乡镇高标准农田建设情况汇报集合4篇

汇报，汉语词语，[释义] （动）综合材料向上级报告，也指综合材料向群众汇报。汇报是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问时使用的公文， 以下是为大家整理的关于乡镇高标准农田建设情况汇报4篇 , 供大家参考选择。

乡镇高标准农田建设情况汇报4篇

乡镇高标准农田建设情况汇报篇1

高标准农田建设方案

根据国土资源部、财政部《关于加快编制和实施土地整治规划，大力推进高标准基本农田建设的通知》以及省国土资源厅、省财政厅《关于加强高标准基本农田建设的通知》精神，为加强和规范我县高标准基本农田建设工作，扎实推进项目实施，力争保质、保量完成工程项目建设任务，特制定如下实施方案：

一、指导思想

为贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，按照坚守18亿亩耕地红线的总体要求，以整体连片土地整治为抓手，以增加耕地面积、提高耕地质量为目标，以“节约集约、统一规划、统筹资金、整村推进、集中建设”为原则，通过对田、水、路、林、村综合整治，进一步改善农村生产生活条件，增加农民收入，促进农业现代化和农村面貌改造提升，实现土地资源的可持续利用和社会经济的可持续发展。

二、目标任务

县高标准基本农田建设项目总规模15万亩，总投资9000万元，涉及10个乡镇、90余个行政村。主要布置在大广高速、邯临公路、定魏公路、经济开发区南北连接线两侧，共分四个区域：一是河南疃镇、第四疃镇；二是镇、槐桥乡；三是安寨镇、白寨乡、南里岳乡、大河道乡；四是侯村镇、依庄乡。项目建设主要工程为农田水利、田间道路等。项目建设必须在XX年11月7日前竣工并通过验收。

三、工作安排及相关单位职责

根据省国土资源厅、市国土资源局要求，结合各相关部门工作职责，具体责任分工如下：

县国土资源局作为项目承担单位，负责项目的前期规划设计、论证、工程质量、项目资金的使用管理、竣工验收等工作。对项目实行“七公开”：一是项目立项前期工作公开。根据土地整治规划、年度补充耕地计划、年度高标准基本农田建设任务要求，拟定土地整治项目的项目区范围，公开征求项目所在地群众意见。二是项目资金来源与立项公开。征求同级财政部门意见，依据有关规定公示项目建设资金来源，项目立项经上级主管部门批准后，国土资源局负责在公开栏公开项目预算情况、立项情况。三是项目招标管理公开。严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》等有关规定进行招投标，由监察局、检察院、发改局、财政局、审计局等单位参与监督。四是项目实施公开。公开项目名称、批准单位、设计单位、施工单位、监理单位、建设规模、主要工程、投资金额、建设工程等。五是质量监督公开。由项目监理单位全程对项目进行监理，严格按照《土地整治工程质量检验与评定规程》，做好施工阶段监督检验，并接受村民小组的监督。六是资金使用公开。项目资金使用严格执行《省农村土地整治示范项目专项资金管理办法》等有关规定，实行专账管理，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用，并接受审计和财政部门监督。七是竣工验收公开。项目竣工验收严格执行《土地整治项目验收规程》，由国土资源局、监察局、检察院、发改局、财政局、审计局组织，实行专家验收制。项目完工后，施工单位要开展自验，然后申请项目主管单位进行初验，初验通过后由国土资源局向上级提出申请，进行最终验收。

发改局负责指导、督促项目的实施，并参与招投标工作。

财政局负责统筹安排项目工程建设资金，保证项目资金及时拨付到位，并对项目资金使用情况进行监督，做好审计迎检，参与项目招投标工作。

监察局全程负责监督项目招投标、项目实施中的资金使用及纪律检查工作，确保资金按规定合理使用。

检察院负责项目投标单位行贿犯罪档案查询，配合有关部门监督检查招投标全过程，规范项目实施过程中的不当行为。

公安局负责打击无理取闹、阻挠施工等行为，为项目顺利实施创造良好环境。

审计局负责对工程建设任务完成情况、预算执行情况、项目费用支出情况、资金管理及使用情况等进行竣工决算审计。

农牧局负责整治后的耕地质量监测等工作，并对提高耕地质量提供技术指导。

林业局负责对项目区内农田防护林种植给予支持，并提供技术指导。

水利局负责对项目区农田水利设施建设给予支持，并提供技术指导。

供电公司负责对项目区农电设施建设提供支持，简化审批程序，并予以技术指导。

交通运输局负责对项目区内道路建设给予支持，并提供技术指导。

乡镇政府要成立土地整治工作办公室，负责人由乡镇长担任，成员由主管副乡镇长及项目区包村干部、村委会主任等人员组成，主要负责做好项目区土地整理宣传及施工单位入场等工作。同时，负责督促各行政村在项目竣工验收交接后，做好工程设施的管理与维护，并制定出详细具体的管护制度。

四、主要措施

（一）加强组织领导。成立由主管县长为组长，相关领导为副组长，发改、财政、监察、检察、公安、审计、农牧、林业、水利、供电、交通及乡镇政府主要负责人为成员的项目建设领导小组，负责项目建设的领导、推进、监督、检查、验收等工作。同时，成立资金运行监督监管机构，主要负责监管项目资金使用，做到专款专用、及时拨付，使资金效益最大化。

（二）加强工程质量管理。为保证建设工程质量，杜绝出现“豆腐渣”工程，保护国家和人民群众的利益，国土资源局和监理单位要建立严格的质检和质量控制制度，并抓好落实。工程施工要严格按规范进行，并按施工计划控制施工进度；推行全面质量管理，做好各工程队的自检、专检工作；施工前对工程所采用的原材料、设备进行严格检验，并报监理工程师签字同意后方可使用，并加强对工作质量、工序质量的检查，保证工程质量。

