2021年农村人居环境整治工作会议记录(通用5篇)

会议记录是指在会议过程中，由记录人员把会议的组织情况和具体内容记录下来，就形成了会议记录。“记”有详记与略记之别。略记是记会议大要，会议上的重要或主要言论。详记则要求记录的项目必须完备，记录的言论必须详细完整。若需要留下包括上述内容的会议记录， 以下是为大家整理的关于2021年农村人居环境整治工作会议记录5篇 , 供大家参考选择。

2021年农村人居环境整治工作会议记录5篇

第1篇: 2021年农村人居环境整治工作会议记录

在2019年全市农村工作暨农村人居环境整治工作会议上的讲话

（2019年2月20日）

同志们：

　　这次会议的主要任务是，深入贯彻中央和自治区农村工作会议精神，总结2018年全市农业农村工作，分析我市当前农业农村形势，安排部署2019年农业农村工作和农村人居环境整治工作，动员全市上下进一步统一思想，明确目标，理清思路，狠抓落实。会前，市委召开常委会听取全市农村工作、农村人居环境整治工作汇报，左权书记作了指示，提出了明确要求。刚才，玉龙副市长代表市政府与五个县（市、区）负责同志签订了2019年农村人居环境整治工作责任书，五个县（市、区）和有关部门作了表态发言，交流了工作思路，表达了坚定决心，讲的都很好，我也深受启发，关键是要抓好落实。

　　下面，我就进一步做好全市农村工作暨农村人居环境整治工作讲几点意见。

　　一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好三农工作的信心和决心

　　2018年，市委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、自治区关于实施乡村振兴战略、农村人居环境整治各项决策部署，乡村振兴实现良好开局，“三农”持续向好形势进一步巩固。一是农村经济保持稳定发展态势。全市粮食总产达到100万吨，实现“十五连丰”，“1+4”产业特色更特、优势更优，盐池滩羊入选首批中国特色农产品优势区，同心银柴胡种植基地入选全国特色中药材种植基地，吴忠亚麻籽油成为全国首个亚麻籽油地理标志产品，特色优势产业产值占比达到90%。组建红寺堡壹加壹肉牛等产业化联合体16家，培育发展休闲农业经营主体130个。全年实现农业增加值70亿元，增长4.2%，农村居民人均可支配收入12045元，增长10.4%。二是脱贫攻坚成效显著。深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动，扎实做好盐同红交界处集中连片贫困地区脱贫攻坚，脱贫销号25个村，减少贫困人口34693人，贫困发生率由6.54%下降为2.72%。盐池县成为全区首个脱贫摘帽县，获2018年全国脱贫攻坚组织创新奖。三是乡村基本公共服务水平不断提升。实施农村人居环境整治三年行动，统筹推进农村基础设施和公共服务建设，新建美丽小城镇7个、美丽村庄示范点40个，改造农村危房7484户、农厕8661个，新建农村公路542公里。城乡居民基础养老金标准由170元提高到193元，80岁以上老年人实现“零缴费”参保。XX区古城村被评为全国首批农村幸福社区建设示范单位。四是乡村发展活力持续增强。探索开展农村产权交易市场多元化服务改革试点，全区首家农村产权交易中心在我市挂牌运行。全市共112个村开展了农村产权制度改革，成立股份经济合作社36个，已有23个村实现分红980万元。水权改革进一步深化，XX区与宁夏宝丰集团开展了水权交易，成交金额3.82亿元。五是农村社会保持和谐稳定。全面实施“三大三强”行动和“两个带头人”工程，基层党组织战斗堡垒作用进一步强化。落实村民代表会议制度，推行“55124”村级治理模式，人民调解“四张网”做法在全区推广。深入开展移风易俗，在528个村全部建立了 “一约一会”（村规民约、红白理事会），自治德治法治相结合的乡村治理体系逐步构建。这些成绩的取得，凝聚着全市三农工作者和广大农民群众的智慧和汗水。在此，我代表市委、政府，向大家的辛勤付出，表示诚挚的敬意和衷心的感谢！

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市三农工作还存在一些不足：一是农业现代化水平较为滞后。农业生产基地标准化程度较低，龙头企业带动能力弱，农产品加工链条短，农村新型经营主体普遍小散弱，农业规模化、标准化、品牌化、产业化水平仍然不高。二是农民增收渠道不够宽广。受农资价格不断抬升和农产品价格波动 “双重挤压”影响，农民依靠种田增收难度增大。另外，受经济下行和产能压缩影响，农民务工渠道减少，转移就业增收不容乐观。三是农村公共服务体系还不够健全。我市城乡山川发展不平衡，农村基础设施和公共事业投入不足，城乡公共服务均等化差距依然较大。四是农村体制改革创新不足。工业反哺农业、城市支持农村长效机制尚未形成，农村土地和产权制度改革还需深入、改革红利尚未充分显现，等等。这些问题，都是我市“三农”工作中的重点和难点，也是我们今后工作的努力方向。

　　2019年，是全面建成小康社会的关键之年，也是农村人居环境全面展开、加力推进的重要之年，做好“三农”工作尤为重要。习近平总书记在去年召开的中央农村工作会议上指出，“2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好“三农”工作对有效应对各种风险挑战、确保经济持续健康发展和社会大局稳定具有重大意义。要加强党对“三农”工作的领导，坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持农业农村优先发展，牢牢把握稳中求进总基调，落实高质量发展要求”。当前，我市农村人口较多，农业效益还不高、农民增收还不快、农村面貌还不美，特别是脱贫攻坚压力还非常大，被列为宁夏“五县一片”深度贫困地区的红寺堡区、同心县还有贫困村17个、贫困人口27101人，都是贫中之贫、困中之困。按照市委要求，今年红寺堡区、同心县要高质量脱贫摘帽，这是确保我市到2020年如期与全国、全区同步建成全面小康社会的关键。我们要从战略和全局的高度充分认识做好“三农”工作的重要性，认清形势，统一思想，振奋精神，切实把农业农村优先发展总方针落到实处，把力量凝聚到落实乡村振兴各项目标任务上来，不断增强工作的责任感、使命感和紧迫感，不断推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力开创我市乡村振兴、“三农”发展新局面。

第2篇: 2021年农村人居环境整治工作会议记录

在市委农村工作会议暨全市扶贫开发、农村人居环境整治工作会议上的讲话

　　刚才，王忠书记的重要讲话，深入解读了习近平总书记关于做好脱贫攻坚和“三农”工作重要指示精神，全面贯彻了中央和省委农村工作会议、全国和全省扶贫开发工作会议及深入学习浙江“千万工程”经验全面扎实推进农村人居环境整治会议精神，深刻分析了当前我市“三农”工作面临的新形势，提出了今年工作的总体要求、主要目标和重点任务。我们要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。

　　过去一年，在省委、省政府的坚强领导下，我们认真贯彻落实中央关于脱贫攻坚和“三农”工作的各项决策部署，坚持农业农村优先发展总方针，坚持把脱贫攻坚作为一切工作的重中之重，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力实施乡村振兴战略，大力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，脱贫攻坚、产业发展、乡村整治、农村改革等重点领域取得新进展、实现新突破。脱贫攻坚取得决定性胜利，实现巩固盘州、决战六枝的预期目标，六枝特区和盘州市贫困发生率均下降到2%以下，脱贫摘帽正待省评估验收;全市减少贫困人口万人，贫困发生率下降到%，低于全省平均水平。农业高质量发展可圈可点，农村居民人均可支配收入达到9967元，增长%;540吨“弥你红”红心猕猴桃远销俄罗斯、加拿大、台湾等国家和地区，发布全省第一个市级地方标准体系《六盘水市猕猴桃生产技术标准体系》;刺梨产业国家创新联盟获批成为全省第一个林业和草原国家创新联盟;天刺力食品公司获中国专利优秀奖，实现我市中国专利奖零的突破;水城县现代农业产业园成为全省唯一一个获国家首批认定的现代农业产业园，完成2个农业园区物联网示范点项目建设，全省大数据与农业融合发展工作推进会在我市召开。农村人居环境整治全方位推进，村庄规划编制和评审全面完成，《六盘水市村寨规划条例》获省人大常委会批准，我市成为全省首个通过立法规范村庄规划制定、实施及管理的地级市;县城周边“村收镇运县处理”、乡镇周边“村收镇运片区处理”、边远乡村“就近就地生态环保处理”的垃圾收运处理体?a href=:/// target=_blank class=infotextkey>党醪浇 ?改厨、改厕、改圈基本实现贫困村全覆盖。农村“三变”改革影响再度提升，入选全国产业扶贫十大机制创新典型;连续三年写入中央一号文件，在文中的表述由2017年的“鼓励开展”、到2018年的“推动”、再到今年的“总结推广”，正焕发出强大的影响力和生命力。贻琴省长在省委农村工作会议上指出，“‘三变’改革，激活了存量资产、自然资源、人力资本，促进了农村生产增效、农民生活增收、农村生态增值，对推动脱贫攻坚、解放和发展农村生产力、巩固党的执政基础都具有重要意义。”

