退役军人全员适应性培训范文(精选6篇)

退役，读音是tuì yì，汉语词语，意思是正式终止服役， 以下是为大家整理的关于退役军人全员适应性培训6篇 , 供大家参考选择。

退役军人全员适应性培训6篇

【篇一】退役军人全员适应性培训

我国退役军人就业福利的研究及启示

摘要：强大的国防是国家整体发展的重要战略支撑。随着社会主义市场经济的不断完善，我国社会福利事业也在不断完善和发展。同时，由于社会经济的发展及人事制度改革的推进，现行的退役军人就业安置制度已经越来越不适应社会的发展，急待进行改革和完善。结合我国国情，妥善处理好新时期我国退役军人就业中出现的各种问题、稳定军心、确保退伍军人群体稳定，至关重要。

关键词：军人福利、就业安置、技能培训

退伍军人就业安置是军人福利体系的一个重要组成部分，它是国家以法定的形式通过政府行为对那些对社会有特殊贡献者实行的具有保养和优待赈恤性质的社会保障措施。而就业安置的对象则是退役军人，主要包括退伍义务兵、复员干部、转业干部、离退休干部等。退伍军人就业安置是一项艰巨的任务，这项工作的好坏直接影响着现役官兵的工作积极性，社会舆论对军人社会地位的评价高低。搞好退伍军人就业安置有利于国家的稳定和发展，有利于社会经济繁荣发展，可以鼓舞士气，焕发民族精神。

我国军人退役安置制度在不同历史时期与当时的经济社会条件相适应，发挥了积极作用。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，当代中国军人退役安置制度出现了一些新问题，需要加以改革和完善。

一、我国退役军人就业安置的现状及问题

军人就业的方式和途径是由各国军人退役安置制度所规定的。建军八十六年来，我国退役军人的就业安置制度大体经历了三个阶段：第一阶段，战争时期的优抚安置工作；第二阶段，新中国成立后退役安置制度的形成；第三阶段，十一届三中全会以来的退役军人就业安置政策的调整改革。【1】

进入新时期后，我国由于政治经济快速发展引起了相应的社会变革。这些变化对计划性退役军人安置制度带来了巨大的冲击，促使着制度的革新与发展。《中华人民共和国兵役法》、《中国人民解放军现役士兵服役条例》、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》以及《军队转业干部安置暂行办法》等一系列法律法规，明确了退役军人的安置问题。在现行的退役安置制度下，城镇士兵和军官退役后通过计划安置为主、自谋职业或者自主择业为辅的方式实现二次就业，农村士兵退役后则回乡继续从事农业生产[2]。故而，本文中所提到的“退役军人就业福利”中的“退役军人”主要指的是退役的城镇士兵和军官（转业干部）。

目前，由于我国的经济发展受到世界性经济危机的影响，各行业均受到波及。例如，一些私营企业效益下滑，经济发展态势较差，政府部门工作岗位有限等复杂情况，都给退伍军人就业安置造成了很大的障碍，这更需要我们深刻认识军人退伍安置所面临的问题，以找到更好的进行安置的方法及对策。当前，我国退役军人就业福利在其推进过程中出现的问题，总体来说主要可以归纳为以下几个方面：

一、党政机关机构精简使得退役军人的就业渠道越来越狭窄

随着市场经济的不断深入，大批国企职工纷纷下岗，国企的优势不再。此时，党政机关工作的稳定感却越来越来突出优势，党政机关逐渐成为部队退役军人的首选岗位，军队退役军人日益集中于党政机关。

在其就业方式日益向党政机关缩小的同时，党政机关所提供的就业岗位也在不断减少。党政机关由于编制定额，自建立了公务员实名制后，超编干部一律不予登记，而自然减员（离退休）数量又有限，使得党政机关实际接收能力日益萎缩，退役军人进党政机关的途径越来越窄。与此同时，在实际就业过程中，退役军人经常遭遇“拒收”。不少单位以无人事权为由，变相拒绝接受退役军人。还有就算机关单位接受后，相应的职务问题也很难得到解决。

二、计划分配的安置方式与市场经济的要求不相适应

目前，我国已经普遍实行了与社会主义市场经济体制相适应的就业制度，市场经济要求在用人机制上必须引入竞争机制。因此，国家的宏观调控已经由直接调控变为间接调控，各种企业已经拥有了一定的自主权。机关事业单位公开招考招聘，企业自主用工，劳动者自主择业，基本实现了劳动力资源的市场化配置。

但是军人退役安置制度则以计划为基础，以保障军人安置权利为目标追求。计划分配的安置方式本质上是与市场与竞争机制相背离的，政府安排就业的行政权与用人单位用工自主权之间就不可避免地发生冲突和碰撞。“政府失灵”现象就被暴露出来，这是军人就业福利难以推进的问题产生的根本原因。

三、退役军人个人的知识结构与市场竞争就业岗位存在矛盾

由于传统思想及竞争压力等因素的影响，待就业的退役军人在思想观念及择业观上存在着一定的误区。大部分退役军人仍然保持传统的就业观念，希望退伍后由政府指令性安置【3】。退伍人员大多青睐政府事业单位，而这类单位就业岗位有限，可以提供的工作岗位与其心理预期差距较大。此外，长期的部队生活以及军人较高的社会地位使得官兵有一定的优越感。但长期的部队生活，同样也使部队官兵的专业技能与社会需求相脱节，这使得在实际的就业过程中，退伍官兵的就业心理受挫折。

退役士兵文化程度普遍偏低，他们的实力与应届大中专毕业生相差甚远。同时，缺乏相应的专业技能使得其对新工作的驾驭能力较差，这导致他们在劳动力市场竞争中处于相对弱势地位。目前在竞争激烈的劳动力市场上，存在大量的熟练工人和专业技术人才，这对退役士兵就业也是一项大的挑战。

二、退役军人就业困难的影响及原因

退役士兵，得不到妥善安置不能很好地再次融入社会生活，给国家安全和社会带来许多现实矛盾和不良后果，潜在的隐患逐渐增多。主要包括以下几个方面：

一、退役军人就业困难影响社会稳定。实现充分就业与维护社会稳定之间存在着直接的联系，然而，在就业困难的情况下，越来越多的退役军人参与了上访和群体性事件。

二、退役军人就业困难影响国防建设大局。国防是国家生存与发展的安全保障，要有强大的国防，就有要强大的军队。而退役军人就业情况直接关系军队战斗力的提高。因为，退役军人就业情况不仅与退役军人自身利益密切相关，而且对现役军人及地方适龄青年构成了强大示范作用。

