投标管理制度体系【五篇】
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投标管理制度体系5篇
【篇1】投标管理制度体系
招投标管理制度
第一章 总则
第一条 为了强化市场运作，加强和规范公司的经营管理与监督，提
高资金使用率与投资效益，杜绝招投标过程中的违规现象，通过平等竞争，
实现招投标活动的公平交易，制定本制度。
第二条 凡属公司的大宗原辅材料、燃料等物资的采购招投标，设备、
配（备）件、工具工装的采购招投标，废旧物资处理招投标，公司基础建
设工程招投标项目，均适用本制度。
第二章 招投标机构
第三条 为使招投标工作公开、公平、公正和诚实信用地进行，更好
地维护公司利益，成立招投标小组。小组成员由经营规划、财务审计、质
量检验、技改、供应、党委工作部等部门负责人、使用或承办部门各一人
组成。公司分管副总经理任组长。
第四条 职责
1、招投标小组职责
(1)负责策划招标、评标活动，按项目标底评议中标单位；
(2)负责发布招标公告；
(3)负责审查投标文件是否符合招标公告要求，并作出评价。必要时
可向投标人进行质疑，招投标小组有权决定完全或部分废标；全部投标方
（供应商、工程承揽方）报价高于预算时，处理物资全部投标方低于标底
价时，小组有权决定全部废标或要求投标人重新报价；
(4)负责主持评标会议（由组长主持）；
(5)负责验收入库物资、设备、配（备）件、工具工装。
2、物资采购及使用部门、基建施工、技改部门职责
(1)负责对招标的物资、设备、配（备）件、工具工装、工程用料造
价等进行市场调查；
(2)负责对投标单位有关资料进行收集；
(3)参加有关的评标活动。
第三章 招投标范围
第五条 公司原辅材料、燃料采购、设备配（备）、工具采购件、待处
理废旧物资、基础建设工程项目均由公司统一归口进行招投标。
第六条 未列入本制度一般招标范围内的，经招投标小组研究决定的
须采用招投标方式的临时性采购或其他项目。
第四章 招投标程序
第七条 招标
1、公司所需物资、设备、工具工装、待处理废旧物资、基建项目，
由招投标小组决定标底品目表、标底技术参数和主要要求，由使用部门、
经办部门提出理由、标底品目表、标底技术参数、主要（品牌、产地、型
号）要求报送招投标小组审核批准后招标。
2、由招投标小组按照国家有关招投标规定做好招标的审定、招标文
件及标书制订，发布招标公告、发放标书、投标者资格审查、投标者保证
金交纳相关规定、确定开标、评标、授标活动时间、地点、召集人及签订
合同的工作。
3、招标文件一经发出招标方不得擅自变更其内容或增加补充条款，
确需变更的必须在投标前通知所有投标人并报招投标小组批准。对投标人
进行投标资格审查，招标方应在招标文件规定时间内组织投标人勘查现
场，并对招标文件进行答疑。
4、招标可采取两种形式：
（1）公开招标：通过规定媒介发布招标通告，通告须载明招标人名
称及地址、联系人及联系方式、招标项目、数量、质量要求、实施招标的
时间地点。
（2）邀请招标：由招标小组发出投标邀请书，邀请三个以上（含三
个）有资格的单位参加投标。
第八条 开标
1、开标应在招标通告或投标邀请函确定的时间地点公开进行；
2、开标由招投标小组组长主持，所有成员参加，当众检查投标文件
及密封并开封情况，开标过程要有记录，存档备查；
3、招投标小组成员不得接受投标人馈赠，不得向投标人透露其他投
标人名称、数量、价格以及影响公平竞争的有关招标其它情况。如发现违
规违纪行为，将追究当事人责任，并视情况延期开标或重新招标。
第九条 评标、定标
1、参加评标的成员与投标人有利益关系的要实行回避制度，并及时
更换评标人员；
2、评标以质量、价格、技术服务为主要内容以投票多数选定中标人；
3、确定中标人后，由招投标小组发出中标通知书，同时将中标结果
通知所有未中标的投标人。中标人以书面形式答复招投标小组表示受标，
在规定时间地点进行合同谈判；
4、所有投标文件由招投标小组保管归档。
第十条 签订合同
1、定标后，招投标小组应与第一中标人于《中标通知书》规定的时
间和地点按照招标结果签订合同。合同与招标内容不得有实质性的区别。
签订合同前，中标人应向财审处缴纳中标金额30%的履约保证金。合同履
行完毕，全额退还其缴纳的履约保证金。
2、中标单位确需改变合同的，应先征得招投标小组的同意。
3、中标人未能及时、足额缴纳履约保证金并签订合同的，视为自动
放弃中标权，招投标小组有权将合同授予第二中标人。
4、验收标准（检验项目、指标、条件）要明确清楚、切实可行，以
保证到货质量。
5、合同执行期内，若发生货物、数量短缺、质量不合格，安装调试
中技术达不到质量标准，以及使用中发生质量故障，技术指标不稳定等情
况，应及时取证并约请供货方协商索赔、退换货、或维修。
第十一条 违规处理
招投标中有下列违规行为的，招标无效。
1、应当采用招标方式而未采用的；
2、泄露标底及其它保密内容的；
3、与投标人窜通，进行虚假招标的；
对造成公司经济损失的直接责任人及负有直接责任的主管人员令其
赔偿，构成犯罪的依法追究其刑事责任。
【篇2】投标管理制度体系
公司投标管理制度
1、目的
为进一步规范投标工作管理，明确投标过程的流程和职责，特制定本投标管理办法。
2、适用范围
本管理办法适用于公司销售部、商务部、技术部等相关部门。
3、职责分工
3.1 销售部
3.1.1 及时更新、汇总、整理行业信息，了解客户招标需求；
3.1.2 销售部自己跟进的项目提出投标申请，办理购买招标文件等相关工作，负责最终报价的确定，负责现场投标。
3.2 商务部
3.2.1负责公司投标项目购买招标文件；
3.2.2在拿到招标文件2日内召开与商务部、技术部标前评审会，在参会前编写《投标管理表》并标注资质要求及废标项；
3.2.3 参会标前会并提出投标可能存在的风险以及扣分项，负责发起标书编制及时间节点要求；
3.2.4 联系厂商落实拿货价及供货周期，出具相关资质、授权书，协助技术部联系相关产品资料；
3.2.5 负责支付项目投标保证金；
3.2.6 负责商务部分编写并对标书商务部分内容负责；
3.2.7 负责标书完整性及废标项检查；
3.2.8 最后打印、胶状、盖章签字及封标。
3.3 技术部
3.3.1 参会标前会并提出投标中存在的技术问题；
3.3.2 确定招标产品所用品牌；
3.3.3 负责技术部分编写并对标书技术部分内容负责。
4、工作程序
4.1 投标项目的建立
4.1.1 销售部接到投标邀请书/招标文件后，根据情况提出投标申请。由销售部经理决定是否投标。参与的投标项目需统一建档、存档、办理相关支持文件。
4.1.2 对销售部确定参与的投标项目，由销售部购买招标文件；公司自己参与的投标项目，由商务部购买招标文件。
4.2 组织标前评审会议
4.2.1 由商务部在拿到招标文件2日内发起，销售部、技术部安排人员参加；
4.2.2 在标前评审会议前，销售部将招标文件发给商务部及技术部，商务部、技术部拟定内部评审意见并落实相关风险，在标前评审会中提出；
4.2.3 相关参会部门应该在标前评审会前，仔细研读招标文件，提出问题，并积极与销售沟通，如有未解决事项，可在标前评审会中集中讨论；
4.2.4 标前评审会将确认投标方案及所有重要偏差，并做好会议记录；
4.2.5 商务部、技术部在会议上明确标书完成时间节点，原则上不晚与开标前两日，销售部明确报价确定时间。
4.3 投保文件编制
4.3.1 商务部编写所有商务部分内容并准备相关资质文件和原件；
4.3.2 技术部编写所有技术部分；
4.3.3 财务部提供相关公司财务信息；
4.3.4 销售部出具最终报价。
4.4 投标文件审核和审批
4.4.1 投标文件在递交前需经过部门内部人员互审审查，部门经理审查，商务部经理审查三项环节，相关审查通过签署确认单存档；
4.5 现场投标
4.5.1 商务部组织负责现场投标工作。
4.6 投标文件的总结和评价
4.6.1 投标结果确定后，结合投标结果分析，填写《投标情况报告表》进行存档；
4.6.2 商务部负责投标保证金追回等工作。
4.7 投标终止
4.7.1 投标结束后由商务部进行相关文档的整理及归档。
5、投标结果的奖励和处罚
为提高投保文件编写质量，在保证标书不存在编写质量的前提下，对于中标项目，公司根据相关部门人员的付出程度给予适当奖励；如出现废标情况，商务部分或者资质要求原因导致，对商务部进行200~500元不等的处罚，技术部分原因导致，对技术部进行200~500元不等的处罚。