　　农业始终是国民经济的基础产业，农村始终是经济社会发展不可或缺的重要组成部分，巩固发展“三农”持续向好形势须臾不可放松。特别今明两年是全面建成小康社会的关键时期，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期，“三农”工作还有很多必须完成的硬任务。我们要深入贯彻习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述，认真学习领会党中央对“三农”工作提出的新要求，坚持农业农村优先发展，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，将农村产业革命进行到底，巩固发展“三农”工作持续向好的态势，为全市经济社会发展夯实基础，不断提高广大农民的获得感、幸福感、安全感。下面，围绕做好今年“三农”工作，我讲五点意见。

　　第一，奋力夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利。打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务，是实施乡村振兴战略的优先任务，是当前”三农”硬任务的重中之重、急中之急，必须按照习近平总书记的要求，一鼓作气、尽锐出战，整合用好东西部扶贫协作、定点帮扶等资源，继续打好“四场硬仗”，掀起脱贫攻坚“2019春季攻势”，实现减少农村贫困人口万人、贫困发生率降至3%以内的目标，在巩固好六枝、盘州脱贫摘帽成果的同时，集中力量攻坚水城脱贫摘帽，务求连战连胜、再战再捷。

　　六枝和盘州脱贫摘帽工作已经通过市级审查，并报省待评估。省级专项评估验收预计于3月初开展，目前剩下的时间不到40天，扣除春节放假，时间更为紧迫、任务更为繁重。从目前掌握的情况看，两个地方都或多或少存在一些问题。六枝和盘州要用好最后冲刺的每一天，建立完善问题整改清单，实行挂牌整改、挂牌销号，把问题一个一个整改好，把风险隐患一个一个化解好，巩固和扩大脱贫成果，全力以赴做好迎检工作，确保实实在在、经得起检验。国家和省已经明确要加强返贫监测，组织“回头看”，对脱贫户进行再检查。对此，要把防止返贫摆在更加重要的位置，建立健全稳定脱贫长效机制，多措并举防止返贫和出现新的贫困。

　　在全国扶贫开发工作会议上，胡春华副总理指出，脱贫攻坚的标准，就是”两不愁三保障”，强调要坚持现有目标标准不动摇，坚决反对擅自拔高或降低目标标准，坚决反对急躁蛮干、消极拖延，坚决反对数字脱贫、虚假脱贫。水城和钟山北部五乡镇脱贫摘帽要“过关”，必须围绕解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题，处理好尽力而为和量力而行的关系、当前脱贫和持续增收的关系、全面发展和脱贫攻坚的关系、脱贫攻坚和乡村振兴的关系，确保减少贫困人口万人。目前，贫困地区“两不愁”问题基本得到解决，难点是“三保障”问题。从对六枝、盘州的查核情况看，也是“三保障”问题较为突出、风险较大。水城和钟山要认真汲取六枝、盘州的经验和教训，精准落实“三保障”政策，确保不让一个孩子因家庭经济困难而失学，确保贫困人口看得起病，确保农村危房户应搬尽搬、应保尽保、应改尽改。另外，农村饮水安全也是查核反映较为突出的问题，要按照全省农村饮水安全问题攻坚决战部署，在今年3月底前，完成饮水安全大普查，确保不漏一村、不落一人;在6月底前，全面解决农村人口饮水安全问题。为聚焦深度贫困地区发起猛攻，今明两年省级财政将分别安排每个深度贫困县专项资金1亿元，保持省深度贫困县60亿元扶贫再贷款限额，水城县和市有关部门要密切协作，切实把省的资金对接好、争取好、使用好。按照“四个聚焦”要求，市里也正在制定支持水城县打赢深度贫困地区脱贫攻坚战的实施意见，并梳理一批集中支持水城脱贫攻坚的重大项目，各地各部门要树牢全市“一盘棋”的思想，齐心协力攻克深度贫困堡垒，确保同步实现全面小康。

　　贫困群众既是帮扶对象，更是脱贫攻坚的主体，脱贫攻坚越到后面，越要注重调动他们的积极性、主动性、创造性，增强内生动力和自我发展能力。不论是巩固成果的六枝和盘州，还是攻坚“过关”的水城和钟山，都要坚持扶贫与扶志相结合，加强对贫困群众的教育引导，改进帮扶方式，减少简单发钱发物，激发他们立足自身实现脱贫的信心决心，坚决防止包办代替、越俎代庖甚至强迫命令，坚决防止“保姆式”扶贫，坚决防止政策“养懒汉”，绝不助长“不劳而获”等不良风气。

　　第二，持续深入推进农村产业革命。围绕落实省委、省政府关于“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”的战略部署，去年我市完成陡坡地籽粒玉米调减万亩，调减面积全部种植蔬菜、茶叶、食用菌、中药材等经济作物，极大推动了农村产业结构调整。目前，全市仍有玉米种植面积万亩，按照省的安排，今年将再调减50万亩。各地各有关部门要加大政策宣传和解读力度，积极帮助农民算清结构调整的经济账，深入介绍坡地种植玉米对生态环境的危害性，不折不扣兑现玉米调减补助，做通农民自觉自愿调减玉米的思想工作。

　　革命就是要有破有立。破了玉米种植，立什么?这就涉及到替代产业的选择问题。志刚书记强调，要“立足资源禀赋和市场需求，把优势品种进一步确定下来。品种不宜过多，但规模要扩大，着力解决样样都有、样样都不成规模的问题。”就我市来讲，猕猴桃和刺梨就是优势品种，必须一体聚焦、同向发力，把猕猴桃和刺梨打造成为全市农业农村经济的支柱产业。一要加强田间管理。据省统计，全省猕猴桃种植面积万亩，其中以贵阳和我市种植面积最大;全省刺梨种植面积万亩，以黔南州和我市为主。我市种植面积虽大，但亩产却较小，这既与我市盛挂果面积比重较小有关，也有后续管护不到位的原因。去年8月29日，我们组织市县主管部门、猕猴桃产销企业、种植大户代表，用一天的时间到水城、六枝调研猕猴桃产业发展，并连夜召开座谈会，在大家充分讨论和总结提炼的基础上，由市农委牵头细化形成了推进猕猴桃产业发展的30条具体措施，包括提升果品质量、提升技术服务能力、提升销售服务能力、创新企业管理机制、解决资金短缺问题、打造猕猴桃产业文化等方面。对这30条措施，要根据新形势、新情况、新问题，不断滚动完善，并抓好落实。特别是要通过组建技术服务小分队、开展专业化社会化服务、加强劳动力培训、编制技术服务手册、推广农业机械化等多种措施，提高技术水平和管护水平;从育苗、栽种、水肥管理、病虫害防治、采摘、包装等环节，全过程严格执行《六盘水市猕猴桃生产技术标准体系》，提高亩产和优质果率。刺梨管护方面，盘州市采取大户承包和反租倒包模式，将部分刺梨承包给大户和能人管护，约定超产部分净收益由承包人和公司平均分配，有效激发了承包人的管护积极性。其他县区要学习借鉴，积极探索创新管护机制，把现有100万亩刺梨管好、管出效益。二要积极落实新增种植面积。去年，志刚书记、贻琴省长和再勇常务副省长到我市调研时，分别对做大做强猕猴桃、刺梨等产业提出殷切期望，为我们扩大猕猴桃和刺梨产业规模增添了信心。要深入细致做好前期工作，统筹配置土地、种苗、资金等要素资源，落实地块、完善规划、创造条件、细化方案，分年度积极有序扩大种植面积。尤其在地块选择上，要充分考虑海拔、土质、气候、获得生产要素的便利性等因素，综合评判、科学布局。三要加快发展精深加工。这既是支撑产业效益提高的需要，也是支撑扩大种植面积的需要，更是支撑持续增收稳定脱贫的需要。特别是刺梨，全省初步考虑在现有260万亩种植面积的基础上，到2021年新增140万亩，其中安排给我市的面积大约50万亩。随着未来几年陆续挂果，刺梨产量将大幅增加。而鲜果销售市场是有限的，如果加工跟不上、不配套，将对产业发展造成不良影响。因此，在扩大种植面积的同时，要把发展刺梨精深加工、做好市场推广作为一项重大任务来抓，力争今年有所突破。目前，刺梨加工产品主要是饮料，省里正在推动与广药集团王老吉在这方面开展深度合作，我们要积极对接，搭上这班“便车”，争取成为广药集团的重要基地，并争取利用王老吉的销售渠道开拓市场。同时，积极与农夫山泉、娃哈哈、康师傅等知名饮料企业对接，努力寻求其他战略合作伙伴。已经入驻我市的重庆初好集团也在开发刺梨饮料产品，要主动深化合作，借用其饮用水销售渠道推广刺梨饮料。宏财、天刺力、黔洲等企业也要通过寻找战略合作伙伴，加快做大做强，更好地把刺梨饮料卖出去。天刺力作为全市首家刺梨加工企业，已经获得20多项专利、80多类注册商标，盘州市和有关部门要主动做好服务，鼓励支持企业健康发展。我们也要看到，几个市州都在发展刺梨饮品，刺梨加工要有新的突破，还要开发高端产品。现在，植物提取的维生素C含片每片价格在1元左右，且市场需求量大，而化学合成的维生素C每百片也就是一两块钱。随着人们生活水平的提高和对健康的更加重视，天然维生素C的市场潜力巨大。刺梨被誉为“维C之王”，我们开发维生素C含片具有资源优势。我市正向大连医科大学谋求刺梨提取维生素方面的技术支持，市农业部门要高度重视，加大对接力度，争取尽快取得实质性进展。刺梨产品市场知晓率低，必须加大宣传推广力度，在这个问题上，一方面需要我们自身努力，另一方面更要积极争取由省级层面统筹进行宣传推广，市农业、林业、宣传等部门要主动加强与省的对接。猕猴桃精深加工方面，目前我市仅有一条全自动分级包装生产线，日分选能力150吨，随着猕猴桃产量的增加，已不能满足需要。六枝和水城在认真测算本地猕猴桃产量的基础上，可考虑与市农投公司合作，适时新增自动化选果、分级和包装设备，提高商品果品质。受品牌弱、产品结构不合理等因素影响，猕猴桃果酒销售不畅，库存积压严重，市农投公司要把消化库存作为当务之急的要事来抓。除了这些产品而外，用刺梨、猕猴桃开发的其他产品，比如化妆品、保健品等，要积极引进战略合作伙伴，不要指望政府和平台公司能够包打天下。我市还有知名度持续提升的“水城春”早春茶、全身是宝的元宝枫、独具特色的小黄姜等特色农产品，各县区要瞄准市场需求，注重产加销一体化发展，推动我市农产品精深加工不断取得新的进展。今年第一锅“水城春”已经出锅，我市早春茶“独步天下”。希望水城、六枝加强协调联动，共同打造好统一的“水城春”品牌，形成规模效应和品牌效应。