三、退役军人就业困难造成军地之间的不和谐。退役军人就业情况关系着军队与地方、军人与其他就业群体之间的关系，从而影响到和谐社会的构建。为了谋得一份工作，退役军人不得不四处奔走，这导致了军人对地方用人单位的强烈不满。

四、影响党和国家的威信和法律法规的权威性、严肃性。妥善安置退役士兵是法律法规赋予退役士兵的合法权益，退役士兵安置不好，造成了政府“失信于民”。这一情况损害了党和国家的威信，削弱了法律的尊严，影响了政府的形象。

上述不良后果直接影响着日常社会经济生活甚至国家的安定团结，所以应当予以高度的重视。分析其产生的原因，有利于提出相应的解决方案。退役军人就业福利难以推进，涉及军地两方，是多种矛盾相互作用的结果，有个体的原因，有社会的原因，还有体制机制等方面的原因。归纳起来可以概括为以下几点：

一、社会经济发展不平衡使退役军人在职业选择上出现“一边倒”

退役军人就业的困境，除了政策性因素以外，还受其诸多社会经济因素的制约。地区差异与行业差异以及就业压力等各种原因，使得退役军人在就职业选择上有了明显的倾向性，甚至出现了“一边倒”的就业状况（城镇党政机关为首选）。

二、退役军人的就业体制滞后阻碍了就业福利的推进

在计划经济体制下，计划作为配置资源的主导方式，在社会资源配置中发挥着重要的作用，政府手中控制着很多资源，推行计划安置顺理成章。而在市场经济条件下，政府逐渐退出经营性领域，企业成为市场的主体，因而就业制度同时也发生了重大变化，用人权由企业根据自身具体状况决定，政府不再拥有对配置人力资源的决定权，行计划配置的制度基础不再存在。

退役军人就业制度是国家政治体制中的重要环节，与各方面的制度紧密相关。当前退役军人就业难的问题，原因很多，新旧体制的磨擦是根本原因。新旧体制不能平稳过渡实现“对接”，使得退役军人的就业体制出现制度上的漏洞，在实际操作中更是衍生出各种问题。

三、落后的就业观念与知识结构的缺陷使得退役军人难以实现“角色转换”

军官退役后的再就业是一个回归社会的过程，需要重新适应社会环境，即一个再社会化的过程。再社会化是指退役军人通过适应新的社会生活，学习社会文化，掌握社会技能，体会普通公民的角色期待，并内化为自觉行动，接受“普通公民”角色转变，顺利实现公民“角色取得”，完成从军人到社会人的转变。（丁春寒，）

军人是一门特殊的职业，具有特殊的知识结构，但也造成其缺乏其它职业所需要的专业技能。过高的择业期望与素质、技能方面的落差，使他们在劳动力市场中处于不利的地位。 “角色转换”这个转变过程不是很快就能顺利完成的，需要其对过去在部队中形成的价值观念与知识技能进行扬弃，这一过程中容易出现退役军人的价值观、能力素质不适应新岗位的需要等矛盾，这也成了退役军人就业难的一个重要原因。

三、对推进退役军人就业福利的建议

一、军、地、社会各方共同努力，做好就业服务工作，拓宽就业渠道

军人是一个特殊的群体，是国家安全的柱石，所以，社会各界应当给予其相应的尊重。所以在其实际就业的过程中，除了完善的就业服务体系以外，还必须营造尊重、关爱退役军人的社会氛围。社会民众要给予退役军人更多的支持与帮助，为其适应社会营造良好社会环境，良好的社会氛围有益于退役军人再次融入社会生活。

由于退役军人再就业是一个“再社会化”的过程，其“角色转换”的过程中涉及军队、政府、社会以及自身等方面。所以要想有效地实现其再就业，就必须各方共同努力。基于就业难本质上是因为就业岗位不足引起的，故而做好就业服务工作，增加就业岗位是解决问题的主要途径。

开展就业服务是扶持退役军人再就业的重要途径。缺乏就业信息，缺乏专业咨询建议本来就是影响顺利就业的重要原因。退役军人因为长期的部队生活，不能很好地适应社会，对就业环境更是缺乏认识，所以在国外，建立了专门的机构为退役的军人提供良好的就业服务。我国应借鉴其有益的经验，形成针对退役军人的就业服务体系，建立相关机构及时发布就业信息，同时为军人就业提供专业的咨询建议，以促进退役军人顺利就业。

二、加快退役军人就业安置工作的法治化进程，深化就业福利体制改革

首先，应当完善军人退役安置法律法规体系。社会主义市场经济本身是法制济，军人就业福利保障实现法制化，就必须以立法来保证。因此，必须制定与形势发展相适应的就业安置办法，完善现行退役军人就业的有关政策法规，并要与国家其他相关法律法规“无缝对接”，实现与市场经济发展和劳动人事制度改革的有机衔接，建立起完善的就业福利机制，以确保退役军人的就业安置工作有章可循，有法可依。

其次，提高法律权威，在实际操作过程中严格依法办事。各级政府安置或协助安置行为是其依法履行自身公法义务的当然表现，只有在实际操作过程中严格依法办事，才能体现出法律法规的强制性与权威性，也只有这样才能真正将法律制度落到实处，并真正使退役军人享受到各项就业福利政策。

三、展开退伍军人就业指导工作，做专业技能培训

由于退伍军人在就业时工作与心理预期存在落差，所以部队在对官兵进行专业技能培训时应注意做好退伍军人的就业指导工作，在心理上做好建设, 通过经常的学习教育来改变官兵长久形成的心理，使即将退伍走向社会的官兵能够顺利调节好自己的心态。【4】

提高军人文化素质和职业技能最好的方法就是进行就业培训。而就业培训可以分为服役期间和退役后两个阶段进行。在部队，进一步推进“军地两用”的人才培养原则，有计划地增加军人知识技能的教育培训，使其打好就业的文化与专业基础。退役后，开展有针对性的军人职业培训，借鉴国外较为成熟的经验，结合我国退役军人的具体情况，提高培训质量与针对性，以此来增强退役军人的就业竞争力。同时，还需要开展军人的学历教育。针对退役军人的学历层次不高的现象，支持并鼓励其在退役后进入高等院校学习进修，以提高其学历水平来适应竞争激烈的就业市场。

文献综述

[1].周建成.新时期中国退役军人就业安置问题研究[D].福建师范大学,2008.