（三）加强资金使用管理。根据上级有关部门对土地整治项目资金管理的有关规定，明确项目资金的开支范围，项目资金实行专款专账专用、专项核算，不得截留、挪用或挤占。进一步完善内部稽查制度，强化对项目工程施工的财务管理，规范项目资金拨付程序，严格按照工程进度支付工程款，严禁预支和超支，每笔款项都必须有工程结算清单附件，施工单位代表、现场管理人员、监理人员和项目主管单位领导签字，经财政部门审核同意后及时支付。

仅供参考

乡镇高标准农田建设情况汇报篇2

　　高标准农田( well-facilitated farmland )是指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。本站为大家整理的相关的高标准农田 高标准农田建设实施方案，供大家参考选择。

　　高标准农田 高标准农田建设实施方案

　　根据国土资源部、财政部《关于加快编制和实施土地整治规划，大力推进高标准基本农田建设的通知》以及省国土资源厅、省财政厅《关于加强高标准基本农田建设的通知》精神，为加强和规范我县高标准基本农田建设工作，扎实推进项目实施，力争保质、保量完成工程项目建设任务，特制定如下实施方案

　　一、指导思想

　　为贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，按照坚守18亿亩耕地红线的总体要求，以整体连片土地整治为抓手，以增加耕地面积、提高耕地质量为目标，以“节约集约、统一规划、统筹资金、整村推进、集中建设”为原则，通过对田、水、路、林、村综合整治，进一步改善农村生产生活条件，增加农民收入，促进农业现代化和农村面貌改造提升，实现土地资源的可持续利用和社会经济的可持续发展。

　　二、目标任务

　　县高标准基本农田建设项目总规模15万亩，总投资9000万元，涉及10个乡镇、90余个行政村。主要布置在大广高速、邯临公路、定魏公路、经济开发区南北连接线两侧，共分四个区域一是河南疃镇、第四疃镇;二是镇、槐桥乡;三是安寨镇、白寨乡、南里岳乡、大河道乡;四是侯村镇、依庄乡。项目建设主要工程为农田水利、田间道路等。项目建设必须在2014年11月7日前竣工并通过验收。

　　三、工作安排及相关单位职责

　　根据省国土资源厅、市国土资源局要求，结合各相关部门工作职责，具体责任分工如下

　　县国土资源局作为项目承担单位，负责项目的前期规划设计、论证、工程质量、项目资金的使用管理、竣工验收等工作。对项目实行“七公开”一是项目立项前期工作公开。根据土地整治规划、年度补充耕地计划、年度高标准基本农田建设任务要求，拟定土地整治项目的项目区范围，公开征求项目所在地群众意见。二是项目资金来源与立项公开。征求同级财政部门意见，依据有关规定公示项目建设资金来源，项目立项经上级主管部门批准后，国土资源局负责在公开栏公开项目预算情况、立项情况。三是项目招标管理公开。严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》等有关规定进行招投标，由监察局、检察院、发改局、财政局、审计局等单位参与监督。四是项目实施公开。公开项目名称、批准单位、设计单位、施工单位、监理单位、建设规模、主要工程、投资金额、建设工程等。五是质量监督公开。由项目监理单位全程对项目进行监理，严格按照《土地整治工程质量检验与评定规程》，做好施工阶段监督检验，并接受村民小组的监督。六是资金使用公开。项目资金使用严格执行《省农村土地整治示范项目专项资金管理办法》等有关规定，实行专账管理，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用，并接受审计和财政部门监督。七是竣工验收公开。项目竣工验收严格执行《土地整治项目验收规程》，由国土资源局、监察局、检察院、发改局、财政局、审计局组织，实行专家验收制。项目完工后，施工单位要开展自验，然后申请项目主管单位进行初验，初验通过后由国土资源局向上级提出申请，进行最终验收。

　　发改局负责指导、督促项目的实施，并参与招投标工作。

　　财政局负责统筹安排项目工程建设资金，保证项目资金及时拨付到位，并对项目资金使用情况进行监督，做好审计迎检，参与项目招投标工作。

　　监察局全程负责监督项目招投标、项目实施中的资金使用及纪律检查工作，确保资金按规定合理使用。

　　检察院负责项目投标单位行贿犯罪档案查询，配合有关部门监督检查招投标全过程，规范项目实施过程中的不当行为。

　　公安局负责打击无理取闹、阻挠施工等行为，为项目顺利实施创造良好环境。

　　审计局负责对工程建设任务完成情况、预算执行情况、项目费用支出情况、资金管理及使用情况等进行竣工决算审计。

　　农牧局负责整治后的耕地质量监测等工作，并对提高耕地质量提供技术指导。

　　林业局负责对项目区内农田防护林种植给予支持，并提供技术指导。

　　水利局负责对项目区农田水利设施建设给予支持，并提供技术指导。

　　供电公司负责对项目区农电设施建设提供支持，简化审批程序，并予以技术指导。

　　交通运输局负责对项目区内道路建设给予支持，并提供技术指导。

　　乡镇政府要成立土地整治工作办公室，负责人由乡镇长担任，成员由主管副乡镇长及项目区包村干部、村委会主任等人员组成，主要负责做好项目区土地整理宣传及施工单位入场等工作。同时，负责督促各行政村在项目竣工验收交接后，做好工程设施的管理与维护，并制定出详细具体的管护制度。

　　四、主要措施

　　(一)加强组织领导。成立由主管县长为组长，相关领导为副组长，发改、财政、监察、检察、公安、审计、农牧、林业、水利、供电、交通及乡镇政府主要负责人为成员的项目建设领导小组，负责项目建设的领导、推进、监督、检查、验收等工作。同时，成立资金运行监督监管机构，主要负责监管项目资金使用，做到专款专用、及时拨付，使资金效益最大化。

　　(二)加强工程质量管理。为保证建设工程质量，杜绝出现“豆腐”工程，保护国家和人民群众的利益，国土资源局和监理单位要建立严格的质检和质量控制制度，并抓好落实。工程施工要严格按规范进行，并按施工计划控制施工进度;推行全面质量管理，做好各工程队的自检、专检工作;施工前对工程所采用的原材料、设备进行严格检验，并报监理工程师签字同意后方可使用，并加强对工作质量、工序质量的检查，保证工程质量。

