建湖县民营经济发展大会范文(通用5篇)

大会，汉语词语，拼音是dà huì，意思是规模大或内容重要的会议， 以下是为大家整理的关于建湖县民营经济发展大会5篇 , 供大家参考选择。

建湖县民营经济发展大会5篇

第一篇: 建湖县民营经济发展大会

2005年度XX县民营经济发展报告

XX县工商联

我县民营经济经过近20年的发展，已经成为国民经济的基础和社会主义市场经济的重要组成部分，成为促进社会生产力发展的重要力量，特别是近几年，在县委、县政府的正确领导下，民营经济得到了长足的发展，形成了一批颇具规模和特色的民营企业，民营经济占全县经济总量的比重大大增加。从民营经济发展的现状及长远来看，民营经济在经济社会中的地位和作用，在不断的发生变化，它对建立和完善社会主义市场经济体制，推动经济结构的战略性调整，保持国民经济持续、快速、健康发展，不断提高人民生活水平，都具有十分重要的意义。

一、“十五”期间民营经济发展基本情况

随着经济结构调整，民营经济在国家政策的大力扶持下，呈现出蓬勃发展的态势，已成为国民经济中最具活力的新生力量。县委、县政府按照党的十六大要求，坚持把发展民营经济作为提升经济水平、优化经济结构的重要着力点，不断加大扶持力度，强化服务，努力营造有利于民营经济发展的环境和氛围，推动了全县民营经济健康发展。到目前为止，民营经济已占全县经济总量的1／3以上，民营经济已成为经济发展中的一个新亮点。从民营经济发展的现状及长远来看，我县民营经济的发展状况具有以下特点：

（一）市场经济的主流形式

止2005年底，全县非公有制企业135户，注册资金12647万元，投资者320人，雇工4494人，个体工商户3003户，注册资金1447万元，从业人员4370人，非公有制经济实现增加值5.18亿元，增长11.3％，占全县生产总值的比重为41％。非公有制经济的发展速度日益加快，对ＧＤＰ、地方财政、劳动就业、城镇居民收入、固定资产投资的贡献程度也在不断提高，已成为全县经济增长的重要力量。

（二）解决就业的主渠道

就业是民生之本，是急需解决的社会问题。近年来，随着我县城镇化建设步伐日渐加大，城镇人口逐年增加，城镇就业难度也越来越大，2005年全县城镇人口5.4万人，城镇人口占全县总人口的22.4％，城镇就业人员1.8万人，其中非公有制经济从业人员1.2万人，占城镇就业人员的70％。同时，我县民营企业还大量使用季节性临时工，为农村剩余劳动力转移提供了大量岗位。

（三）民营经济是区域经济的主力军

2005年全县非公有制企业135户，注册资金12647万元，个体工商户3003户，注册资金1447万元。全县销售收入上千万元的7户企业中，有5户是民营企业，工业企业形成了滨河、银河、化工厂、富源化工厂为主体的民营企业体系，在全县工业企业中占据了主体位置。在民营经济迅速增长的同时，民营经济人士也在不断成长，已由最初的家庭作坊模式进入到社会主义的市场经济领域，他们发挥自己的聪明才智，敢为人先，已成为全县民营经济发展的带头人。

（四）民营企业已成为科技创新的主体力量

随着市场经济的不断增长，科学技术在生产力中占据着越来越重要的地位，民营企业受市场经济的引导，科技程度也越来越高，特别是企业改制后，部分国有企业加入到民营企业的行列，不仅壮大了民营企业的力量，也为民营企业的科技创新创造了良好的条件，借助项目建设的有利时机，民营企业淘汰旧的设备和工艺，引进人才，更新设备，提高技术，创新工艺，在科技领域占据了主体地位，如银河集团新上1500吨快餐食品生产线、县化工厂的1万吨无钙培烧红矾钠生产线、县富源化工有限责任公司3万吨碳酸钡生产线等项目，工艺先进，科技含量高，在全国、全省科技界都处在领先地位。

（五）企业领导素质有较大提高，管理趋向科学化

随着民营经济的发展，告别粗放型的家庭式管理，实现科学管理是大势所趋。大部分企业领导非常重视学习，不断提高把握市场商机、科学决策和科学管理的水平，还注重练好企业内功，重视员工培训，通过外聘专家授课、观看音像资料和学习专业书籍等多种形式，实行先培训后上岗和在岗培训，并自觉利用企业文化塑造企业的核心竞争力，着力培养员工的竞争意识、营销理念、团队精神、诚信品质，管理既科学严格，又充分体现人性化，因而使全体员工能明确企业发展方向，同心同德，合力开拓事业。

二、民营经济发展存在的主要问题

民营经济经历了曲折的发展过程，现已成为我县经济的重要组成部分，为全县实施三大战略做出了积极的贡献。但由于起步晚，发展缓慢，实力还不雄厚，企业内部管理、人才竞争，科技创新能力、核心竞争力、企业文化、品牌名牌战略等方面都有待进一步提高。加之我国市场法制化程度不高，人们对民营企业的偏见，体制上的障碍等，给民营企业的发展造成了一定的影响。

（一）落后的思想观念是对民营经济发展的最大障碍。在长期的计划经济时代，国有企业和国有经济在人们的思想中占据着主要位置，民营经济一直处于被压制的地位，在人们的思想中是不屑一顾的。改革开放以来，尽管民营经济有了长足发展并发挥着越来越重要的作用，但由于传统观念和制度的影响根深蒂固，不少人在认识上仍然有偏见，致使民营经济发展的环境还不够宽松，尤其是与外商相比较，有时难以享受到与外商同等的优惠政策和待遇。另一方面，经营者自身素质不高，市场经营观念不强，政策水平低，受小农经济意识束缚，存在着小成即满、小富即安的思想，使民营经济发展不平衡，整体力量小。

（二）民营经济发展的环境不够宽松。一是一些部门和单位把中央、省、市、县制定的发展民营经济的政策落实不到位，有的虽然执行了，但由于受部门利益的影响，在执行中大打折扣，使民营企业得不到真正的实惠。二是由于个别企业诚信度不高，融资困难，即使遇到良好的发展机遇，最终也因力量弱小和资金困难而错过。三是市场准入前置审批手续多，办事效率不高，有关规定对民营经济前置审批手续就涉及20多个方面，350多个项目。

（三）民营企业管理不规范，竞争力不强。民营经济起步晚，规模小，除原国有企业改制成的民营企业外，纯民营企业的业主和员工大多没有经过正规教育和培训，有的民营企业主对企业管理知识还处在摸索阶段，全凭自己的经验去管理企业，很多民营企业处在家族管理的模式或“父子店”、“夫妻厂”的作坊模式，缺乏长远的发展规划和完善的规章制度约束，内部管理混乱，产品档次低，粗加工多，质量不稳定，市场竞争力不强，企业只能处在资本积累阶段，一旦企业需要进一步发展，各种矛盾和问题都会出现。另外，企业主对劳动保障制度和用工制度不重视，诚信意识和依法经营意识差，这些都严重制约着民营企业的进一步发展。

（四）民营企业规模小，品牌意识差。我县除上规模的几户民营企业外，大多数民营企业的经营范围主要是传统产业，对高科技产业和新兴的服务业涉及少，技术水平较低，对品牌效益认识不足，再加上企业规模小、资金少，无力进行名牌战略。据调查，全县3000多户个体户，大部分注册资金不足1万元，私营企业注册资金在100万元以上的也只有13户。

（五）产业结构不合理。个私经济有相当部分属于三产，且多从事批零贸易、餐饮、理发及美容、日用品、修理、娱乐等业务，新兴产业比重不大。

三、县委、政府在鼓励支持民营经济发展方面采取的主要措施

（一）、为了认真贯彻落实中央关于实施西部大开发的战略决策，进一步改善投资环境，扩大对外开放，加快全县经济发展步伐，县委、县政府结合本地实际，制定出台了《XX县招商引资优惠政策》，加大对民营经济的扶持力度，构筑了加快发展政策平台，按照一切束缚民营经济发展的做法必须坚决改变，一切影响民营经济发展的体制弊端必须坚决革除的要求，保证了民营企业与其他所有制企业享受同等待遇，实现公平竞争。进一步规范政府运作，提高行政效率和服务水平。以贯彻实施《宪法》新修正案中关于“国家保护个体私营经济的合法的权利和利益”、“国家按照法律规定保护公民的私有财产和继承权”等规定，依法加强私人财产保护。全面清理、废除和修订有碍民营经济发展的政策、法规和规章，着力营造支持民营经济发展的政策和法制环境。

（二）不断改善服务环境。县委、县政府强化作风建设，彻底转变工作作风，建立了工作长效机制，严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等各项工作制度，同时对公务员进行思想道德教育和业务技能培训，开展公务员培训班3期，800培训多人，科级干部培训班3期，200培训多人，还召开各种专题培训如招商引资项目培训等多次，坚持以人为本的科学发展观，建立了真正树立"你投资、我服务，你发财、我发展"的意识。