[2].杨丽华.构建和谐社会背景下的军人就业问题探析[D].2006.

[3].丁春寒.新时期我国退役军人就业安置中的问题和对策研究[D].湖南大学,2011.

[4].牟海侠、张强.退伍军人就业安置的社会政策构建[J].佳木斯教育学院学报,2010(4).

[5].魏友先.职业军人劳动的特殊性及其成本补偿[J].西安政治学院学报, 2000,(2)1.

[6].罗平.试论我国军人退役安置制度的性质及其特征[M].马克思主义与现实,2005,(2)1. [7].徐平.完善我国农村伤残退伍军人社会福利制度对策研究[J].中国市场,2009,(14).

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[9].翦万兵.退役军人就业安置制度与社会发展同步性研究[D].西南交通大学,2007.

[10].张东江、张和兴.当代军人社会保障制度[M].法律出版社,2001．

[11].曹瑞林、董强、丁增义.教育资助：退役军人就业安置新探索[J].解放军报,2009,(3). [12].王众.1950-1957年的退役军人就业安置[D].山东大学,2007.

[13].宋金钟.铜川市退伍军人安置工作的调查与思考[J].中国民政,2003(4).

[14].廖可元.退役军人安置研究[D].湖南大学,2007.

[15].洪文杰.新中国成立初期河南省退役军人的就业安置[J].史学月刊,2010(5).

[16].曹俊.中国特色退役军官安置制度建设研究[D].武汉大学,2010.

[17].曹景文.浅析美国第二次世界大战残疾退伍军人福利政策[J]遵义师范学院学报,2011.

[18].王书峰.美国退役军人教育资助政策形成与变迁研究[D].北京大学,2007.

[19].曹景文.论美国二战退役兵的就业政策[J].吉首大学学报（社会科学版）,2006,(3).

[20].杨丽华.退役军人就业与构建社会主义和谐社会[J].前沿,2006(9).

【篇二】退役军人全员适应性培训

2018退役军人优抚对象信息采集工作方案

依托国家电子政务专网,建立全国联网、上下贯通的全国退役军人和其他优抚对象综合信息大数据平台,为中央领导和有关部门决策提供信息技术支撑,为维护军人军属合法权益,加强退役军人服务保障体系和工作运行体系建设,建立健全退役军人管理保障体制奠定基础。

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    为做好为烈属、军属和退役军人和其他优抚对象悬挂光荣牌工作,切实摸清底数,精准服务退役军人和其他优抚对象,结合既有数据信息,对全面做好退役军人和其他优抚对象信息采集工作提出如下方案。

    一、工作目标

    此次信息采集工作的主要目标是为彻底摸清退役军人和其他优抚对象底数并建立健全服务对象档案和数据库,加强退役军人工作数据调查分析,积极探索大数据在退役军人工作中的开发和应用,切实夯实退役军人工作基础。

    此外,拟结合信息采集和信息化建设工作,会同公安部、民政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、国家统计局、医疗保障局、信访局以及中央组织部、中央军委政治工作部、国防动员部等军地有关单位,通过数据交又比对等方式建立退役军人和其他优抚对象信息共享工作机制。

    全面推进“互联网十”退役军人管理、服务、保障等体系建设,依托国家电子政务专网,建立全国联网、上下贯通的全国退役军人和其他优抚对象综合信息大数据平台,为中央领导和有关部门决策提供信息技术支撑,为维护军人军属合法权益,加强退役军人服务保障体系和工作运行体系建设,建立健全退役军人管理保障体制奠定基础。

    二、采集对象

    本次信息采集对象为退役军人、烈士遗属、因公栖牲病故军人遗属、现役军人家属等退役军人事务部门服务管理釣所有相关人员,包括;

    (一)退役军官、退役士兵、退伍红军老战士、西路军红军老战士、红军失散人员、老复员军人、无军籍离休干部、无军籍退休退职职工。

    (二)烈士遗属(含建国前错杀后被平反人员子女)、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属。

    (三)享受国家抚恤的伤残民兵民工

    三、采集内容

    信息采集的主要内容包括各类对象的个人基本信息、生活状况、享受待遇、近期照片等主要信崽,涵盖户籍、救助、社保、医保、住房、抚恤优待、服役及安置情况、主要诉求等多项信息,全面反映各类对象的综合情况。按照对象类别分别设计相应的信息采集项目和表格,将需采集内容以表格形式直观呈现,以便于采集人员填写。

    1.个人基本信息。包括姓名、性别、民族、出生日期、身份证号码、政治面貌、入伍(参加工作)时间、退伍(离休退休)时间、服役期间身份(军官、士官、义务兵)、服役部队、服役期间编号以及户籍等信息。

    2.生活状况。包括退役安置方式(安排工作、自主择业、自主就业、自谋职业)、现就业状态(行政事业单位、企业、公益性岗位、个体、无业、下岗、离退休、务农)及工作单位名称、住房情况(有无仨房、住房性质、面积)。

    3.享受待遇。包括享受国家抚恤和补助、社会保险(基本医疗保险、新型农村合作医疗、职工养老保险、城镇居民养老保险、新型农村养老保险)、社会救助(城乡居民最低生活保障)、残疾人两项补贴等。

    4.主要诉求。包括本人反映的具体问题、存在的困难等。

    四、采集方式

    此次采集信息项目和內容较多,工程量较大,为保证采集效率和采集工作准确性,必须设计运用科学的采集方法和先进的采集技术。信息采集工作坚持全面规范、严谨细致、自主申报、交叉比对、分级负责、属地落实的原则,采取以下方式进行:

    1.横向共享信息数据。请公安部共享并提供全国户籍管理系统、国家人口基础数据库中曾服兵役人员信息情况;请中央军委政治工作部、国防动员部共享并提供全国退役军人服役信息情况。根据二者数据提供情况,与退役军人事务部现有数据进行充分融合,依托现有的全国优抚对象信息管理系统,开发此次信息采集综合平台,向各地分级授权,将各地现有数据采集终端设备植入初始数据,作为采集工作基础数据,大幅臧轻基层人员采集工作量并提高采集效率和准确率。

