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    扫黑除恶工作实施方案(通用5篇)

    时间:2022-01-12 13:11:18 来源:写作资料库 本文已影响 写作资料库手机站

    《除恶》是洛阳蓝天创作的网络小说,发表于起点网, 以下是为大家整理的关于扫黑除恶工作实施方案5篇 , 供大家参考选择。

    扫黑除恶工作实施方案5篇

    扫黑除恶工作实施方案篇1

    ***镇卫生院

    扫黑除恶和“平安医院”创建工作的实施方案

    为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步推动全院扫黑除恶专项斗争向纵深发展,不断建立健全打击防范治理黑恶势力犯罪长效机制,依据全县关于深入推进扫黑除恶专项斗争的实施方案,结合我院实际情况,特制定本实施方案。

    一、指导思想

    要认真学习贯彻习总书记重要指示和中央政法工作会议以及省政法工作会议精神,从维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、促进经济社会发展的高度,充分认识深入开展扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性,把思想认识统一到上级党委政府的部署要求上来,强化措施,全力推进,为我院营造安全稳定的社会环境。

    二、组织领导

    为确保工作取得实效,决定成立**县***镇卫生院扫黑除恶专项斗争领导小组。

    组 长:*** 院 长

    副组长:*** 副院长

    成 员:*** 办公室负责人

    *** 卫生监督负责人

    *** 财务室负责人

    *** 门诊负责人

    及各村级卫生室负责人

    领导小组下设办公室,办公室主任由***兼任负责日常工作。

    三、工作目标任务和重点

    (一)工作目标任务。按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求,根据三年为期的总体安排,紧密结合实际,进一步细化规则、方案,有计划、有步骤地推进实施,力争通过全院上下不懈努力,使黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制,干部职工安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除,加强基层组织建设的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。确保我院安全稳定,卫生事业健康持续发展。

    (二)工作重点。根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况、新特点,积极采取针对性的措施,深入开展专项打击,结合我院实际情况,做到有的放矢、突出重点,精准打击。

    1、在医疗纠纷调处过程中组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医、伤护的黑恶势力;

    2、在我院周边违规违规摆摊设点影响诊疗秩序,以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租,以暴力手段抗拒劝离的;

    3、以非法手段威胁干预我院正常决策和业务开展的黑恶势力;

    4、我院内部职工涉嫌参与或直接参与黑恶势力有关活动的;

    5、其他影响系统安全稳定的涉黑涉恶问题线索。

    四、工作措施

    (一)加强线索精确摸排、固定证据。扫除黑恶势力,必须打有准备之仗。坚持情报领先,积极运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段,全方位开展集中排查、滚动排查,切实加强对重点领域涉黑涉恶情况明察暗访,切实增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。

    (二)提升打击质量,依法严惩、消除后患。要坚持打早打小、有黑扫黑、无恶治乱,确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对不构成犯罪的恶势力违法活动,要善于运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理,严防其坐大成势。

    (三)加强联席会议机制,坚持“挖根打伞”。要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来,坚决打掉黑恶势力“关系网”、“保护伞”。按照涉黑案件中“保护伞”线索“双移交”的工作机制,对发现的“保护伞”线索,及时通报纪检、监察机关及组织部门,坚持追根溯源,彻底摧毁黑恶势力组织机构和经济基础。同时,对扫黑除恶斗争中的失职、渎职行为,要盯住不放,一查到底,绝不姑息。

    (四)充分发动和依靠群众,加强舆论宣传。通过悬挂横幅、宣传版面、LED电子显示屏、发放宣传材料等多种方式,向群众宣传扫黑除恶相关知识,营造全民参与的社会环境和舆论氛围,不断壮大正面宣传声势,充分展示党委政府扫黑除恶的决心和成效。

    五、工作要求

    一是加强组织领导。充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作,采取有力措施保障和支持政法机关依法办案,切实履行扫黑除恶的重大政治责任。

    二是加强办案纪律。参与办案人员严守保密纪律,坚决不准向无关人员透露任何案情信息。

    三是加强协调配合。加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调,有效整合我院干部职工共同推进专项斗争。

    2018年*月*日

    扫黑除恶工作实施方案篇2

    秘密

    XX[2018]X号

    关于印发《XX街道“扫黑除恶”专项斗争工作实施方案》的通知

    各党委、党总支、各部门、XX派出所、辖区各单位:

    根据《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》(中发〔XX〕X号)《内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发内蒙古自治区扫黑除恶工作机制规定》的通知(内党发〔XX〕X号)、《内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发扫黑除恶专项斗争工作方案的通知》(内党办发电〔XX〕XX号)以及《呼伦贝尔市委办公厅、政府办公厅关于印发的通知》,(呼党办发〔2018〕11号)、(牙党办发〔XX〕X号)、(牙扫黑组字〔X〕X号)、(牙扫黑组字〔X〕X号)、文件的精神,结合XX街道办事处辖区实际情况,制定此工作方案。

    一、指导思想。

    全面贯彻党的“十九大”精神以及习近平新时代中国特色社会主义指导思想,深入贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话和参加十三届全国人大一次会议,内蒙古代表团审议是的重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”总体布局,牢固树立以人民为中心发展思想,坚持国家安全观,深入贯彻上级关于“扫黑除恶”专项斗争文件精神,围绕不断开创全面建成小康社会,打造“平安牙克石建设”和的重大决策部署。树立全社会稳定发展理念、弘扬正气至上、维护稳定第一的思想,切实打造“平安牙克石建设”全面提升综合治理整体水平。

    二、目标任务。

    按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求,开展为期3年的扫黑除恶专项斗争,从根本上遏制黑恶势力违法犯罪问题,加强重点地区、重点行业、重点领域、重点人员排查监管力度;铲除黑恶势力背后的“保护伞”,建立完善的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和打防控体系建设,强华基层组织建设的环境;提升基层治理能力,持续加强辖区治安联防巡查力度,加大辖区群防群治建设,加大宣传力度,切实提升社会治安综合治理能力,彻底清除涉黑涉恶违法犯罪活动。还社会和谐稳定秩序,确保人民群众平安幸福。

    三、组织机构

    组 长:柴德海 (XX街道党工委书记)

    副 组长:陈 刚 (XX街道党工委副书记)

    李春梅 (XX街道党工委委员、办事处副主任)

    周艳鹏 (XX街道纪工委书记)

    成 员:孙占广 (XX街道司法所所长)

    刘立杰 (XX派出所所长)

    朱 黔 (XX街道办事处综治办主任)

    周 鹏 (XX街道综治办工作人员)