　　(三)加强资金使用管理。根据上级有关部门对土地整治项目资金管理的有关规定，明确项目资金的开支范围，项目资金实行专款专账专用、专项核算，不得截留、挪用或挤占。进一步完善内部稽查制度，强化对项目工程施工的财务管理，规范项目资金拨付程序，严格按照工程进度支付工程款，严禁预支和超支，每笔款项都必须有工程结算清单附件，施工单位代表、现场管理人员、监理人员和项目主管单位领导签字，经财政部门审核同意后及时支付。

　　高标准农田 高标准农田建设实施方案

　　为深入推进我县高标准农田建设，补齐农业基础设施短板，提升农业综合生产能力，加快发展现代农业，结合实际，制定本方案。

　　一、目标要求

　　全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，围绕稳粮、优供、增效目标，坚持藏粮于地、藏粮于技战略，加快建成一批高产稳产、田块平整、土壤肥沃、排灌方便、道路通畅、生态良好的高标准农田，着力改善农业基础设施，夯实现代农业发展基础。按照“统一资金筹措、统一投入标准、统一规划布局、统一组织实施、统一验收考核”的要求，2018年全县建成高产稳产、旱涝保收的高标准农田5000亩。

　　二、主要任务

　　(一)统一规划布局。按照“新建为主、突出重点、发挥优势、注重实效”的原则，优先安排群众积极性高的地方开展高标准农田建设。按照《江西省高标准农田建设规范(试行)》要求，统一组织设计，实现路成网、田成块、地平整、渠畅通、旱能灌、涝能排的建设目标，建成后农田功能齐全、管护到位，便于机械化作业和规模经营。

　　(二)统一建设标准。在资金投入上，按3000元/亩的标准落实财政投入，鼓励项目区群众筹资投劳，引导各类社会资本投入到高标准农田建设。在建设内容上，实行田、土、水、路、林、电、技、管等8个方面的综合配套，重点在灌溉排水、田间道路、土地平整、土壤改良、高效节水、农田防护、配电设施、科技服务和建后管护等方面加大力度。在技术标准上，按照《江西省高标准农田建设规范》(试行)组织规划、设计和施工，实行技术标准“一把尺”。在质量监管上，县高标办作为项目实施主体，具体负责项目建设管理工作，要认真履行职责，严把项目技术，确保工程质量，每道施工程序须经工程管理人员签字确认，做到每个乡(镇)都有技术人员指导、每个项目标段都有专人监管。

　　(三)统一组织实施。县高标办要依法依规组织实施高标准农田建设，对全县高标准农田建设项目进行统一勘测设计，科学划分项目实施标段。县发改委要及时组织专家对项目初步设计方案进行审查批复。项目竣工后，施工单位在自验合格的基础上向县高标办申请验收，由县高标办牵头组织乡(镇)及设计、监理、施工等单位进行实地验收，并出具验收报告。项目竣工验收合格后，县高标办负责衔接工程结算审计，县审计局及时出具工程审计报告。

　　(四)注重高效利用。要高度重视高标准农田后续利用工作，加大招商引资力度，大力引进一批效益好、规模大、实力强的农业龙头企业参与高标准农田建设和开发利用，实现高效利用，重点做好与调优产业结构、推进脱贫攻坚、培育新型经营主体、壮大村级集体经济以及推动休闲观光农业等工作紧密结合。各乡(镇)要切实抓好高标准农田的高效利用工作，原则上实施了高标准农田建设的土地，用于发展蔬菜产业和品质农业，提高综合经济效益，促进农民增收农业增效。

　　三、实施步骤

　　(一)实施准备阶段(2018年1月1日至9月30日)

　　各有关乡(镇)、村及时召开乡村两级动员大会，对高标准农田建设工作进行动员部署;倒排工期，挂图作战，严格按照时间节点高效推进。3月30日前要依法确定项目勘测设计单位，6月30日前完成高标准农田建设设计方案的审查批复，7月20日前完成工程招标控制价评审，9月30日前完成工程施工单位的招投标工作及依法确定工程监理单位。

　　(二)工程建设阶段(2018年10月1日至2019年3月31日)

　　县高标办要督促施工单位坚持高标准规划、高质量施工、高效率推进，于2019年3月31日前全面完成工程建设，整理施工、监理及项目管理等项目建设资料，做好验收准备工作。

　　(三)考核验收阶段(2019年4月1日至7月30日)

　　县高标办要在2019年4月30日前牵头组织完成县级验收;县审计局要在5月30日前完成工程决算审计工作;施工单位、有关乡(镇)要及时完善项目资料档案，迎接省市考核。

　　四、工作措施

　　(一)加强组织领导。县统筹整合资金推进高标准农田建设领导小组要加强统筹调度，协调解决高标准农田建设过程中的难点节点问题。县高标办要认真履行职责，做好项目申报、组织协调、工程招投标、技术指导、督查考核、项目骏工验收等工作。各有关乡(镇)、各有关单位要将高标准农田建设作为农业农村工作的一项重要工作来抓，成立相应的组织机构，安排专人负责推进高标准农田建设工作。

　　(二)注重宣传引导。各有关乡(镇)、各有关单位要深化宣传教育，广泛宣传高标准农田建设的相关政策和重要意义，积极做好舆论引导工作，努力争取群众支持配合。要及时总结推广工作经验，浓厚工作氛围。

　　(三)落实工作经费。县财政局要加强项目资金管理，按照《江西省统筹整合高标准农田建设资金管理办法》要求，设立高标准农田建设专户，统一承接省级专项资金，严格执行县级报帐制。项目招标代理、勘测设计等前期费用和项目管理费用支出，按照《江西省统筹整合高标准农田建设资金管理办法规定列支，不足部分由县财政据实配套。县财政将继续对项目所在乡(镇)、村各按30元/亩的标准配套工作经费，确保高标准农田建设工作顺利推进。