　　第三，扎实抓好500亩以上坝区农业结构调整。这是省委、省政府从我省土地资源稀缺的实际情况出发，作出的一项重大战略决策。我市可用于农业结构调整的坝区只有49个、面积万亩，都是全省最少的。对这些珍贵的连片耕地资源，我们要倍加珍惜，力争用3年左右的时间，将这些坝区打造成为农业现代化的“样板田、科技田、效益田”。今年，要打造示范坝区10个以上，平均亩产值达到8000元以上，其中2个以上达到10000元以上。为实现这个目标，要做到“四个结合”。一是坝区产业结构调整要与区域产业结构调整相结合，坚持通盘考虑、整体谋划的思路，在大区域产业定位的框架下谋划坝区产业结构调整的方向和重点，不能零敲碎打。在此基础上，逐个坝区进行实地调查、摸清情况，按照“一坝一策”的原则，明确重点发展的特色主导产业，以坝区的结构调整带动整个区域乃至全市农业结构调整。二是坝区建设要与农业园区建设相结合，对已在园区覆盖范围内的38个坝区，要将坝区作为园区的重点，将坝区基础设施、服务设施等与园区同步规划建设;对邻近园区的9个坝区，要用好用足坝区建设的政策支持，与园区一体发展;对远离园区的大湾山根脚、新寨2个坝区，要对标园区创建标准，整合各类要素资源投入，争取申报创建成为市级现代农业产业园。三是坝区打造要与产业全链条打造相结合，围绕延长产业链、完善利益链、提升价值链的目标，推动资金、技术、人力等生产要素向坝区集聚，加快完善产前、产中、产后配套服务，促进农业生产、加工、物流、研发和服务等相互融合，将坝区打造成为农业“接二连三”的平台。四是坝区发展要与现代农业发展相结合，突出现代农业产业体系、生产体系、经营体系3个重点，推动坝区在农产品质量安全水平、农业配套设施、农业装备水平、新型农业经营主体培育、新型职业农民培育等方面有大提升，提高土地产出率和劳动生产率。

　　袁隆平院士曾指出，农业生产高产优质必须要良种、良法、良田、良人相配套，其中良种是核心、良法是手段、良田是基础、良人是执行者，四者缺一不可。对照“四良”要求，推进500亩以上坝区农业结构调整，要把握好以下四点。一要以良田出良产。农谚讲：“粮在土中长，地肥粮满仓”，说明土壤肥沃、耕层深厚、保肥保水的良田是作物高产的基础。在我市，相对来说坝区农业条件要比别的地方好一些，但总体来看也不容乐观，要持续实施坝区高标准基本农田建设工程，完善农业灌排设施、机耕道路、输配电设施等田间工程，推进中低产田土改造，综合治理农村土地，实现农田“地平整、土肥沃、旱能灌、涝能排、路相通、渠相连、林成网”。要大力推广使用绿肥种植、秸秆还田、测土配方施肥等增辟肥源的有效方法，逐步减少化肥使用量，着力提升地力质量和改良土壤结构。二要以良种产良品。贻琴省长在省委农村工作会议上指出，一个好品种，就可能带动一个产业。多年来，我们依托猕猴桃品种“红阳”、刺梨品种“贵农5号”、茶叶品种“乌牛早”，经过不断发展，既形成了具有一定规模的产业，又成功打造了“弥你红”“天刺力”“刺力王”“水城春”等特色农业品牌。各县区要用好已有的优良品种，组织广大科技工作者开展农业关键技术攻关，有针对性地提供科技支持，广泛开展“三品一标”建设，提升农产品品质，打造更多的特色农业品牌。要紧盯重点品种的关键技术、薄弱环节和市场响应情况，大力引进适宜我市生长的优良农作物品种，更好适应山地特色农业发展需要。三要以良法求良效。我市耕地土壤“高、少、碎、瘦”，导致农户耕作成本高，产出效益低。解决这一问题，必须大力推广农业实用技术。去年我们大力推广种子包衣、旱地分带轮作多熟制、农作物病虫害综合防治等农业良法，粮食单产水平增长近3%。对已经推广并见效的良法要加大宣传普及力度，对拟推广的新品种要积极研究适合我市生产条件的实用技术，提高产量和质量。设施农业是现代农业的标志。有条件的地方要积极发展设施农业，引进一批高效农业设备、智能化设备、信息化技术进行推广示范。要用好我市成为中国电信物联网示范城市、中国联通智慧城市试点城市的机遇，借助已组建的六盘水物联网产业联盟，加快发展智慧农业，推动农业生产实现精细化、高效化、绿色化。四要以良酬引良才。实施乡村振兴战略，必须破解人力瓶颈制约，实现人才振兴。2012年中央一号文件首次提出大力培育新型职业农民。新型职业农民是以农业为职业、具有相应的专业技能、收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的现代农业从业者。《2017年全国新型职业农民发展报告》显示，2017年我国新型职业农民人均农业经营纯收入达到万元，其中%的职业农民人均经营纯收入超过城镇居民人均可支配收入。针对当前农村劳动力日趋空心化的实际，我们要通过提高农业生产效率和效益、提高农业经营收入水平，吸引更多的高素质劳动者参与到现代农业发展中来，培养一支规模宏大的新型职业农民队伍。要继续大力推进新型职业农民培育工程，今年高质量完成3000名新型职业农民培育任务。按照2018年中央一号文件要求，要积极引导符合条件的新型职业农民参加城镇职工养老、医疗等社会保障制度。要建立完善技术入股、效益分红、表扬奖励等有效激励机制，鼓励和引导各类人才参与乡村振兴，让他们有实实在在的获得感和荣誉感。

　　这里，特别强调一下“大棚房”整治问题。深入开展“大棚房”问题专项清理整治行动，是中央作出的重大决策部署。自去年9月份以来，我市按照中央和省的要求，扎实推进“大棚房”问题专项清理整治行动，取得了阶段性进展，但仍存在不少问题。各地各有关部门要从秦岭事件中深刻汲取教训，从政治高度看待“大棚房”整治问题，抓好问题排查整治，运用卫星图斑逐一对照核实、逐一现场勘查，做到排查全覆盖、无遗漏、无死角。对排查发现的违规“大棚房”和占用耕地违法违规建设非农设施的行为，要坚决彻底、动真碰硬整治整改，该退房还地的要坚决退房还地，恢复农业生产。对农旅一体化项目占用良田的情况也要引起高度重视，市国土部门要结合1月份开展的农地非农化问题排查情况，按照国家和省有关要求进行处置，坚决严控项目建设占用永久基本农田。符合占用条件的，要依法依规办理用地手续。

　　第四，大力开展农村人居环境整治。习近平总书记指出，“改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重点任务，也是农民群众的深切期盼。”农村人居环境整治是农村现代化的一场深刻革命，是对我们的多重考验，必须下定决心、协同作战，把这一惠民实事抓实抓好，以优异的成绩接受考验。

　　农村人居环境整治是对我们“两个维护”意识强不强的考验。以习近平同志为核心的党中央高度重视改善农村人居环境工作，把农村人居环境整治作为乡村振兴战略的重要内容，并纳入中央环保督察，年底国务院还将开展大检查。我们必须从增强“四个意识”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识推进农村人居环境整治的重大意义，切实提高自觉性和主动性。要学习借鉴浙江“千万工程”经验，集中攻坚农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村庄清洁四个专项行动，力争今年农村户用卫生厕所普及率达到82%，行政村公共卫生厕所覆盖率达到75%，农村生活垃圾治理覆盖90%以上的行政村，农村污水处理取得明显成效。