【篇3】投标管理制度体系
投标管理制度
第一章 总 则
1、为进一步规范公司投标工作的管理，明确投标过程中各参与部门及人员在各环节中的职责，减少失误，加强公司投标中标率，特制定本管理制度。
2、投标工作必须遵守《采购法》、《招投标法》、《合同法》等法律、法规，执行国家及行业颁布的标准、规范、管理条例的规定，严格按招标文件要求编制。
第二章 管理机构和职责
1、公司实行在总经理领导下的由投标主管领导主要负责的投标管理体制和公司市场营销部具体负责、各职能部门参与、配合的运行机制；凡与公司相关的投标项目，其与投标相关的管理工作均由市场营销部统一归口管理，计财管理部全程督办。
2、公司成立投标项目管理小组，负责公司所属投标项目的投标组织管理工作；并根据需要协助集团各营销公司研究制定重大或重要项目攻关方案和投标策略，并由项目营销公司负责实施。公司总经理为组长，计财管理部及技术运营部2位副总为副组长，市场营销部主管领导为执行组长，其他各参标部门负责人为组员。
3、市场营销部职责
（1）在总经理的领导下，对投标工作履行归口管理和协调、服务；
（2）负责对投标前项目信息的收集、整理、评审、申报、建档、跟踪和反馈等工作；
（3）负责与集团有关部门的信息沟通，保持正常、友好的业务联络关系；
（4）负责组织投标项目的投标工作：编制公司投标工作计划，召开与投标有关的专项会议，负责投标文件的投标函及附录文件的编制以及投标文件的总成、评审、封标及投标工作；
4、其他部门的职责
（1）财务部 负责办理投标保函、信贷证明、银行查证授权书、履约保函、无行贿犯罪记录证明、社保及纳税证明，提供财务报表、审计及与财务相关的资料；负责财务方案的编制。
（2）技术运营部 负责投标项目技术方案编写及优化方案建议；负责投标现场的技术支持、演示等工作；负责投资类项目的运营成本核定工作。
（3）采购部 负责提供设备、仪器仪表的成本价。
（4）计财管理部 负责提供公司项目预算造价成本，编制标书商务部分（不含投标函及附录部分）；负责督查投标各进度节点工作。
（5）总经理 负责与营销公司负责人或其委托人商定最终的投标报价。
第三章 信息管理
1、市场营销部为公司投标所需信息的归口管理部门，负责对信息的收集、整理、评审、申报、建档、跟踪和反馈等工作。市场营销部安排专人负责信息管理工作。
2、建立公司内部信息交流制度，市场营销部以信息通报的形式定期向公司领导和相关人员、部门提供项目跟踪与投标的信息，即：每月初将项目跟踪情况和当月拟投标项目情况，将准备（正在编制投标文件）的投标项目和已投标项目的开标情况向公司领导报告。
3、公司鼓励各部门或个人积极提供项目信息。对获取的拟投标的有效项目信息，由市场营销部负责及时向公司总经理汇报，并根据总经理批复意见再向集团申报，落实项目最终跟踪人员及所需集团资源。
第四章 投标管理
1、投标可采取公司独立投标和与其他单位联合（合作）投标等多种方式。
2、是否参与项目的投标由公司决定。
3、市场营销部负责跟踪、组织项目的投标，并实行投标（资审）文件编制责任人制。
（1）凡公司决定参与投标的项目，从购买招标文件、踏看现场起至投标文件编制完成全过程实行责任人制。每个投标项目组织一个由责任人负责的编标小组，负责投标文件的编制工作。
（2）责任人的选定，由公司参标各部门根据投标项目的具体情况推荐并报公司总经理批准确定。
（3）编标小组人员的确定，根据投标项目的类型、工作量的大小及难易程度，由市场营销部领导与各参标部门责任人协商确定编标小组组成人数和具体编标人员名单。
4、投标项目评审 ，公司投标的每一个项目在投标文件形成前必须对初步编制的投标文件进行评审，听取有关领导、各职能部门提出的评审意见，确定投标策略，最终形成正式的投标文件。
第5章 投标管理流程图、部门工作任务及表格
一、投标管理流程图
部门
总经理
计财管理部
采购部
营销公司
市场营销部
技术运营部
财务部
编号
A
B
C
D
E
1
项目前期运作
2
报名资格预审
3
购买招标文件
建设运营移交方案（含投资类项目运营成本）
财务方案
4
商务部分
组织投标文件编制
5
投标文件质疑
6
投标文件初稿GAO稿GAOGAO
7
投标文件初审
8
定价
核价
报价
9
定稿
10
密封标书
11
开标
12
投标总结
二、部门工作任务
流程名称： 投标流程
节点
编号
节点名称
工作任务
C1
项目前期运作
1．前期运作的项目需按集团营销制度流程在集团PPP中心或营销管理部（非投资项目）进行登记。
2．营销公司应提请集团PPP中心或营销管理部（非投资项目）对拟运作项目进行资金状况、盈利情况等进行评估，经评估合格的项目可进行下一阶段运作。
D2
报名与
资格审查
1．报名与资格预审材料由市场营销部牵头，营销公司协助完成。
2．报名时应充分考虑所报的项目经理的业绩与投标项目的符合性以及其它项目的协调性，由市场营销部提请总经理决定所报的项目经理。
3．报名材料在市场营销部进行存档（电子版），并填写预审资料主要情况登记表与招标公告一并存档。
C3
购买招标文件
1．招标文件购回后，营销公司业务人员（或代理人）提交给市场营销部，并由市场营销部将招标文件发送至投标小组各成员。
2．原件留存在市场营销部保存。
B4
D4
E4
组织投标文件编制
1．投标文件的编制总体上由投标执行组长牵头负责。
2．计财管理部负责商务部分的编制；市场营销部负责投标函及附录部分和整体标书的汇编；技术运营部负责建设运营移交方案的编制；财务部负责财务方案的编制。
D5
投标文件质疑
1．各参标人员应认真阅读招标文件，在招标文件要求时间内书面提出质疑内容统一提交给市场营销部部长。
2．由市场营销部主管领导主持质疑会确定质疑内容，质疑内容应存档。
3．不放过任何疑问和细节，慎之又慎，细之又细。
4．市场营销部部长负责质疑文件的收发工作并及时反馈给相关人员。
D6
投标文件初稿
1．各标书编制部门必须在规定的时间内完成各自编标文件的部门内审工作，编制文件应为符合招标文件要求、经过严格审查不需要再作较大修改的文件，然后将各自内审完成的投标文件的电子版及内部审批单发送给市场营销部部长，进行汇编初审。
D7
投标文件初审
1．市场营销部汇编好投标文件后，形成投标文件初稿，由市场营销部内部进行审核，并提出书面意见。
2．对修改后的投标文件初稿，再由市场营销部组织各参标部门及相关人员召开投标文件评审会议，形成除报价未定以外的投标文件终稿。
B8
C8
A8
核价
报价
定价
1．计财管理部根据技术文件、设备仪器仪表、投资类项目运营成本的报价，进行项目成本组价、核价，核价完成后由市场营销部牵头组织召开核价评审专题会议，参会人员包含下列人员：公司投标小组各成员、营销人员、核价人员，重大项目可根据需要增加相关人员参加。
2．报价组各成员可充分发表各自的意见，不放过任何疑问和细节。
3．营销人员应提交准确、全面的与投标项目相关的已有信息。
4．成本核价会议后，营销人员根据自身了解的项目信息及项目核价成本，单独向水务公司总经理提出自己的报价建议，水务公司总经理综合考虑确定最终报价，并指定专人进行商务报价的最终组价，并形成最终报价文件。（注：该阶段应该进行严格保密，原则上知道最终报价的人员为总经理、营销人员及商务报价专人共3人。）
续表
节点编号
节点名称
工作任务
D9
定稿
1．根据项目需要由市场营销部主管领导决定是否召开标前会议，参加标前会议的人员：投标小组成员、营销人员、投标文件编制人（最终报价不在会上讨论）。
2．开标前一日晚上6点钟以前应装订完毕，装订前应由市场营销部、营销人员再次进行审查确认定稿。
D10
密封标书
1．投标文件密封前由市场营销部、营销人员填写《投标流程关键点最终检查确认表》并签字认可，确定无遗漏问题后进行密封，密封由市场营销部主管领导指派的专人负责。
C11
开标
市场营销部应提前一天以短信或微信的形式通知并告知参加开标会议的人员应准备的文件资料和承担的工作任务。
2．由营销人员提前协调预约投标文件盖章及开标用车事宜。
3．按照《投标流程关键点检查明细表》中，应携带证件、业绩等的要求由市场营销部参与开标人员将材料准备齐全，由市场营销部部长或其指派人按《投标流程关键点检查明细表》中关于应携带证件、业绩等的要求进行检查确认。携带证书及相关材料，资料准备工作按照宁多勿少的原则。