    周翠兰 (XX街道办事处XX社区党委书记)

    何 心 (XX街道办事处XX社区党委副书记)

    韩思玉 (XX街道办事处红新社区党总支书记)

    武文霞 (XX街道办事处红新社区党总支副书记)

    李思朦 (XX街道办事处红升社区党总支书记)

    曹淑霞 (XX街道办事处红升社区党总支副书记)

    领导小组下设办公室,设在XX街道办事处综治办。

    工作人员周鹏联系电话:7372583转610。

    四、工作步骤和时间安排

    扫黑除恶专项斗争从2018年1月至2020年底,为期三年,排查、协助打击、监管、建设等工作压茬推进、滚动开展。

    2018年,全面启动扫黑除恶专项斗争工作,成立扫黑除恶专项斗争领导小组,建立工作机制,全面排查重点地区、重点行业、重点领域的涉黑涉恶情况、建立线索台帐,建立线索报送等机制。大力宣传“扫黑除恶”工作,发动基层组织、社会力量广泛参与,在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

    2019年,打管结合,边打边建。坚持打、管、建并重,持续保持专项斗争高压态势,逐一见底,初步建立主动防范、发现、打击黑恶犯罪的制度机制。整顿基层党组织,建设坚强战斗堡垒,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。

    2020年,督导检查,建章立制。完善遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制情况开展督导检查,对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理,保持党组织的号召力、组织力、战斗力。确保扫黑除恶专项斗争工作取得压倒性胜利。

    五、排查打击范围

    深入开展大摸排行动,全面排查重点地区、重点行业、重点领域、重点人员的涉黑涉恶情况。加强对带有涉黑涉恶苗头的犯罪人员和近年来社区矫正人员的排查梳理,尤其是深挖后面的保护伞,力争把辖区黑恶势力全部纳入侦查视线,摸清黑恶势力的底数、成员及罪行。确保辖区社会环境和谐稳定。

    此次行动重点摸排打击范围是:

    1.威胁政治安全,特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。

    2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举的黑恶势力。

    3.侵占林业资源,国有和集体土地资源、非法占地乱砍盗伐、滥开草场湿地、倫拉私运、倫挖偷捕盗猎野生动植物资源,插手土地、草场承包,以非法手段㩴取最大利益的黑恶势力。

    4.在征收安置、租地、工程项目建设的过程中煽动闹事的黑恶势力。

    5.在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业、领城,强揽工程、恶性竞争或公开侵占国有资源的黑恶势力。

    6.在商贸集市、批发市场、车站物流集散地、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费的市霸、行霸等黑恶势力。

    7.操纵经营“黄赌毒”、跨境赌博组织及参与者、强行在农村农闲时节组织赌博、“围胡”放款等违法犯罪活动的黑恶势力。

    8.非法高利放货、暴力讨债的黑恶势力、从事金融借贷“套路贷”个人及公司、插手民间纠纷,充当“地下执法队”“讨債公司”的黑恶势力

    9.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力。

    10.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

    11.以非法手段垄断物业管理,控制小区装修和材料供应或雇佣“黑保安”欺压业主的黑恶势力。

    12.进行网络谣言散布的网络水军组织。

    13.煽动民族矛盾的个人及组织

    六、加强宣传

    为切实开展好此次扫黑除恶攻坚战,动员辖区派出所干警、社区干部、网格员、志愿者等人员。对学校、公园、活动室等人员密集场所,通过发放宣传单、宣传册,拉条幅、微信群、电子屏滚动播放等方式,大力宣传“扫黑除恶”工作,对“扫黑除恶”工作进行正面宣传和舆论引导,营造良好的社会舆论氛围,发动群众检举、揭发黑恶势力犯罪线索和犯罪事实,充分调动群众的积极性和主动性。

    七、加强举报涉黑涉恶线索收集整理

    各级党组织,结合工作实际抓好线索收集整理。要严格执行涉黑涉恶问题线索报送机制,发现涉黑涉恶问题线索,要立即上报办事处扫黑除恶专项斗争工作领导小组,并辅以相关简要材料佐证。要规范线索管理机制,建立涉黑涉恶问题线索管理台账,指定专人负责,严守保密纪律,并按规定程序处置问题线索,确保件件有着落。对隐瞒不报、不移送或报送不及时的,将严肃追究责任。

    八、工作要求

    (一)加强组织领导。

    将扫黑除恶专项斗争工作,作为一项重大政治任务,各级党组织书记是扫黑除恶专项斗争工作第一责任人,要亲自研究部署,旗帜鲜明支持扫黑除恶工作,为深挖彻查黑恶势力的“保护伞”排除阻力、提供保障。各社区要认真落实办事处的部署,全力推进专项斗争工作。按照职责分工和专项斗争要求,确保各项工作落实到位。

    (2)加强宣传力度。

    社区干部要全面入户,发放“扫黑除恶”宣传单,深入到人民群众当中,宣传党和国家的方针政策,并在社区宣传栏、主要街道、等人员密集场所区域,公开张贴扫黑除恶”宣传海报,利用微信群、朋友圈等多种宣传方式,呼吁广大群众积极举报黑恶线索,营造“扫黑除恶”的浓厚氛围。提高了群众对“扫黑除恶”专项斗争的认知度,为坚决打击黑恶势力嚣张气焰,营造浓厚的舆论氛围,为“扫黑除恶”专项斗争奠定坚实基础。

    (三)加强配合协作。

    社区组织机构成员要各负其责、密切配合、协同作战,形成打击合力。要充分发动群众、网格员、志愿者等群防群治力量,动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争工作。

    (四)严格落实责任制度。

    各级党组织书记、是扫黑除恶专项斗争工作是第一责任人任组长,要亲自研究部署。要严格落实社会治安综合治理领导责任制,将专项斗争纳入综治和平安社区考核体系,将考核结果作为对社区领导班子和班子成员综合考核评价的重要内容。如发现社区干部对专项斗争重视不够、组织不力、不履行扫黑除恶职责,对黑恶犯罪发现不及时、排查不彻底、造成严重后果的,将依纪依法问责。

    (五)严格执行定期例会、线索上报制度。

    每月召开一次扫黑除恶专项斗争领导小组成员通报会议,每季度召开一次全街道扫黑除恶领导交流会,发现新涉黑涉恶线索,要严格执行《线索报送管理制度》,按期上报到办事处扫黑除恶专项斗争工作领导小组,发现涉黑涉恶线索不追查、不报告、不移交的将依纪依法实行问责制度。