    2.利用现有资源采集完善数据。以县为单位,政府统筹负责,各级退役军人事务、民政部门通过现有信息采集设备采集、手工录入补充、签字确认相结合的方式,以系统的基础数据库为依托,结合对象个人申报信息,采集、补充完善信息数据。采集工作拟以县(市、区、旗)为单位组织,在各乡镇等设立集中采集点,采取现场采集与对象自主申报相结合的方式进行。目前,全国共有39905个乡镇街道、2851个县(市、区、旗)、334个市(盟)、32个省级单位。经过多年推广和努力,优抚对象信息采集核查专用设备已配备到了县级以上民政部门和大部分乡镇、街道,现有采集核查设备2万多台,基本可以满足信息采集工作需要(采集设备不足的地区可适当增置)。

    3.信息数据交叉核查比对。在完成退役军人和其他优抚象身份等基本信息采集任务后,将已采集到的信息,分别请公安部、民政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、国家医疗保障局、国家信访局、军委政治工作部、国防动员部分别比对并提供相关对象户籍、社会救助、社保、住房、医保、主要诉求、服役状况等信息。随后,将信息比对工作中发现的问题数据和缺失数据下发各地,由县级政府统筹负责,退役军人事务部门牵头,公安、民政、人力资源社会保障、自然资源、住房城乡建设、医保、信访、人武部等相关部门交叉校核对象户籍、社会救助、社保、住房、医保、主要诉求以及服兵役情况等信息,对问题数据进行修订,对缺失数据进行补充,切实全面摸清情况,儆到不漏一人,力求信息准确此次采集数据不作为对象享受待遇的依据。各类对象所享受的待遇以现有待過体系中相应数据为准。将来,若有新增享受有关待過的情况,应按规定桯序逐案审批,并在数据库中同步更新。

    五、计划安排

    为尽快摸清底数,信息采集工作拟分两阶段组织实施。第一阶段以摸清对象身份等基础信息为主,建立各类对象信息档案,力争2018年底前完成;第二阶段以信息交叉比对、校核、充实为主,全面摸淸各类对象综合情况,力争2019年5月1日前完成。主要计划安排如下：

    (一)第一阶段(2018年底前)。

    1.动员部署。各地根据国务院和退役军人事务部的通知要求,结合实际,立即制定本地区的具体实施方案,研究部署信息采集工作,广泛进行宣传动员,切实做好培训工作。

    2.开发准备。退役军人事务部完成信息釆集软件、采集工作实施细则和初始数据开发并根据授权下发县级工作部门。部机关集中或分片区开展培训工作,完成工作准备。

    3.信息釆集。各地按照既定的实施方案,根据信息数据采集内容和有关工作要求,及时组织完成基本信息数据的采集填报工作。

    为确保各采集端数据安全,合理把握采集工作进度,各级民政、退役军人事务部门应定期上报更新采集数据,确保2018年底前完成各类对象基础信息采集工作,形成基本信息数据库.

    二)第二阶段(2019年5月1日前)。

    1.数据交叉比对和共享。退役军人事务部根据采集工作第一阶段汇总数据,分别请各有关部门分别比对并共享提供相关对象户籍、社会救助、社保、住房、医保、主要诉求、服役情况等综合信息。

    2.梳理问题数裾和缺失数据。融合各部门提供的数据,建立退役军人大数据平台,全面梳理问题数据和缺失数据,并根据对象户籍下发各地。

    3.数据修订和补充完善。由县级政府统筹负责,退役军人事务部门牵头,各有关部门交叉校核问题数据和缺失数据,并进行修订和补充。

    信息采集工作报告和相关信息数据(电子版),由县级人民政府审核后,逐级报送省级退役军人事务部门。省级退役军人事务部门根裾本地区信息采集情况和信息数据,进行全面分析,形成省级信息采集报告和汇总数据(数据电子版可通过信息系统上传),经审核并加盖公章后,报送至退役军人事务部。

    六、工作要求

    此次信息采集是退役军人事务领域当前最为重要的基础工作,极为复杂,牵涉面广、任务量大,为确保信息采集工作圆满完成,有关要求如下:

    (一)加强组织领导。退役军人事务部成立专门的协调领导机制并组建信息采集工作班子,各业务机构积极支持配合,高效推进。指导各级理清贯彻落实信息采集工作的思路、对策和措施,制定科学合理的实施方案,组织精千力量,提供专项经费等必要的工作保障条件,认真组织、周密部署、精心安排、稳步实施。各地应成立政府统筹负责、各有关部门全面参与的工作领导机制、组建专业的采集工作队伍,提供经费和设备支持,保证采集工作顺利进行。鉴于此次信息采集工作重要性和复杂性,请各级统计部门提供统计业务指导和技术支持。

    二)采取科学方法。信息采集工作与退役军人事务部信息化建设同步规划,同步推进,坚持高起点谋划、高标准建设,建立全国联网、上下贯通的退役军人事务管理信息化综合服务平台,为信息采集工作提供信息技术支撑。同时,建立与公安、民政、人力资源社会保障、自然资源、住房城乡建设、医保、信访、人武等部门的共享联动机制,实时更新数据,充分发挥大数据在退役军人工作中的开发与运用,为退役军人工作开展提供信息技术支撑。同时,在采集、比对、核查工作中,应加强安全防范,采集端、上报方式均使用专用电脑,信息数据经授权才可通过信息系统上传,确保数据安全。

    (三)周密部署安排。信息采集工作与悬挂光荣牌工作同步推进,各地要广泛宣传发动,周密部署安排,确保如期完成所有对象信息采集工作任务。县级退役军人事务部门在本行政区域内可设立1个或多个集中采集点。对已经配备专用采集设备的乡镇街道,由乡镇街道负责采集信息数据:暂时没有配备的,可通知有关对象前往集中采集点申报信息;对年老体弱、残疾等行动不便的对象,可采取上门服务的方式采集数据。自上而下做好对采集工作人员培训工作,让他们熟练掌握系统、设备、工作流程和工作要求,确保信息数据统计全、核实准,做到不错、不漏。

