表，并上报公司技术信息部。5质量记录
5.1《一次验收申请单》5.2《质量整改消缺通知单》5.3《分项工程质量检验评定表》5.4《分部工程质量检验评定表》5.5《单位工程质量检验评定表》5.6《质量检验计划》5.7《项目验评范围划分表》
柿园路地下车库及综合楼项目
三级验收制度
编制：
审核：审批：
二零零九年三月二十九日