    九、奖惩机制

    各级党组织要成立相应的组织机构,组织机构成员要各负其责,并严格执行通报制度,各级党组织发现涉黑涉恶线索要立即上报,每周通报工作进度,对工作不到位、不严格执行通报制度的将通过通报、约谈、实施责任追究,必要时报请市委进行组织处理。将扫黑除恶专项斗争攻坚情况纳入两委班子和干部综合考核评价的重要内容,与干部业绩评定、奖励惩处等挂钩。

    对有具以下五种情形之一的将给予严肃处理。

    1. 对扫黑除恶工作不重视,扫黑除恶工作机制不完善,工作措施落实不力,导致黑恶势力发展蔓延、违法犯罪猖狂的。

    2.对黑恶势力发现不及时、打击不主动,群众反映强烈的。

    3.对重大黑恶势力犯罪案件打击不彻底,没有摧毁组织体系、铲除经济基础、打掉“保护伞”的。

    4.对黑恶势力犯罪线索没有及时向有上级部门通报或者移交造成严重后果的。

    十、举报电话公开公示

    XX街道“扫黑除恶”举报电话公示:

    XX街道纪工委书记:XX转X

    XX街道党办:X转605

    综 治 办:X转610

    XX派出所:X

    XX街道办事处XX社区:XXX街道办事处红新社区:XXX街道办事处红升社区:X

    线索举报电子邮箱:XXXXX@qq.con

    (此页无正文)

    中共XX街道工作委员会

    2018年2月28日

    中共XX街道工作委员会 2018年2月28日印制

    扫黑除恶工作实施方案篇3

    扫黑除恶工作实施方案


    扫黑除恶工作实施方案

    一、工作目标

    全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争通知要求和云南省曲靖市市扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神,强化责任担当,进一步在校园内宣传扫黑除恶专项斗争,进一步宣传党和政府打击黑恶势力的坚定决心,层层发动,广泛动员,壮大扫黑除恶声势,形成强大的打击合力,努力营造学院全动员、师生员工知晓、参与的扫黑除恶氛围,坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战,用实际成效增强校园师生员工的获得感、幸福感和安全感。

    二、工作步骤

    (一)加强宣传力度,营造强大宣传氛围。校委会成员、团支部、班主任利用多媒体在班会上组织学生认真观看有关扫黑除恶的相关宣传知识。

    (二)加大排查力度,挖掘线索。班主任发现学生中有黑恶势力的,必须及时上报学校决不允许瞒报。

    (三)加大打击力度,决不姑息迁就,对校园内黑恶势力按照国家和学院相关规定处理,从严从快进行打击,做到不放过一个坏人,也不冤枉一个好人,做到打早打少,除恶务尽,对学生反映强烈的校园周边环境问题进行重点打击。

    三、宣传内容

    (一)深入学习宣传宪法。教务处、团支部、班主任在学生中深入宣传依宪治国、依宪执政等理念,宣传党的领导是宪法实施最根本保证,宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和中国的国体、政体,宣传公民的基本权利和义务等基本内容,推动宪法在学生中深入人心。

    (二)深入学习宣传全国、全省、全市扫黑除恶专项斗争通知精神。广泛宣传党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》文件精神,及全国、全省、全市扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神,广泛宣传黑恶势力的危害性和中央、省、市对黑恶势力的打击力度和工作成效,提高全校教职员工与黑恶势力作斗争的信心和勇气。

    (三)深入学习宣传与扫黑除恶专项斗争相关的法律法规。广泛宣传刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法以及其它与扫黑除恶专项斗争有关的法律法规,坚持宣传法律知识和弘扬社会主义法治精神相结合,坚持法治宣传教育与全体师生相结合,弘扬社会正气,让学院师生员工内心拥护和真诚信仰法律。

    四、活动要求

    (一)加强领导,健全组织。校委会成员、团支部、班主任要提高政治站位,吃透中央精神,充分认识这次主题法治宣传活动的重要性和紧迫性,牢固树立以学生为中心的发展思想,切实加强组织领导,认真制定班级宣传活动方案,周密安排、精心组织,确保政治效果、法律效果和社会效果相统一。

    (二)迅速行动,严格管理。校委会、团支部、班主任要按照本方案的各项具体任务要求,狠抓责任落实,按时保质保量完成任务。

    (三)认真总结,及时反馈。校委会、团支部、班主任要结合实际,在班级上精心组织,开展有声势、有影响、效果好的宣传活动,并将活动中好的做法或典型事迹及时上报学校。

    (四)班主任认真排查学生中是否有黑恶势力存在,填写《黑恶势力情况排查表》并交学校扫黑除恶小组。

    扫黑除恶工作实施方案篇4

    学校开展“扫黑除恶”工作实施方案

    为进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求和省、州扫黑除恶专项斗争会议精神,根据省、州各级党委政府的部署要求,切实扫除本行业内黑恶势力,坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战,维护社会和谐稳定。经研究,结合本校工作实际,特制定如下实施方案。

    一、指导思想

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,遵循“黑恶必除、除恶务尽”的原则,提高政治站位,加强组织领导,增强“四个意识”,强化责任担当,牢记职责使命,进一步宣传党和政府打击黑恶势力的坚定决心,层层发动,广泛动员,壮大扫黑除恶声势,形成强大的打击合力,努力营造全党动员、全民知晓、全校参与的扫黑除恶氛围,提高广大师生及人民群众的法治观念,坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。始终保持对学校附近黑恶势力、“黄、赌、毒”和校园欺凌现象的严打高压态势,切实保证学校和谐稳定,为全面建成小康社会创造良好的社会环境。

    二、组织领导

    为切实加强对扫黑除恶专项斗争工作的领导、指挥和协调,经学校研究决定成立xx卫生学校扫黑除恶专项斗争工作领导小组:

    组长:

    副组长:

    成员:各科室负责人各班班主任

    领导小组下设办公室,由学校办公室牵头。负责日常工作统筹协调、信息报送等工作。指导督促本单位扫黑除恶工作具体组织实施,确保各项工作落到实处。

    三、目标任务

    学校各科室、各位教职工要按照上级的工作部署及《xx卫生学校扫黑除恶专项斗争实施方案》要求,紧密结合自己的实际工作岗位,进一步细化规则、方案,有计划、有步骤地推进实施。要做好宣传报道、涉黑涉恶线索的排查收集工作,特别要加强对校园周边的涉黑涉恶情况的排查摸底,重点打击游荡在学校周围长期骚扰学校学生的、拉拢或胁迫在校学生参加黑恶势力的、严重影响学校教学秩序和师生安全的社会不良分子;坚决遏制校内教师、临时聘用人员、学生中的涉黑、涉黄、涉毒的不法行为;杜绝学生间发展“小兄弟”“老乡会”和校园欺凌等不良现象的发生。切实加强领导,落实责任,齐抓共管,进一步形成扫黑除恶专项斗争合力。