    全国退役军人等优抚对象信息采集工作，目前已经部署展开。采集内容不仅包括了个人基本信息、生活状况、享受待遇，还包括主要诉求，由本人反映的具体问题、存在的困难等。

    这次信息采集，可以说史无前例。不仅行动由国务院退役军人事务部统一指挥，协调公安部、中央军委政治工作部、国防动员部等单位密切配合，做到横向共享信息数据。

    另外，在采集信息对象上，包括退役军人、现役军人家庭、军烈属等所有优抚对象均为采集范围。《通知》还要求以县为单位，逐一补充完善信息数据，并结合采集到的数据，交由相应负责的各部对信息进行核实，做到信息准确，不漏一人。

    一是历史遗留问题清零有望。今年2月，民政部相关负责人在新闻发布会上透露，要对1978年以来符合政府安排工作条件的退役士兵安置存在的历史遗留问题进行集中排查，做到问题清零。怎样清零？首先就得有准确的人员信息数据，而此次全面信息采集，对象包括退役军人等所有优抚对象，在采集时，发现的一些历史欠账势必会妥善解决。

    二是现实诉求合理反馈有路。全面的信息采集，不仅包括人员信息、当前现状，还包括了个人诉求。譬如有的退役士兵，退役时养老保险没有转接的，待转业士官没有领发待转业期间安置补助的，家庭贫困住房有困难的及现役军人家属有实际需求等等，都可以结合这次信息采集反映，可以说是一次很好的合理反馈个人需求、困难的好机会。

    三是冒顶冒领优抚现象有治。从媒体透露的，一些不法分子冒顶、冒领优抚，和优持对象本人去世仍隐瞒欺骗手段领取国家优抚补助的现象仍时有存在。此次信息采集，立足现有数据为支撑，多部门协调配合核查，同时结合签字确认结合的方式，确保了数据的真实准确。与此，对于冒顶的现象将是一次很好的集中治理。

    最后，我们也提醒一下广大退役的战友，关注好本籍所在地发布的信息采集动态，及时配合搞好个人信息采集工作。

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【篇三】退役军人全员适应性培训

　　退役军人安置

一、市复退军人安置办安置办职责：
　　负责退伍义务兵、复员（转业）士官，复员干部的接收安置工作。负责国家有关复退军人安置法律、法规、规章和政策的贯彻实施。拟订地方性复退军人安置办法并组织实施。落实、管理、使用复退军人安置保障金。组织指导退役士兵参加职业技能培训和推荐就业工作。指导军供站、军人接待站的管理工作。

　　二、由各级政府复员退伍军人安置办负责接收安置的对象
　　根据《中国人民解放军退役士兵条例》：现役士兵按兵役性质分为义务兵役制士兵和志愿兵役制士兵。义务兵役制士兵称义务兵，志愿兵役制士兵称士官；士官实行分期服现役制度，第一期、第二期各三年；第三期、第四期各四年等。按退役类别分为：1、退伍义伍兵；2、复员（转业）士官3、复员干部。

　　三、主要政策
　　依据《兵役法》等相关法律、法规、政府文件等规定综合分类如下：
　　1、家居农村的退役士兵，由乡镇人民政府妥善安排他们的生产和生活。依据相关政策，下列人员纳入安置工作（或自谋职业）范围：一是服现役满10年作转业安置的；二是在服役期间荣立二等功（含二等功，下同）以上的，应当安排工作：（退伍义务兵安置条例第八条第二款）;三是因战、因公致残，残疾等级被评定为五级至八级（原二等、三等伤残军人）的退役士兵符合城镇安置条件，除享受规定的残疾抚恤外，可以办理自谋职业手续，给予一次性经济补助 (鄂退办函[2005]36号);四是2005年以前应征入伍的进藏服役期满的退伍兵，……属农村户口的，当地政府负责将其转为非农业户口，对其中荣立三等功以上或受师以上单位嘉奖表彰者，凭其档案记载和证书……予以安置；（鄂政发[1996]75号）；五是2005年以后应征入伍的农业户口的进藏高原条件兵，在应征入伍的同时，由当地政府负责将其户口转为非农业户口；服役期满后，比照当地当年城镇退役士兵自谋职业的补助的补助标准发给补助费（鄂政发[2005]40号）；
　　2、家居城镇的退伍义务兵，由县（市）区人民政府安排工作或自谋职业（货币安置）或助学安置。
　　2005年以后应征入伍非农业户口的进藏高原条件兵，服役期满后，按照当年国家安置政策落实相关待遇。选择自谋职业的，按照当地当年城镇退役士兵自谋职业补助标准的1.5倍发放一次性经济补助费。（鄂政发[2005]40号）。
　　依据相关政策，下列人员政府不负责安置：一是城镇户口占用农业指标入伍的；二是非户口所在地入伍的；三是入伍前三个月内购买城镇户口的；四是档案严重缺件的； 五是除名、开除军籍，部队作中途退伍处理的；六是法律法规另有规定的；《十堰市退役士兵安置暂行办法》。
　　3、符合安置条件的城镇退役士兵复员士官和转业士官待安置期间，由当地人民政府按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费。
　　4、符合安置条件的而自谋职业的，由当地人民政府给予一次性经济补助，并给予政策上的优惠。
　　5、助学安置是指城镇退役士兵享受一定的补助，在省退伍军人安置办公室指定的成人高等院校接受全日制脱产本科、专科学历教育，学习结束后自主择业，政府不再发给自谋职业一次性经济补助费，也不负责安排工作的一种安置形式。

　　四、退役士兵报到须知：退役士兵本人持部队《行政介绍信》、《优待安置证》原件、《退伍证》或《士官退出现役证》和《入伍通知书》原件和复印件，按照“从哪里来、回哪里去”的原则到应征入伍地安置部门报到登记。按规定，自带档案报到的，不予接收档案，不按规定时间及程序报到的不予接收。城区退役士兵在市政府安置办报到登记，其父母或配偶系中央省属单位或市直机关、企事业单位职工的，由市政府安置办负责安置；除此之外其他安置对象一律由征集入伍时所在区政府安置办接收安置。