（三）努力提高服务水平。县委、县政府把加快民营经济发展放在全面建设小康社会的战略高度，摆上重要议事日程，保证帮扶力量到位、工作责任到位，形成了“党委统一领导、政府宏观调控、部门全力支持、企业自主发展”的工作格局。县委、县政府和各有关部门积极探索建立制度化、规范化的联系沟通渠道，切实解决民营经济发展中问题和困难。加强了对民营经济发展趋势和问题的研究和分析，及时向社会发布和传递产业政策、发展规划和市场需求等信息，引导民营企业发展。进一步加强了政府服务效能建设，改进了管理方式，提高服务效率。

（四）监管环境完善有了新的机制。从行政监督、社会监督、民意监督三方面来加强行政效能建设，考核办通过明查暗访、走访企业主等形式抓好各单位效能建设，人大代表、政协委员、民主党派人士开展视察、调研等方式了解民营经济发展存在问题，通过督察、提案、质询等对部门在帮扶民营经济发展中实施监督，同时定期组织民营企业对有关部门进行政风、行风评议，对违法违纪刁难民营企业的部门和个人进行公开处理，在各项政策上给予民营经济以特别的优惠，从各方面为民营经济发展大开绿灯，使民营经济保持了持续、稳定、健康发展。

（五）招商引资力度进一步加强。发展民营经济项目是关键，县委、县政府和各部门把项目建设作为民营经济发展的重点内容来抓，千方百计扩大招商规模，拓宽引资渠道。2005年完成项目9项，投资5500万元。如县化工厂1万吨氧化铝生产线，总投资1200万元，现已建成全部生产线并试车投产，生产氧化铝1520吨，实现产值364.8万元；甘肃滨河集团1000吨“大成白酒工艺技术”研发及规模化生产线，总投资1200万元，现已生产“陇派”系列白酒3175吨，完成产量1605吨，产值8103万元，实现销售收入7197万元，利润394万元，税金1004万元。2005年全县18项重点建设项目完成16项，15项国债项目完成13项，全年社会固定资产投资突破2.8亿元，为全县经济增长起到了重要作用。

四、加快我县民营经济发展的对策建议

（一）解放思想，更新观念，促进我县民营经济快速发展。实践证明，哪个地方的民营经济发展得快，那个地方的经济总量就大。振兴民营经济，实现跨越式加快发展战略，必须加快民营经济的飞跃式发展，为此，必须克服认识上的偏见，解放思想，更新观念。要明确“五个认识”。即发展民营经济，是完善社会主义市场经济体制的需要，是凝聚人流物流发展县域特色经济的需要，是增强县域经济实力、增加人民收入、国家税收和地方财政收入的需要，是扩大就业和再就业的需要，是促进社会稳定的需要。要树立“四种意识”。即树立“大发展”意识，努力扩大规模，增强实力；树立“快发展”意识，努力提高质量，加快速度；树立“新发展”意识，努力拓宽领域，大胆探索；树立“促发展”意识，强化政策引导，社会推动。要更新观念，认真学习、领会和理解党的十六大对民营经济论述中新的发展和新突破，认真贯彻和落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等民营经济发展的若干意见》，统一思想认识，消除各种偏见和误区，自觉地为民营经济的发展“保驾护航”，在加快民营经济发展中，还要保护好民营企业家的创业激情。一方面，政府要按照政策公平、扶持创业、改进服务、依法管理、保障权利的方针，支持、鼓励和引导民营经济的健康、快速发展。另一方面，对企业家要在政治上、精神上、生活上多关心、多鼓励、多帮助；对其事业发展所做出的贡献及典型事迹要通过广播、电视、报纸、网站等多种新闻媒体多宣传、多报道，营造出全社会关心、支持民营经济发展的良好氛围，不断提升企业家的社会地位。

（二）加快职能转变，优化发展环境。以转变政府职能为核心，加快由管理型政府向服务型政府转变的步伐。尽快建立适应民营经济发展特点的有效工作机制，要遵循公开、公正、公平的竞争原则，建立规范的市场秩序。重视软环境建设，强化软环境的磁场作用。要努力做好以下工作：一是要进一步优化服务环境，通过提供高效、快捷的服务，减少企业交易成本，营造适合民营企业投资并能尽快发展的大气候。实现“集中、精简、高效、优质”服务，精简审批环节，缩短审批时限，提高办事效率，并建立行政审批监督机制。对涉及全县经济发展的与民营经济密切相关的规划、政策等，在制定过程中，都应广泛听取民营企业人士的意见。二是要坚决转变束缚民营经济发展的观念和做法。真正解决好民营企业家的待遇问题，切实做到公平竞争，一视同仁，激发民营企业家发展的积极性。三是加快我县诚信体系建设。市场经济是诚信经济。作为营造诚信体系的主体和基石，政府诚信度的高低，对整个社会诚信体系建设的进展，有着至关重要的影响。因此，在诚信体系建设中，政府要率先垂范，自律守信，承诺必须兑现。同时要引导和督促民营企业家靠诚信经营，靠诚信赚钱，靠诚信发展。对讲诚信的民营企业，在纳税、年审、年检等方面应给予更加快捷、优待的服务。

（三）发挥政策杠杆作用，扶持民营企业做强做大。政府要在用足、用好、用活政策上下功夫，切实发挥好政策在民营经济发展中的引导、规范、调控、扶持作用。针对不同企业的特点，制定相应的措施，重点扶持科技型、外向型、现代服务业型和吸纳下岗职工就业型企业的发展，帮助企业在加快发展上想招法，采取有效措施，帮助有发展潜力的企业尽快成长。大力支持民营企业推进科技创新，实现产业升级，提高产品科技含量，增强企业竞争力，鼓励和引导民营企业以名牌产品为龙头，通过品牌合作、贴牌生产等多种形式，扩大生产经营规模，引导民营企业从分散小规模经营向规模集约化经营转变。 同时，创造条件积极帮助民营企业招商引资。各项招商引资活动，都应吸收民营企业参加，促进民营企业与知名企业开展投资合作、品牌合作、科技合作，实现企业的飞跃式发展。

（四）加强社会服务体系建设，营造良好的创业环境。一要制定和完善各项政策，规范市场。二要动员社会各方面的力量，建立支持民营经济发展的各种服务体系。人事部门应加强与民营企业的联系，为其建立良好的人才服务网络。为尽快提高民营企业家的素质，政府要有针对性地组织他们到高等院校或高层次培训机构进修学习。针对民营企业人员素质整体较低的现状，应尽快建立为民营经济服务的辅导体系、培训体系。

五、“十一五”及2006年发展展望

由于我国政策环境的稳定，优化政策的不断出现,市场空间广阔，民间资本数量不断的扩大，城镇化战略实施和经济结构进一步的调整，民营经济将进入快速发展的新阶段，对国民经济增长和扩大就业的范围做出进一步的贡献，并呈现出一些值得重视的发展趋势。

第一、企业增长方式由粗放型向集约型转变，企业规模逐渐扩大。科技创新、塑造品牌越来越成为企业的立足之本。为了保证在市场竞争中处于优势，扩大市场份额，不少民营企业正逐渐从依靠低成本、低质量、低价格求生存，转向依靠科技、质量和品牌求发展。他们或以加大科技投入确保发展后劲，或以灵活的激励机制广纳人才，或以重金引进先进设备和工艺，经济增长方式由粗放型向集约型转变，劳动密集型企业将进一步同知识密集型和技术型相结合，企业的产品质量和效率不断提高，产品和服务的科技含量明显提高。近段时间来，全县几个大型的工业企业都在想尽办法融资，再一次的投入资金进行改制，引进高科技，高质量的生产设备，走出以前依靠低成本、低质量、低价格求生存的误区。

第二、企业组织形式将逐步向以公司制为代表的现代企业制度转变。近年来，一批发展到一定规模、走出低水平发展阶段的民营企业，在日趋激烈的市场竞争中，开始对传统的家族式管理体制进行改革，逐步向个人独资企业、合伙企业和有限责任公司等规范化的企业组织形式转变。一些大型民营企业，积极探索建立现代企业制度，通过股份制改造，建立法人治理结构，实行产权制度与管理制度的创新，建立开放的多元化的产权结构，越来越多的混合所有制企业将会出现。目前，全县民营企业产权具有明显的血缘、亲缘和地缘的特点，使得管理上必然具有家庭化、家族化的倾向，从近几年来看，家族式的企业发展一般都不会超过两代，发展迟滞。现在他们也认识到了这一点，都在对传统的家族式管理体制进行改革逐步向个人独资企业、合伙企业和有限责任公司等规范化的企业组织形式转变。