　　农村人居环境整治是对我们实事求是作风强不强的考验。当前的村寨还在不断发展、演变，一些村寨可能会聚集更多的人口，一些村寨会逐步衰落，如果不加以区别都去搞建设、搞整治，会导致资源的错配，造成浪费。必须注重实际效果，注重同农村经济发展水平相适应，同当地文化和风土人情相协调，决不能刮风搞运动、做表面文章。要把因地制宜、分类指导的原则贯穿始终，合理确定整治类型，分类确定整治任务。对于长期保留的中心村，要优先建设、重点建设;对于将会自然消亡的空心村，既不要盲目搞建设，也不要强制撤并村寨，保证村民的基本需求;对于生存条件恶劣、生态环境脆弱的村寨，要加大力度实施生态移民;对于那些一时还看不准的村寨，不要急于动手整治，要保持足够的历史耐心。要强化乡村规划引领，把加强规划管理作为乡村振兴的基础性工作，严格落实《六盘水市村寨规划条例》，严格实施已编制的村庄规划，切实维护规划的严肃性和权威性，有序推进乡村整治。

　　农村人居环境整治是对我们配置资源能力强不强的考验。这项工作是一项系统工程，涉及方方面面，在资源配置上必须统筹安排、统筹兼顾，更好发挥政府作用，进一步优化资源配置，发挥最大效益，尤其要引导各方资金投向农村人居环境整治。要加大财政投入力度，把土地出让收益更多用于农业农村，支持农村人居环境整治;地方政府债券资金要安排一定比例用于支持农村人居环境整治;允许县级按规定统筹整合相关项目资金，集中用于农村人居环境整治。要创新投融资机制，通过发展休闲农业、乡村旅游等产业，在垃圾、污水处理领域实施PPP模式等，引导和鼓励社会资本参与。城镇垃圾和污水相对集中，且治理起步早、设施完善，工作相对容易，而农村垃圾、污水点多面广，治理难度相对更大，有条件的地方要依托城镇的处理系统，辐射和带动农村垃圾、污水治理。垃圾治理方面，要全面推广“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，统一处理农村生活垃圾，同时积极探索分区分片、就近就地生态处理等有效办法，降低处理成本，提高处理效率。“户分类”是治理好农村垃圾的第一步和关键环节，各地要积极探索创新，总结提炼基层创造的好做法好经验进行推广。污水治理方面，对靠近城镇的村寨，要将管网纳入城镇污水处理系统，实行统一规划建设和管理;对居住分散的村寨，要推行建立分散式污水处理设施。钟山区2016年被列为全国农村生活污水治理示范县，目前还是全省唯一一个，要切实把示范经验创造好、总结好、推广好。

　　农村人居环境整治是对我们发动群众本领强不强的考验。农民群众不仅是农村人居环境整治的直接受益者，更是重要的参与者、建设者。只有把他们的积极性、主动性真正调动起来，才能难事不难、好事办好。对于发展生产、房前屋后的绿化净化、室内改厕等，自古以来就是农民自己的事，政府不应该包，也不能包;对于生活垃圾集中收集等村寨内部的公共事务，农民也要出工出劳或适当付费，以体现其责任。政府可以支持引导，但不能包办代替，更不能出现政府干、农民看的现象。要把推进农村人居环境整治的过程变成组织群众、引导群众的过程，发动群众开展植树造林，引导他们科学合理施用化肥和农药，摒弃乱丢乱倒、乱搭乱建等不良习惯，自觉参与维护干净整洁的公共空间和生活环境。

　　第五，着力打造“三变”改革升级版。习近平总书记深刻指出，“我国农村改革是从调整农民和土地的关系开启的，新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民与土地的关系。”2016年，党中央、国务院出台了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行，既坚持了土地集体所有权，又稳定了农户承包权，更放活了土地经营权，为引导土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营、推动现代农业发展奠定了制度基础。“三权分置”并行，为我们不断深化“三变”改革提供了重要遵循和政策支撑。

　　作为“三变”改革的发源地，作为承担“三变”改革试验任务的全国农村改革试验区，我们要从以下四个方面，加快打造“三变”改革升级版，积极探索更多可复制、可推广的经验做法。一要坚持把“三变”改革打造成为农民增收致富的“黄金腰带”。“三变”改革的关键在“变”，核心是“股”，基本逻辑就是把农民手里的资源，通过入股的方式盘活，进入市场主体产生效益，通过分红促进农民稳定增收。2014年开展以来，“三变”改革已覆盖全市所有贫困人口，2018年入股农民户均分红1785元，其中贫困户户均分红2394元，“三变”改革实实在在起到了促进农民增收的作用。产业是“三变”改革的根基，是农民脱贫增收的根本。要再谋划生成一批有地方特色、有竞争力的产业项目，吸引更多企业进入特色农业、旅游、农产品加工等领域，把农民的山地、林地、宅基地等闲置资源整合起来，提高农民进入市场的身价，通过产业发展实现增收致富。要对现有“三变”产业开展一次全面摸排，对“三变”经营主体存在的突出问题逐一进行研究，突出质量和效益，着力破解经营主体带动能力弱、竞争力不强、经济效益差等难题。要加强市场风险、资金风险、社会风险等防控，进一步强化权益保障、资金监管、商业保险等措施，确保产业可持续发展，确保农民利益不受损。二要坚持把“三变”改革打造成为现代农业的制度基础。习近平总书记强调，“土地流转和多种形式规模经营，是发展现代农业的必由之路，也是农村改革的基本方向。”目前，全市500亩以上坝区中，已流转的土地占可流转面积的%。要把500亩以上坝区作为重点，引导土地经营权有序流转，发展多种形式适度规模经营，实现小农户与现代农业发展的有机衔接。在土地流转中要特别注意，对已经种下去的农作物，如果不能确保农民有更大的收益，就不要随意调整，保住当季收成。新型农业经营主体是提高农民进入市场组织化程度的有效载体，也是我们发展现代农业的重要支撑。在实现农业现代化经营过程中，要以股份联结为纽带，采取“企业+合作社+农户”的模式，推动新型农业经营主体建立现代企业制度，提升标准化生产和规模化经营水平。特别是对农民专业合作社，要逐一研究、分类处置，着力培育一批主业突出、运作规范、善于经营、带动能力强、经济效益好的优秀合作社，引领运行不正常的合作社恢复生产和运营。三要坚持把“三变”改革打造成为工商资本的下乡通道。自2015年以来，连续四年的中央一号文件都提出鼓励和引导工商资本投入农业农村发展。2018年一号文件指出：“加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见，落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、用地等扶持政策，明确政策边界，保护好农民利益。”各级各部门要通过股份合作这个纽带，坚持依法依规、市场运作、合作共赢，建立完善利益联结机制，推动市民下乡、能人回乡、企业兴乡，鼓励和引导城市工商资本、人才资源、管理技术等向农村流动，在依法保护集体所有权和农户承包权的前提下，通过“三变”改革参与农村产业发展、垃圾污水治理、房屋改造提升、景区景点建设等，让农民收入有提高、工商资本有收益、农村环境有改善。对于工商资本下乡，一方面，要鼓励欢迎，优化环境，搞好服务，保护好他们的积极性。另一方面，要设立必要的“防火墙”，既防止跑马圈地，违规搞度假村、乡村别墅，又防止排挤农民，剥夺农民的机会和利益。四要坚持把“三变”改革打造成为乡村善治的有效激励。这方面，我们已有一些比较好的探索。比如，盘州市盘关镇海坝村，将村规民约写入合作社章程，创新推出“积分制”，年底按得分多少，分六个等次决定次年卫生清理费的收取额度，并拿出5%的收益作为“普惠股”，按全村的总积分套算分红。要总结推广基层的好经验好做法，把利益联结机制纳入村规民约、合作社章程，用经济手段激励群众，共同遵守公序良俗，共同建设和谐有序的新农村。要继续开拓创新，探索开展乡村治理体系建设试点和乡村治理示范村镇创建，把“三变”改革与实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高结合起来，形成共建共治共享的社会治理新格局。建设联村党委是我市农村基层组织建设的一大创新，“三变”改革解决的是经济资源整合问题，联村党委解决的是行政资源整合问题，把两者结合起来，不仅能够极大地促进农村生产力的解放，而且能够提升乡村治理能力、巩固党的执政基础。要进一步完善联村党委建设的有关制度，明晰联村党委的职能职责，使之真正成为与农业产业化发展相适应的、能够有效促进乡村治理水平提升的制度安排。

　　打造“三变”改革升级版，不可能一蹴而就，但也容不得我们有丝毫懈怠。根据目前掌握的情况，“三变”改革在全国推广后，重庆、甘肃、陕西、安徽等地都在强力推进。比如，重庆市2018年启动38个涉农区县“三变”改革试点，在明晰规范产权、优选产业项目、培育经营主体、强化资本运作、注重权益保障、防范管控风险等方面展开全面探索;陕西省通过开展“百村示范、千村试点、万村推进”行动，“三变”改革风生水起;甘肃省也已经开始在全省全面推开“三变”改革。我们绝不能固步自封、安于现状，要主动虚心向他人学习，取长补短，在深化“三变”改革上取得更多突破。