4．参与开标人员应至少提前30分钟到达开标现场，决不能延误。
5．市场营销部参与开标人员应详细记录开标相关信息。
D12
投标总结
1．投标活动结束后3日内市场营销部应将投标项目的开标信息进行整理、加工、汇总进行备存，同时递交总经理一份。
2．市场营销部应将招标公告、招标文件、开标记录等建立项目档案。
3．市场营销部负责总结投标项目成功与失败的原因并形成投标总结报告。
4．每年度末将本年的所有开标项目情况汇总通报。
三、表格
表1-1资格预审资料审核记录表（市场营销部用表，具体内容根据招标文件要求填写）
工程名称： 时间：年月日
序号
评审事项
评审标准
初审人
复核人
是（√）
否（×）
是
（√）
否（×）
1
营业执照
是否具备有效的营业执照
2
企业资质等级
是否具备行业行政主管部门颁发的①市政公用工程施工总承包叁级及以上资质或者环保工程专业承包壹级资质；②机电工程施工总承包资质三级及以上资质（有效期内）
3
企业安全生产许可证
是否具备有效的安全生产许可证
4
省外企业施工登记证或省外企业查询结果所在页打印件（仅省外企业）
省外企业是否具备施工登记证或提供省住房和城乡建设网中省外入建筑业企业查询结果所在页打印件
5
信誉
在最近三年内是否有骗取中标或严重违约的情形
6
关键岗位人员
项目负责人
项目负责人是否具备市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，是否具备有效的安全生产考核合格证书（省外企业项目负责人必须具有市政公用工程专业壹级注册建造师资格，并具备有效的相关行业行政主管部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证）
技术负责人
技术负责人是否具有给水排水工程专业或者环境工程专业中级及以上职称
施工员
是否分别提供并具有土建施工员及设备安装施工员岗位资格证书
安全员
是否具有岗位资格证书和安全考核合格证书C证
质量员
是否具有质量员岗位资格证书
养老保险证明
是否提供由劳动保障部门出具近9个月（201年月～201年月）期间任一连续6个月的养老保险证明
在建项目情况
省内企业关键岗位人员是否有在建项目，以湖南省建筑工程监管信息平台查验为准
省外企业关键岗位人员是否有在建项目，应提供施工项目部关键岗位人员无在建工程官方查询网址及查询结果
人员配备
关键岗位人员配备是否满足招标文件规定的最低配备标准
单位名称
岗位资格证书注明了单位名称的，是否与投标人一致
省外企业证书真实性
省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，提供其证书真伪官方查询网址
其他
由招标人根据情况补充
7
投标保证金
投标保证金金额、提交方式、到帐时间等是否符合第章“投标人须知”第项规定
8
原件提供是否齐全
投标人是否按规定提供原件；投标人提供的原件是否齐全；投标人提供的原件缺少一个即为不合格投标人
9
其他
投标人没有其它不符合法律法规及招标文件相关资格评审规定的情况
审核结论（合格或不合格）：
初审人： 复核人：
表1-2原件和复印件核验表（市场营销部用表，具体内容根据招标文件要求填写）
工程名称：（项目名称） 时间：年月日
序号
评审因素
初审人
复核人
是（√）
否（×）
是（√）
否（×）
1
营业执照副本
原件与投标文件投标函中所附营业执照副本复印件内容是否一致，是否提供原件
2
企业安全生产许可证副本
原件与投标文件投标函中所附企业安全生产许可证副本复印件内容是否一致，是否提供原件
3
入湘施工登记证或湖南省住房和城乡建设网中省外入湘建筑业企业查询结果所在页打印件（仅省外企业）
原件与投标文件投标函中所附入湘施工登记证或湖南省住房和城乡建设网中省外入湘建筑业企业查询结果所在页打印件复印件内容是否一致，是否提供原件
4
建造师注册证书、项目负责人安全生产考核合格证书
原件与投标文件投标函中所附建造师注册证书、项目负责人安全生产考核合格证书复印件内容是否一致，是否提供原件
5
技术负责人职称证
原件与投标文件投标函中所附技术负责人职称证复印件内容是否一致，是否提供原件
6
施工员、质量员、安全员、环保工程师岗位资格证书
最低配备数量限制内，原件与投标文件投标函中所附施工员、质量员、安全员、环保工程师岗位资格证书复印件内容是否一致，是否提供原件
7
安全员安全考核合格证书C证
最低配备数量限制内，原件与投标文件投标函中所附安全员安全考核合格证书C证复印件内容是否一致，是否提供原件
8
省外企业提供的施工项目部关键岗位人员无在建工程官方查询网址及查询结果
原件与投标文件投标函中所附省外企业提供的施工项目部关键岗位人员无在建工程官方查询网址及查询结果复印件内容是否一致，是否提供原件
9
企业基本户开户许可证
原件与投标文件投标函中所附企业基本户开户许可证复印件内容是否一致，是否提供原件
10
造价师注册证书
原件与投标文件商务标中所附造价师注册证书复印件内容一致，否则为不合格投标人
11
关键岗位人员养老保险证明
原件与投标文件投标函中所附关键岗位人员养老保险证明复印件内容是否一致，是否提供原件
12
工程造价委托编制合同书或协议书（没有造价工程师的投标单位提供）
原件与工程造价委托编制合同书或协议书复印件内容一致，否则为不合格投标人。
13
原件提供是否齐全
投标人是否按规定提供原件
核验结论（合格或不合格）：
初审人： 复核人：
表2 投标文件分项编制最终检查确认表（各参标相关部门用，具体内容根据招标文件要求填写）
投标文件分项名称：投标函及附录商务部分 技术部分 时间：年月日
序号
检查确认内容
编制人
主管领导
一
招标文件要求投标文件必须有的内容
确认（√）
不确认（×）
确认（√）
不确认（×）
1
2
3
4
5
6
7
。。。。。。
二
招标文件约定的废标条件
1
2
3
4
5
。。。。。。
编制人（签字）： 主管领导（签字）：
表3 投标流程关键点检查明细表（市场营销部总成文件时检查专用，具体内容根据招标文件要求填写）
投标项目： 时间：年月日
密封或装订要求
序号
密封或装订要求
符合（√）
不符合（×）
疑问（？）
1
2
3
……
……
……
……
……
排除废标条件影响
序号
废标条件
已排除（√）
未排除（×）
疑问（？）
1
2
3
……
……
……
……
……
修改要求
序号
修改要求
符合（√）
不符合（×）
疑问（？）
1
2
3
……
……
……
……
……
应携带证件、业绩等资料清单
序号
应携带证件、业绩等资料
已备（√）
未备（×）
疑问（？）
1
2
3
……
……
……
……
……
市场营销部检查人： 复查人：
表4 投标流程关键点最终检查确认表（打印标书、封标时检查专用，具体内容根据招标文件要求填写）
项目名称： 开标日期： 年月日 确认日期：年月日
序号
检查确认内容
（内容根据招标文件要求修改）
招投标主管
负责人
确认（√）
不确认
（×）
确认（√）
不确认
（×）
1
已排除废标条件影响
1.1
1.2
……
……
……
……
……
……
2
修改要求已符合
2.1
2.2
……
……
……
……
……
……
3
携带证件、业绩等资料是否已备
3.1
相关业绩是否已备、份数已达标
3.2
……
……
……
……
……
……
4
密封或装订要求
4.1
报价、技术、商务是/否分开
4.2
投标一览表是/否单独封装
4.3
是否需要电子版
4.4
签字、盖章是否完整
……
……
……
……
……
……
5
时间确认
5.1
质保期
5.2
投标有效期
……
……
……
……
……
……
6
投标文件是否完整
6.1
报价部分
6.2
商务部分
6.2.1
资质证书完整
6.2.2
商务偏离表响应无负偏离
……
……
……
……
……
……
6.3
技术部分
6.3.1
方案是否符合招标要求
……
……
……
……
……
……
7
页码正确
8
排版无差错
9
投标保证金在规定日期前缴纳
10
开标地点：……
11
盖章、签字
……
……
……
……
……
……
打印投标文件并装订密封意见
市场营销部检查人： 营销公司复查人：
表5 联合体投标单位所需资料确认表（具体内容根据招标文件要求填写）
项目名称： 时间： 年 月 日
编号
联合体所需资料类别