第三、企业经营理念将更加开放。面对日益开放的竞争压力，相当一批企业在逐步更新自己的经营理念，开拓国内国际市场。随着我国改革开放向纵深发展，民营企业将依靠其与市场机制天然相融的优势，参与国际市场的竞争，获得更大的发展空间。我县有些业主在发展方面存在一定的盲目性，经营规模不大，产品档次不高，营销方式落后，科技含量低、生产经营不稳定的问题，有些企业则存在浪费资源，破坏环境的问题。这在主观意志上存在一定的误区。

第四、企业科技含量将明显提高，科技型民营企业将会有长足的发展。随着知识经济的来临，科教兴国战略的实施，科技体制改革步伐的推进，科学技术向生产力转化的速度将进一步加快，必将有一大批科技人员、大专院校毕业生回来兴办民营企业，企业的科技含量会明显提高，民营科技企业将会出现长足的甚至飞跃性的发展。

第二篇: 建湖县民营经济发展大会

南阳市民营经济发展状况

民营经济从所有制性质上讲，是以非国有经济为基本构成的一个庞大的群体。民营经济包括以下类型：个体经济，主要是指在国家工商行政管理部门登记的个体工商户；存在雇佣劳动关系的私营经济；外资经济，即外商（包括港、澳、台地区）在我国大陆投资兴办的中外合资、中外合作、外商独资等“三资”企业；民营科技企业，即由科学技术人员下海创办的企业；乡镇企业；股份合作制企业；国有民营企业，即国有企业的所有制不变，由私人或民间组织经营。

民营企业现状如下：1.企业经营相对灵活，与国有企业相比，民营企业的虽获得政府的倾斜性支持，但也较少受政府的直接干预，它们大多应变能力强，经营灵活。特别是中小民营企业产权清晰，风险和利益对称，市场反应灵敏，可根据市场竞争需要自主决定和调整，取得了良好的经济效益。充分发挥了我国劳动力资源丰富的比较优势，通过产品出口，为跨国公司配套生产等多种方式不断拓展国际生存空间，从而使企业的竞争力得到提升；2.技术创新是关键，在发展过程中，少数民营企业抓住了机遇，依靠技术进步，实现了超常规的发展，但大多数企业还处在艰苦的原始积累过程，更有少数的企业并未逃脱”昙花一现”的命运。由于缺乏技术上的创新，很多民营企业的产品生产周期长，更新速度慢，不利于其长期发展。我们和发达国家的差距不仅体现在规模上，还体现在“脑袋产业”和“躯体产业”、“核心部件制造”与“一般部件制造”的差别上。也就是说，我国民营企业更多从事的是“躯体产业”，而发达国家的企业更多从事的是“脑袋产业”。

我国民营经济经过近半个世纪以来，特别是经过改革开放二十多年的迅速发展，民营经济已经成为我国经济发展中的一支重要力量，成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，对促进经济增长，扩大就业，活跃市场，充分调动社会各方面的积极性，加快生产力发展等方面具有重要作用。随着民因此，我们应不断改进技术，提高自主创新能力，提升产品的档次，从“躯体产业”做到“脑袋产业”来增加企业的竞争力；3.就业规模直逼国有部门，据有关部门统计，到2010年，国有经济单位的职工总数减至近3200万人左右，减小幅度达60%以上。即便如此，调整后国有成份重要骨干企业仍难于容纳这么多职工。这充分说明私营部门的就业规模在逐步的扩大，其就业规模将超过国有部门。这都说明了民营经济现在的就业规模之大，渗透的领域较广，换言之，民营经济可在众多的领域发展，有着相对光明的发展前景营经济的进一步快速发展，民营经济将成为21世纪中国经济的生力军和主线，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展。

民营经济，目前国家对此还没有一个统一的、权威性的解释和界定。但是，全国不少地方已经比较广泛地接受、认同和使用这样一个经济概念。这次，我市在正式文件中使用这一概念，应该说这是一次思想上的解放，认识上的升华。它较之以往我们使用“个体、私营等非公有制经济”的概念，至少有如下意义：1、经济成分的外延扩大了。民营经济的外延，可以理解为除国有及国有控股企业、外国独资企业之外的其他经济成分，并列为国有经济、外资经济和民营经济三大经济体。2、淡化了所有制崇拜。更易于被国有经济之外的各种经济成分的经营者所接受，有利于引导各种经济成分公平待遇、公平竞争，有利于普遍调动积极性，有利于解放和发展社会主义初级阶段的社会生产力，具有战略意义。3、内涵十分丰富。民营是相对于官办、国有的，其他经济成分都是民营经济。只是把外资经济作为另类来区别对待。民营经济指经济形式，而不是以所有制类型作为界定标准。各种不同所有制的企业或经济，只要采取民营方式，都可归到民营企业或民营经济中来。今后随着混合所有制的大发展，民营经济就企业数量甚或是经济总量来讲，将有可能成为主体，这是我国经济发展的大趋势，也已经被经济发达地区社会实践所证明。

位于镇平县工业园区的这家毛衫进出口公司，在上世纪八十年代初还是一个乡镇小型手工作坊，乘借改革开放的春风，一路走来，如今已发展成为拥有职工6000人，产值突破2个亿的龙头企业，并辐射带动全县120多家加工厂挂靠经营，从业人员达到2万人。谈及当初的情况，企业负责人仍记忆犹新。
企业负责人吴子厚：“当时是安子营的一个小型加工厂，起初只有20多个人，生产设备非常简陋，工人技术熟练程度也非常低，每个月只能做到两三千件的活。”
。

南阳市近几年也推动了十项重点工程推动南阳民营经济的发展状况，以十项重点工程为抓手，南阳市将大力实施促进民营企业中小企业健康发展行动计划。

这十项重点工程包括：“十百千”成长工程、企业转型升级工程、特色产业集群建设工程、人力资源保障工程、金融服务工程、市场开拓工程、完善中小微企业公共服务体系建设工程、创新能力提升工程、信息化提升工程和优化发展环境工程。

十项重点工程包含了很多促进民营经济和中小微企业发展的利好消息。主要包括：将设立中小企业发展专项资金；预留年度政府采购预算30%以上的份额给中小企业，在政府采购评审中，对小微企业产品可视不同行业情况给予6%-10%的价格扣除；对认定符合条件的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税；政府对符合条件的中小企业发行的各种票据、债券、信托基金等的发行费用进行不同额度的财政补贴；对参加境外国际性展览会的中小企业摊位费、人员费不超过项目支持内容市级80%的补助，对小微企业出口信用保险保费争取省财政给予全额补贴；将中小企业经营者和员工培训计划纳入市人才资源培训规划。

三十年来，在党的改革开放总方针、总政策指引下，南阳市的民营经济从无到有、从小到大，由弱到强，不断发展，写下了一系列辉煌，民营经济已成为南阳市经济发展的主力军。

新奥集团发展之路就是我市民营经济发展的缩影，改革开放初期，当时作为社会主义经济的补充力量，全市民营企业算在一起也不足五百家，1978年，全地区GDP不足19亿元，刚刚起步的非公有制经济几乎不占什么份额，从建国后被视为资本主义的尾巴，到社办企业、乡镇企业的成功实践，从1992年初确立市场经济，到2007年党中央、国务院鼓励支持个体私营等非公有制经济发展若干意见的出台，三十年来，伴随改革开放的推进，党和国家制定的一系列关于非公有制经济发展的方针政策和法律法规，从根本上改变了南阳市非公有制经济的发展环境，极大地激发了人们自主创业的热情，使蕴藏在人民群众中的劳动、知识、技术、管理和资本的活力得以竞相迸发。孙耀志、魏华均、朱书成、赵玉典等一大批懂经营会管理的人才在实践中脱颖而出，成为地方经济发展的中坚力量，打造了宛西制药、防爆集团、龙成集团、玉典化冶、金牛彩印等一批在业界在全国知名的民企集团，南阳民营经济也经历了从萌芽到数量再到规模的扩张实现了由“补充”向“主导”、由“管理”向“扶持”、由“小型”向“大型”的转变。一大批销售收入过亿元、纳税过千万元的“民企巨人”不断涌现，成为引领南阳经济发展的主力军。

1987年，党的十三大的召开，给民营企业的发展吹来了阵阵春风，在县乡两级的全力扶持下，吴子厚积极筹措资金，提高技术，扩大生产，经过近20年的跨越发展，现在的梦瑶毛衫已落户县工业园区，拥有生产设备4000套，员工6000余人，年产各类毛衫500万件，产值近2亿元，产品远销欧洲、美国、中东等30多个国家和地区。

经历了３０年风雨，南阳民营经济已化蛹为蝶，破茧而出，完成了由“配角”到“主力军”的嬗变，站在新的起点上的南阳民营经济，正沐浴着党的政策的春风，根植于成长的沃土，蓬勃发展。一个充满活力、又好又快发展的民营经济必将在推进新南阳建设的征程中再立新功，续写辉煌。