    扫黑除恶工作实施方案篇5

    扫黑除恶工作实施方案

    扫黑除恶工作实行方案1、指点思想  以____新时期中国特点社会主义思想为指点,全面贯彻党的109大精神,贯彻落实整体国家安全观,依照中央、省、市关于扫黑除恶专项斗争的决策部署,针对当前涉黑涉恶问题新动向,强化专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理,采取切实有限的措施打击震慑黑恶权势,有效革除黑恶权势滋生土壤,切实保护社会和谐稳定,为加快建设新福州营建安全稳定的社会环境。  2、主要目标  依照省委提出的“5个坚持”即:坚持党的领导、发挥政治优势;坚持人民主体地位、牢牢依托大众;坚持综合治理、齐抓共管;坚持依法重办、打早打小;坚持标本兼治、源头治理,围绕经信工作实际,结合创建更高水平“平安经信”工作,切实落实扫黑除恶工作任务,力争通过努力,全市经信系统的社会治理能力明显提升,触及工业和信息化领域的重点行业、重点领域管理明显加强,基层和企业的安全感、满意度明显提升,确保本单位不产生涉黑涉恶有关案件。站在增强“4个意识”、落实“两个保护”的高度,切实把专项斗争不断引向深入,着力建立“亲”“清”政商关系,深挖彻查、严肃处理系统内部充当黑恶权势”保护伞”的不法行动,营建良好的政治生态。  3、摸排重点  重点摸排以下10项触及企业生产经营、项目建设等方面的涉黑涉恶线索:  1.要挟政治安全特别是制度安全、政权安全和向政治领域渗透的黑恶权势。  2.采取暴力、要挟等手段影响企业正常生产经营、项目建设的黑恶权势。  3.在征地、租地、拆迁、项目建设等进程中煽动闹事的黑恶权势。  4.项目在建工地、企业生活区强行供应砂石、建材,强装强卸,随便殴打、要挟商户及业主的“砂霸”“水泥霸”类黑惡权势。  5.在企业货运、仓储物流场所控制运营线路,强拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手的“路霸”“货霸”类黑恶权势。  6.专门受雇他人插足各类纠纷,采取“摆队形”“占场子”、要挟恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“讨债公司”“调查公司”“地下出警队”等黑恶权势。  7.非法制造、买卖、运输、邮寄、贮存、持有、私藏枪枝、弹药、爆炸物的黑恶权势。  8.与境外有组织犯法团伙相互勾联,组织内地人员到境外赌博并在放贷后非法拘禁参赌人员,敲诈勒索出入境商户的黑恶权势。  9.境外黑社会入境发展渗透和跨国的黑恶权势。  10.有关领导和国家工作人员充当黑恶权势 “保护伞”。  4、工作保障和职责分工  市经信系统线索摸排组挂靠在我委企业服务处,由企业服务处处长王培基任组长,抽调企业处相干工作人员组成。负责组织展开委直属单位、重点工业企业等领域涉黑涉恶线索排查梳理;深入企业调研,发放企业是不是受黑恶权势影响调查表,并分析建立相干台帐;搜集到相干线索及时向市经信委扫黑除恶领导小组和市扫黑除恶办公室报告,积极做好与政法部门的沟通联系。能源处、电子处、软件处、消费品处、设备处、工艺处等行业处室要依照各自职责催促指点民爆行业、石化行业、机械行业、散装水泥和新型建材行业、电力行业、工艺美术行业、消费品行业、电子信息行业和软件行业等涉黑涉恶线索摸排核对和专项治理工作,引导支持各行业企业展开扫黑除恶专项斗争,有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱,构成专项整治与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相统1的工作格局。  5、工作重点  1是展开摸排深挖,对全市工业和信息化领域的涉黑涉恶整体情况、表现情势及成因等进行全面排查分析。加强对最近几年来工业领域信访案件、治安案件、经济案件的排查梳理、串并分析,重点排查全市工业企业在项目建设、生产运营进程中是不是有存在受黑恶权势影响干扰、敲诈勒索等不法侵害,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。2是突出民爆、电力、输油气管道、散装水泥和新型建材等重点行业领域,强化扫黑除恶宣扬教育,始终坚持问题导向,展开涉黑涉恶线索摸排梳理倒查,对排查出来的线索或案件,及时报送市经信委及市扫黑除恶领导小组办公室。3是大力宏扬优秀企业家精神,构建“清”“亲”政商关系,继续做好惠企政策宣贯和落实兑现,依法化解我委职责范围内的矛盾纠纷,依法保护工业企业及企业家的合法权益,引导企业合法经营、规范经营、诚信经营,杜绝企业家与黑恶权势相互渗透勾结,侵害地方百姓权益,保护安定和谐的投资环境。  请各县(市)区经信(发)局认真抓好贯彻落实,加强信息报送,抓紧制定本单位对应的工作方案,并摸排搜集辖区内工业和信息化企业扫黑除恶线索,及时填报扫黑除恶线索摸排情况表并加盖公章(详见附件)报送我委企业处。  扫黑除恶工作实行方案1、提高政治站位,充分认识展开扫黑除恶专项斗争的重大意义  党中央、国务院决定在全国展开扫黑除恶专项斗争,是以____同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推动伟大事业、实现伟大梦想。最近几年来,我乡坚决贯彻上级工作部署,对黑恶权势保持严打高压态势,获得明显成效。同时也要看到,当前涉黑涉恶问题仍未偃旗息鼓,特别是农村依然暗流涌动,设局賭博、高利放贷、强揽工程、欺行霸市问题有所抬头,暗地操纵“两委”换届、煽动上访聚集等背法行动仍时有产生。如果任由这些问题蔓延,将成为危害社会稳定、动摇党执政根基的重大隐患。各乡直部门、各所站、村党支部、村委会要认真学习贯彻____总书记重要唆使和中央、省、市扫黑除恶专项斗争会议精神,进1步提高政治站位,切实增强“4个意识”,充分认识展开扫黑除恶专项斗争的重大意义,把思想和行动统1到党中央部署上来,科学谋划、精心组织、周到实行,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。  2、准确掌控扫黑除恶专项斗争的整体要求  (1)指点思想。全面贯彻落实党的109大精神,以____新时期中国特点社会主义思想为指点,牢固建立以人民为中心的发展思想,贯彻落实整体国家安全观,针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶权势犯法和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶权势犯法,构成压倒性势态,又有效革除黑恶权势滋生土壤,构成长效机制,不断增能人民取得感、幸福感、安全感,保护社会和谐稳定,巩固党的执政基础,创造安全稳定的社会环境。  (2)基本原则  逐一坚持党的领导、发挥政治优势。