　　(四)严格督查考核。将高标准农田建设工作列为现代农业攻坚战项目。县现代农业攻坚办、县高标办要实行每周一督查，对工作成效好的予以通报表扬，对项目推进不力的予以通报批评并相应核减工作经费，对在项目建设过程中不作为、慢作为、乱作为的，将严肃追责问责。

　　高标准农田 高标准农田建设实施方案

　　为贯彻落实黄山区2019年度高标准农田建设项目实施计划，推动现代农业高质量发展，提高农业综合生产能力，促进农民增收为，特制定耿城镇2019年高标准农田建设实施方案如下

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和省、市关于高标准农田建设要求，围绕“提高农业综合生产能力，推进农业供给侧结构性改革，促进现代、生态、特色农业发展”目标，通过统筹规划、整合资源、创新机制，加快推进高标准农田建设，有效增加耕地面积，提高耕地质量，提升配套设施建设水平，夯实生态高效农业发展基础。

　　二、工作目标

　　力争于2020年4月底前完成镇辖区内5345亩高标准农田建设，其中城澜村1585亩、辅村村1338亩、沟村村2422亩。

　　三、组织保障

　　成立耿城镇高标准农田建设领导组

　　组长谢再胜

　　副组长罗贤明

　　成员刘玲 余中萍 汪桃兰 程智强 李庆发 张帮富

　　朱国芳 汪正齐

　　领导组制定实施方案，协调组织人员推进高标准农田建设工作。

　　领导组下设办公室

　　办公室主任刘玲

　　成员 余中萍 汪桃兰 李庆发 程智强

　　四、实施步骤

　　根据2019年高标准农田建设工作实施意见

　　(一)2019年8月份完成立项;

　　(二)2019年8月底9月初完成招标;

　　(三)2019年9月进场，2020年4月底前完工验收。

　　五、加强管理

　　(一)项目实施移交镇项目办按照项目管理办法管理，做好项目现场监管、档案收集等管理工作，确保项目顺利实施，全速推进。

　　(二)加强信息报送，镇村安排专人每月按上级要求报送项目推进信息。

　　(三)加强项目监管，每村确定一名农民监督员，参与项目实施全过程，确保项目保质保量完成。

　　(四)实施监理人员签到制度，每月签到不少于26次。

　　六、相关事项分工

　　程智强负责项目招投标

　　余中萍负责监理员考勤

　　汪桃兰负责项目公示

　　李庆发负责项目现场安全管理

　　

乡镇高标准农田建设情况汇报篇3

高标准农田建设项目建议书

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1 综合说明

1.1 立项情况

1.1.1 项目背景

某某市某某镇的建设、丰收两个村及六合镇的繁强村是旱作农业区，多年来一直以粮豆作物为主。根据区内土地情况和自然气候条件及市场需求，靠过去传统的农业生产，靠天吃饭，是很难摆脱农村经济落后的面貌。因此从旱涝兼治入手，以发展节水灌溉为主，田、水、林、路、渠（沟）、井、喷灌设备配套等措施，综合治理，调整区内农业种植业结构，建设旱涝保收高标准农田，实现农村经济跨越式发展。特别是节水灌溉可对作物适量补充水分，能为作物创造良好的生理生态环境，促进作物的生某某育，不但高产而且质优，可为国家和社会提供更多的优质粮食，也为农民致富提供了保证。

本次规划建设高标准农田3.3万亩，采用先进农业技术措施，应用高新科技手段，借助先进实用生产设备，在品种质量、产量上实现较大提高，真正把项目区建设成全省农业综合开发高标准农田，对全市及周边地区粮食生产起到示范、引导、牵动与带动作用，为某某市粮食生产建设做出积极贡献。

1.1.2 可研批复情况

《某某市某某镇高标准农田建设项目可行性研究报告》于2014年9月1日通过省农业开发评审中心组织的专家评审，结论为项目建设必要，技术可行，经济合理，同意立项。规划建设高标准农田3.3万亩，其中优质玉米2.5万亩，马铃薯0.8万亩。项目总投资3182万元，其中水利措施投资2572.71万元；农业措施投资374.28万元；林业措施投资84万元；其他措施费用151万元，其中项目建设管理费35万元，工程管护费30万元，勘测费9万元，设计费42万元，监理费35万元。

项目总投资中3182万元，其中：中省财政投资2970万元，群众自筹资金212万元。

1.2 项目建设地点及规模

1.2.1 建设地点

某某市某某镇高标准农田建设项目选择在某某市某某镇的建设、丰收两个村及六合镇的繁强村。项目区位于某某市南部，讷依公路两侧，距某某市21公里。项目区耕地集中连片，是某某市玉米、马铃薯的主要产区。项目区总面积9.1万亩，播种面积7.2万亩，其中玉米播种面积5万亩，马铃薯1万亩，杂粮1.2万亩。规划建设高标准农田3.3万亩，其中优质玉米2.5万亩，马铃薯0.8万亩。项目区总人口0.87万人，其中农业人口0.87万人，农业劳动力0.6万人。

项目区所在的乡镇是某某市经济实力比较强的乡镇， 2013年农业总产值为6977万元，农业总收入5793万元，农民人均年人均收入6782元。

1.2.2 建设规模

规划建设高标准农田3.3万亩，其中优质玉米2.5万亩，马铃薯0.8万亩。

1.3 项目建设内容及投资

1.3.1 建设内容

（1）水利措施

排水工程：开挖疏浚排水沟道40km。

灌溉工程：新打机电井100眼，配套井房100座。购置卷盘式喷灌设备JP-75-300型100套。架设输电线路58km，其中高压34km，低压24km。变压器30KVA50台。

建筑物工程：新建建筑物205座，其中有基涵5座，临时性道涵200座。

（2）道路措施

整修农田砂石路40km。

（3）林业措施

营造农田防护林100亩。

1.3.2 投资概算和资金筹措

项目总投资3182万元，其中水利措施投资2547.7万元；农业措施投资398.3万元；林业措施投资120万元；其他措施费用116万元，其中项目建设管理费35万元，工程管护费30万元，勘测费9万元，设计费42万元。