所以纵观我国民营经济近三十年来的发展状况，南阳的民营也是随着我国民营经济的发展潮流而随之发展。不过近几年南阳的民营经济发展速度相当的快，不管是市区还是个县区的民营经济发展状况都不错，前景相当可观。对于民营企业未来的发展，想到取得更大的提升，获得更多的经济利益，仍需不断努力和改进。首先，应该树立百年企业观念。虽说民间资本追逐利润是正常行为，可以被理解，但是如果过于追逐短期利润，则不利于民营经济发展，民营企业要具有做百年企业的战略目标和规划，做一个长久性公司，避免短期行为。建立自己的科研机构，充分重视产业的创新，培养创新人才，培养企业文化，都是值得鼓励的。其次，民营企业应向国际化新时代迈进。在全球化大背景下，企业的竞争力不再局限于一国范围内，中国企业家，特别是民营企业家，更应该以全球视野谋划自身发展战略，提高自身竞争力，增强国家的经济实力。民营企业应充分发挥我国劳动力资源丰富的比较优势，通过产品出口，为跨国公司配套生产等多种方式不断拓展国际生存空间，进而提升产业链价值。

为了促进南阳新区企业快速发展，而发起设立南阳新区民营经济促进会，将以振兴和发展南阳新区产业为宗旨，在商业范围内开展活动，遵守国家宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，在社会主义市场经济条件下，根据党和国家的有关方针、政策和法令，在会员和政府之间发挥桥梁和纽带作用，传达政府意图，当好政府部门的参谋和助手，反映会员的愿望和要求，维护会员的合法权益，竭诚为会员提供多方面的服务，打造和谐稳定的民营经济促进会，为南阳新区民营经济建设、交流合作做出贡献。
　　南阳新区民营经济促进会是一个搭建联络政府、服务企业、相互交流、共赢共进的企业发展平台，是联系政府与企业、企业与企业间的重要桥梁，是政府管理民营经济的重要助手，在市场经济发展中的浪潮中发挥重要的作用。经市民政局、市工商联同意，由5家企业发起，组建成立“南阳新区民营经济促进会”。因此，民营经济促进会的成立，不仅反映了新区民营经济健康发展的客观要求，同时，也为大家提供了一个友好合作、良性互动的平台，为新区民营企业的同仁们架起了一座相互交流和学习沟通的桥梁。商会的成立，必将对新区民营经济的健康发展发挥重要的推动作用。
　　新区民营经济促进会成立后，将秉承“团结、诚信、合作、发展”的八字方针，努力把商会建成“三个平台”，即维权平台、交流平台、合作平台，使会员之间相互联合，优势互补。商会将严格遵守党和国家各项法律法规、方针政策，主动积极地开展工作，制定并监督执行行规行约，规范行业行为，协调解决同行争议，维护公平竞争，促进业内团结，反映会员诉求，协调会员关系，维护其合法权益，引导企业守法经营，自觉维护正常市场经济秩序，树立良好的企业形象，更好的为南阳市的经济发展服务，使之真正成为新区行业内广泛合作的桥梁和纽带。
　　关于如何发展民营经济，应该做到以下几点：

1.落实准入政策。

2.支持企业开拓市场。

3.大力发展民营经济，确实实现南阳经济总量争先进位、人均水平进入中等、居民收入赶上全国，确保与全国同步全面建成小康社会的重大战略举措。

4.要全面贯彻落实党的十八大精神，全面贯彻落实中央发展民营经济的方针政策，进一步解放思想，开阔思路，彻底破除体制机制障碍。

5.坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，充分发挥南阳发展潜力大、有利条件多的优势，充分激发各方面创造活力，奋力推进民营经济又好又快发展。

6.提升创新能力，支持民营企业建立研发机构。

7.放宽经营条件。切实实现南阳民营经济又好又快发展

为进一步发展壮大新区民营经济促进会，在今年和内，拟重点做好下面几项工作：

一是搞好融资服务。目前，不少企业都存在资金困难，融资是一个老大难问题，商会须急会员所急、想会员所想，把协调解决好融资困难这一问题摆到重要议事日程，努力为会员单位和业内企业搞好这方面的服务。

二是发挥沟通交流平台，我们将不定期举办一些外出考察、学习、旅游等项目更好的让会员单位相互学习，沟通交流。三是主动争取宣传各会员单位的企业，扩大和提升会员单位和促进会的知名度和影响力。

四是联合业内企业，争取多做、做好一些公益慈善和资助事业，努力尽到我们的社会义务和责任。

五是搞好信息平台建设，帮助会员共享资源，进一步提高企业的影响力和适应能力。

六是加强商会内部建设，建立健全各项管理制度，充分接受会员监督

第三篇: 建湖县民营经济发展大会

坚定贯彻新发展理念以更大力度更实举措推动民营经济加快发展

——在全区民营经济发展大会上的讲话

今天召开全区民营经济发展大会，主要任务是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实全市民营经济发展大会精神，研究部署我区民营经济工作，动员全区上下进一步解放思想、凝聚共识，沉心静气、真抓实干，以更大力度、更实举措推动民营经济实现高质量新发展。

区委、区政府高度重视民营经济发展，为开好本次会议，去年就启动了相关准备工作，多次深入园区、企业调查研究和听取意见，先后到浙江、贵州等地考察学习，专题研究全市民营经济发展大会精神的贯彻意见和发展民营经济的政策措施。刚才，大会表彰了优秀民营企业和优秀民营企业家，在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协对获得表彰的优秀民营企业和民营企业家表示热烈的祝贺，向所有为黔江经济社会发展作出贡献的民营企业家和社会各界人士表示真挚的感谢！会议印发了《关于优化营商环境加快民营经济发展的意见》，民营企业家代表和区级部门还将作交流发言。这次会议，是坚定贯彻落实中央和市委发展民营经济决策部署的大会，是凝聚共识、形成合力，增强民营经济发展信心和恒心的大会，是优化发展环境、破解发展瓶颈、强化发展保障，推动民营经济加快发展的大会。

下面，我讲四点。

一、凝聚共识，提高站位，深刻认识发展民营经济对我区的重大意义

改革开放40年来，民营经济从小到大、由弱变强，创造了我国60%以上GDP，缴纳了50%以上税收，提供了80%以上就业岗位，成为国民经济的重要支撑、创新创业的主体力量、吸纳就业的主要渠道和社会财富的重要来源。发展民营经济，既是重大的经济问题、发展问题，也是重大的社会问题、政治问题。全区上下要深刻认识和把握发展民营经济的重大意义，切实增强发展民营经济的思想自觉和行动自觉。

第一，发展民营经济是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，具有重大政治意义。发展民营经济，是坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的我国基本经济制度的重要体现，也是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容。党和国家高度重视民营经济发展，特别是党的十八大以来，总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，反复强调“两个毫不动摇”“三个没有变”，倡导构建“亲”“清”新型政商关系，阐明促进民营经济健康发展的系列重大理论问题和政策方针，为发展民营经济指明了方向、提供了遵循，为非公经济人士吃下了“定心丸”，为非公经济发展确立了“定盘星”。敏尔书记在全市民营经济发展大会上，对全力推动民营经济加速发展，提出了“高站位、高质量、高效率、高素质”的“四高”要求。全区各级各部门必须坚决贯彻中央精神和全市民营经济发展大会精神，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，在思想上补课、在工作中纠偏，重整行装再出发，坚定推动民营经济加快发展。

第二，发展民营经济是从全市战略定位中谋划黔江发展的重要路径，具有重大战略意义。对标对表落实好总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，需要各区县共同努力，各类市场主体共同发力。必须坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，发挥民营经济先行者作用，推动重大发展战略任务落实。从建设区域性对外开放高地看，民营经济是招商引资的主战场，是区域经济中最活跃的细胞。发展壮大民营经济，就是大力度“引进来、走出去”，培育更多的民营市场主体、集聚更多的民营企业、集群更完整的产业链、生产更高质量的产品和服务，让区域性开放高地的开放力量更有带动力、开放品牌更有影响力、开放形象更有说服力。从建设山清水秀美丽之地看，民营企业是不可或缺的重要力量。区委区政府坚定走生态优先、绿色发展之路，开启美丽黔江建设新征程。民营企业积极投身“三大战略”和城乡发展建设，加快产业转型升级，大力发展新兴产业，不断创造新供给、释放新需要、培育新动能、激发新活力，为推动民营经济高质量发展夯实基础。