在市委的统1指挥下,充分发挥党总揽全局、调和各方的领导核心作用,把党的领导贯穿到扫黑除恶专项斗争各方面和全进程。  逐一坚持人民主体地位、牢牢依托大众。坚持以人民为中心以保障人民根本利益为动身点和落脚点,充分发动大众,实现扫黑除恶专项斗争进程人民参与、成效人民评价、成果人民同享。  逐一坚持综合治理、齐抓共管。有效整合部门资源气力,综合应用法律、经济、行政等多种手段,构成强大工作协力。  逐一坚持依法重办、打早打小。充分应用法治思惟和法治方式,加强法治保障,明确政策界限,严格依法办案,依法从重办处黑恶权势,努力将其消灭在萌芽状态,严防坐大成势。  逐一坚持标本兼治、源头治理。立足当前,着眼长远,坚持边打边治边建,既要解决涉黑涉恶突出问题,又要建立健全从源头上遏制黑恶权势滋生蔓延的长效机制。  (3)工作目标。人民大众安全感、满意度明显提升。黑恶权势背法犯法特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强。基层组织建设水平明显提升。黑恶权势“保护伞”得以革除,社会环境明显净化;基层社会治理能力明显提升。涉黑涉恶背法犯法防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进1步提高。  (4)打击重点。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业和领域,把打击锋铓对准大众反最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶权势背法犯法,重点打击:(1)要挟政治安全特别是制度安全、政权安全和向政治领域渗透的黑恶权势;(2)把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、并吞集体资产的黑恶权势;(3)利用家族、宗教权势横行乡里、称霸1方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶权势;(4)在征地、租地、清表、拆迁、工程项目建设、医患纠纷、房地产纠纷等进程中歹意阻工、煽动闹事的黑恶权势;(5)在建筑工程、交通运输等行业、领域,强揽工程、歹意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶权势;(6)在商贸集市、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费、故意破坏正常经济秩序的市霸、行霸、路霸等黑恶权势:(7)操纵、经营“黄赌毒”等背法犯法活动的黑恶权势;(8)非法高利放贷、暴力讨债的黑恶权势;(9)插足民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶权势;(10)境外黑社会入境发展渗透和跨国跨境的黑恶权势;(11)歹意煽动、组织、参与“非访”“闹访”,干扰破坏机关单位正常工作秩序的黑恶权势;(12)其他涉黑涉恶背法犯法。  (5)实行步骤。全面启动阶段(2018年初):实行方案下  发之日起,全面启动扫黑除恶专项斗争,确保在春节前后获得1定成效,营建安定平和的节日氛围。深入推动阶段(2018年):深入推动扫黑除恶专项斗争,黑恶权势背法犯法突出问题得到有效遏制,在全社会构成对黑恶权势人人喊打的浓厚氛围。集中攻坚阶段(2019年):对还没有攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚,对已侦破的案件循线深挖、逐1见底,完全革除黑恶权势赖以滋生的土壤,人民大众安全感、满意度明显提升。巩固强化阶段(2020年)建立健全遏制黑恶权势滋生蔓延的长效机制,巩固强化前期成绩,获得扫票除恶专项斗争压倒性成功。  3、加强涉黑涉恶线索摸排核对工作  (1)全方位排查梳理获得线索。各乡直部门、各所站、村党支部、村委会对所负责领域的涉黑涉恶情况展开自下而上、条块结合的全面排查,结合我乡实际情况,有针对性的进行重点排查。要全部摸清底数,建档立卡,登记造册。重点排查村“两委”班子成员涉黑涉恶问题。  (2)倒查已结、在办案件获得线索。派出所要对最近几年来已结和未结的涉黑涉恶案件、治安案件、经济案件、轻微刑事案件、信访案件进行倒查,深挖涉黑涉恶线索和“保护伞”线索,并及时发现在监督管理方面存在的漏润和不足。监察室要对最近几年来已结和未结的党员领导干部背法背纪案件和巡查中发现的背法背纪线索进行筛查,从中发现涉黑涉恶线索。维稳办要对最近几年来大众反应强烈的征地拆迁、建筑工程、商贸物流等重点行业、重点领域的信访案件进行筛查,从中查找涉黑涉恶线索。  (3)发动大众举报1批线索。派出所要通过量种情势畅通举报渠道,设立扫黑除恶专项斗争举报电话,完善有奖举报制度,发动大众举报涉黑涉恶犯法和“村霸”等突出问题。严格保密制度,对举报人身份信息和举报内容严格保密,确保举报人及其亲属的人身安全。对泄漏举报人信息的,坚决依纪依法严肃追究有关人员的责任,要依法严厉打击针对举报人及其家属、证人、鉴定人的要挟、恐吓、报复行动,完善人身保护措施,切实消除人民大众的思想顾虑。对大众的实名举报,公安机关核对属实的,要及时予以嘉奖。  (4)全面及时核对涉黑涉恶线索。各部门排查发现的涉黑涉恶线索1律移送公安机关,公安机关建立黑恶权势犯法线索台账和涉黑涉恶线索移交汇总、专业研判和核对制度,及时全面掌握本地涉黑涉恶线索、案件和人员。对大众举报的涉黑涉恶线索,公安机关要逐件核对,每起线索都要落实核对单位、核对责任人,每起线索办结后都要及时向举报大众反馈。报上级公安机关备案。核对单位查否后却被其他公安机关查证属实的,坚决追究原核对单位和核对人员的责任。  4、依法从重办处黑恶权势背法犯法活动  (1)坚持打早打小。要坚持打早打小、露头就打,依法严厉打击黑社会性质组织、恶权势犯法团体和带有涉黑涉恶苗头的犯法团伙和人员,将黑恶权势消灭在萌芽状态,严防坐大成势,公安机关对黑恶权势犯法线索,应当及时依法立案侦察,确保及时打击、准确打击,打出成效,打出威望。2018年6月底前,要使农村黑恶权势背法犯法问题得到有效遏制。  (2)坚持除恶务尽。要坚持除恶务尽,完全摧毁黑恶权势组织体系,革除经济基础,深挖“保护伞”,严防其死灰复燃。  (3)坚持依法重办。要坚持依法重办,始终保持对黑恶权势背法犯法的严打高压态势。  (4)提高打击质量。认真学习贯彻最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发的《关于办理黑恶权势犯法案件若干问题的指点意见》(法发[2018〕1号),明确政策法律界限,加强调和配合,严格贯彻宽严相济的刑事政策,对黑社会性质组织犯法的组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”,和恶权势犯法团体的重要份子应当依法重办;对起次要、辅助作用的1般参加者,应当依法从轻、减轻处罚或免除处罚。