　　最后要特别强调的是，做好“三农”工作，必须树立“大农业”发展的思想。早在1984年，习近平总书记在正定工作时就指出，“从单一的种植业的小农业，到农林牧副渔全面发展的立体化大农业，这是认识上的一个飞跃，也是一个突破性的战略转变。”在福建工作时，习近平总书记再次指出，“大农业是朝着多功能、开放式、综合性方向发展的立体农业。”做好新时代“三农”工作，不是哪个部门单独就干得了、干得好的。各部门要树立“大农业”发展思想，把“三农”工作与本部门工作紧密结合起来，做到同安排、同部署、同推动、同落实，涉及“三农”工作的规划、资金、项目、人才、技术等要优先保障，真正形成齐抓共管的强大合力，不断开创农业农村发展的新局面。

　　同志们，做好新时代“三农”工作意义重大、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记嘱托、感恩奋进，弘扬实事求是精神，培养求真务实作风，尽心竭力、苦干实干，在实现农业农村现代化征程上迈出新步伐，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

第3篇: 2021年农村人居环境整治工作会议记录

全县改善农村人居环境工作会议讲话稿

全县改善农村人居环境工作会议讲话稿同志们：刚才，xx县长宣读了中共xx县委办室xx县人民政府办室《关于改善农村人居环境的实施意见》，这个意见是经过县委常委扩大会认真讨论研究后制定下发的。

意见明确了我们做好农村人居环境整治工作的指导思想基本原则目标任务，并对今年的任务讲得很明确，大家主要是抓好落实。

下面，我结合xx实际，谈谈改善人居环境的一些道理。

大家都是农村出的，现在又在农村工作，“三农”工作确实是我们全党工作的重中之重，做好”三农”工作大家都有责任有义务，肩上的担子很重，要做的事情很多。

为什么就这项工作上面安排之后我们要专题开会，进行安排部署和强调？我在这个地方提纲挈领地讲一讲：第一个是为什么？第二个是干什么？一为什么要改善人居环境第一个上级有要求。

习近平总书记多次到兰考调研指导工作，就农村工作这一块，他讲了两个不要让：第一个是不要让农业现代化掉了队，第二个是不要让新农村建设掉了队。

可见就这一块而言，总书记是多么重视。

特别是对我们这个农业大县人口大县面积大县说，做好“三农”工作做好农村人居环境的改善工作尤为重要。

习总书记在浙江工作的时候，当时就推开了“千村示范万村整治工程”。

今年月号，省委省政府两个办厅专门印发了关于改善人居环境的意见，明确要求xx个示范市和xx县xx县等个示范县市要带头第一批搞人居环境的改善工作，争取在月底前完成任务。

既然是第一批，那么责任更加重大，时间也更为紧迫，特别是到年，我县要有%的行政村要达到省级人居环境达标村这个标准，%的村要达到示范村这个标准。

示范村的标准，有个小项，达标村有个小项，这些标准要达到，真是很不容易。

从农村的道路危房改造污水处理净化亮化美化各个方面都提出了一些明确的要求。

今年月号，省委省政府又在xx专门召开专题会，邓凯书记进行了动员，有关的县在会上介绍了经验，有关的厅局做了表态发言。

邓凯书记的讲话是非常严肃的，我们河南在这一块工作上应该说是落后于全国，特别是落后于江浙安徽等地。

今年月号，振庆书记带着县委农办和有关乡镇到浙江的桐庐安吉还有安徽的铜陵进行了调研，学习人家的先进经验和做法。

上面有要求，而且这些要求切合农村实际，我们下面有目标任务，那就不是我们想干不想干的问题，而是必须得干干就干好的问题。

月号，省委组织了五个督导组，分别到全省督导人居环境改善工作。

省委农办副主任郑林专门带队到xx进行了明察暗访，并且还说要不定期进行明察暗访进行督导，要建立一个长效的督促检查机制。

由此可以看到上级对这项工作的要求是非常之严非常之紧。

这是我想说的第一个问题，上级有要求。

第二个群众有期盼。

大家在农村都可以看到，特别是这次党的群众路线教育实践活动，从各个乡镇的调查和问卷，从县委人大政府政协的问卷看，老百姓提出的很多问题都与我们农村环境改善有关。

有老百姓说我们农村这几年确实发展了，但是离社会主义新农村这个标准，也就是“生产发展生活宽裕乡风明村容整洁管理民主”的要求差距还很大，其中一条就是环境优美问题。

老百姓对垃圾没人管没人问随处丢随处放，道路坏了没人修，桥梁不安全等问题反映特别强烈，这可不仅仅是最后里的问题，甚至存在里还没开始做的问题。

我觉得群众的期盼和呼声都是我们应该做的。

我们在外地的一些老乡回到家乡以后,也经常感叹说确实老家不是原的老家了，农村也不是原的农村了。

房子虽然盖的很好，但有新房没有新村，有了新村没有新貌，望不见，看不见水，也记不住乡愁了。

我觉得这对我们在座的同志，对我们从事农村工作的同志，尤其是乡镇书记镇长，各局委主要负责人分管的同志，村镇建设中心和农业服务中心的同志，都应该深深地思考：怎么回应群众的期盼，怎么解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

大家应该从思想上认识到群众这种期盼。

第三个外地有典型。

从我们去考察的这些点看，确实非常好。

当然我们和人家的经济基础是不一样的，但是人家在他们那么一个经济基础上，能做到现在这么一个程度，是很不错的。

我们的基础差一点，并不代表我们没有能力改变我们的村容村貌，我们不可能短期内达到一个很高的标准，但是我们按照省达标村示范村的标准安排布署行动，一一事地做，一个一个事地落实，我觉得我们还是有志气有能力有办法，是可以做到的。

xx周边的几个县，像商城，美丽乡村建设得就很好。

我建议没有去的一些乡镇，你们可以去商城的一些乡镇看看，甚至可以结一个对子，比一比，商城的有些乡镇包括村街是怎么搞美丽乡村建设的；也可以到新县去看看。

去年新县整合县财政及各个口捆绑的涉农资金达个多亿，用于危房改造道路建设等民生工程。

这还不包括各个乡村和社会成功人士的投资。

今年八月十五，我回新县老家看了沿途的苏河千斤吴陈河陡河陈店郭家河等几个乡村，他们的街道确实非常干净，面貌非常好，特别是他们打造的几个美丽乡村试点，其中毛铺西河的几个点打造得的确非常好，现在慕名而的游客很多。

新县的同志有时也经常把打造美丽乡村的古村落通过微信发到手机上，我看了以后，一是很羡慕，二个很高兴，三是很触动。

我觉得我们应该很好地抓这事情，每个乡镇因地制宜因乡制宜因村制宜，拿一个方案，一事一事的做。

我们在面上普遍进行号召，在点上抓一些具体的指导。

就这个问题，xx作为直管县，作为原在信阳市领导下的一个县，不能落后，落后了会没有面子，会抬不起头。

我在光工作过，对乡镇村街的卫生保洁“六城联创”工作定期进行通报，并且是毫不留情地通报。

我在很多乡镇讲过：叫你们的GDP很快地增长一个点两个点不现实，叫你招一个投资一千万以上的项目，也很不容易，甚至有些乡镇，信访积案一年两年也化解不掉，但是把乡镇的街道重点路段及重要部位的垃圾清干净，这个要求不过分。

这个要求对乡镇既是最高标准，也是最低标准，这是应该能做到的。

可以坦率地跟大家说，我工作过的光，好看的乡镇街区和新农村社区很多，从上官岗到杨帆古镇，到南向店的两河，到晏河乡的帅洼村，到白雀园的白露河社区，一直到凉亭的临仙河社区，还有泼河的永济桥社区，寨河的杜岗村，孙铁铺的江湾村。

每一个都很好看，确实非常好看，但是，在我们县，好看的规划很好建设很好卫生保洁很好让大家眼前一亮的社区和镇区真是不多。

大家一定不能坐井观天，当井底之蛙，外面的世界很精彩，人家做得很好，我们很多地方是落后的，要“知耻而后勇”，要做好这事，确实应该做好这事。

当然我们县也有很多好的点，大家为此也付出了很大一些努力。

我听说黎集石佛几个乡镇包括南部区的武庙祖师方集，还有陈淋子，创国家卫生城市卫生镇都做的很好，还有李店赵岗等几个乡镇控制沿国道省道路边建房，采取行动清洁家园清洁水清洁田园，大家都在行动，我们也有很多好的经验。

没有行动的，或者行动迟缓的，可以互相传授经验，互相比一比学一学看一看，互相启发，也互相刺激。

第四个政府有责任。

我在光工作时，政府对各个乡镇有两项目标管理。

第一个目标管理就是要求每个乡镇一年完成对两所中小学的厕所改造，就是旱厕改水冲式厕所，这个要求必须无条完成。

另外一个就是每个乡镇一年给县政府报“一抓一”工程，并对实施情况进行督导，这个工程不准是上级安排的财政性资金或者是上级安排的投资项目，必须是通过乡镇自己招商引资或者是想别的办法完成的项目。

我们各级政府在改善农村面貌这方面，一定要有办法，要有行动，要有紧迫感，要有责任感，要有压力感，不光是县政府压着大家要干，就是不压着大家也要干，不是中央省有要求要干，而是没有要求我们更要干，应该是一种自觉的行动。