永清水务
满足条件资料
联合体单位
满足条件的资料
1
资质文件
设计资质
施工资质
证照文件
2
项目管理人员证照
项目负责人（B证）
技术负责人
土建施工员
安装施工员
质量员
安全员（C证）
环保工程师
3
业绩类
。。。。。
4
其它所需文件
联合体协议书
法人代表证明书
委托代理书
投标保证金回执
。。。。。。
湖南永清水务有限公司确认人： 联合体投标单位确认人：
如有侵权请联系告知删除，感谢你们的配合！
【篇4】投标管理制度体系
公司投标管理制度
投标管理制度
投标管理制度
文件编号: 公司ZD-048 发行版次: 01 修订次数: 0 页数: 1/1
编制人: 营销中心 修订人: 制度建设小组 批准人: 总经理
日期: 2012-12-15 日期: 2012-12-20 日期: 2012-12-30
一、目的
为保证投标工作的有效性和工作效率,规范公司投标工作管理,根据《中华人民共和国招标投标法》和相关法律法规,针对投标工作的重要性、综合性和复杂性,进一步提高编标水平,积累编标经验,提高投标管理的水平,把投标的工作做得更好,更专。确保投标文件编写质量,协调、整合公司各部门之资源市场开发工作,降低市场开发成本,提高投资效益,严格依法守法进行市场开发;结合公司的实际情况,制定本制度。
二、适用范围
本制度适用于公司对外的所有投标活动和项目,包括公司所有参加招(议)标并进行销售的产品及项目。对于投标工作,各有关部门和参加人员必须认真对待、相互配合,按时保质完成各自的任务,保证投标文件的质量。
三、职权和职责
1.投标工作的归口管理部门为营销中心,各相关部门根据招标要求配合完成投标工作。
1)营销中心职责:
(1)负责投标信息的获取和评审工作,形成初步评审建议;
(2)负责投标前的各项准备工作;
(3)负责组织协调投标文件的编制和汇总,负责招标文件中市场部分的编写工作;
(4)负责组织参加投标、澄清、办理授标、签订合同等商务事宜;
(5)负责所有招投标文件的归档。
(6)负责与董事长/市场部沟通、确认需投标的信息,了解投标单位的真实意图,如:招标单位对质量、工期、报价的期望及重视程度,以及公司主要竞争对手的情况。
(7)负责招标文件购买、招标前资格预审和投标文件递交、开标的工作。
(8)负责投标价格最终定价的工作。
(9)负责向招标单位递交投标保证金并索取收据的工作。
(10)负责追踪投标情况、投标保证金追回等工作。
2)各相关部门职责
各相关部门按投标方案的责任分工完成工作。
(1)技术研发中心准备相关技术文件并按要求编写,同时提供投标文件中所需的技术资料;
(2)营销中心市场部提供投标文件所需的公司基本情况等资料;
(3)财务中心提供公司相关财务数据、统计报表、投标保函以及资信证明
等文件。
(4)其它部门根据招标文件要求提供相关文件。
营销中心市场部职责
(1)负责商务标书的制作、商务标书与技术标书的整合、打印、装订、密封等;
(2)负责工程项目投标文件的编制、打印、装订、封标等工作;
(3)负责协助各销售分公司投标保证金(保函)申请工作(主要是流程办理),董事长批准后,到财务中心办理付款手续;
(4)负责投标保证金借款单的复印件管理
(5)负责最终投标报价清单的编制、投标单价分析的工作;
(6)负责商务标内容的编制;
(7)负责投标文件封标前的审核工作;
(8)协助营销中心参加开标会议,并进行标后投标分析;
(9)负责定期更新投标文件中的公司资料电子版内容;
(10)负责向代理商或销售分公司经理提供投标授权资质及其他相关支持;
(11)负责投标技术文件图纸、方案的编写;
(12)负责最终投标清单的编制;
3.营销中心市场部信息专员职责
(1)及时搜集、更新、汇总行业招标信息;
(2)与领导、分公司经理沟通,确认需投标的信息;
4.技术研发中心职责
(1)负责招标文件中有关技术文件、图纸、技术方案的审查工作。
(2)负责工程项目投标文件中技术标的编制工作。
(3)协助投标技术澄清、设备比选、标后答疑、标后投标分析等工作。
(4)负责提供招标文件中要求的技术图纸、技术参数等资料。
(5)通过评审会议负责最终投标清单的确定;负责技术标书方案的可行性;
(6)提供投标中需要的以往项目技术图纸参考资料;
(7)负责标书施工组织设计、施工方案的编制;
(8)负责标书其他工程资料的提供;
5.人力资源部职责
(1)负责监督投标过程是否按照公司相关规定执行。
(2)协助提供投标中需使用的公司资料原件,内容有:营业执照(副本)、税
务登记证(副本)、组织机构代码证(副本)等。
5. 财务中心职责
协助完成投标保证金(或投标保函)、公司资信证明、财务报表、审计报告、
银行资信、银行查证等内容的提供。
供应中心职责
(1)负责协助营销中心市场部投标报价所需物料的询价工作(应该迅速、真
实的反应价格)。
(2)负责提供投标产品所需物料的供应商资质的工作。
7.董事长职责
(1)负责购买标书、递交投标保证金的审批工作。
(2)监控投标工作,分析外部环境,负责定标。
四、管理标准和管理要求
1.原则
1为最大限度的发挥、利用公司的各种有限资源,投标计划要经过慎重的可行性分析后进行。
2各相关部门分析参加投标项目的可行性,董事长确认,投标项目确认后方可进行投标工作。
2.参加投标的条件:(应同时满足以下条件)
1)公司能满足招标书中提出的资格条件(包含资质条件)及技术条件;
2)参加投标的产品应为符合招标书中要求的成熟产品,试制品不能参加投标;
3)经主管领导批准参加的投标的项目。
3.招标信息的获取:
营销中心通过以下途径获取招标信息:
1)通过网络搜寻招标方正式发布的招标通告;
2)接收由招标方发出的招标邀请函;
3)可通过各种公开媒体,如《招标与市场》杂志、电子信箱及互联网等各种途径获取并跟踪招标信息;
4)市场部应跟踪国家的中、远期及近期招投标信息,并及时向营销中心提供;
5)走访客户了解的招标信息;
6)其他渠道获得的招标信息。
4.投标信息的评审和确认
1)营销中心获取投标信息后于2日内组织相关部门进行评审,需要时可组织会议评审,形成评审意见;
2)营销中心将评审意见报董事长,经董事长确认并批准立项后,组织进行投标工作。
5.建立完善的信息管理系统
1)目前投标信息来源主要为公司领导层决策。在已知将对某工程项目进行投标时,即对确定投标的工程项目进行信息跟踪;
2)信息跟踪要确定专人负责进行,通过网络、电话等多种途径积极主动的与招标代理、建设单位进行有效的沟通,以获取对投标报价、文件编制有利的信息。
6.公司投标工作,应在营销中心市场部、各销售分公司充分进行信息收集、市场调研的前提下,坚持守法、讲求信用的原则,以技术水平、管理水平和社会信
誉开展竞争。
7.公司投标的管理工作,按工程项目的具体情况,分别由公司营销中心市场部和各销售分公司负责。营销中心应设立相应机构,负责投标工作的领导。
8.公司的投标工作,受国家法律的保护和约束,有关主管部门应加强对投标活动的监督管理,杜绝一切违法行为。
9.各销售分公司应积极配合营销中心市场部工作。要主动的展开市场开发人员的培养工作,为下一步销售分公司具备自主投标能力做好人才储备。
10.投标前的准备工作
营销中心负责投标前的各项准备工作:
1)按招标通告及时购买标书文件;
2)组织召开招标工作会议,确定招标工作小组成员;
3)制定招标工作实施方案,以标书完成表形式确定各相关部门工作内容,完成时间及责任人。
11.申请投标审批
各部门人员得到招投标信息,应与部门联系认定其可行并开始准备进行投标活动后,必须填写《投标申请表》(附后)并上报营销中心主管领导审核。在确定有能力、有可能时报董事长批准登记并购买标书、文件。
12.购买招标文件
营销人员按招标文件要求购买招标书,并应从多渠道获得并反馈信息,包括概算,竞争对手情况等,以指导投标书的制作。
13.投标项目的建立
1)营销中心投标项目负责人接到招标文件/资格预审公告后,投标项目负责人负责了解招标项目的具体情况,并将招标文件交给营销中心市场部初步审核,填写《项目投标申请表》(内容包括:拟投标项目概况、工期要求、投标保证金、付款条件等等),递交董事长批准投标;
2)需参加的投标项目由营销中心投标项目负责人安排招标文件/资格预审文件的购买;
3)购买招标文件所需公司资质等文件(原件)由营销中心市场部人员到人力资源部办理借用手续,并保证及时归还。
14.需财务中心办理内容