项目总投资中3182万元，其中：中省财政投资2970万元，群众自筹资金212万元。

1.4项目实施进度安排

项目计划建设工期为1年，拟2014年10月开工，2015年10月竣工。

1.5 项目效益

1.5.1 经济效益

通过开发建设，改善现有旱田面积3.3万亩，年新优质玉米生产能力500万kg，年新增马铃薯生产能力240万kg。新增农业产值1090万元，新增农业收入897.7万元，农民人均纯收入比开发前增加1031元，农民人均收入达到7813元。财务内部收益率27%，财务净现值3906万元，经济效益费用比1.9，投资回收期4.5年。

1.5.2 社会效益

项目的实施，不仅实现了节约用水，保证了田间的供水配水，而且调整了农业种植业结构，增强了项目区的综合生产能力。

项目区农民增加总收入897.7万元，人均增收1031元。

农业基础设施建设增强:高标准农田工程示范项目区建设完成后：一是项目区农田水利基本建设取得历史性突破，旱能灌、涝能排、实现了旱涝保收。二是项目区基本实现了农田园林化、环境生态化、交通网络化，水利设施配套完整，林路齐全。三是项目区农田作业实现了机械化，农业生产综合机械化程度达到98%以上。

1.5.3 生态效益

通过项目开发建设，项目区的森林覆盖率得到了提高，建设了良好的防护林体系。改善了农牧业生产条件，风蚀、水蚀基本得到控制，有效的预防了大风、干旱、低温等生态灾难，光能利用率高，土地资源生产力得到充分发挥。

2 项目区概况

2.1 自然概况

2.1.1 位置及范围

某某市某某镇高标准农田建设项目选择在某某市某某镇的建设、丰收两个村及六合镇的繁强村。项目区位于某某市南部，讷依公路两侧，距某某市21公里。项目区耕地集中连片，是我市玉米、马铃薯的主要产区。项目区总人口0.87万人，其中农业人口0.87万人，农业劳动力0.6万人。2013年项目区播种面积7.2万亩，其中玉米播种面积5万亩，平均亩产500公斤；马铃薯1万亩，亩产1800公斤。

2.1.2 水文气象

项目区属大陆性季风气候，处于第三、四积温带之间，属温凉半干旱区。春季多晴少雨，便于农事；夏季多雨，光照充足；秋季昼夜温差大，初霜较早；冬季气温低，降水偏少。年平均气温在1℃左右，全年日照时数为2750小时，无霜期125天，全年有效积温2400℃，全年平均降雨量450毫米，作物生长季（5月～9月）降雨量为400毫米，占全年降雨量的91%，作物生长季每天日照时数可达8.5小时，构成雨热同季。农作物生长所需的水、热条件得到满足，昼夜温差大，为作物进行光合作用、制造积累有机物质提供了良好的条件。

2.1.3 地形、地貌及土壤

1、地形、地貌

项目区地貌属于一级阶地，海拔高程为300米左右，大部分地块平坦开阔，少部分地块属漫川漫岗。区内大部分土地为耕地。

2、土壤

项目区土壤类型以碳酸盐黑钙土为主，有机质含量2～3%，质地轻粘，土壤板结，肥力减退，春季保墒不好，易春旱。

2.1.4 水文地质

项目区属于成井比较容易的河谷平原及低平原，地下水含水层厚度50～70m，含水层为砂岩、砂砾岩层中的潜水和局部承压水。适宜成井深度120m，井距一般在250～400m，单井出水量为30～50t/h。多年平均地下水补给量约为480.24万m3，年可开采利用量为329.28万m3，补给量超过开采量，可发展喷灌。

2.1.5 水资源

项目区地表无江河湖泊，水源主要是地下水和自然降水。

1、地表水资源

项目区全年平均降雨量450mm，作物生长季（5～9月）降雨量为400mm，占全年降雨量的91%。正常年份降雨可以满足植物生长需求。

2、地下水资源

项目区地下水由上第三系孙吴组砂岩、砂砾岩组成的潜水含水层，下伏有第三系依安组砂砾岩含水岩层。

地下水主要接受大气降水和地表水补给，以蒸发和侧向径流方式排汇。地下水化学类型主要为HCO-3—Na+型，PH值一般为7～9之间，潜水矿化度大部分小于1g/L，其硬度为15~16德国度。当地一般打井深度为120m左右，井径300～550mm，单井出水量30～50m3/h（Φ300水泥管），50～100 m3/h（Φ400铁管）。

2.1.6 耕地利用情况

项目区幅员面积9.1万亩，其中耕地面积7.2万亩，林地0.3万亩，其它占地1.6万亩。作物种植以玉米、大豆、马铃薯为主，兼有杂粮、杂豆等，产量较低，亩产平均在320kg左右，效益较低。通过农业综合开发，全面治理，建设现代化农业示范区，农业的发展潜力很大，前景广阔。

2.1.7 自然灾害

根据气象资料，旱涝灾害是项目区的主要自然灾害，旱灾表现在降雨的年际变化大和季节分布不均。旱灾的形式有春旱和伏旱两种，其中危害最大的是春旱，项目区基本是十春九旱，春耕播种阶段降雨少，致使作物发芽延迟，出苗晚且不齐，幼苗发育受阻，一般减产30～40％。其次是伏旱，5月中旬～6月下旬少雨或无雨，导致各种作物大面积的减产。涝灾多表现在7～9月份，降雨集中强度大，田间缺少排水工程，致使各种作物大面积的减产。旱涝灾害导致作物不能高产稳产，影响当地农业发展。

2.2 社会经济状况

2.2.1 人口及劳力

项目区总人口0.87万人，其中农业人口0.87万人，农业劳动力0.6万人。

2.2.2 土地利用现状

项目区土地总面积9.1万亩，其中耕地7.2万亩，林地0.83万亩，其它村屯及道路占地1.07万亩。

2.2.3 农业生产水平

项目区土地受干旱和涝灾的影响，作物品种单一，产量较低，马铃薯平均亩产1800kg，玉米平均亩产500kg左右，农业相对投入高、产出低，甚至收不抵支，严重影响了群众经营土地的积极性，农业生产水平较低。