　　五、2009年退役士兵安置办法。按照回原征集地安置的原则，凡现役士兵退出现役的，应回原征集地，由所在地县(市：区)政府安置机构负责接收安置。符合农村安置的退役士兵，及时办理落户手续，妥善安排其生产生活；符合城镇安置条件的退役士兵，原则实行自谋职业，货币化安置；符合异地安置条件的，经按规定程序批准后，方可异地安置。接收安置期限原则上在6月内完成。
　　自2009年冬季接收退役士兵开始，十堰城区的退役士兵一律由原征集批准入伍的区政府安置机构负责接收安置。十堰经济开发区的退役士兵，由茅箭区政府安置机构接收后，按户籍或现居住地整体移交开发区安置机构负责接收安置。
　　1、对父母或配偶是地方行政机关、企事业单位或无固定职业(居民)的退役士兵，实行自谋职业货币化安置，由负责接收的政府安置机构办理自谋职业手续，并发放一次性自谋职业经济补偿费和待安置期间生活补助费。
　　2、对父母一方或配偶是中央、省属驻市企事业单位的退役士兵，继续采取包干安置的办法，由安置机构介绍到其父母或配偶所在系统(单位),以安排就业、经济补偿等方式妥善安置。责任单位采取经济补偿方式安置退役士兵的，应将《自谋职业协议》报当地安置机构备案，退役士兵本人可凭双方签订的自谋职业协议书，到当地退役士兵安置机构申请办理《城镇士兵自谋职业证书》。
　　3、对转业士官、二等功(含)以上功臣和5至8级因公(战)伤残的退役士兵，列为政府重点安置对象，实行自主择业、双向选择和推介就业相结合的办法妥善安置。推介就业安置有困难或本人自愿自谋职业的，也可实行自谋职业货币化安置。

【篇四】退役军人全员适应性培训

关于开展军队退役人员接访日的情况报告

县维稳办：

根据上级有关文件精神，我局高度重视，积极开展“军队退役人员问题”接访日活动，切实做好军队退役人员信访突出问题和调出化解工作，维护军队退役人员的合法权益和社会稳定，取得明显成效。认真做好接访工作准备。现将有关工作情况汇报如下：

一、主要做法

（一）领导重视，周密部署。我局高度重视信访维稳工作，按照市、县的统一部署和要求，结合实际，认真开展“军队退役人员问题”。一是迅速成立机构。为促进“军队退役人员问题”接访日活动深入有效开展，我局成立了以局长为组长的领导小组，设立了办公室，抽调了相关人员组成了“军队退役人员问题”接访领导小组办公室。二是认真制定方案。三是全面动员部署。通过层层动员和部署，明确了工作任务，确保全县涉军信访维稳工作顺利有效开展。

(二)针对突出问题，强化排查接访。经梳理，我县近几年来复退军人上访情况显示，当前我县复退军人的不稳定群体主要有：（一）部分参战政策边缘人员。全县在册的267人，是当前最不稳定的复退军人群体。该部分人涉及广州军区第三通讯总站（54412部队、21人）、空军连云港场站（86376部队、25人）、中国人民解放军9088部队（23人）、广州军区后勤部79分队（28人）、广州军区工程兵司令部69分队（12人）、广州军区司令部管理局加禾牧场（11人）、中国人民解放军2435部队（60人）以及122师（87人）等部队退役人员。他们强烈要求认定为参战身份。（二）部分已享受待遇的参战退役人员。全县1736人。他们要求提高抚恤补助标准和解决就业、住房、社保问题，以及享受交通、水电收费优惠等。这部分人主要受邻市、邻县影响而经常来往活动，我县真正参与组织策划的挑头人物不明显。（三）部分荣立三等功的参战退役人员。全县人数105人，他们要求参照与荣立一、二等功的退役军人享受省、市级劳动模范荣誉津贴的相关待遇。（四）部分已领取由各镇（乡）负责发放的城乡特殊困难生活补助退役人员。这部分退役人员主要是因为清远市等周边地区同批战友于2007政策未完全规范时列为参战人员并享受参战待遇，他们多年来反复诉求，而省民政厅认为该部队不在参战名录，无法认定参战身份，享受不到参战人员待遇。

（三）重视接访，认真听取诉求。为做好上述军队退役人员的接访和解释工作，我局采取了重点约访，上门探访等接访形式，由局长亲自接访。重点接访了部分已领取由各镇（乡）负责发放的城乡特殊困难生活补助退役人员（三批人，分别是边防三师、工程兵122团，空军高射炮四十六）和广州军区工程兵司令部69分队部分退役人员代表。对他们提出的要求认定参战身份人员的诉求，局长郭如亮同志依照相关政策一一作出耐心解释。整个接访过程气氛平静，上访人员对相关政策解释基本满意，但要求书面答复，并要求民政部门继续帮助他们向上争取。

二、下阶段主要工作措施

我县涉军群体维稳工作面广量大 不稳定因素不断增多， 下一步，我们还要加大工作力度，保持我县退役人员的稳定 确保我市涉军群体稳控工作不出现大的问题。下阶段，我们将着重抓好如下几方面工作

（一）立足预防稳控。不断建立健全矛盾纠纷排查调处机制，全面排查化解隐患，多方面、多渠道收集我县有关军队退役人员的动态和信息，做到早发现、早报告、早控制、早解决，提前介入、及早稳妥化解。

（二）加强属地管理。对涉军人员集体上访事件的处理，将在县委、县政府的统一领导下进行，做到条块结合、严密组织、统一指挥、分工协作，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。尤其是对上访骨干代表，要求各镇（乡）在落实人员跟踪，切实做好思想疏导工作，千方百计消除他们越级上访的念头。

（三）全面落实政策。对本县的优抚政策落实情况进行全面检查，做到不漏政策、不漏人，确保各项优抚政策全面落实。加强与上级有关部门联系，掌握优抚的最新政策，做好政策的宣传解释和兑现落实工作，做到依法依规办事，增进优抚对象对党委政府信任和对政策的理解；对超出政策底线的，要坚持原则，做好政策解释工作，做到统一政策宣传、统一答复口径，消除上访者“只要不断施加压力，就会出台相关政策”的认识误区，避免因执行政策不到位而产生的不稳定因素。

（四）部门协调联动。切实加强与部门、镇（乡）之间的联系，实行思想认识、政策口径、部署行动相一致，明确维稳责任，全县协调联动，确保我县信访维稳工作取得实效。

怀集县民政局

二○一二年十月十九日

【篇五】退役军人全员适应性培训

退役军人培训实施方案

　　退役军人培训实施方案 为切实做好退役军人技能培训工作，提升退役军人就业能力，健全工作机制，明确任务分工，将促进退役军人高质量、稳定就业的政策落实落地，制定本方案。