营销中心市场部取得招标文件后,根据招标文件要求,把需财务中心办理内容提交给财务中心,财务中心在规定的时间内完成相关工作,如:投标保证金;银行资信证明;银行查证证明;公司财务状况;审计报告。
15.市场信息专员领导各销售分公司在进行充分市场调研的基础上,制定公司的市场开发计划,报送营销中心总经理审核,经董事长批准后,组织实施。
16.公司营销中心市场部市场信息专员、各销售分公司应针对业主招标可采取的下列方式收集信息:
1)公开招标。招标单位通过报刊、广播、电视等新闻煤介公开发布招标广告。市场信息专员、各销售分公司通过专业报纸、网站、刊物,并有专人进行信息分析、汇总、呈报。
2)邀请招标。招标单位选择数家供货单位发出招标邀请函。市场信息专员、各销售分公司应密切跟踪回访已完工程、在建工程的业主,充分发挥已有品牌影
响,主动获取相关信息。
3)议标。对个别施工难度大,工期特别紧以及情况特殊的管道工程项目,招标单位邀请或通过主管部门指定数家供货单位,通过协商,议定标价及有关事宜。市场信息专员、各销售分公司应注意公司投标工作的灵魂是在公司各部门、各销售分公司密切的协调配合下树立的良好信誉和持久品牌。市场信息专员、各销售分公司要在具体工作中树立“技术先进、敢打硬仗”的形象,争取营得相应的信赖和议标资格。
17.营销中心总经理领导各销售分公司根据管道工程施工招标展开信息收集和市场调研工作。管道工程施工招标一般按下列程序进行:
1)组织编制招标文件;
2)发布招标广告或发出招标邀请函;
3)进行资格审查;
4)资格审查合格后出售或发放招标文件;
5)组织投标者勘察工程现场,针对投标者的询问,解释招标文件中的疑点;
6)组织编制标底;
7)接受投标者的投标书;
8)审查投标书的符合性与由开户银行出具的投标保函;
9)组织评标委员会进行评标,提出评标报告,确定中标者;并按项目隶属关系,向上级主管部门报送评标报告;
10)发出中标通知书及施工承包合同拟定稿(副稿);
11)与中标者签订施工承包合同并根据工程的情况决定是否履行公证手
续。开标后至发出中标通知书为评标阶段,一切评标活动均保密。
18.成立工程项目投标小组,根据个人技能水平合理分配工作。加强学习,提升投标人员投标技术水平。
1)投标工作一般分为商务文件、技术文件、资格审查文件,是一项技术性很强的工作,需要有专门的机构和专业人员对投标的全过程加以组织和管理。在接到投标通知后即针对工程项目、人员工作情况组成工程投标小组,并指定主要负责人,并由主要负责人负责投标工作的组织管理工作。但在具体投标操作上,要尽量减少临时拼凑投标小组的情况。
2)市场部标书科根据公司培训教育规定,针对投标工作所需技能制订年度培训计划,要求市场部标书科全体人员对投标工作的基本技能都能掌握,以做到一人一专多能。并对每次投标的结果进行统计分析,分析存在的问题并提出解决问题的方法。
19.投标工作会议
1)由营销中心市场部根据招标文件内容判定是否需要召开投标工作会议并组织整个投标会议。
2)由营销中心市场部对招标文件的内容(商务文件、技术文件)做重点介绍;明确投标项目的时间安排;明确投标项目负责人、投标授权人;确定投标项目编制人员、技术人员、审核人员及相关职责;技术重点、难点问题的讨论;确定技术文件的完成时间;
3)对招标文件进行商务、技术条款的评审,营销中心市场部组织相关人员
以会议形式讨论评审的内容,到场人员不发表意见视为同意投标方案。会议内容在《投标会议纪要》中记录,会议主要讨论决定的内容:
(1)公司是否能满足招标文件中要求的技术和商务方面的要求;
(2)投标产品备用选型是否满足招标文件需求;
20.其它要求
1)如需参加标前会议和现场考察,由营销中心市场部负责安排,确实有必要时技术研发中心予以配合;
2)营销中心市场部负责收集投标过程中各部门需澄清的问题,如:商务问题、报价问题和技术问题,书面汇总后向招标单位发传真或邮件,并追踪确认招标单位的回复;
3)招标单位发来的标前会议纪要、补遗书、澄清文件等,由营销中心市场部负责发放到相关人员手中,保证相关人员手中文件的有效性;
21.投标文件的编制
1)营销中心按招标文件和投标方案的要求组织、协调招标文件编制工作并形成正式投标文件投标书。
2)各相关部门严格按照时间进度要求依据投标方案进行投标文件的收集、编写,经分管领导审核定稿后报送营销中心市场部。
3)投标文件由项目负责人组织编制(包括商务、技术两大部分)。
4)被指定项目负责人应取得公司委托,获得法人授权及需要合作的其他制造厂商的授权。授权书必须由法人代表本人签字,并加盖公章,如果法人中途变更,应及时说明并重新办理委托手续。授权范围必须明确。
(1)商务文件的编写:
a.投标书要统一编号,投标书编号应由市场部在收到《投标申请表》时根据《投标书编号规定》提供唯一编号。
b.应按招标文件中对市场部分的要求逐项编写。
c.招标文件如无要求或要求不明确,可参照市场部提供的招标文件的规范文样本填写。
(2)技术文件编写要求:
a.根据招标及评标要求选择有竞争力的产品;
b.以提供产品实际达到的指标尽量全面响应招标技术文件要求的各项指标;
c.充分显示投标产品的优势;
d.提供充分的证明资料、证明所叙述的各项性能指标的文件完全真实可靠;
e.标书中特殊要求应根据实际情况尽量满足;
单项产品的投标文件由相关部门负责组织编写,多项产品(集成)的投标文件由相关领导指派专人负责组织该项目的投标工作,投标书的技术研发中心分由项目负责人组织部门或相关人员进行编写,市场部分由市场部组织编写。
22.商务文件
1)营销中心市场部负责人负责依据招标文件,制作商务文件,包括:授权委托书、公司资格证明文件、商务偏离及招标文件中要求的表格和相关文件;
2)营销中心市场部负责人依据招标文件要求,准备银行资信证明、财务状
况、审计报告等文件,将时间、特殊内容要求等告知财务中心;
3)营销中心市场部负责人根据财务部门提交的书面投标报价文件填写投标书,盖公司章后,放入投标文件营销中心市场部分;
4)营销中心市场部负责人负责投标过程中与招标单位往来文件的保存、整理、移交;
5)财务部门负责按投标项目分类保存材料成本询价方面的往来文件;
23.技术文件
1)技术研发中心技术负责人负责依据招标文件,编制技术文件,包括:技术建议、技术偏离、投标用图纸、技术参数、产品说明等;
2)技术研发中心技术负责人通读技术标书要求后,汇总比较难于解决的问题,提交投标工作会议讨论;
3)技术研发中心技术负责人负责依据招标文件技术规范的要求,确定投标产品的选型;
4)营销中心市场部依据招标文件要求负责向材料供应商索取授权书、资格证明、公司资质、检测报告、产品样本等资料,供应中心予以配合;
24.投标文件的汇总、审核、装订
营销中心对各部门招标文件定稿进行汇总,形成投标文件正式稿,经营销中心总经理审阅同意后进行复印装订。
25.投标文件的要求
各部门应当按照招标文件的要求编制投标文件,投标文件应当对招标文件
提出的实质性要求和条件作出响应、对产品有关性能、技术参数和质量指标要求的表达应当全面真实,不得遗漏或隐瞒。
26.投标文件的审核
投标文件在递交前由须经过营销中心市场部内部人员互审,营销中心分管领导、市场部负责人、技术研发中心技术负责人审核,每个环节必须有相关的书面记录并予以保存。
27.文件装订和密封
1)营销中心市场部所有投标编制人员负责整个投标文件的装订、密封工作;
2)开标后,如有问题澄清,在接到澄清文件后,由营销中心市场部将需澄清问题发给相关人员,由营销中心市场部组织相关人员编制澄清文件,直至招标单位满意。
28.营销中心各销售部门负责公司的投标工作,其职责:
1)收集资料,制作标书。
2)在部门负责人的组织或带领下,进行投标。
3)在投标过程中,与客户建立并维持良好的关系。
29.营销中心市场部标书科须按招标文件完成标书的编制工作。标书编制的基本依据如下:
1)合同文件,包括投标须知,合同条款,投标书,履约保函格式等。
2)技术规范,包括技术标准、施工规范的有关规定,工程质量检验评定标准,工程量计量规则、验收办法及要求。
3)设计文件,包括设计说明书、设计文件及主要图纸,工程数量清单,地质水文勘察、试验资料及特殊工程要求等。
4)招标单位对投标文件做出的补充说明、勘误、澄清或局部修正(与招标文件具有同等的法律效力)。
标书科要切实对以上基本内容进行审核,发现并规避任何潜在的合同风险。