2.2.4 地方财政与农民收入

项目区所在的两个乡镇亦是某某市经济实力比较强的乡镇之一，该项目区的3个村，2013年农业总产值为6977万元，农业总收入5793万元，人均收入为6782元。

2.2.5 农业科技服务体系状况

某某市农业科技服务体系健全，市有农业技术推广中心，乡镇有农业技术服务站，村有农业技术员。可以保证先进的农业生产技术普及推广到位。

2.3 基础设施

2.3.1 水利骨干工程现状

项目区没有水利骨干工程，仅有生活用水井和部分抗旱井，农业生产无灌溉渠道和排水工程。农业生产仍处于靠天吃饭状态。不能满足项目区节水灌溉提水需要。

2.3.2 田间工程现状

项目区耕地集中连片，基本形成较标准的农田防护林网，田间排水主要依靠路边沟，现有路边沟冲淤严重，不能满足项目区排水要求，下地等交通建筑物不配套，严重影响项目区农业生产和生活。

2.3.3 农业机械设施

截止到2013年底，现有大型拖拉机10台，大型收获机5台，中小型拖拉机54台，配套农机具125台件，农机总功率2970千瓦。以农机作业合作社为载体的农机服务组织2个，农机化装备水平较高，基本可满足项目区旱田生产机械化的需要。

2.3.4 路交通及电力设施

项目区交通便利，讷依公路贯穿全境。区内电力资源充足，可以满足项目建设的电力需求。各村屯都有程控电话，项目区所在乡镇均建有移动通讯塔，安装了光缆，上了程控电话；项目区村屯都能看上有线电视。为高标准项目建设提供了有利条件。

3 项目区建设规划布局

3.1 指导思想及规划原则

3.1.1指导思想

以党的十八届三中全会精神为统领，以两大平原现代农业配套改革试验总体方案为指导，以高标准农田建设为平台，以农民合作社规模经营为载体，充分利用水土资源优势，重点发展农田节水灌溉，创新项目区体制机制，培育新型农业经营主体和新的经济增长点。全面提升水利化、机械化、科技化、产业化、合作化和规模化水平，提高农业综合生产能力和农民增收能力，充分发挥农业综合开发的现代农业示范引领作用。

3.1.2规划原则

根据国家农业综合开发高标准农田建设规划，按照某某市政府整合资金的统一要求，总体上遵循“统一规划，合理布局，规模发展”的原则，具体要符合以下几个条件：

一是突出主导产业的原则。围绕市政府确定的总体规划区域和主导产业选择项目，围绕玉米、马铃薯集中建设优质粮食种植基地。

二是突出开发规模的原则。按水利部门批准的灌区或流域规划选择治理区域，集中资金、重点投入、连续扶持、成片开发、规模推进，确保治理区域相对集中，达到治理一片、成效一片。

三是突出建设高标准的原则。把农田节水灌溉作为项目建设的重点，科学确定项目区两年建设任务，精心规划项目内容，采取水利、农机、道路、林业和科技等综合配套措施，建设旱涝保收、稳产高产、节水高效农田。

四是突出农业机械化的原则。按照资金整合规划在项目区选择土地规模经营有基础、村班子作风硬、农民有意愿实施土地规模经营的村组建农机合作社，项目区土地全部流转，实现规模经营和全程机械化作业。

五是突出科技进步的原则。推广普及先进实用技术，搞好组合配套。

3.2 目标任务

3.2.1建设目标

高标准农田建设应达到田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效的总体目标。通过项目建设，解除制约项目区农业生产的关键障碍因素，抵御自然灾害能力显著增强，农业特别是粮食综合生产能力稳步提高，达到旱涝保收、高产稳产的目标；项目区农田基础设施要达到较高水平，田地平整肥沃，水利设施配套、田间道路畅通；项目区因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术，农田林网适宜，生态环境改善，可持续发展能力明显增强；项目区优良品种普及、先进适用技术推广、农业科技贡献率明显提高，主要农产品市场竞争力显著增强；项目区达到优质高产、高效，经济、社会和生态效益显著，实现农业增效、农民增收，让农民得到看得见、摸得着的实惠，为发展现代农业和建设社会主义新农村奠定坚实基础。