要严格履行办理黑社会性质组织犯法案件的有关通报制度,实现对黑社会性质组织犯法案件侦察、起诉、审判、履行等环节的全程监督。  5、深挖严查黑恶权势“保护伞”  (1)全面强化监督。监察室要把解决涉黑涉恶腐败问题作为落实全面从严治党责任的重要内容,把扫黑除恶与党风廉政建设和反腐败斗争紧密结合起来,把打击黑恶权势犯法和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,立足监督执纪问责的职责定位,将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治大众身旁腐败问题的1个重点。发挥乡镇纪检监察对村“两委”班子及成员的监督作用。  (2)建立协作配合机制。监察室和各职能所站要在深挖黑恶权势“保护伞”方面密切协作,建立问题线索快速移送反馈机制,坚持“1案3查”,把打击“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件结合起来,既要查究黑恶权势犯法,又要清查黑恶权势背后的“保护伞”,做到黑恶权势犯法案件与“保护伞”案件同步侦察。  (3)加强执纪审查。监察室要充分发挥职能作用,将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点,坚决查处涉黑涉恶腐败问题,严查放纵、包庇乃至为黑恶权势充当“保护伞”的党员干部,发现1起,查处1起,1查到底、绝不迁就。  (4)强化警示教育。监察室要坚持惩前毖后、治病救人,把纪律挺在前面,应用监督执纪“4种形态”,加强平常监督执纪。认真落实《中国共产党党内监督条例》《农村基层干部廉洁实行职责若干规定(试行)》等规定,对党员干部和其他行使公权利的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题要早警示、早纠正、早处理,避免小错酿成大错。  6、从源头上避免黑恶权势滋生蔓延  (1)齐抓共管调和推动。在党委领导下,坚持标本兼治,  将专项打击与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,发挥社会治安综合治理优势,各职能所站各司其职、齐抓共管,综合应用各种手段预防和解决黑恶权势背法犯法突出问题。综治中的职责任务,依法行政、依法履职,强化重点行业、重点领域监管,避免行政不作为和乱作为,最大限度挤压黑恶权势滋生空间。兼顾基层资源气力,充实我乡综治中心、公安派出所、司法所人员,发挥基层综治中心作用,加强网格化服务管理工作,推动“雪亮工程”建设。  (2)加强源头综合治理。要建立社会治安重点地区平常排查整治制度,完善社会治安重点地区转动排查和常态整治机制,深入排查整治黑恶权势易于滋生和边打边发、屡打不绝的重点地区。对排查掌握的重点地区,应当加强跟踪督导,限期整改。对易于滋生黑恶权势的重点行业、重点领域,各职能所站要会同公安机关建立健全市场准入、规范管理、重点监控等方面的平常性工作机制。各部门要建立涉黑涉恶线索发现移交机制,将平常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报。  (3)加强对重点人群管控。司法所应当加强黑恶权势刑满释放人员安置帮教工作。黑恶权势罪犯适用社区改正的,应当依法严格监督管理。对社区改正对象中有黑恶权势犯法前科的高危人员进行动态化、常态化管控。  7、加强基层组织建设  (1)整理软弱散漫基层党组织。组员办要把扫黑除恶与加强农村基层组织建设结合起来,与整理软弱散漫基层党组织结合起来,最大限度革除黑恶权势滋生土壤。要摸清软弱散漫村党组织情况,逐1研究,找准关键,有针对性地制定整理方案。对村党组织书记不称职的,要坚决调剂撤换、及时选优配强;对党组织生活不正常的,要严格落实“3会1课”等制度;对村级管理混乱、矛盾突出的,要帮助村党组织把问题理清楚,把矛盾化解掉,把制度建起来、落实好;对确属“村霸”、涉黑涉恶的村干部,要移送公安机关、纪检监察机关依法依纪严肃处理。要在2018年5月底前,认真化解信访积案和矛盾,打击黑恶权势,整理软弱散漫基层党组织,为村“两委”换届做好准备;6月份,全面铺开换届工作,健全基层党组织,处理不合格党员,坚持边整理边巩固,对问题已解决的,实行跟踪问效,避免反弹,情况特别复杂、工作难度特别大的村,由乡领导同志包联。党委政府领导班子成员要分片包村,机关1般干部作为包村第1负责人要把整理软弱散漫村党组织作为重要任务抓实抓好。  (2)防范黑恶权势腐蚀基层组织和基层政权。要加强对村“两委”换届的组织领导,组织、民政部门要建立正确选人导向,明确村“两委”成员候选人资历条件,严格人选标准,对不选甚么样的人列出负面清单,加强选举程序监督,严防不符合条件的人员当选村干部,坚决把“村霸”、涉黑涉恶等不符合干部条件的人挡在门外,周密防范黑恶权势腐蚀基层组织和基层政权。党委要严格人选资历审查,组织,民政部门要会同纪检监察、公安、司法所建立候选人联审机制,及时发现涉黑涉恶人员。  (3)健全乡村治理体系。加强对乡村治理的领导,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系、充分发挥基层党组织政治功能,提高组织、宣扬、凝聚、服务大众能力。健全村党组织领导下的村民自治机制,发挥村民委员会在村民自我管理、自教育、自我服务中的重要作用,切实保护村集体和村民利益。加强对大众的宣扬教育,推动移风易俗,宏扬时期新风,自觉同1切不良风气和背法犯法行动作斗争。  8、加强扫黑专业队伍建设  (1)建立专门的扫黑除恶队伍。派出所要建立专门的扫黑除恶队伍,人员很多于5人。要挑选政治坚定、业务过硬的同志作为扫黑专业队的负责人,培养成扫黑队伍中的拳头、尖刀。  (2)加强扫黑专业队伍培训。制定扫黑专业人员联合培训计划,组织办案人员采取多种情势的学习培训,统1执法思想,提高办案能力和水平。  9、切实加强对扫黑除恶专项斗争的组织领导  (1)加强党委、政府的主体责任。党委、政府对扫黑除恶专项斗争负主体责任,要将扫黑除恶专项斗争作为拱卫政治安全、保护官庄大局稳定的重要内容,把扫黑除恶工作纳入重要议事日程,摆上重要位置,作为1项重大政治任务来抓,严格落实领导责任制,强化党政同责,夯实党委、政府主要负责同志第1责任人的责任,主要领导亲身抓,分管领导具体抓。要支持政法机关加强扫黑除恶专业队伍建设,依照分级管理、分类负责的原则,将扫黑除恶工作经费列入同级工作部门年度预算兼顾安排,公道保障案件办理需要,确保扫黑除恶工作顺利展开。