标底由招标单位负责编制,一般采用单价合同或总价合同两种形式。标底一般控制在批准的概算或投资包干的限额之内。营销中心总经理应针对各省份、各地区、各业主单位的传统造价习惯,营销人员收集到的相关概算资料,考虑主要设备、材料、人工在工程建设期内的涨价因素,估计业主标底,以此作为公司投标报价决策的依据。
31.精心组织,提高编标水平
1)投标负责人首先要做到因人分工,与合作部门、外单位及时沟通协调;
2)在接受投标任务的第一时间,即通过多种途径汇集对投标工作有利的信息资源,以制订投标工作的主要方针、策略。
3)招标文件是投标文件编制的依据。投标负责人和投标文件编制人员在领取到招标文件后首先应吃透招标文件的精神,以响应招标文件的要求。对理解不一、不清楚、不详细、不明确的地方,是否还缺少其他文件、资料或条件等要及时与业主或招标单位等联系,要求澄清和补遗。
4)组织工程管理、技术、预算科人员认真分析图纸,并对施工现场进行勘察,并制订方案编制的总体思路,明确与商务报价的关系等。施工组织设计编制要
求“技术上先进、造价上合理、组织上精干、措施上可行”。
5)投标报价的编制主要由营销中心分管领导负责,投标负责人要及时、准确的将有关投标报价的信息反馈给营销中心分管领导,以便确定合理的投标报价方案。
32.投标书的评审
投标书送交之前,应由市场部或项目负责人组织相关人员对该标书进行评审。对标书的评审应参照合同评审程序进行。评审通过后方可送交标书。 33.投标书的装订 装订要求美观,严肃,体现公司形象。根据招标文件的要求进行装订。 34.送交投标文件并参加开标。
项目负责人应负责投标文件的送达及参加开标工作,并及时将信息报知相关部门。
35.提前计划,打有准备之战役
在投标运作过程中,要根据招标文件的要求,合理规划和安排相关工作时间,比如领用相关资料,与合作单位联系等方面的工作,要提早计划,合理安排,提前申请用车,使工作做到不重,不漏、不影响工作进度。
36.投标:经董事长批准并授权后,由营销中心指派专人,按招标标书规定的投标截止时间,携带投标文件递交到指定地点,参加投标并出席开标仪式。
37.资格预审合格并接到投标邀请书购买招标文件后,营销中心分管领导应领导销售分公司营销人员按时参加招标单位主持召开的投标预备会(即标前会)及察看现场。
38.市场部负责人领导标书科全体人员进行投标文件的编制工作。
39.在投标截止日期前,标书科向营销中心分管领导汇报情况,公司领导做出决策,做出报价。
40.投标书及任何说明函件必须经公司盖章及法定代表人签字。采用业主规定密封方式密封后递交招标单位。
41.各销售分公司在递交投标书时,应同时提交开户银行出具的投标保函,或交付保证金。保证金数额、交付方式及保证金清退办法由招标单位在招标文件中规定。公司财务中心要及时协助各销售分分公司办理投标保函、保证金。
42.公司投标行为严格遵循中华人民共和国法律、法规。营销中心、各销售分公司营销人员不得哄抬标价,不得对招标单位行贿,违者将导致丧失投标资格、被罚投标保证金;公司将追究其责任。
43.澄清:当招标方要求对投标文件进行澄清时,营销中心组织向关单位进行澄清工作,完成澄清文件的编制。相关部门按上述分工积极配合并提供相应的文件资料;澄清文件是投标文件的一部分。 44.招标单位从发出招标文件到开标的时间,一般由招标单位根据工程项目的大小和招标内容确定,大中型项目一般不超过三个月。
45.开标仪式由招标单位组织并主持。营销中心分管领导应领导各销售分公司出席开标仪式。
46.开标时,由招标单位及有关各方检查各份标书的完整性;招标单位宣布评标、定标办法,并宣读各份投标书主要内容。营销人员要做好开标记录,及时汇报给营销中心市场部进行招投标分析,为公司今后决策积累资料。
47.属于下列情况之一者,将作为废标处理:
1)投标书未密封;
2)投标书未加盖本单位公章及未经法定代表人签字;
3)投标书未按招标文件规定的格式、内容和要求填写;
4)投标书字迹潦草、模糊、无法辨认;
5)投标者在一份投标书中,对同一个施工项目报有两个或多个报价。
6)投标者递交两份或多份内容不同的投标书,未书面声明哪一个有效。
7)投标者未经招标单位同意,不参加开标仪式;
8)投标者未能按要求提交投标保函。
营销中心分管领导应领导各销售分公司根据上述条款严格进行投标文件报送前的符合性审查,出现任何上述责任事故导致废标都将追究当事人的责任。
48.评标工作由招标单位主持,组织项目设计单位、经办建设银行、项目监理工程师以及有关工程咨询机构和技术经济专家,成立评标委员会或评标小组。评标委员会或评标小组完成评标报告后,由招标单位向中标者发出中标通知书,同时将评标报告按项目隶属关系向上级主管部门报送核备。
营销中心分管领导要依据“报价合理、施工方案可行、施工技术先进,确保工期和工程质量”的原则领导各销售分公司做好投标文件。
营销中心分管领导应根据上述原则就投标书的主要内容和公司的信誉品牌等,领导各销售分公司展开积极的公关活动。确保投标文件获得全面、公正的评定或评分。
评标过程中,评标委员会可分别请投标者就投标书的有关问题提供补充说明和有关资料,标书科应做出书面答复。补充说明和有关资料将作为投标书的组成部分。
50.评标定标一般采用无记名投票的办法,有时也采用打分制办法,无论投票或打分,都将在委员会或小组成员对投标文件和投标书充分讨论和评议后进行。营销中心分管领导应领导各销售分公司在已完工程和在建工程施工过程中树立良好的企业形象、持久的品牌、过人的业内信誉。这些将直接影响评标委员会或小组成员对投标文件和投标书的评定。
51.营销中心分管领导及各销售分公司不得向评标委员会或评标小组成员行贿,不得泄漏公司报价情况。
52.开标仪式后,一般在15天内完成评标定标工作,并由招标单位发出中标通知书并抄知所有投标者。大型项目的评标定标工作最多不超过40天。营销中心分管领导、各销售分公司应及时跟踪了解情况,以利于公司尽快做出管道施工或安装指导的组织准备。
53.签订合同
1)在收到招标人发出的中标通知书后,由营销中心分管领导指定专人按照中标通知的要求到达指定的时间和地点签署合同。
2)营销中心按授标通知办理授标有关事宜。
3)合同签订按照《合同管理办法》执行。
4)合同由经授权的公司代表代表公司与买方签订供货合同协议。
54.营销中心接到中标通知书后,一般在15天内与招标单位签订承包合
同。签订合同的唯一依据是招标文件、投标书及有效的补充文件和信函。
55.签订承包合同时,公司财务中心办理由开户银行出具的履约保证金证书(简称“保函”)。合同履行后,保函金额应予收回。
56.营销中心和各销售分公司在管道工程施工招标投标管理工作中的主要职责是:
1)贯彻本制度,指导投标工作的开展;
2)参加大型项目的评标工作;
3)总结交流投标工作经验。
57.做好投标工作总结。投标工作总结应由项目负责人组织进行。内容应包括:招标单位、招标目的、投标时间、参加投标单位、评标标准、开标情况、对投标对手的分析等,如没中标,应还包括中标单位及未中标原因等,并应对未中标原因提出改进意见并反馈到相应部门。
58.投标工作结束后,应及时将招标书、投标书(包括商务、 技术、报价单)、投标评审表及投标总结等投标相关文件及时交市场部相关人员处备案。
59.投标文件归档
营销中心负责于开标结果公示后将所有与投标有关的文件资料整理并归档。
60.保证投标的保密性
1)严格对本部门的资料保密,未经本部门负责人以上人员同意,不得将本
部门资料向外泄露。
2)市场部重要资料(工程量清单,招标文件,邀请书,资料领取清单,交费收据,外联单位联系方式及相关资料记录等)上锁保管。外发邮件及资料要做好登记。
61.保证封标的严谨性
1)在领导招标文件后即仔细阅读、分析,将招标文件中有关投标文件无效或作废的条件进行汇总,打印出来进行分发确保投标小组成员人手一份。以免在开标时被判为无效标书而“废标”。
2)投标部门成员对投标文件进行互检,对填报文件应反复校对,保证投标文件完整无缺,报价计算分项汇总均无错误。
3)严格按照招标文件的有关规定签字、盖章、密封,并按规定的时间准时递交,切忌因人为疏忽而成为“废标”。
4)投标文件封标前,要保证有二人以上人员校对审核,确定无误后才封标。
5)投标前,严格检查所要涉及参加投标的人员是否到位,所需提交证件原件是否齐备。
62.投标文件的总结和评价