第三，发展民营经济是增强地方经济发展活力的重要抓手，具有重大经济意义。民营经济是天生的市场经济，是经济发展活力的晴雨表。上世纪90年代以来，浙江、广东、江苏等地依靠大力发展民营经济成为了经济发达地区，近年来贵州等地也是依靠大力发展民营经济增强了经济发展活力。实践证明，经济发展的出路就是大力发展民营经济。近年来，我们以招商引资为重要抓手促进民营经济“量”的壮大、“质”的提升，全区民营市场主体达到4.7万户，民营经济增加值达到117亿元，占GDP比重的50.9%，占据“半壁江山”。但从横向看，我区民营经济规模、企业实力、产业层次、创新能力差距还比较明显。从纵向看，我区民营经济发展有进步但对全区经济的支撑仍显不足。特别是国内外形势新变化带来经济下行压力持续加大，政府性投资乏力，更加需要大力吸引民间投资、更加需要加快发展民营经济。我们要建设现代化经济体系，必须把发展壮大民营经济摆在突出位置，以更大力度、更高水平促进民营经济发展，为推动经济高质量发展注入新动力，装上“发动机”。

第四，发展民营经济是贯彻以人民为中心的发展思想的具体体现，具有重大社会意义。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。对老百姓而言，就是要让其充分就业、增收致富。实践证明，哪个地方的民营经济发展好，百业就兴旺、百姓就富裕。民营经济在吸纳新增城镇就业人员、农村剩余劳动力方面较好体现了“老百姓经济”的作用。广大民营企业积极投身脱贫攻坚，帮助了贫困群众脱贫致富；积极参与“圆我读书梦”活动，帮助了贫困家庭学生走进大学校园。到2020年，我区同全国全市同步实现全面小康，必须更好贯彻以人民为中心的发展思想，把发展民营经济与全面建成小康社会更好结合起来，促进社会事业发展，增进民生福祉。

二、明确遵循，把握重点，扎实推动民营经济不断发展壮大

按照全市民营经济发展大会部署要求，结合我区实际，加快推动我区民营经济发展的基本遵循是：把“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念融入民营经济发展各领域各方面，高质量抓好民营经济实体发展，高素质抓好民营企业家队伍建设。

——在创新发展上抓落实、求突破。创新是引领发展的第一动力。要致力于产业创新，民营企业要明确发展方向，紧盯产业发展新趋势，深度参与大数据、智能化、现代农业、文化旅游、生态环保等产业领域，努力催生一批新产业、新业态、新模式。要致力于科技创新，推动“政产学研用”五位一体协同创新，构建面向民营企业的共性技术服务平台，扶优扶强扶新，力争在重点产业核心技术上有所突破。

——在协调发展上抓落实、求突破。促进国企民企积极合作，形成股份上混合、技术上整合、产业分工上配合的新格局。促进大中小企业协同发展，形成融合互补、良性循环的产业生态圈。促进军民深度融合，发挥民营企业优势，加快推进军民融合发展行动计划。促进城乡协调发展，支持民营企业积极投身乡村振兴、城市提升，在服务城乡建设中发展壮大。

——在绿色发展上抓落实、求突破。广大民营企业要深入践行绿水青山就是金山银山的理念，自觉把绿色发展作为转型方向和价值取向，积极投身生态文明建设。大力发展绿色经济，推进生态产业化、产业生态化，主动参与生态农业、生态旅游、生态康养等绿色经济，提供绿色产品，打造绿色产业链。扎实推进清洁生产，提高资源综合利用效率，淘汰落后技术、工艺和设备，从源头减少污染排放。自觉履行环保责任，强化自我约束，严格执行环保、能耗、质量、安全等方面标准。

——在开放发展上抓落实、求突破。民营企业要抓住黔江打造区域性对外开放高地的机遇，积极投入到开放合作洪流中，争当开放发展排头兵。要加大力度“引进来”，坚持引资、引技、引智相结合，通过合资合股、购买先进技术、引进高素质人才等方式，在更大范围内配置资源，推进产业升级，提高市场竞争力。要积极主动“走出去”，民营企业要准确定位自身发展，从全局性战略规划中找准定位和方向，在全国全市重大战略中更多地抓商机抓项目，谋发展。

——在共享发展上抓落实、求突破。民营企业是保障和改善民生的重要力量。要助力脱贫攻坚，多为贫困乡镇送技术、育人才、筑梦想，为坚决打赢脱贫攻坚战作出新贡献。要推动就业创业，积极为返乡农民工、高校毕业生、就业困难群众创造就业岗位，自觉保障员工合法权益。要兴办社会事业，积极参与科技教育、医疗卫生、文化体育、社区建设等公共服务领域，实现自身发展和服务社会“双赢”。

围绕高质量抓好民营经济实体发展、高素质抓好民营企业家队伍建设，重点做好3个方面工作：

第一，着手“百花齐放”，千方百计做大民营经济“总盘子”。民营经济在GDP中的占比，表征着一个地方经济发展的活跃度。做大民营经济“总盘子”，必须坚持盘活存量与培育增量“两手抓”。要想方设法盘活存量。深入挖掘企业发展潜力，支持发展有基础、产品有市场、产出有效益的企业，利用高新技术和先进适用技术延长产业链、扩大产能，实现满负荷运行。认真分析研究已停产、半停产企业，对近期能够盘活的企业，逐一梳理、对症下药，使其尽快恢复生产。对短期不能盘活的企业，要鼓励和引导通过资产收购、参股控股、合资合作等方式，盘活存量资产。要严格按照政策规定，积极稳妥处置“僵尸企业”“空壳公司”，盘活设备设施和占用土地等资源。要全力以赴培育增量。加大企业培育力度，坚持“抓大不放小”，支持民营经济“个转企”“微升小”“小升规”“规改股”“股上市”，形成“中小企业铺天盖地、大型企业顶天立地”的新局面。要认真研究全市重点产业和重点企业，积极引导我区民营企业与全市重点产业、重点企业协作配套，承接产品加工和零配件生产，强化与其产业链的联结。加大企业引进力度，进一步优化招商引资体制机制，灵活采用产业链招商、以商招商、专业招商等方式，下大力气引进一批具有市场竞争力、能够带动形成完整产业链的企业。强化招商引资服务，对签约的项目、准备签约或有投资意向的项目，要紧盯不放、牢牢抓住。各专业招商组要强化招商责任，为黔江发展积极工作，在重大项目洽谈取得进展后，需要我和徐江同志参加的，请提前报告情况，我们尽量参加。要坚持抓好实业实体。总书记强调，“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、我们在国际经济竞争中赢得主动的根基。”近年来，我区正常运行的企业，很多是因为跟风搞资本运作、赚快钱，高息拆借资金、形成理不清的三角债，造成资金链断裂，拖垮了原来有盈利空间的主业，带来了资源严重错配和金融风险。发展事业、做实业实体，要有定力和韧劲，咬定青山不放松，一步一个脚印稳步前行。

第二，着力“名企名品”，集中全力打造民营企业“小巨人”。我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济市场化程度越来越高，这是对民营经济的考验和挑战，要积极应对、主动适应，快速成长为“小巨人”企业，增强核心竞争力。要创新企业管理。我区很多民营企业都是家族企业，有的已经进入“二代”接班阶段，加快建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度尤为重要、尤其紧迫。要学习借鉴先进企业管理经验，推动管理理念、组织、模式等创新，提高企业管理精细化、标准化、智能化水平。有条件的企业，可以推动企业产权与企业家或家族财产分离，实现产权结构由单一向多元转变，以股份制改造规范发展。要加强企业团队建设和文化建设，改善员工生产生活环境，增强企业的凝聚力。要提升企业创新能力。强化企业科技创新主体作用，支持企业加大研发投入和技术改造，支持企业加强与高校、科研院所合作，积极推进启迪科技园和大数据学院建设，下好创新“先手棋”。要重点围绕材料、纺织、环保、食品“四大产业园”，注重加强产业横向联结，加快拉长产业链，逐步形成一批特色鲜明、聚集度高、配套能力强的产业群体。要引导民营企业采用新技术、发展新产业、培育新业态、创造新模式，支持发展智能制造技术，鼓励企业采用智能机器人等智能制造技术替代传统运用。积极发展有市场、有潜力的新产品，鼓励民营企业发展节能环保、新材料、文化创意、智能化等新兴产业。要大力创建名企名品。“名企名品”是经济实力和竞争力的象征，是地方经济的“金名片”。要把民营经济作为知名企业、知名品牌成长的主阵地。重视发挥“名企”的骨干力量作用，把培育知名企业作为发展民营经济的关键举措，引导支持民营企业提升自主创新能力，加快向产业价值链中高端迈进，努力培育在全市全国具有竞争力和影响力的优秀民营企业。重视发挥“名品”的标杆引领作用，加强知识产权保护，重视品牌商誉，健全品牌建设诚信体系，引导和支持民营企业转型发展、提质发展。