3.2.2建设任务

建设高标准农田3.3万亩，其中优质玉米2.5万亩，马铃薯0.8万亩。

3.3 设计依据

3.3.1相关法律法规

1、《中华人民共和国水法》；

2、《中华人民共和国农业法》；

3、《中华人民共和国环境保护法》；

4、《中华人民共和国水土保持法》；

5、《基本农田保护条例》。

3.3.2相关政策

1、《某某省“两大平原”现代农业综合配套改革试验涉农资金整合方案》（黑政办发[2013]51号）；

2、《某某省“两大平原”现代农业综合配套改革试验涉农资金使用管理办法》（黑政办发[2014]5号）；

3、《某某省两大平原现代农业综合配套改革试验涉农资金整合三年规划》和省政府第38次专题会议精神。

3.3.3工程技术标准、规范

1、《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）；

2、《灌溉与排水渠系建筑物设计规范》 (SL482-2011)；

3、《渠系工程抗冻胀设计规范》（SL23-2006）；

4、《水工建筑物抗冻设计规范》（DL/T5082-1998）；

5、《水工钢筋混凝土结构设计规范》（SL/T191-2008）；

6、《水利建设项目经济评价规范》（SL72-2013）；

7、《节水灌溉技术规范》（GB/T50363-2006）。

3.3.4工程设计相关的文献资料

1、《某某市志》；

2、《某某市土地志》；

3、某某市国民经济和社会发展统计资料（2012年）；

4、某某市气象资料；

5、某某市水文地质资料；

6、项目区地籍及踏勘基础资料；

7、项目区1:10000地形图；

8、项目区1:10000土地利用现状图。

3.3.5主要技术文件

1、《某某省农业综合开发高标准农田建设实施规划（2013-2020年）》（某某省农业综合开发设计所，2013年7月）。

2、《某某市某某镇高标准农田建设项目可行性研究报告》（某某省农业综合开发设计所，2014年7月）。

3.4 建设标准

1、农田排涝标准达到五年一遇；

2、灌溉保证率85%以上；

3、改良土壤，土壤耕作层有机质含量提高不低于0.1%；改造瘠薄地加厚土层后，耕作层不小于20cm。

4、品种改良，示范区优良品种覆盖率达到100%。

5、农田道路建设标准：整修农田骨干道路，路面宽4.5m，路基填土高度0.5m，边坡1:1。

3.5 总体布局

3.5.1 作物布局

在3.3万亩农田中，其中优质玉米2.5万亩，马铃薯0.8万亩。

3.5.2 工程布局

项目规划区位于讷依公路两侧某某镇的建设、丰收两个村及六合镇繁强村范围内，现有旱田种植基地内涝严重，春、夏旱灾频发，抗旱水源不足。交通道路标准低，配套建筑物严重不足。对此结合道路清淤路边排水沟40km，配套涵495座，维修农田道路40km，打机电井100眼，配套卷盘式喷灌机100台。架输电线路58km，配套变压器50台。造林300亩。通过对现有旱田的改造，把项目区建设成为节水灌溉、规模种植、绿化生产的现代农业种植展示区，进而实现农田园林化、种植区域化、品种优良化、灌溉水利化、作业机械化、生产标准化、经营规模化、农业产业化。使项目区成为当地农业发展的支柱，牧业科技示范的样板，标准化生产的楷模，现代农业建设的亮点。

3.6 水资源评价及供需平衡分析

3.6.1 项目区水资源概况

地表水资源：项目区年平均降雨量450mm，其中作物生长季（5～9月）降雨量为400mm左右，基本可以满足农作物生长需要。本区多年平均径流深为30.88mm，年蒸发量1340mm。

地下水资源：本区为微倾斜台地，由上伏第四系孙吴组砂、砂砾组成的潜水含水层，下伏有第三系依安组砂砾岩组成的承压含水层，为砂岩、砂砾岩层中的承压水。不同深度的含水层，可综合开发利用。含水层厚度50～130m，地下水埋藏深30～50m，适宜成井深度70～130m，以深井泵提水为宜，单井出水量30～50t/h。本区行政面积60.70km2。地下水年补给量480.24万m3，可开采量235.2万m3，可以发展喷灌。

3.6.2 供需平衡分区

本次规划高标准农田面积3.3万亩，位于某某市讷依公路两侧某某镇及六合镇2个乡镇范围内，灌溉水源为地下水，项目区处于同一个水文地质单元，因此按一个区进行供需平衡分析。

3.6.3 项目区供需平衡分析3.6.3.1需水量计算3.6.3.1.1灌水定额与灌溉周期

马铃薯灌水定额与灌溉周期：灌溉制度参照当地多年实际经验，马铃薯生产田块，在生育期需水关键期进行节水灌溉3～4次，幼苗期可以采用点灌和畦灌，成苗期采用喷灌，灌溉标准按计算田间持水量的上限的80%控制，采用阴天或早晚及夜间灌溉，防止出现地表板结，影响作物生长。良种田繁育育苗移栽的，利用井灌在育苗和移栽期进行灌溉，具体操作形式采用点灌和畦灌，时机掌握同前。

玉米灌水定额与灌溉周期：某某县多年来干旱95%机率发生在5月下旬至7月中旬的一个月时间内，重点是5月下旬，故旱田设计灌溉时间为30d，按10d一周期，需灌水3次。根据近五年的灌溉实践，拟定年均灌水次数为3次，灌水定额为20 m3/亩，相当于30㎜降水，年灌水定额60 m3/亩，相当降水90㎜。

3.6.3.1.2需水量预测

马铃薯需水量预测：按某某省农业开发扩大初步设计编制培训教材推荐的方法，计算马铃薯灌溉定额，查当地有关资料，确定灌水定额及灌水周期：按无资料地区公式计算：

m=0.1rh(β1-β2)(1/η)

W=6.67*m(m3/亩)

式中：m——设计喷灌一次灌水定额（mm）；

W----喷灌一次的设计灌水量（m3）

r——土壤容重（kg/ c m3）；

h----计划湿润层深度，cm：

η——灌溉水的利用系数；

β1——适宜土壤含水量上限；

β2——适宜土壤含水量下限：

取r=1.4，马铃薯田取h=30；

查表取β1=28% β2=23%；

按风力低于3.4米/秒考虑取推荐值；

η=0.9（风速大于3.5米/秒时停喷）；

经计算得：

m=23.3（mm）；

W=15.5 m3/亩/次；

则马铃薯灌水定额为15.5 m3/亩，生育期灌水3-4次水，合计灌水定额为45.5～62 m3/亩。

表3-1 土壤容重和田间持水量参考表

按某某省农业开发扩大初步设计编制培训教材推荐的公式，计算灌水周期：

T设=m/e*η

式中；T设---设计灌溉周期（d）；

e --- 作物耗水最旺盛时的日平均耗水量（mm/d）；

m --- 设计喷灌一次灌水定额（mm）；

η--- 灌溉水的利用系数；

T设=23.3/3.8*0.9=6.8天，取7天。

表3-2 不同气候条件下作物消耗土壤水分表

表3-3 土壤水分允许消耗值

项目区马铃薯需水量：0.8万亩×15.5 m3/亩/次×4次=49.6万m3。全部为井灌。

玉米需水量：农田工程灌溉2.5万亩，玉米毛定额为58.8 m3/亩，需水量为2.5万亩×58.8 m3=147万m3。

项目区总计需水量：49.6+147=196.6万m3

3.6.3.2可开采量的计算

项目区采用平均布井法计算地下水可开采量，即根据地下水开采条件，确定合理的单井涌水量、影响半径、年开采时间，在规划区内平均布井，用这些井的年内开采量代表区内可开采量