说实在话，大家在乡镇工作，有时候条很艰苦，财力也不足，要抓的工作和要办的事情很多，我也能理解大家，但是我觉得，上面既然要求这么紧，我们就要为老百姓把家门口扫干净。

俗话说“一屋不扫何以扫天下”，我们把各个乡镇打扫的干干净净的，特别是街区重要的集镇国道省道两旁打扫干净，不是为了应付检查，如果所有的工作都本着应付检查的心态对待，就没必要去做，我们做的工作都是为了自己，为了当地的群众能得到实实在在的实惠，让大家觉得这一届乡党委政府是在为群众办事，大家也不枉在这个位置上坐过。

干好了，群众说共产党好。

说共产党好表现在哪，说乡党委政府好，说干部好，说这一任的书记镇长能干事会干事，能实实在在真心实意地帮群众做事。

我想政府的责任关键是体现在大家有没有一个思想上的认识，有没有一个思想上的境界。

如果我们的思想认识走不到这么一个位置，那么眼光也看不到这样一个位置，天天从垃圾边上走，肯定都是绕着走。

自己不动手，有可能不会安排基层其他负责同志做这事。

眼光到不了，脚步更到不了，更不能安排部署这事情。

我觉得在一个乡镇工作，我们应该按照上级的要求，扎扎实实地办打基础管长远利民生的一些实事。

虽然这个政绩不一定能显现出，但是这些事做好了，在老百姓的心里，自然有人评论，社会自有评价，这就是我们为什么要干这项工作的原因所在，责任所系。

二怎么改善人居环境第一要抓规划。

凡事预则立。

我说的抓规划不是做村镇规划，也不是抓具体某项工作，而是一个长期长远的谋划。

完成改善农村人居环境工作目标，到年，还有五六年的时间，大家应该做哪些事，%达标村都是哪几个当然包括各乡镇已经报上的年度的试点村，示范村都是哪几个，一年抓哪几实事，心里要清楚。

比如说今年县里面“六城联创”工作，县城区的除了四个大的方面由工作组抓以外，我们今年排了类的“六城联创”方面的民生实事，这类事里面，套了若干个小事，加起甚至不止。

我上次开会说过，所有的工作要通过项目体现出。

大家问这些项目是什么？其实这些项目就是一一的事。

这一一的事要理个头绪，然后分工负责，形成一种机制，一步一步地抓下去，包括从老百姓建房特别是沿路建房抓起。

为什么我们建了新房没有新貌，就因为我们的房子不整齐。

我们在乡镇工作，如果每一年大家都盯着，所有的房子沿路和街上的门面都必须经乡镇长书记批准，建多高，建多宽，退让多少红线，容积率建筑密度多少，绿地多少，建筑风格是徽派还是欧派，建筑的颜色是什么样的，这些都有必要把好关。

GDP今年是多少，大家明年记得，过五年谁也记不得，但是你审批的房子，批在那，建在那儿，三年五年十年五十年有可能搬不掉，建好了以后，你留下的不是一个数字，而是一个作品。

如果不持续地管几年，老百姓就没有规划的意识。

我们的河道治理小区的一些建设道路上的桥梁，不仅要起到通行交通的作用，还起到景观的作用。

在规划方面，我们应该有一种把关的意识。

我刚到xx工作的时候就表态，我要像装修自己家的房子一样，建设xx美丽家园，但是靠我一个人肯定不行，还得靠大家，靠大家共同建设xx这个美丽的家园。

垃圾处理清扫以后，堆放在哪儿，都得有一个规划。

规划定了以后，然后按照规划进行落实。

这是我说的第一个问题，规划问题，也是一个工作谋划问题。

第二要抓重点。

重点就是老百姓反映最强烈的问题。

简单地说，一是垃圾，二是污水。

我发现垃圾围城垃圾倒河的现象到处都是。

不仅是集镇路口有，甚至乡政府边上都有，不仅小河沟有，甚至城市里水地大史河急流涧河石槽河，这些河里都有垃圾，大家肯定都看见了，但是没人行动，这就是我们工作的重点。

我们的水怎么处理，集镇的供水污水问题怎么解决，下水道怎么解决，这些工作安排了，布置了，大家要行动。

没有办法总得想办法，事在人为，不是想不出办法，而是不去想，所以我觉得现在我们工作的重中之重，就是清垃圾治河治污水。

要开展清洁家园行动清洁水行动，清洁田园行动。

我们自己生活的家园自己家里，应该都非常干净。

如果大家都用打扫自己家庭卫生的劲头爱护我们天天生活工作的家园，如果你有这么一个境界，那么你的精神家园就达到了一个高度。

大家的工作就是和街道乡村的群众打交道，有些问题群众也意识到了，只是不愿意说。

我们好多老乡回，看到自己家乡的街道整齐马路干净交通有序有绿地有美化，谁都愿意多回两趟，看看自己的老家；如果乡镇集镇村村民组所在地脏兮兮破烂烂的，我相信他不会愿意多回的。

即使他回，可能也不跟大家联系，而是跟你联系了以后，有很多说不出的味道在那里凝聚着。

关于清洁水。

我们大家都知道xx县城供水确实是一个问题，为解决这个问题，我们现在准备分三步走：第一步是要把现有的水厂提标提质，然后在现有水厂的边上征一块地扩容，这一步正在做。

第二步，我们想在汪棚镇附近造一个亩的水面，一方面解决周边的农田灌溉问题，可以引水蓄水灌溉，上面还有鲇鱼水库的水可以进行调控，另一方面解决城市第二个水问题。

今后将是城市一道亮丽的景观。

第三个方面，要在南部区兴建水库，或者通过管道从梅或鲇鱼两大水库引水入城。

但是目前“远水不解近渴”，我们现在只能按照解决“近渴”的方式办。

在解决县城供水的同时，大家要考虑集镇包括村街的供水问题。

安全饮水问题，这也是人居环境改善要求的一项。

还有一个就是我们要清洁田园。

清洁田园这是一个什么概念呢？就是要保护我们的生态坏境，不能让污水横流到我们的农田里去。

xx的灌溉条应该是得天独厚的，水虽然不都是我们的，但渠道是我们的，不求所有，但求实用。

有几个乡镇知道，茅台集团在xx有万亩优质小麦基地，并且于今年通过了国家南京有机认证中心的认证。

这万亩的小麦可以直供茅台集团，它之所以能直供，是因为我们的土壤没有污染，因为我们能生产弱筋小麦，因为我们的气候条好，关键是我们的水条好。

水污染了以后，怎么也生产不出优质小麦。

茅台集团与我们合作之后，以高于市场价%进行定单收购，目前已经惠及到个乡镇个合作社，农民因此而增收。

如果大家能保护好我们赖以生存的土壤赖以生存的田园，采取清洁田园行动，那么我们下一步跟茅台的万亩红高粱基地的合作就可能变成现实。

我们合作好了，我们的环境好了，我们的种植条好了，那今后有可能不止万亩，也可能五粮液等别的集团再跟我们合作，这样生态效益社会效益经济效益都有了。

第三是要抓基础。

改善农村人居环境的基础很多，除了刚才说的这两条以外，还有农村道路桥梁和危房改造。

前天下午，住建厅的厅长带领副厅长和六个处室的主要负责人到xx调研在个直管县中由住建厅对口联系帮扶xx，其中汇报到农村危房改造资金时，建设厅的厅长和主管的处长都明确表态，xx要做好农村危房改造的统计，要搞准有多少危房需要改造，他们保证该给多少就给多少。