各级各部门主要负责同志作为扫黑除恶工作第1责任人,要切实实行扫黑除恶重大政治责任,勇于担当、勇于碰硬,旗帜鲜明支持扫黑除恶工作,支持和保障政法机关依法办案和有关部门依法履职,为深挖彻查黑恶权势“保护伞”排除阻力、提供有力保障,对涉黑涉恶问題特别是大众反应强烈的大案要案,要有坚决的态度,不管触及谁都要1查到底,特别是要查清其背后的“保护伞”,坚决依法查究,绝不含糊。根据扫黑除恶专项斗争需要,建立党委和政府统1领导、政法机关积极作为、有关部门齐抓共管、社会各界广泛参与的扫黑除恶工作机制,成立齐家务乡扫黑除恶专项斗争领导小组,由乡党委书记任组长,乡长任第1副组长,全部班子成员为副组长,各村支部书记、村委会主任为成员。领导小组办公室设在综治办,从司法所、监察室、组员办、宣扬站、派出所、维稳办等有关部门抽调人员,负责平常工作。扫黑除恶工作领导小组及其办公室要加强兼顾调和,有效整合各方面资源,切实构成扫黑除恶整体工作协力。要建立联席会议制度,及时通报有关工作情况,调和解决工作中遇到的突出问题。  (2)落实扫黑除恶领导小组各成员单位的具体责任。扫黑除恶工作领导小组各成员单位要建立“1盘棋”思想,既各负其责、依法履职,又密切配合、通力协作,充分发挥职能作用,积极参与扫黑除恶工作,构建齐抓共管、综合治理的工作格局。纪检监察室要立足监督执纪问责的职责定位,担当起扫黑除恶专项斗争的监督责任,把扫黑除恶与党风廉政建设和反腐败斗争紧密结合起来,把打击黑恶权势犯法和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,坚决查处黑恶权势“保护伞”和“微腐败”“小官大贪”发现1起、查处1起,绝不迁就。组员办要加强乡村治理体系建设,把扫黑除恶与加强农村基层组织建设结合起来,与整理软弱散漫基层党组织结合起来,加强对农村换届的组织领导,严防黑恶权势腐蚀基层组织和基层政权。宣扬站要会同派出所、司法所加强扫黑除恶专项斗争的正面引导,采取多种情势,综合应用传统媒体和新媒体,深入宣扬党委、政府扫黑除恶的决心、工作成效和扫黑除恶工作中出现出的先进业绩,动员人民大众积极投身扫黑除恶专项斗争,打1场扫黑除恶人民战争。  (3)强化担当担责。各部门要强化政治担当,把落实____总书记重要唆使和党中央扫黑除恶重大决策部署,作为践行“4个意识”的实际行动,强化责任担当,坚持领导干部带头,守土有责,守土负责,守土尽责,挑最重的担子,啃最硬的骨头,顶起自己该顶的那片天,奋力拼搏,鞠躬尽瘁。对重点案件、重点区域。坚持谁主管谁负责、谁牵头谁调和,明确目标责任,建立工作台账,明确时间表、线路图、责任人,列出清单,层层落实到部门、岗位和每个人,确保扫黑除恶事事有人管、人人有专责,坚决避免推委扯皮。要强化务实担当,勇于直面矛盾,勇于动真碰硬,对扫黑除恶专项斗争中遇到的问题紧盯不放,推动扫黑除恶专项斗争各项工作往深处做、往实处落。党委书记沈海洋对本乡扫黑除恶负主责,坚持党政“1盘棋”,由分管政法工作的领导牵头,公安派出所发挥主力军作用,对本乡扫黑除恶负监管执法责任。  (4)严格督查考核问责。各部门要严格落实社会治安综合治理领导责任制,将扫黑除恶工作纳入社会治安综合治理工作(平安建设)考核评价指标体系,将考核评价结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。扫黑除恶斗争绩效考核,重点考核办案数量与办案质量。探索以乡镇为单位的对全部居民安全感、满意度调查,加大大众意见在扫黑除恶斗争绩效考核中的权重。要适时展开专项督查,科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。  党政领导班子、领导干部未能实行扫黑除恶工作职责,有以下情形之1的,应当严格依照《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》等有关规定,通过通报、约谈、挂牌督办、实行1票否决权制等方式进行综治领导责任督导和追究:(1)对扫黑除恶工作不重视,扫黑除恶工作机制不完善,工作措施落实不力致使黑恶权势发展蔓延、背法犯法猖獗的;(2)对黑恶权势犯法发现不及时、打击不主动,大众反应强烈的;(3)对重大黑恶权势犯法案件打击不完全,没有摧毁组织体系、革除经济基础、打掉“保护伞”的;(4)对黑恶权势犯法线索没有及时向有关部门通报或移交,造成严重后果的;(5)党委、政府及社会治安综合治理委员会认为需要查究的其他情形。  扫黑除恶工作实行方案1、整体要求和实行步骤  (1)指点思想。以____新时期中国特点社会主义思想为指点,全面贯彻党的109大精神,牢固建立以人民为中心的发展思想,贯彻落实整体国家安全观,依照《中共中央、国务院关于展开扫黑除恶专项斗争的通知》(中发〔2018〕3号)要求,依法严厉打击涉黑涉恶背法犯法活动。针对当前涉黑涉恶问题新动向,结合项目区实际,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶权势犯法和反腐败、“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强组织建设结合起来,把扫黑除恶与加快建设“4个城市”、大力推动新旧动能转换重大工程和实行乡村振兴战略、建设美丽乡村结合起来,既有力打击震慑黑恶权势犯法,构成压倒性态势,又有效革除黑恶权势滋生土壤,构成长效机制,不断增能人民取得感、幸福感、安全感,保护辖区社会和谐稳定。  (2)目标任务。通过3年不懈努力,黑恶权势背法犯法特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强,人民大众安全感、满意度明显提升;黑恶权势“保护伞”得以革除,加强组织建设的环境明显优化;社会治理能力明显提升,涉黑涉恶背法犯法防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进1步提高。  (3)实行步骤。2018年3月上旬,根据区委、区政府对全区扫黑除恶专项斗争的相干部署要求,发放《关于展开扫黑除恶专项斗争的通告》、《致广大市民朋友的1封信》,充分利用广播喇叭、宣扬标语、宣扬栏等情势,宣扬扫黑除恶专项斗争打击重点和举报方式,营建扫黑除恶的高压态势;2018年上半年积极配合上级公检法和纪检部门,做好相干案件线索梳理、综治稳控等工作,确保潍坊发展大会、上合组织青岛峰会等重大活动期间辖区安全稳定;2018年下半年,全面深入推动扫黑除恶专项斗争,黑恶权势背法犯法突出问题得到有效遏制,在辖区构成对黑恶权势人人喊打的高压态势;2019年,对还没有攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚,对已侦破的案件循线深挖、逐1见底,完全革除黑恶权势赖以滋生的土壤,人民大众安全感、满意度明显提升;2020年,依照“打1场战争,建立1套机制”的要求,健全完善涉黑涉恶背法犯法打击防范长效机制。  