　　一、培训对象 我省未参加过退役军人事务部门（或退役军人安置部门）组织的技能培训的退役军人(自主就业退役士兵、自主择业军转干部、复员干部)。

　　二、目标任务 全省全年组织实施退役军人技能培训1.2万人，培训合格率达到90%以上。

　　三、培训内容、补助政策和资金筹措 （一）培训内容。鼓励退役军人结合自身需要，自主选择工种或项目，参加适应性培训和技能培训，提高适应社会经济的能力和掌握就业所需的知识及技能。适应性培训应在退役军人报到后1个月内完成，技能培训应在一年内完成。

　　（二）补助政策。根据退役军人事务部等部门印发的《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发﹝2018﹞26号）规定，退役军人退役后可选择接受一次免费（免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费）培训，并按规定享受培训期间生活补助，可与到课率进行挂钩。

　　（三）资金筹措。技能培训补助经费中央财政按人均约3500元安排，就业补助资金按人均2400元安排，不足部分由市、县（市、区）承担。

　　四、实施程序 （一）确定培训机构。由各地退役军人事务部门负责确定培训机构,将培训任务交由师资力量强、实训条件好、教学质量优、具备资质的职业院校和培训机构承担，鼓励开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训。

　　（二）合理设置专业。以就业为导向，根据市场用工需求和退役军人的培训意愿，合理设置培训专业，提高培训与就业的关联度，按需求进行实用性培训。

　　（三）组织报名登记。由各地退役军人事务部门负责组织退役士兵报名登记，认真做好政策咨询和解答工作。

　　（四）加强教学管理。退役军人事务部门应联合有关业务主管部门加强对培训机构的监督指导，培训机构要加强教学管理和学员在校期间的日常生活管理。

　　（五）资金核拨支付。省财政根据实际培训完成人数下拨中央补助资金。省人力资源社会保障厅、省财政厅将退役军人技能培训纳入省以上就业补助资金分配因素。各市退役军人事务局负责统筹安排使用退役军人技能培训资金。对中央补助资金不足部分，由退役军人事务部门会同人力资源社会保障部门提出，同级财政部门从就业补助资金中按照不超过2400元/人的标准予以保障，具体拨付方式由各地自行规定。生活补助费由退役军人事务部门核定培训人员名册，按规定拨付。

　　五、保障措施 （一）明确责任，抓好落实。各地退役军人事务部门要积极会同人社、财政等部门，做好组织报名、确定承训机构、教学管理、技能鉴定及就业服务、经费保障等工作。

　　（二）制定方案，完成任务。各地退役军人事务部门要制定好退役军人参训实施细则，做好参训人员统计和年度培训实施工作，建立退役军人技能培训电子档案，实施培训工作年报制度。各市退役军人事务局于12月10日前将全市退役军人技能培训进度情况和年度总结汇总后报省退役军人事务厅，根据省退役军人事务厅、省财政厅关于年度绩效评价的部署和要求开展自查自纠和绩效评价。

　　（三）加大宣传，增强效果。各地退役军人事务部门要加大政策宣传解读力度，坚持调整改进、稳步发展，注重总结经验、着力提升服务，动员和引导广大退役军人积极参加适应性培训和技能培训，实现社会适应能力和职业技能的双提升。

【篇六】退役军人全员适应性培训

敬爱的党组织：
您好!
个人基本情况
本人名叫×××，19××年×月入伍，19××年×月入党，大学本科文化，××军衔，职级正团，××省××市人，现为退役军人，已转业一年余。
儿时成长情况
我19××年×月出生在农民家庭，当时正值“大跃进”和人民公社化运动，高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”严重泛滥，加之苏联政府背信弃义撕毁合同，使人民生活和社会主义建设事业遭到严重困难，家庭生活非常艰苦，吃过野菜、树皮。
家庭成分情况
父亲×××，务农，小学文化，于19××年病故。母亲×××，务农，文盲，现已××岁高龄，在原籍老家休息。妻子×××，大学文化，干部，现在××县国土房管局工作。儿子×××，大学二年级，现在××青年政治学院读书。哥哥×××，务农，高中文化。姐姐×××，务农，小学文化。舅舅×××，务农，小学文化，病故。家庭成员及社会关系历史清白，与本人关系比较密切。
学习经历情况
我19××年9月入××市××小学读书，19××年9月升入××市第二十二中学读初、高中，学习过语文、数学、物理、化学、英语、政治等课程，先后担任过少年先锋队中队长，语文、英语科代表。
从我出生起，虽然父母没有多少文化，但是他们身上素有的勤劳、朴实、苦干，谦虚待人、老实做人、乐于助人和与人为善的高尚品格一直在熏染着我，对我以后的健康成长起到了楷模作用;家境比较贫寒，更加激发了自己艰苦奋斗、发奋成才的决心和动力。因此，我在“好好学习，天天向上”、“为祖国而奋斗”和“没有就没有新中国”的环境中成长，在小学阶段，各科成绩一直名列前茅，第一批加入了少先队;在初、高中阶段，总体成绩是中上等，语文、英语、政治课在本年级一直名列前茅，高中毕业，我的语文、英语成绩是本年级的第一名。
工作成绩情况
19××年初，我高中毕业回原籍，郊区农村的许多新人新事教育感染着我，激发着我发挥自己特长，拿起笔杆去进行宣传报道，不少稿件被××晚报、××人民广播电台刊用。我很快担任了大队团支部书记，自己勇于开拓，敢于创新，团的工作搞得有声有色，被郊区团委评为先进团支部，本人被评为××市优秀团支部书记。19××年10月，我被调到××公社任政工组秘书，同时兼任新闻干事。