第三，着眼“百年老店”，齐心协力培育民营“明星企业家”。企业家是推动经济发展的主体，是企业成为“百年老店”的关键。总书记讲，市场活力来自于企业，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。要实施企业家素质提升工程，引导企业家开阔眼界、提振信心、增强本领。要注重从思想上引领。引导民营企业家了解区情、市情、国情、党情，积极践行社会主义核心价值观，争做爱国敬业、守法经营、创新创业、回报社会的典范。教育引导民营企业家重视、支持党建工作，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，切实提升党在民营经济领域的号召力凝聚力。深入开展“守法诚信、坚定信心”为重点的教育实践活动，引导广大民营企业家继承发扬老一辈企业家的光荣传统，努力实现新担当新作为。要注重从政治上关心。积极推荐民营经济代表人士担任“两代表一委员”，让优秀企业家创业有舞台、政治有荣誉、社会有地位。组织部门、统战部门要负好责任、把好关口，落实好总书记提出的“绝不能依据财富多少来分配政治资源”的重要指示。工商联要发挥好党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带作用，为民营企业家干事创业创造条件。要注重从舆论上引导。全区各级各部门要加强正面引导，让广大群众了解民营经济、点赞民营经济、支持民营经济。要树立先进典型，加强对优秀民营企业家先进事迹的宣传报道，激发创新创业激情。要大力弘扬企业家精神，诚信合法经营，培育企业文化，履行社会责任，保持健康向上的生活情趣，为推动全区经济社会发展增添正能量。

三、精准施策，高效服务，努力打造民营经济发展一流环境

营商环境就是生产力。政府创造环境，企业创造财富。要着力打造一流营商环境，为民营经济发展提供充足的阳光、雨露、土壤和养分。

第一，全力打造平等竞争的市场环境。坚持权利平等、机会平等、规则平等，消除各类隐性壁垒。深化商事制度改革，放宽市场准入，按照“非禁即入”原则放开民间资本投资领域。深化招标投标体制改革，促进招标投标法治化、规范化、透明化。严格落实公平竞争审查制度，依法查处并向社会公布滥用行政权力排除、限制竞争的典型案件。不断完善民营经济融资政策体系建设，改善金融服务，拓宽民营经济发展融资渠道、降低融资成本。积极培育金融市场主体，支持企业对接资本市场，强化政银企对接，建立政策性融资担保、信用担保风险分担和激励退出机制，鼓励商业银行扩大对民营经济的有效信贷，防止在企业处于困难情况下抽贷、压贷、停贷。

第二，全力打造高效透明的政务环境。深入推进“放管服”改革，落实权责清单、监管清单和马上办、网上办、一次办“三办”清单，做到“进一道门、办所有事”，甚至“足不出户、也能办事”。继续深化并联审批改革，逐步将并联审批从建设领域扩展到所有领域。完善正阳工业园区“最多跑一次办公室”职责。建立“四零”承诺服务制度。对接市政府“12345一号通”问政咨询平台，加强企业投诉处理服务，做到“有求必应、限时反馈”。调研发现我区民营企业生产经营与全国其他地方一样，主要存在融资难融资贵、负担重成本高、政策多落实差、创新难人才缺等带共性的突出问题。区委、区政府将进一步加强统筹协调，各级各部门要增强发展民营经济的责任感和使命感，积极主动破解民营经济发展难题。区“四大家”领导要以身作则、以上率下，每月联系服务民营企业不少于2次，千方百计帮助企业化解难题、消除障碍、打破瓶颈，让企业一心一意谋发展、专心致志抓生产。

第三，全力打造公平公正的法治环境。市场经济是法治经济，企业看重优惠政策，更看重法治环境。对民营企业，既要给政策、给服务，更要保权利、保权益。要依法保护民营企业知识产权、经营权、财物权和名誉权，营造公平公正的司法环境。要规范执法，实施公正监管，严格“双随机、一公开”监管，坚决避免选择性执法。依法加大市场监管力度，坚决取缔无照经营，打击假冒伪劣、走私贩私、偷税漏税和欺行霸市等扰乱市场经济的行为，引导民营企业增强社会责任感，规范管理、守法经营。深入开展“扫黑除恶”专项行动，严厉打击涉企犯罪。

第四，全力打造安商亲商的社会环境。要积极推动全社会形成重视民营经济、尊重民营企业家，促进民营经济大发展的浓厚氛围。总书记用“亲”“清”二字深刻阐述新型政商关系，是对党员干部、民营企业家共同的要求，为我们处理政商关系立了标尺、定了准绳。对于领导干部来讲，所谓“亲”，就是亲商、安商、富商，坦荡真诚地同民营企业家打交道；所“清”，就是要清白、清正、清廉，把握分寸、公私分明。对于民营企业家来讲，所谓“亲”，就是要积极主动同党委政府多沟通多交流，讲真话、说实情，建诤言、献良策，支持地方发展；所谓“清”，就是要洁身自好，走正道、行大道，不搞旁门左道、歪门邪道，不寻租、不行贿，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。要把“亲”“清”二字转化成一种制度、一种稳定的权责明确的关系，以“亲”来密切政商关系，用“清”来规范政商关系。

四、加强领导，强化保障，推动民营经济各项工作落实落地

加快民营经济发展，涉及到党委、政府、企业和社会各个方面。全区各级各部门要站在黔江经济社会发展全局，切实加强民营经济发展保障。

一要强化组织推动和制度保障。切实加强企业党建工作，完善党委统一领导、有关部门单位协同配合的工作机制，落实民营企业党建工作责任制，发挥党组织在企业职工群众中的政治核心作用、在企业发展中的政治引领作用和党员在企业发展中的先锋模范作用。全区各级各部门要牢固树立服务民营经济就是服务黔江发展的理念，毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展。成立由我任主任、徐江同志任副主任的区民营经济发展促进委员会，设立区民营经济发展工作局，统筹全区民营经济发展工作，建立政银企民营经济发展联席会议制度，每季度召开一次联席会议研究解决民营经济发展问题。

二要强化政策落地和要素保障。及时跟进市级层面支持民营经济发展的政策，及时分析梳理我区民营经济发展困难，精准提出贯彻意见和解决措施。建立政策落实跟踪机制，确保政策措施精准有效、落地生根、开花结果。加快推进区域性综合交通枢纽重大项目建设，提升对外畅通能力。扎实推进新城水、电、气、路等基础设施建设，增强工业园区承载功能和服务企业能力。将民营经济各类人才纳入科教兴区和人才强区行动计划，统筹规划、统筹培养、统筹服务，把民营企业纳入全区引进人才优惠政策支持范围。

三要强化督查考核和作风保障。全区各级各部门主要负责同志要亲自抓，用心用力用情抓好民营经济工作。区政府要建立民营经济发展工作约谈机制，对企业反映的合理合法问题办理不力、政策执行不到位的单位主要负责人进行约谈，对责任单位和责任人进行通报、依纪依法问责。区委督查工作领导小组每半年对民营经济发展目标任务推动落实开展一次专项督查并通报情况。将民营经济工作作为单项内容纳入区委、区政府对乡镇街道和具有涉企职能的区直部门及中央、市在黔单位的年度综合考核。

同志们，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和市委决策部署，抓住改革开放40周年新起点新契机，进一步解放思想、凝聚共识，以更大的决心、更优的环境、更实的举措，扎实做好民营经济发展各项工作，为全面落实区第四次党代会提出的目标任务、推动新时代黔江改革发展作出新贡献！

第四篇: 建湖县民营经济发展大会

心无旁骛办企业 造福社会谱新篇

金阳华大医院院长 贺启坡

大家上午好！我是华大医院贺启坡，能参加这次会议，倍感荣幸和激动！从习近平总书记召开民营企业家座谈会，到省州民营经济健康发展大会，再到今天的我县民营经济健康发展大会，都表明了党委政府坚定不移支持和发展民营经济的鲜明态度和坚强决心，让作为民营企业家的我们，备受鼓舞、倍增信心 ，相信大家也有共同的感受——我们正处于一个伟大的时代，民营经济迎来了又一轮发展的春天。下面，根据会议安排作简要发言，不妥之处请批评指正。

华大医院作为一家有6年历史的民营医院，一直坚守救死扶伤的理念，从刚开始我院就注重技术、人才的引进，历经不断地改革创新发展，成长为今天的华大医院。华大医院既是深化改革的见证者，更是参与者、受益者，医院的每一步成长都离不开党和国家的政策支持，离不开县委、县政府的关心帮助。回顾我们的发展足迹，我有几点体会想与在座的企业家们分享、共勉。

文以载道，意在行之先，医技一直是华大医院的行动指引。 医院坚持“科技兴院、质量建院”的方针，“以质量求生存，以服务创品牌”，秉承“以病人为中心，诚信为本”宗旨，与时俱进，务实创新，全力打造百姓放心的医院。同时，医院始终秉持“饮水思源”的理念，把企业发展融入金阳发展的大局，体现医院应有的社会价值，提供就业岗位70余个，2018年缴纳税收26万余元。多次参与以捐代购和赞助南瓦乡地洛村达体舞比赛经费等。建院以来，我们就致力于多方面履行我们的社会责任。