各乡镇街道办事处回去要普查清楚，建立好台账，然后通过住建部门一并上报住建厅。

还有农村的道路，今年正好是省政府实施道路改造三年行动计划，三年投资亿元实施农村道路三年行动计划。

有些项目在陆续地往省里报。

大家要借着省里三年农村道路改造行动计划的机遇，把急需要办的事情办好。

到年，我们所有的行政村力争要达到等级路标准，要达到通班车标准，所以我们现在关键是要行动要对接。

第四要抓提升。

我们的认识和工作要坚持高标准这一原则。

在农村环境改善的项目建设上，我们本就没多少钱，钱花了以后还没有花到刀刃上，甚至还没有见到多大的成效，往往容易挫伤老百姓的积极性。

所以我觉得有条的乡镇，要因地制宜量力而行尽力而为，着力打造一个高标准的街道社区，有条的一些社区还可以搞一些绿化。

我们的绿化并不是要求栽多贵的树，我建议大家栽乡土树，比如槐树梧桐这样的乡土树。

竹子能栽的就栽，我看新县吴陈河街道上的有些地段就栽的青青翠竹，很好看。

竹子呢，牛不吃，猪不啃，只要稍加管理，到了春天就发芽，该长就长起了，既然好管理，我们为什么不种。

我们的有些城市街道，栽的是很贵的大树，又是香樟，又是名贵的名木，结果是，很多残缺不全，一掰就死了，然后长的又不快。

我眼里看着，心里着急，倒不说长成参天大树，什么时候我们从下面走的时候能不晒着就行了。

亮化，我倒建议大家要推广普及应用节能灯太阳能灯。

我听说有些乡镇的街区已经使用了。

一次性投资，开始买的贵，后用的便宜，大家要算好账，能节约的节约，能提高标准的把档次和品位再提升一下。

第五要抓领导。

所有的工作搞的好不好，上级政策的支持是一方面，县委县政府的支持是一方面，我觉得关键靠我们在座的信心和决心。

如果没有信心，如果都存在畏难情绪，肯定做不好这项工作；如果没有决心，肯定失败。

大家要统一思想，认识要高度一致，要心往一处想，劲往一处使。

此项工作在县级层面上，由振庆书记具体牵头，县委农办具体负责，农业局林业局住建局环保局，扶贫办财政局等部门都有任务。

希望在座的各个职能部门各负其责各司其职。

各乡镇要在落实上级要求和借鉴外地经验的同时，结合自己乡村实际，创新工作机制，特别是投资机制和管理机制。

我们怎么调动乡村各个部门的积极性，特别是怎么发动群众发动社会各界的力量，包括在外成功人士的力量，我觉得要做的事情很多。

只靠我们乡镇机关几个人，肯定做不成，一定要形成一个好的工作氛围工作机制，才能把这项事情做好。

另外，这项工作还要加强宣传。

县委农办要抓紧起草一份开展改善农村人居环境的宣传单，发到千家万户，让老百姓知道我们这项工作是为了谁干，是为什么要干，我们的目标任务是什么。

在广播电视上要进行播报，在政府网站宣传部的网站进行发布，还要在报纸上要进行宣传，要形成一个强大的舆论氛围。

往往涉及到千家万户的工作，就需要千家万户知晓，“墙内开花墙外也要香”，让在外的老乡都知道，县委县政府乡镇党委乡镇政府都在抓这事。

这项工作要真正的把群众发动起，从而养成一种好的乡风明的习惯，这一点非常重要。

大家都是xx人，为什么我们南部区有些老百姓家里搞得干净些讲究些，为什么有的地方不太讲究。

习惯是养成的是经年累月一代人一代人甚至是一天一天养成的，所以加强宣传是非常重要的，发动群众也是非常重要的。

再一个就是表彰奖励问题。

刚才鲁县长也说了，我们没有提一个笼统的目标，原也想说完成达标以后，特别是到年以后，一个村奖励几十万。

我想不能“画饼充饥”，要实在的，到今年年底，就会有一个考评细则，到年—月份的时候，对完成任务好的村，特别是达标村示范村，连同其所在乡镇，要一并奖励。

有可能会奖得让大家眼红心跳。

大家要早行动，早落实，到时不要说县政府给你们奖励得不到，但不要指望每个乡镇都有奖，平衡照顾是不可能的，我们只奖优，差的虽然不罚，但是可以多奖优。

总之，改善农村人居环境是我们“三农”工作一项重要工作，是县委农村工作会上安排的一项任务，也是政府工作报告上向全县人民的一项承诺。

这项工作既是对大家执政理念的考验为民情怀的考验，也是对大家工作作风的考验审美标准的考验，希望大家扎扎实实把这项工作做好，给县委县政府争光，给xx广大父老乡亲交一份满意的答卷。

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第4篇: 2021年农村人居环境整治工作会议记录

农村人居环境整治“党建引领·三员两长网格化”管理实施细则

一、坚持基层党建引领

强化村级党组织在人居环境整治工作中的核心引领作用。强化“村第一书记”抓好人居环境整治的工作职责。将组织引领农村人居环境整治工作成效纳入农村基层党组织党建绩效考核内容。坚持基层党建与脱贫攻坚、脱贫攻坚与农村人居环境整治有机结合，统筹脱贫攻坚工作力量，将农村人居环境整治工作作为驻村帮扶工作队和所有帮扶责任人重要工作任务。实行党员联户包片，强化党员表率引领作用。党员要结合每月主题党日活动开展义务卫生清扫，主动认领义务劝导员岗位，配合村支两委搞好卫生评比、垃圾分类等工作。村党组织要将党员的表现情况纳入党员积分管理内容，作为评先评优重要依据。强化基层组织的号召力，广泛凝聚社会力量参与农村人居环境整治。培育和建立各种社

会组织，积极动员村妇委会、 共青团、中小学生、 义工团体、社会贤达、群众积极分子及社会各界力量共同参与农村人居环境整治。

二、组建管理“三员队伍”

合理配置 “三员”。“三员” 即专职保洁员、 义务劝导员、

兼职督导员。专职保洁员原则上按照每 500 人配备 1 名专职

保洁员的比例配备；义务劝导主要聘请妇女、儿童、中小学生、义工组织、离退休干部教师，不限名额；兼职督导员为全体村干部，乡镇驻村干部、县直联村干部既是义务劝导员又是兼职督导员，还是义务保洁员。

三、实行“两长”推进模式

（一）总体原则。 坚持资源整合、 分组负责、 网格管理、全面覆盖的原则。

（二）“两长”设置。 “两长”即河长与路长。河长设置按照河长办制定的方案落实，全县共设三级路长，即县级路长（可设置多个副路长） 、乡级路长、村级路长。县级路长

设第一总路长、 总路长、路长，乡级路长设第一路长、 路长、副路长。县级第一总路长为县委书记，总路长为县人民政府县长，路长为其他有关县级领导，乡级第一路长为乡镇党委

书记，乡级路长为乡镇长， 乡级副路长为乡镇其他领导干部，村级路长为村党支部书记。

（三）“两长”职责。坚持巡河必巡路，巡路必巡村。河长路长在巡河巡路的同时，要重点巡查沿岸村农村人居环境整治工作开展情况。

（四）巡查任务与要求。县级河长路长在巡河巡路的同时，对所巡查河流沿岸村、流经区域内县级管养的国省干线

沿线村农村人居环境整治工作进行巡查， 每年巡查 1 轮以上。乡镇第一河长路长在巡河巡路的同时，对所巡查河流沿岸村、

辖区内国省干线沿线村人居环境整治工作进行巡查；乡级河长路长在巡河巡路的同时，对所巡查河流沿岸村、辖区内县乡道沿线村人居环境整治工作进行巡查，乡级第一河长路长、乡级河长路长每个月至少巡查 1 轮以上。乡级副河长副路长巡河巡路的同时，对所巡查河流沿岸村、任务辖区内道路沿

线村人居环境整治工作进行巡查，每 10 天巡查 1 轮。村级路长在巡河巡路的同时，对所辖区内农户人居环境整治工作

进行巡查，每 7 天巡查 1 轮。

四、层层压实工作责任

落实完善县级领导挂帅、县直单位联乡挂村（即脱贫攻坚帮扶联系村） 、乡镇干部包村的层级管理工作机制，协调配合“两长”开展巡查。

（一）挂帅县级领导工作职责。负责指导所联系乡镇开展农村人居环境整治工作，参加所挂乡镇农村人居环境整治工作动员会，协调、指导、督促联乡县直单位认真履职。

（二）联乡县直单位工作职责。一是协助挂帅县级领导统筹所辖区域内农村人居环境整治工作；二是协助所联系的乡镇开展季度督查；三是不定期对所联乡镇进行督导；四是参与全县组织的考核检查；五是协助所挂村开展农村人居环境整治，协助村级组织开展集中整治行动与宣传、文明创建工作。

（三）包村干部工作职责。一是指导所驻联村村支两委

开展人居环境整治工作；二是入户做好群众的思想教育和劝导工作；三是积极参与村级组织的集中整治行动、月评比和文明创建活动。

五、明确“三员”职责

专职保洁员工作职责：

在规定的保洁范围内，每周开展 3 次以上卫生清扫；熟悉所分管的卫生责任区，了解卫生责任区的设备设施情况及

具体数量，对区域设备设施损坏情况及时报修；配合村支两委开展农户卫生评比；指导农户开展垃圾分类减量。

义务劝导员工作职责：

配合村支两委搞好环境卫生；带头参与村级组织的农村

人居环境整治集中行动； 引导农户讲卫生、 讲文明、树新风，对脏乱差不文明行为进行劝导，对农户房前屋后杂物摆放不整齐的行为习惯进行劝导。

兼职督导员工作职责：

督促村组干部、党员发挥示范作用；督促农户搞好房前屋后环境卫生；督促保洁员按时清扫；引导村民爱护公共卫生，积极参加村级组织的集中整治行动。

第5篇: 2021年农村人居环境整治工作会议记录

2021农村人居环境整治观摩推进讲话

这次会议的主要目的是交流总结学习心得、分析找准差距不足、研究制定补差措施，安排部署下一阶段工作。下面，我讲三点意见：

一、认清形势、找准差距，切实增强工作紧迫感使命感。形势之一，殷殷嘱托激励前行。总书记到X视察，提出“要继续坚持建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新X”目标，要求“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”，这是着眼于X在黄河流域的生态方位、生态定位、生态地位，赋予全区的重大战略任务。建设美丽新X、建设“先行区”，不光是城市美丽，更离不开农村美丽。

学习贯彻总书记重要讲话精神，要真学真用，不能光喊口号，而是要实实在在、真真切切为老百姓办好事。各乡镇（场）、各部门、各村要牢记总书记殷殷嘱托，严格按照《农村人居环境整治三年行动方案》要求，加快推动农村人居环境整治各项工作。尤其是各级党员领导干部，要切实扛起抓好农村人居环境整治的重大政治责任，圆满完成“三年行动”目标任务。