在公社期间，先后两年协助武装部负责征兵工作，对部队有所了解，对军人产生了良好的印象和光荣感。19××年12月，我抱着到部队这所大学校长见识、锻炼成才和报效祖国的愿望，在母亲非常疼爱、极力不让走的情况下，毅然参军入伍。
入伍锻炼情况
入伍后，于19××年12月至19××年12月，参加了解放军××指挥工程学院××专业培训班学习，取得大学专科文凭。19××年×月至19××年×月，参加了中央党校领导干部函授班经济管理专业(大学本科学习，在工作与学习矛盾十分突出的情况下，自己挤时间攻读，从不耽误辅导听课，按时上交作业，结合工作实践，写出了一些理论性、指导性较强、内容充实的优秀，被中央党校函授学院××军区分院评为优秀学员。通过学习，提高了自己的理论水平和政工专业能力，为自己的工作奠定了良好的理论基础。
自入伍后，我一直以“人生能有几次搏，现在不搏待何时”，“奋斗”和“老老实实做人、踏踏实实工作、堂堂正正为官”为座佑铭。在每个工作岗位上，都坚持奋力拼搏，努力为党工作，尽力多作贡献，工作认真负责，工作上坚持高标准、严要求，生活上坚持低标准、不攀比，团结同志，与人为善，坚决执行上级指示，服从命令听指挥，发己的光和热，取得了一些成绩。
入伍一年多，我就加入了党组织;入伍两年多，我就被提为干部。党组织的培养教育更加激发了我努力工作、报答党恩的精神动力。在连队、团政治处宣传股工作期间，刻苦学习，积极采写、拍摄新闻稿件，总结部队建设经验，宣扬先进典型，与首长下部队进行调查研究，当好首长参谋，先后在地市级以上报刊、电台刊播文字、照片稿件50余篇，19××年有13幅照片被军事博物馆“军民共建精神文明展览”选用。参加过数次军事演习，一边负责起草战斗文书，一边负责团政委的首长决心图的标绘，先后受各级嘉奖9次。
19××年，由于工作表现好，成绩突出，总结的工作经验，有5份被军和军区转发，荣立三等功一次。总政×××主任、国防部长×××等领导同志视察×××，我被调到军宣传处帮忙，负责军委领导视察部队的摄影工作，圆满地完成任务。
在×××政治部宣传科工作期间，19××年整党，曾担任过简报组副组长，总结的3份经验被集团军和军区转发，19××年起草的“关于今年新兵的主要特点和对政治教育提出的要求”的调查报告，被集团军和军区转发。
19××年受师嘉奖一次。在××集团军政治部保卫处和宣传处任干事、宣传处副处长期间，自己虚心学习，拼命工作，星期天、节假日很少休息，经常加班加点，得到了集团军首长的充分信任，参加了很多重大任务的完成和中心工作，使自己的调查研究能力、分析认识问题能力、文字表达和演讲能力、组织协调能力和总结指导能力得到了很大提高，工作取得了累累硕果。自己本人及与他人合作撰写的首长讲话稿、汇报材料、调查报告、教育提纲、政治教育试点经验、政治工作论文等文字材料共××多份。其中被××、总政治部转发推广的经验材料共××份。
19××年撰写的《浅谈如何提高干部的政治教育能力》研讨，被××军区评为优秀论文

奖;19××年参加×××团党对军队绝对领导教育试点，总结的2份工作经验，被××军区和总政转发，中央电台、电视台、解放军报作了报道;19××年调查起草的《当前基层政治工作中需要注意解决的几个问题》被军区《政治工作简况》和总政组织部《组工情况》转发，总政×××主任在简报上作了批示，给予了高度评价。同年撰写的《积极探讨机械化部队建设的特点规律，努力增强政治工作的及时性、有效性》被××军区和总政转发;19××年，带领工作组在×××团进行了稳定干部队伍思想教育试点，总结的教育经××军区《政工简况》转发推广，战友报、解放军报、人民日报刊登了经验报道。
由于几年来工作政绩突出，19××年底，被集团军记三等功一次;19××年，带领工作组在×××师炮兵团进行建设有中国特色的社会主义理论基本观点教育试点，经验被军区《政工简况》、传真电报转发5份，被总政《政工通讯》、《宣传简报》各转发1份，解放军报、中央电视台等新闻媒体作了报道;19××年，先后总结撰写的《×××团采取多种方法，旗帜鲜明地批驳歪歪理》、《×××集团军团以上领导和机关进行人生观教育的基本做法》、《×××集团军重视加强对基层干部人生观教育的督查指导》等5份人生观教育经验被军区《政工简况》、总政《宣传简报》、《政工通讯》等转发推广。
同年8月，带工作组在×××师高炮团进行开展周末育才活动先行试点，其做法被总政、军区推广转发。总政×××主任、驻京各大单位政治部领导到该团进行了参观。在负责师团领导干部理论读书班期间，与他人合作撰写的《领导者尤其要学习发扬邓小平同志的革命风格》理论被《国防大学学报》19××年第1期刊登;19××年×月与军区工作组一起在×××团进行的新兵政治工作先行试点，与他人合作总结的文明带兵等3份经验被军区、总政转发。
在集团军工作期间，与他人合作编写的书目有：《热点问题解答》、《集团军战役行动政治部工作及程序》、19××年本人组织、撰写和编辑的《战备教育教材》下发全集团军连以上单位。先后参加过“×××战役演习”等大的军事演习4次，19××年第11届亚运会安全防卫任务等中心工作及重大任务。先后受到记三等功1次、嘉奖5次。
在担任×××集团军××旅副政委以来，积极协助军政主官，搞好政治工作的筹划、检查和落实，大项工作或艰巨任务都冲锋在前。本人分管的政法工作，采取了一系列标本兼治措施，全旅连续5年无刑事案件，严重违纪问题明显减少，保证了部队的安全稳定。群众工作和双拥工作，我积极努力与地方协调，大力开展双拥宣传，亲自带领部队努力为地方两个文明建设办实事、做贡献，开创了新局面，使地方政府为部队办了许多实事，解决了供电经费不足、调整炮库和菜地、开辟了拥军专线公共汽车，旅游点军人免收门票等一批实际困难，军政、军民关系空前融洽。19××年和年，本人被授予××市拥政爱民模范个人、首都军民共建精神文明先进个人荣誉称号。
19××年因工作政绩突出，荣立三等功。年，被集团军评为优秀纪检干部。
19××年5月，在××市第二十二中学由×××、×××同志介绍，本人加入了共青团组织;19××年3月在×军高炮团一连由×××、×××同志介绍，加入中国组织，19××年3月，在该团政治处转为中共正式党员。入团入党后，曾担任过团支部书记，集团军宣传处党小组长，集团军政治部党支部宣传委员，××旅党委常委、纪委书记。能够在思想上积极要求进步，努力学习，不断改造世界观，执行党的决议决定坚决，比较注重加强党性锻炼和