1)每个投标过程结束后一周内,营销中心投标项目负责人负责了解招标单位对公司投标文件的评价;
2)投标结果确定后,由投标的投标项目负责人填写《投标结果分析表》,交营销中心市场部,营销中心市场部组织相关人员对投标结果进行分析,便于营
销中心市场部、技术研发中心了解竟争对手价格、技术。
63.投标情况的跟踪:
1)营销中心投标项目负责人负责追踪投标情况及投标结果;
2)营销中心投标项目负责人负责投标保证金追回等工作;
64.投标项目的终止
1)投标保证金退回公司后,由营销中心、营销中心市场部组织相关人员编制《投标结果分析表》,由市场部存档;
2)营销中心市场部负责投标文件的存档工作,至少包括以下内容:
(1)招标资料,包括招标文件(含商务和技术)、图纸、补遗书等;
(2)投标资料,包括投标文件(含商务和技术)、投标图纸、澄清文件等;
(3)所有与投标有关联的电子文档,包括招标文件(如有)、商务文件、技术文件、图纸等。
(4)文件的归档要求按照《档案管理制度》和《档案管理流程》执行。
五、管理规定
1.在合同执行过程中,如有关各方发生争议或纠纷,应按照合同及有关法律法规的规定,通过监理工程师协调解决。如协调不成,可由建设单位的上级主管部门予以调解。调解不成时,可申请项目所在地仲裁机关仲裁。也可直接向法院起诉。
2.营销中心市场部将拟签署的合同文本会同审计部法律事务专员或公司法律顾问及时审核,为公司维护自身利益做出充分准备。
3.保密责任
所有参与投标人员严禁泄漏与投标有关的任何商务和技术如投标报价,技术应答等秘密。相关保密规定按照公司《保密管理制度》执行。
4.监查与考核
1)公司董事长对投标工作进行监督,营销中心总经理对投标工作进度进行日常检查。
2)凡在投标工作中未按本制度办理,影响投标工作质量和效果者,公司将视情节给予相关责任人进行处罚。
5.考核
投标工作是公司创业绩的主要途径,相关部门一定要密切配合投标工作,如出现不配合的情况、由营销中心申请,总经理和董事长审批,对责任人进行1000~5000元的处罚。
对未按本制度规定执行的,处罚责任人1000元/次。
六、附则
1. 本制度未尽事宜由营销中心负责解释。
2. 本制度由总经理批准后实施。
二0一二年十二月十五日
编制人: 审核人:批准人:
附录: 投 标 申 请 表 招标号招标项目 货款号招标资金来源
投标资格:
招标内容:
招标文件购买时间 招标文件购买金额 递交标书时间
投标保证金
买方单位
买方代理公司
备注
【篇5】投标管理制度体系
名筑建工集团有限公司
招
投
标
管
理
制
度
编制单位：合同预算部
招 投 标 管 理 制 度
第一章 总 则
第一条 为了进一步规范名筑建工集团公司（以下简称“公司”）的招投标工作，维护公司利益，根据《中华人民共和国招标投标法》以及公司有关规定制订本制度。
第二条 公司范围内进行的招投标活动包括工程项目投标、工程项目的内部招标、专项工程分包、劳务分包以及各类物资及工程材料、机械设备（包括办公用品、微机耗材）采购的招投标活动，适用本制度。
第三条 公司所承接项目内部经济承包、专项工程分包、劳务分包以及物资和工程材料采购达到以下限额必须进行招标：
（一）公司所承接项目内部经济承包项目达 500 万元以上的；
（二）专项工程分包项目 80 万元以上的；
（三）劳务分包项目单项达 5 万元以上的；
（四）物资及工程材料采购单项合同估算价在 20 万元以上的；
（五）机械设备采购单项合同估算价在 20 万元以上的；
以下项目可以不招标：
（一）限额以下经公司经营管理班子批准的项目可以不进行招标；
（二）公司自营工程；
（三）特殊工程、潜在投标人较少的项目可以不进行招标；
（四）公司内部专业化队伍参与施工的项目；
（五）国产化、专业化单一厂家的机械设备采购项目。
第四条 任何单位和个人不得将公司规定应当进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第五条 公司招投标活动应当遵循国家有关法律法规，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第六条 公司行政人事部，经营管理部、工程管理部、财务管理部负责对所有招投标活动进行全过程监督，并依据国家和公司有关规定查处招投标活动中的违规违纪行为。
第二章 招 标
第七条 物资采购、工程材料、机械设备采购应当以集中公开招标、邀请招标、直接采购三种方式为主，辅之以竞争性谈判采购。
第八条 招标前应对所有潜在投标人进行资格审查和综合实力考察，公司承接施工项目内部经济承包由经营管理部负责，物资采购、工程材料采购、机械采购由材料科负责，公司自营项目专业分包由经营管理部负责、劳务分包由工程项目部负责组织班组或劳务公司经营管理部协助招标。
资格审查工作由各招标组织单位独立完成，资格审查结束后，招标组织单位应当发布资格审查公告，或向合格投标人发出资格审查合格通知书，向不合格者告知资审结果。
各招标组织单位不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
第九条 招标组织单位应根据招标项目的特点编制招标文件、组织现场踏勘以及答疑等工作。招标文件包括投标邀请书、投标须知、合同主要条款、投标文件格式、招标项目的技术要求、设计图纸、对投标人资格审查的标准、投标报价要求、评标标准和方法等所有实质性要求和条件。
招标项目需要划分标段、确定工期的，应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。
第一十条招标组织单位应当按招标公告规定的时间、地点出售招标文件。
第十一条 招标组织单位和业务主管部门根据工程及项目特点，具备编制标底条件的必须编制标定。标底由 公司经营管理部编制，或委托有相应资质的专业中介机构编制。
第十二条 招标组织单位应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。
第三章 投 标
第十三条 投标人应当具备承担招标项目的能力，具备招标文件规定的资格文件。
第十四条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
公司承接工程内部经济承包，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术负责人员的简历、业绩及施工组织设计方案和配置招标项目的机械设备计划表。
第十五条 公司招标，投标人投标时如需要提交投标保证金。具体数额由各招投标单位 确定，报公司经营管理部审核、公司领导批准。参与对外投标的项目，投标人应当提交投标保证金和封标费用，并由投标人书面承诺向公司上交工程项目中标后的管理服务费基数和派驻人员的工资等。
第十六条 招标项目必须履行审批手续，经公司经营领导班子和总经理批准，并落实相应资金并。对已明确的工程施工项目如：业主已委托我司承建或已中标签订施工合同的项目，在内部经济承包责任人招标时，应在《施工承包合同》基础上，对潜在投标人的经济、技术、信誉等履行合同的综合实力进行考核择优选择。
第十七条 招标以公开招标和邀请招标方式进行。
采用公开招标方式的（内部经济承包责任人招标除外），应当在建设信息网、以及相关报刊发布招标公告。依法必须进行招标项目的招标公告。应当通过国家指定的报刊、信息网络或其他媒介上发布招标公告。
邀请招标，应当向经考核合格的三家以上具有相应能力和资信的特定的法人、其他组织或个人发出书面邀请书。
第十八条 招标公告和招标邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的内容、数量、实施地点、工期、获取招标文件的地点、时间、收费情况和对投标人的资质审查要求等内容。
第十九条 符合本制度条三条第一项、第三项之规定，但有下列情形之一的，经公司领导审批后，可以进行邀请招标或不招标：
（一）采用特定专利或专有技术的，或施工工艺有特殊要求的；
（二）承包人、供应商、维修厂家或服务方少于三家，不能形成有效竞争的；
（三）属于抢险援助及其它紧急项目的；
（四）技术复杂且专业性强的，需由社会专业化厂家来完成的。