一、把提高医疗效果作为社会责任的第一担当

医院治不好百姓的病，就没有存在的社会价值，就无法满足社会对医院的需求。为此，我们医院把提高医疗效果作为承担社会责任的目标去努力奋斗。首先，在总结前人治疗疾病的基础上，得到了患者的认可。为了提高我院对疾病的诊断速度和诊断的准确性，我院在经费十分困难的条件下，购置现代化的先进医疗设备。建院初期，我们没有核磁共振机，需要把患者送到相距200公里以外的西昌做核磁检查。为了方便治病诊断，我们决定购买核磁机。2015年，县领导和卫生部门的支持与帮助下，买到了核磁机，大大方便了患者的就诊。之后，我们又克服种种困难，先后购买了全自动生化分析仪、体外碎石机、四维彩超等先进医疗设备。对提高诊断治疗效果发挥了重大作用，也赢得了广大患者的认可。

二、把解决看病贵的问题作为社会责任的第二担当

社会上，由于种种原因，医药费用上涨过快，许多患者和家属苦不堪言。“看病难”、“看病贵”的呼声连连不断，成为医务界一大难题。我们认为，医院的药品再好、设备再先进，医疗效果再高，患者不堪重负，仍被挡在医院的大门之外，医院也没有履行应尽的社会责任。因医疗费用过高，让患者因治病倾家荡产，更是医务界的愧疚。所以我院把降低医疗成本，减轻患者的经济负担作为我们社会责任的第二担当。为此，我院采取了四项措施：一是建院不久，我院就建立了药品、设备购进的正规渠道，规定了严格的审查、监督机制，掐断了商业贿赂、随意加价的源头。二是随着物价的升降不断调整治疗费用和检查费用的价格，使其始终保持在合理的水平线上。三是对全体医护人员进行“医院公益性教育”和“医德教育”，用严格的纪律促使大家自觉抵制开大药方、用贵重药和进行重复检查的不良行为；自觉抵制卖贵重药、开检查单提成和收受红包的歪风邪气。四是我院设立了扶贫病房，对经济确实困难的患者，在收费时实行减缓免。这些措施的实施，起到了大幅度地减轻患者经济负担的重要作用。

三、把播洒关爱作为社会责任的第三担当

关爱是人间最美好的感情，她能创建友谊，凝聚人心，给别人以鼓励和希望。我们建院伊始，就在医护人员中开展“爱病人如亲人、爱同事如兄弟姐妹、爱医院如爱家”的三爱教育。“爱病人如亲人”的道德情愫流淌在每位医护人员的血管里，体现在每位医护人员的言谈话语和医护行为之中。患者一进医院就有人笑脸相迎，一有困难就有人出手相助。我们的医院还把赞助社会公益事业当成义不容辞的责任。我们对社会责任的担当，使“华大医院”这个品牌的含金量越来越高，从而赢得了广大百姓的信赖。经过6多年的打拼，我院已发展成为一家现代化的综合医院。拥有高精尖医疗诊断设备，有一支专家、教授、专业人员组成的高素质医护队伍。“利他”与“利己”看似对立的两个方面，实际是相辅相成、互为因果的亲密伙伴。如果你处处为社会、为人民着想，人民就会给以丰厚的回报。如果你千方百计向社会牟取不合理的利润，甚至以不良手段来牟取暴利，人民会冷淡你，疏远你，最后会抛弃你。

各位领导、企业家朋友们，能参加今天的会议，既是荣誉，更是责任。我们将始终扎根金阳这片热土，坚守“让水更清，天更蓝，人们生活更美好”的发展愿景，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，心无旁骛抓医疗质量，以医院的发展壮大、担当作为推动金阳县的振兴发展。

第五篇: 建湖县民营经济发展大会

怎样才能促进我县民营经济持续、快速、健康发展？针对这个问题，ｘｘ县政协于六月中旬组织了由政协主席邓诗琼牵头、有县政协常委、委员参加的专题调研组，兵分两路，历时半个多月时间，先后深入到10多个乡镇、县级部门与有代表性的30多位民企老板进行了座谈调研，听取了他们的要求和建议。总的说来，县委、县政府对省、市发展民营经济政策和改善投资环境的政策是落实的，对发展民营经济的措施是到位的，发展民营经济所取得的成绩是有目共睹的。到去年底止，全县个体工商户达到5669户，私营企业364户，安置下岗职工和转移农村剩余劳动力18000余人，创产值14.3亿元，占全县工业总产值的30%以上。民营经济已成为县域经济新的增长点，正在向全力支撑县域经济的方向阔步迈进。

　　一、主要经验

　　近几年来，县委、县政府把发展民营经济作为实现ｘｘ县经济新跨越，全面建设小康社会的重头戏，千方百计创造宽松环境，有力地促进了民营经济的发展，取得了显著的经济效益，其主要经验是突出了“四个结合”。

　　1、把发展民营经济同小集镇建设结合起来。

　　黄土、花荄、秀水等乡镇均属省、市小集镇建设的试点。近几年来，镇党委、政府用好、用足小集镇建设的优惠政策，齐心协力抓发展，水、电、气、路配套多管齐下，为发展民营经济创造了良好的外部环境。

　　与此同时，县委、县政府还鼓励、支持民企老板参与国企、乡镇企业改革转制，租赁、收购倒闭、破产乡镇企业，全县有40多位能人、民营企业收购倒闭乡镇集体企业，目前普遍运作良好，有的还成为当地的龙头企业。

　　2、把发展民营经济同调整农村产业结构、培植龙头企业结合起来。

　　近几年来，县委、县政府坚持用工业的理念谋划农业，运用科技调整农村产业结构，大力发展特色农业、品牌农业、创汇农业，走大规模，精加工，大市场的路子，着力提高农产品的科技含量和附加值，形成了粮油、丝绸、魔芋、畜牧四大支柱体系民营工业体系。

　　3、把发展民营经济同开发旅游业结合起来。

　　为精心打造旅游大品牌，把旅游产业这块蛋糕做大做强，县委、县政府一方面多渠道投入对原有的白水湖、罗浮山等老景点进行深度开发，进一步完善吃、住、玩、乐配套建设；另一方面加大力度开发“千佛生态”、“罗浮温泉”、“地质公园”、“龙隐古镇”等新景点，引来一批外地客商前来参与开发，也带动了旅游沿线第三产业发展，为ｘｘ县民营经济发展注入新的活力。

　　本着“你发财，我发展”的原则，县委、县政府以亲商、重商、富商理念，制定优惠政策招商引资，调动一切积极因素招商引资，借助外力求发展，花荄、界牌等乡镇以新县城建设为契机，先后引进了制药、食品、电子等工业企业100多家，运行良好。

　　二、存在问题

　　ｘｘ县民营经济发展虽然取得了显著的成绩，但也存在着一些不可忽视的问题，有些问题甚至成了阻碍民营经济发展的障碍，其主要表现在以下几个方面：

　　1、民企老板对企业管理不善，人才奇缺，家族似经营，观念陈旧。

　　由于许多个体私营企业的老板大都是“昨天当农民，今天办企业”，缺乏企业管理和市场经济知识，人才奇缺，观念落后，家族式经营。跟着感觉走，在原材料购进、产品外销上缺乏经验，在激烈的市场竞争中总是力不从心，难以抗御市场竞争的风险。

　　2、民营科技型企业发展缓慢。

　　据调查，全县民营企业科技含量高一点的企业极少，大部分仍然靠传统手工操作，产品科技含量不高，市场竞争力不强。

　　3、政府部门对民营经济发展投入资金极少。

　　一些民营企业主反映：政府在抓工业发展投入上，一手硬，一手软，即抓国营工业投入硬，抓民营工业投入软。就目前来看，全县除魔芋产业争得国家项目有投入外，其它项目几乎没有投入或投入极少，不利于调动民营工业扩规模，上档次的积极性。

　　4、职能部门因特别注重自身利益，不合理收费加重民营企业的负担。

　　在客观上，因新县城搬迁职能部门修建办公楼贷款和职工在新县城购住宅政策性补贴，为他们增加了经济压力；在主观上，为归还修建办公楼贷款和兑现职工购房补贴又不得不在行政管理和执法上尽量收取企业的费用。一些民企老板说：各行各业要致富，都在民营经济上找出路；各行各业讲效益，都在民营经济打主意。甚至在一些老板头脑中还产生了不怕市场竞争怕权力的想法。有的职能部门工作人员在行政执法时，工作简单怕麻烦，对收取费用不出示有关文件政策，暗箱操作，业主交费后疑虑重重，一头雾水，弄不清所交费用合理还是不合理，但他们不怕县官怕现管，怕今后招惹麻烦，只好敢怒不敢言。有的民企老板反映：“ｘｘ县办证收费比其他地区都高，如此负担企业难于承受，长此以往，我们只好孔雀东南飞！”