形势之二，标兵追兵催人奋进。X月X日，市委市政府统一安排，由X市长带队，组织市四套班子相关领导、市政府相关部门、各县（市）区及辖区农业农村局主要负责同志，进行了为期一天的观摩。昨天上午，X市长组织召开全市农村人居环境整治工作推进会，对上半年全市农村人居环境整治县区、乡镇考核结果进行了公布，我县排名全市倒数第二。会上，与会市领导讲话及市农业农村局通报中多次点到我县工作不足（比如，有些县区“厕所革命”前后数据不一致，有的甚至以上楼安置户数量代替农村户厕改造任务，施工不规范、选址不合理）。有些同志，总是强调没人、没钱、没资源。实际上，从全市推进会各县（市）区汇报的情况来看，我县投入资金不低于其他市县区。

从领导重视程度来看，县委政府主要领导、四套班子分管领导多次调研、部署、督查、推进。无论是支持力度，还是重视程度，不可谓不大，但我们工作成效与兄弟县区的差距也是实实在在的。X市长在会上强调，“X月份全市要召开自评验收会，排名到村，对靠前的也要以奖代补。研究排名时，还将邀请纪委监委和组织部门参与，把识人用人体现在平常，体现在关键时刻和紧要关头”。在前有标兵、后有追兵的情况下，我们再不努力，极有可能甩尾末位。请各乡镇（场）、各村充分利用这仅有的X个月时间，全力以赴攻坚克难，切实扭转工作被动局面。

形势之三，短板弱项亟需找补。全县农村人居环境整治成效有差距，关键还是短板弱项没有补起来。总体来说，依然存在以下几个方面的问题：

一是思想认识不到位。部分乡镇（场）、村把此项工作视为常规工作、一般推进，党政主要领导主动研究少、促进落实少，多半以应付督查检查为重；职能部门缺乏配合意识，推诿扯皮多、主动担当少；个别村对督查整改反馈问题敷衍了事、虚假整改，一推一动、不推不动；

二是方案措施不具体。目前，县级制定了全县农村人居环境整治工作方案，但是乡镇（场）、村、组一级的大部分没制定，有的虽然制定了方案，但方案不明确、不具体、没方向，造成镇村一级抓工作缺乏明确的任务表、具体的指导书。一些乡镇、村没有系统谋划辖区重点举措，各个阶段要推进的重点工作不精准，眉毛胡子一把抓问题比较突出；有的乡镇（场）、村领导干部说起来头头是道，干起来迷迷茫茫，落下来星星点点。“上热”“中温”“下冷”。

三是底数情况不清楚。基本数据不掌握、统计数据不详实、档案资料不健全。个别乡镇对县委政府印发的“X年农村人居环境整治工作要点”“自治区验收标准”不研究、不掌握，导致对辖区村庄哪些要争标杆，哪些要提升，哪些要整治心里没数，问起来含含糊糊，毫无底气。

四是群众工作不深入。一些乡镇（场）、村组的同志，缺乏深入细致的群众工作，得不到群众的支持理解。开展三年专项行动，有一项重要任务就是要改变部分农村居民落后的生活方式和理念，并不是要政府拿资金为群众的陋习买单。必要的投入是对的，但“干部埋头干、群众背手看”的局面不扭转，我们就背离了开展农村人居环境整治的初衷。

五四是打硬仗的精气神不足。X个月前的推进会，以“收拾屋子、清扫院子、整顿村子”为主题，各乡镇场、各部门、各村做了一些工作。但X个月的时间过去了，一些乡镇、村还停留在卫生清扫等面上的工作，拆违拆危、改水改厕、宅基地退出、空心村整治、长效机制建立等“硬骨头”不愿啃、啃不动，遇到矛盾绕着走，遇到难题打转转等问题突出，部分干部精神状态和作风与决胜三年行动的要求差距甚大。

二、振奋精神、真抓实干，全力攻坚十大专项行动。一是开展村庄规划提升攻坚行动。规划是乡村发展的“成长坐标”，是乡村发展的灵魂。我县X年的目标是，对有条件、有需求的村庄，实现村庄规划应编尽编。但从目前进展看，还有很多行政村村庄规划编制未启动。

要做好科学规划。结合国土空间规划、“十四五”规划和《X市黄河流域生态保护和高质量发展规划》编制，依照村庄功能布局、建筑特色和人口实际，扎实做好村庄调查和分类，把握好村庄布局、产业和风貌定位、基础和公共设施建设三个方面，全面完成所有行政村建设规划，杜绝千村一面、千篇一律、缺乏特色、风貌雷同。

要尊重群众意见。规划编制团队要注重群众参与，可通过问卷调查、入户访谈、微信互动等多种形式广泛听取民意诉求，引导村民参与到调研访谈、方案比选、公告公示等规划编制全过程。鼓励村民通过村民理事会参与规划决策，民主协商村庄建设内容。

要明确建设标准。坚持因地制宜分类指导。根据中心村、一般村规模和经济发展条件，对不同类村庄制定相应的基础设施和公共服务配套标准，制定通俗易懂的标准图解。要尊重原有村庄历史格局和环境特征，尊重本地人文内涵和建筑特征，尊重村民生产生活特点，不搞大拆大建，避免村庄整治“城市化”、均一化（要学习借鉴利通区村庄布局规划经验，分类编制特色村镇建设规划，每年打造X-X个人居环境整治示范村）。

要加快宅基地有偿退出。这方面，全国各地都探索出了可借鉴可学习的模式经验，关键是要结合X实际，拿出一套可操作、针对性强的政策办法，集中力量清理拆除长期无人居住、破败不堪的危房和空心房，推进旧宅基地复垦复绿和生态修复。此项工作，规划编制由自然资源局牵头负责，宅基地有偿推出由政研室、农业农村局双牵头，提出意见。

二是开展改水改厕攻坚行动。农村“厕所革命”是如期全面建成小康社会的重要指标之一。按照中央和自治区、X市要求，今年我县卫生厕所普及率要达到X%以上，使用率达到X%。

户改厕方面：X年，我县农村户厕改造任务X座，实际完成X座，完成率X%。今年，要完成X户改厕任务，与目标值差距甚大；公厕方面：今年全县新建乡村公厕X座，已建成的原种场村级公厕要尽快投入使用，常信乡桂文村、四十里店村，立岗镇兰丰村等X座公厕要加快建设进度，习岗镇公厕要抓紧开工建设。要抓紧完成改厕任务。坚持因地制宜、集中连片、整村推进，能开工的要加快进度，未开工的要抓紧推进。一定要严把农村改厕选型、产品质量、施工管理、项目验收四个关口，加强施工质量监管和使用指导，既要把厕所建好更要让群众用好，确保农村卫生厕所改一个、成一个、用一个，一年四季都能用。

要扎实推进农业废弃物资源化利用。扎实开展畜禽粪污、农作物秸秆、农用残膜资源化利用和农业面源污染防控，推动厕所粪污和禽畜养殖废弃物无害化处理、资源化利用，确保畜禽粪污综合利用率达到X%以上，化肥用量、化学农药和除草剂亩均施用量同比下降X%，全面完成农业面源污染治理“一控两减三基本”（“一控”即农业灌溉用水总量控制在X亿立方米，“两减”即化肥、农药使用实现零增长，“三基本”即畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化利用和无害化处理）三年行动目标任务。此项工作由农业农村局牵头。

三是开展拆违拆危集中攻坚行动。各乡镇（场）、各有关部门要按照“凡违必拆、违建清零”要求，严肃查处农村乱占耕地、未批先建等行为，该整改的坚决整改，该查处的坚决查处，该拆除的坚决拆除，该恢复的坚决恢复。各乡镇（场）、各村要组织力量，对辖区私搭乱建、乱占耕地全面摸底调查，逐户建立工作台账，及时报自然资源局核实认定。

自然资源局要组织专业力量，加快“违建”“乱占耕地”认定，“违建”认定一处，移交相关乡镇（村）和综合执法局拆除一处，坚决做到“违建”“零容忍”，坚决做到“违建”拆除不完不收手，“违建”拆除不到位不收手。住建部门、各乡镇（场）要聚焦“两不愁三保障”中的住房问题，加快对农村危房和抗震宜居房改造进程，确保做到改造一户、达标一户、销档一户，让老百姓住上安全的好房子。

四是开展生活污水系统处理攻坚行动。水污染防治是我县生态建设的核心，也是农村人居环境整治必须完成的硬任务。当前，很多临河农户有垃圾就往河里倒，一些企业、生活小区粪便往河流排，造成水体污染，必须坚持控污与治污并重，抓好系统治理，解决有关问题。要抓好污染源头治理。认真谋划、尽快动手，能够马上整改的，要立即启动；不能立即启动的，要抓紧拿出整改措施；拒不整改的，要主动与水务、生态环保、公安等部门沟通，严厉查处。要将农村水环境治理纳入河长制管理，进一步压实管护责任，各乡镇（场）要落实好属地责任，强化河流两岸环境日常监管，做到守土有责、守土尽责。要持续开展整治行动。