第二十条 公司经营管理部，在公司招投标领导小组领导下，具体负责全公司招投标管理与组织工作，组织制订招投标制度，掌握国内外相关法律、法规以及公司有关规定，负责各招投标工作。根据项目性质和业务性质划分，招投标业务分别由下列职能部门组织实施：公司承建的内部经济承包由经营管理部负责组织招投标；专业分包工程由经营管理部负责组织招标；劳务分包工程由项目部负责组织推荐劳务分包人个和单位，经营管理部协助项目部组织招投标；物质采购及工程材料采购由材料科负责组织招投标；机械设备采购由设备管理科组织招投标。
第二十一条 对资质要求不高、技术难度小、涉及金额少的项目、由公司经营管理部报公司领导批准，可以不招标直接发包。
第二十二条 对于专业性较强的项目如：钢结构工程、幕墙工程等应进行专业分包招标，选择专业承包单位。
第二十三条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将投标文件密封加盖公章或签章后送达投标地点，招标组织单位应当签收并妥善保存，开标时间前不得开启。
第二十四条 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明，但不得非法转包和分包。
第二十五条 投标人不得由他人和单位分标、串标，不得哄抬报价、弄虚作假，不得借他人资质投标和围标，不得损害公司或者其他投标人的合法权益。禁止投标人向组织者或评委用行贿等不正当手段谋取中标。
第二十六条 公司经营管理部通过公共媒体、招标信息网站或其他业务渠道获得项目信息，并对拟投标项目做出项目评估，报公司领导审批决定是否参与投标。
第二十七条 公司参与工程项目的投标，投标工作由公司经营管理部负责。
第二十八条 公司经营管理部对决定参与投标项目组织投标工作小组，负责本项目的投标工作。
第二十九条 投标工作小组在项目投标结果后，不管是否中标都应编制项目投标评价报告，分析得失为后续投标积累经验，提高业务水平。
第四章 开标、评标和中标
第三十条 招标人按招标文件所规定的时间和地点，公开开标。
第三十一条 公司承接项目经济承包人招标的开标，由招标组织单位主持，邀请所有投标人参加；其他项目或采购开标，由评标委员会主任主持，各投标人按抽签顺序依次参加。
公司承接项目经济承包人开标，由各投标人代表和监督人员检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，并按次序在监督人员监督下当众宣读投标人名称、投标报价、工期、质量、主要材料数量等商务条款内容；其他专项项目、物资采购开标时，由投标人自己拆封投标文件，由工作人员在监督人员的监督下宣读投标报价、质量、交货期、质量保证期、售后服务和投标文件的其他内容。
第三十二条 开标的程序、监督、记录应当规范、真实，会议记录应存档备查。
第三十三条 评标工作由招标组织单位组织，评标委员会负责，评标活动必须坚持公平、公正、科学、择优的原则。
评标委员会由业务主管部门、招标组织单位代表和有关技术、经济等方面的专业人员组成，评委人数不少于七人以上单数，其中技术、经济等方面的专业人员不得少于评委总数的三分之二。公司领导原则上不进入评委会。
技术经济专业人员应当从事相关领域工作满五年并具有中级职称、相应执业资格或者具有同等专业水平。
与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会，已经进入的应当主动提出回避或更换。
评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
第三十四条 评委的产生由监督人员在开标前2小时内从公司相对应的专业人员中随机抽取并逐一通知。技术特别复杂、专业性特别强的项目，随机抽取的评委难以胜任的，可由公司直接确定或向社会选聘。评标委员会主任由评委民主推选或由公司招标小组确定，但项目管理单位和业务主管部门代表一般不得担任评标委员会主任。
第三十五条 评标应在全封闭环境中进行。评标前应由有关专业人员或技术答疑人员对评委进行短时间交底和专业培训，简要说明应注意事项。
第三十六条 评标委员会应当认真审查各投标文件是否对招标文件所提出的实质性要求做出了响应，未响应的应作废标处理。
评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
第三十七条 评标委员会应当按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标工作结束后，评委会应当向招投标组织单位提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。
评标报告应由监督人员和评委会成员共同签字后才可生效。评标报告经招投标组织单位审核后，由招投标组织单位向公司领导汇报，由公司领导确定中标人。
第三十八条 评委应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，不得向投标人提出带有暗示性或诱导性问题，不能诱导其他评委，更不能打感情分、印象分；评委和参与评标的工作人员不得向外透露评标过程相关情况和评标结果；评委对所提出的评审意见承担个人责任。
第三十九条 中标人确定后，招投标组织单位应在三日内向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，投标保证金不予退还。
第四十条 中标通知书发出三十日内，按照招标文件、投标文件相关内容，起草、签订合同。
合同条款要规范、内容要具体、用语要严谨，尤其要明确标的、数量和质量、价款或酬金、履约的期限、地点和方式、违约责任等，禁止用模棱两可、含糊不清的字句。
合同起草、签订执行公司《合同管理制度》有关规定。
第四十一条 总经理办公室定期对各招标组织单位进行检查，收集相关资料，并对其进行业务考核。
第五章 相关责任
第四十二条 公司总经办每年应当组织对各招标单位进行一至两次专项效能监察。监察的重点内容是：是否认真执行国家和公司招投标有关规定：是否按有关程序办事：为企业节约了多少资金：有无违规违纪行为等。财务部门应对招投标项目进行抽审。
第四十三条 违反本制度规定，将必须进行招标的项目直接发包指定供应商的，或将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，除对单位（或部门）给予通报批评外，还要对单位（或部门）主管领导和直接责任人进行经济处罚和组织处理。
第四十四条 不严格进行资格审查，引发纠纷，给企业造成经济损失或不良影响的，要对相关责任人进行经济处罚和组织处理。
第四十五条 有关人员违反本制度规定，泄露与招标活动有关的情况和资料的，或者与招标人串通损害公司利益的，要给予经济处罚和组织处理。
第四十七条 投标人相互串通或以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效。没收投标保证金；进入施工阶段被发现的，终止合同，两年内不得参加公司招投标活动。
第四十八条 评委在评标过程中违反评标标准和办法，不能客观公正的履行职责，取消其评委资格，情节严重的要给予纪律处分和经济处罚。
第四十九条 招标组织单位或经办人有伪造原始资料、篡改中标结果、提高中标价格等违法违纪行为的，要给予纪律处分和经济处罚，触犯刑律的应当移送司法机关查处。
第五十条 中标人违反本制度规定，有下列情形之一的，应终止合同，两年内不得参加公司的招投标活动。
（一）将招标项目整体转包给他人的；
（二）将中标项目肢解后分包给他人的；
（三）将招标项目的部分主体、关键性项目分包、转包给他人的。
业务主管部门和项目主管部门发现中标人违反合同约定进行转包或非法分包，未按有关规定对其严肃处理的，应追究业务主管部门责任人员和项目主管部门责任人员的相应责任。
第五十一条 监督人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守、失职渎职的，给予纪律处分或者组织处理。
第五十二条以上人员违法、违规行为构成犯罪的，依法移送有关部门进行处理
第六章 附 则
第五十三条 招投标相关资料有招标组织单位收集后交公司档案室管理。
第五十四条 公司以前文件与本制度有抵触的按本制度规定执行；本制度未涉及的，按公司现行文件或国家有关规定执行。
第五十五条 本制度解释权归公司。
第五十六条 本制度自印发之日起执行。
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