2、专项工作重点和具体要求  (1)排查线索、摸清底数。要把排查线索、摸清底数作为展开扫黑除恶专项斗争的重要基础,对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶整体情况、表现情势及成因等进行全面排查分析,做到底数清、情况明。加强对最近几年来的信访案件、治安案件、职务犯法案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件的排查梳理、串并分析,深挖可能隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。组织纪工委、信访办和组织办等站所部门对最近几年来的职务犯法案件、信访案件等进行全面梳理,对可能的涉黑涉恶线索深入排查研究。派出所要充分应用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段,从重点人员、重点场所和警情案件系统中排查涉黑涉恶线索,并建立涉黑涉恶线索摸排核对责任制,努力做到每条线索都有结果。  (2)突出重点、精准打击。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域,把打击锋铓始终对准大众反应最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶权势背法犯法。重点打击要挟政治安全特别是制度安全、政权安全和向政治领域渗透的黑恶权势;把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、并吞集体资产的黑恶权势;利用家族、宗族权势横行乡里、称霸1方、欺压残害百姓的“村霸”等恶权势;在征地、租地、拆迁、工程项目建设等进程中煽动村民闹事、组织策划群体性上访的黑恶权势;在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业、领域,强揽工程、歹意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶权势;在农村集市等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶权势;操纵、经营“黄赌毒”等背法犯法活动的黑恶权势;非法高利放贷、暴力讨债的黑恶权势;插足民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶权势;组织雇用网络“水军”在网上要挟、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势利。  3、坚持综合治理,构成强大工作协力  (1)健全部门齐抓共管机制。充分发挥社会治安综合治理优势,推动各部门各司其职、齐抓共管,综合应用各种手段预防和解决黑恶权势背法犯法突出问题。项目区各站所部门、管区和村要结合各自职责任务、主动承当好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务,依法履职、规范作为,最大限度挤压黑恶权势滋生空间,要将平常工作中发现的涉黑涉恶线索及时向党工委通报。成立项目区扫黑除恶专项斗争领导小组,并在综治办设专项工作办公室,负责平常相干工作。  (2)打1场扫黑除恶人民战争。采取多种情势,动员人民大众积极投身扫黑除恶专项斗争。设立扫黑除恶专项斗争举报信箱,发动大众举报涉黑涉恶犯法和“村霸”等突出问题。对大众的实名举报,及时核对反馈,做到件件有回音。完善并严格落实举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属相干保护措施,消除大众后顾之忧。要注意利用各村“阳光民主议事日”、“支部生活日”和村民大会等情势宣扬1批典型案件,展现各级党委政府扫黑除恶决心和成效,切实增能人民大众同黑恶权势作斗争的信心,营建扫黑除恶专项斗争浓厚氛围。  (3)从源头上遏制消除黑恶权势滋生蔓延。对易滋生黑恶权势的重点地域、重点行业、重点领域,加强平常监管,消除黑恶权势滋生土壤。进1步健全重点人群帮教管控机制,对社区改正对象中有黑恶权势犯法前科的高危人员进行动态化、常态化管理。做好外来务工、在业人员和失学、停学青年服务管理工作,避免其拉帮结派被黑恶权势教唆、使用。充分发挥街村综治中心和网格化服务管理重要作用,加快雪亮工程建设,做实“平安指数”,完善警民联防等治安防控机制。  4、加强组织建设,提供组织保证  (1)延续整理软弱散漫党组织。进1步摸清软弱散漫村党组织情况,逐1研究,找准关键,有针对性地制定整理方案。对村党支部书记政治素质差、领导能力弱、面对歪门邪道不讲正气、软弱无力的,坚决调剂撤换、及时选优配强;对党组织生活不正常、长时间不展开活动的,要严格落实“3会1课”等制度,着力引导党员发挥先锋模范作用,旗帜鲜明同邪教迷信、“黄赌毒”等不法行动作坚决斗争;对村管理混乱、矛盾纠纷突出的,帮助村党组织把问题理清楚,把矛盾化解掉,把制度建起来、落实好,对确属“村霸”、涉黑涉恶的村干部,依法严肃处理。  (2)充分发挥党组织政治功能。发挥村民委员会在村民自我管理、自我教育、自我服务中的重要作用,切实保护村集体和村民利益。加强对村级治理的领导,健全自治、法治、德治相结合的村治理体系。加强对大众的宣扬教育,深入宣讲____新时期中国特点社会主义思想,广泛宣扬社会主义核心价值观,普及法律知识,宏扬中华传统美德。推动移风易俗、宏扬时期新风,丰富大众精神文化生活,抵制落后腐朽文化腐蚀,引导大众建立正气,勇于同1切不良风气和背法犯法行动作斗争。  5、加强组织领导,压实工作责任  (1)加强党的领导。项目区党工委、管委会将扫黑除恶专项斗争作为1项重大政治任务,摆到工作全局突出位置,列入重要议事日程,进1步充实纪工委、综治中心、派出所、司法所等工作气力。各村党支部书记是平安建设第1责任人,也是扫黑除恶专项斗争第1责任人,要勇于担当、勇于碰硬,旗帜鲜明支持扫黑除恶工作,为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。  (2)加强督导考核。将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作(平安建设)考核体系,列入项目区中层站所终年度述职、村党支部书记年度工作述职的重要内容。纪工委、督查中心适时展开专项督查,全面掌握各站所和村平常扫黑除恶专项斗争各项工作贯彻落实情况。  (3)严格责任追究。严格落实社会治安综合治理责任制,对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不完全,致使黑恶权势做大的,依照相干规定,严肃追责。严格落实行业监管责任,对平常监管不到位,致使黑恶权势滋生蔓延的,要实行责任倒查,严肃问责。