　　5、对招商引资企业投产经营后的服务工作薄弱。

　　在调查中，一些“外来女婿”对企业投产经营后服务工作薄弱颇有微词。他们说：“招引我们满腔热情，投产服务不冷不热”。

　　他们迫切希望政府和有关部门多为他们提供服务，协调生产、经营、销售中的有关问题，让他们来之则安之，安之则发展，发展则辉煌。花荄丝绸厂是上个世纪九十年代初期建立起来的民营企业，经过十几年的不懈努力，产品已顺利打入国际市场。2003年实现产值1063万元，上交利税80万元，实现出口创汇32万元。去年因材料短缺，仅实现产值830万元，上交利税40万元，出口创汇11万多元。企业老板向调查组反映：今年收茧更难，巧妇难为无米之炊，停工待料时有出现，大量技工为谋生路另找门路，要求政府允许企业收购鲜茧，以保正常生产。安昌片区民企老板也反映：企业原料产品出厂不远就有永安路、成青路两个收费站，进出都得给钱，增大企业生产成本。还有一些民企老板反映：ｘｘ县交通运输管理太严，同样是一车产品进入ｘｘ县境内，在广汉、德阳、罗江畅通无阻，进入ｘｘ县就受到超载超重处罚，他们希望有关部门在搞好行政执法的同时，努力为民营经济发展创造宽松的环境。

　　6、中、小型民营企业贷款难。

　　其原因是来自两个方面：一是过去一些民营企业在金融部门贷款久催不还，失去诚信；另一方面是金融部门近年来对贷款企业有一定的条件要求，升高了准入门槛，使中小型民营企业贷款难。许多中小型民营企业要求金融部门要注重中小型民营企业的贷款服务，确保民营经济健康发展。

　　7、对发展民营经济有关方面的方针、政策宣传力度不够，培训不够。

　　近年来，中央、省、市有关支持民营经济发展出台了一系列方针政策，地方取消了许多减轻民营企业负担的收费项目以及职能部门出台的收费项目，由于没有向群众反复宣传，因而在具体工作中产生了一些误会，甚至引起了民营企业主和经营者的怀疑和误解，既挫伤了民营企业主和经营者的积极性，又影响了政府部门的形象。因此，民营企业主和经营者建议加大宣传力度，让有关政策收费项目人人皆知，家喻户晓，使职能部门行政执法收费及政策性收费由“暗箱操作”变为“阳光作业”。 8、改制、转制企业遗留问题较为突出。

　　近几年来，县委、县政府加大乡镇集体企业和国有企业的转制、改制工作。先有县内县外一批能人租凭、收购乡镇集体企业和国有企业，由于存在一些遗留问题，影响了企业主的生产、经营，他们迫切要求县委、县政府解决好遗留问题，为他们扩张发展创造更好的环境。 三、几点建议

　　改革开放以来，特别是近年来，ｘｘ县民营经济不断发展壮大，如今已在县域经济总量中三分天下有其一。努力发展民营经济，有利于繁荣城乡经济增加财政收入；有利于扩大社会就业，改善人民生活；有利于优化经济结构，促进经济发展，这对全面建设小康、培育县域经济的增长点都具有十分重大的意义。现结合专题调研中提出的问题，为进一步加快ｘｘ县民营经济的持续、快速、健康发展，提出以下几点建议：

　　1、政府部门要切实转变作风，努力为发展民营经济提供多种服务。

　　以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，全面树立科学发展观，全面贯彻落实中央、省、市关于发展民营经济的方针政策，是政府部门支持民营经济发展的出发点和落脚点。民营经济发展的好坏，与环境因素密切相关。老板是司机，企业是汽车，政府是公路。路好车快，路差车慢。因此，政府部门一定要强化服务意识，改进服务方式，创新服务手段，建议县委、县府根据中央、省、市文件精神，结合ｘｘ县的实际，尽快出台一个《关于加快ｘｘ县民营经济发展的意见》文件，并召开一个规模较大的民营经济工作大会，表彰先进，交流经验，把县委、县府支持民营经济的具体措施公诸于众，职能部门也要分别拿出支持民营经济发展的具体方案，把中央、省、市、县关于支持发展民营经济的工作落到实处。

　　2、抓好个体私营经济优化结构调整增效工作。

　　个体私营经济的结构调整实质上是一次产业革命，针对我县个体私营产业过分集中在第三产业的商贸、饮食，服务业的实际情况，其产业结构的调整应重点放在“四个转变”上。一是由第三产业主导向一、二产业转化。要以农业产业化推进为机遇，以“企业+基地+农户”的模式带动“一乡一业”、“一村一品”战略，充分发挥专业优势和群体优势。二是由作坊、摊点型向实业型转化，即帮助民营企业主在一定的发展起点上适度集中财力、物力，选准前景项目向实业经营转化，增强抗御风险的能力，实现规模效益。三是由封闭型向外向型转化。在本地市场承受能力和消费水平一定的情况下，及时帮助，引导民营企业对其产品和服务实施方向调整和扩张，提高市场竞争能力。四是由分散型向规模型转变。要正确引导民营企业主搞多元化综合经营，适度扩大规模（包括实体规模和区域规模），推动效益增长。通过上述四个转变，逐步实现民营经济的经济结构，行业结构、区域结构合理组合，从而实现良性发展。

　　3、大力支持，发展科技型民营企业。

　　结合科技兴县、科技兴镇（乡）工作，把发展科技型民营企业纳入科技兴企总体规划，有关部门要重点帮助发展一批科技型民营企业，帮助民营企业学科学管理，不断增大科技含量，增加品牌意识，降低生产经营成本，提高产品质量档次，走科技型、外向型、效益型、规模化、集团化的路子。

　　4、要抓好招商引资企业投产后的服务工作。

　　来ｘｘ县投资办厂的企业，都是各级党委政府及部门经过千辛万苦招进来的。我们一定要本着“你发财，我发展”和“先发展，后规范”的原则，招前、招后服务都要满腔热情，切忌前热后冷，决不要因为某个证件未办齐或部门利益而为难他们，造成“孔雀东南飞，前功毁一旦”。职能部门行政执法和收费，要从有利于“发展”观点出发，就低不就高，为他们创造一个生存发展的空间，对他们在土地、税收以及其它费用的优惠政策，一是要取信于民，尽量兑现。对招商引资企业做到招得来，留得住，发展好，让他们在ｘｘ县这片热土上，甘洒热血，铸造辉煌。

　　5、切实帮助中小型民营企业破解融资难题。

　　一方面，建议金融部门改进信贷考核和奖励方式，切实发挥银行内设中小企业信贷部门的作用，降低准贷门槛，为中小型民营企业提供贷款服务；另一方面，鼓励民营经济发展很好的地区建立中小型民营企业信用担保基金和信用再担保机构，破解信贷难题，以助中小型民营企业健康发展。

　　6、进一步抓好小集镇配套建设。

　　以小集镇建设带动优势产业，促进专业市场和个体私营由量的扩张转向质的提高，在更高层次和更大效益上收到“办好一个市场，带动一批产业，搞活一方经济，致富一方群众”的功效。特别是要加快优势农产品市场的发展，提高农产品产业化、社会化和市场化进程，促进农村工业化、商品化、城镇化。

　　7、要加大对发展民营经济的宣传力度。

　　要充分利用广播、电视、网络媒体等宣传工具，大力宣传中央、省、市、县大力支持民营经济发展的方针政策和法律法规，大力宣传民营企业健康发展的先进典型和优质产品，大力宣传民营企业中致富不忘党恩，真情回报社会的先进事迹，从而形成有利于民营经济发展的舆论环境。

　　8、要积极妥善解决好改制、转制企业的遗留问题。

　　为了加快乡镇集体企业、国营企业的改制、转制工作，县委县府鼓励县内县外一批能人租凭、收购改制、转制企业。由于遗留问题制约，影响了他们正常的生产经营。建议有关部门要深入转制、改制企业，解决好遗留问题，以巩固改制、转制集体企业、国有企业取得的成果，使他们成为全县民营经济的龙头骨干。 9、加强党建工作在民营企业中的核心作用。

　　要在规模大，产品科技含量高、市场竞争力强的民营企业中依法建立健全党组织、工会组织，发挥其教育员工、参加民主管理、维护员工合法权益的积极作用，不断探索新路，总结经验，逐步推广，促使民营企业党、工、团组织建设走上规范化的轨道。定期对纳税大户、文明经营户、“光彩事业”以及其他贡献突出的民营经济人士进行教育引导。进一步提高民营经济代表人士社会政治待遇，要适时安排贡献突出的民营经济代表人士担任人大代表和政协委员，引导他们积极参政议政，为我县经济建设和社会发展献计出力。