计算公式为：

Q开=Q单nT

式中：Q单——单井出水量（t/h），即当含水层厚度大于、等于10m，降深5m，井径250mm时井的出水量；或当含水层厚度小于20m，降深3m，井径250mm时井的出水量；本项目采用Q单=35t/h

n——计算区内平均布井数；

T——机电井年平均开泵时间（日）。

其中：，n=F/4R2

式中：F—计算区内有效可布井面积（m2）（F=35km2，R=250m）

R—单井影响半径（m）。

n=35/4×0.252=140眼

经计算，项目区总地下水可开采量为329.28×104 m3/a。详见表。

项目区地下水可开采量计算表

表3-4

3.6.3.3补给量计算

本区地下水补给主要为大气降水垂直入渗补给量，据《某某市水资源开发利用现状分析研究报告》成果，计算结果如下：

大气降水入渗量是：Q降=αFC

式中：Q降——大气降水入渗量（万m3/d）

α——渗入补给系数，本区采用0.15

F——计算面积（F=8×667=5336万m2）

C——各种典型年，多年平均降水量

经计算Q降=0.20×53360000×0.45=480.24万m3/a

地下水侧向补给量：

计算公式：Q径=K•B•M•I•T

式中：Q径—地下水径流流入量（m3/ a）；

k—含水层平均渗透系数（50 m / d）；

B—垂直地下水流向的计算断面宽度（m；

M—潜水含水层厚度（m）；

I—地下水水力坡度（‰）；

T—地下水径流补给时间（365 d）。

Q径=K•B•M•I•T

=50×6000×20×1/1000×365

=219万m3/a

地下水总补给量：480.24万m3/a+219万m3/a=699万m3/a

可开采量占地下水补给量的47%。

3.6.3.4工程可供水量

项目区新打机电井100眼用于农业灌溉，根据公式计算：

Q开=Q单nT

T——机电井年平均开泵时间（日）。玉米每次喷灌7天，一天工作24h，4次28天。100眼机电井可供水量235.2万m3。

3.6.3.5供需平衡分析

项目区建成后总需水量196.6万m3，占项目区地下水可开采量（329.28万m3）的59.7%。根据工程布局及需水量，新打机电井100眼，工程可供水量235.2万m3，可供水量小于地下水可开采量且大于需水量，满足供需平衡的要求，因此区域地下水完全可以满足项目区建设需求，项目区农田灌溉用水得到保证。

3.6.4 灌溉水质分析评价

项目区地下水化学类型以重碳酸-钙钠型水为主。ＰＨ值为7.8～8.1，矿化度0.7～0.75g/l水质良好，可供人畜饮用。

4 主要单项工程方案设计

4.1 水利工程

4.1.1水源工程

项目区面积3.3万亩，利用地下水进行喷灌，按照项目总体规划，需新打机电井100眼，单井控制喷灌面积平均200～300亩。机电井井径300mm，平均井深120m，单井出水量为30～50t/h，机电井工程设计如下：

井深：项目区共设计100眼机电井，依据当地水文地质条件，成井深度在120m左右。每眼成井深度必须达到含水层，开孔直径500mm。

井管：根据井深，考虑成井质量和使用寿命等要求，井管选用钢管，管壁厚度为4～5mm，井径300mm。

筛管：筛管按含水层厚度，设计出水量确定。含水层厚度不超过10m时，筛管长度大于含水层厚度，含水层很厚时，筛管长度可略小于含水层厚度；筛管孔隙率不小于30%，圆孔直径12～16mm，用80目以上尼龙布网包双层，8#铁线缠绕。

滤料选择：中粗砂、砾岩层选用4～7mm滤料；粉细砂层选用1～3mm滤料。

填砾高度和厚度：厚度不小于100mm，高度在筛管以上10m，以下2m为宜。

潜水电泵选型：依据喷灌设计参数选择泵型。

4.1.2卷盘式喷灌工程设计

按项目区规划，本次设计采用JP75/300型卷盘式喷灌系统。共需100台套。卷盘式喷灌系统具体设计如下：

田间工程设计：以JP75/300型喷灌系统为例，井位布置在田块中心，输水干管可移动，沿田块中心布置长220m，每隔70m设给水栓，PE输水管长度为240m，机组喷洒距离为270m，作业方向为输水干管两侧，为一次喷洒面积。田间工程布置见图：

机电井设计：新打砼管机电井100眼，内径300mm，平均深度120m，单出水量30～50t/h，潜水泵200QJ32-130/10，电机功率18.5KW。

机组选型：由旱田的需水量以及井的出水量选用卷盘式卷管喷灌机，其型号为JP75/300型绞盘式卷管喷灌机。其主要技术参数如下：

PE管长度为300m；

喷头型号：PYC50；

喷头工作压力（mPa）0.4-0.6；

喷头喷水量41.1m3/h；

PE管直径和壁厚75×7mm；

喷头射程47-74m；

降水深度10-50mm；

喷灌深度〈8mm/d；

喷灌均匀度系数〉0.7；

入水口工作压力0.6-0.8 mPa；

有效喷洒宽度70m；

工作长度为250m；

每个作业点喷洒面积26亩；

总控制面积240～360亩；

配套功率18.5KW。

确定工作制度：喷洒一个作业面所需时间：t

t=喷洒长度L/喷头机回收速度V

根据机组特点，可根据作物需要在0.18～0.9m/min之间

今选取V=45m/h，故t=L/V=500/45=11.1h

每天工作16小时，其喷灌面积：为70×45×16=75.6亩

旱田的灌水周期为7天左右，一台机组可控制7×75.6=529.2亩接近于2倍地块（375亩）面积，1眼井配套1台卷盘式喷灌机，在设计灌水周期内可满足要求。

输水管的水头损失计算：管材为φ76mmPE管，管内径70mm，查得S0=6.28×10-5，输水管最长L=220m

hf=S0QmL=6.28×10-5×351.77×220=7.7m

局部水头损失：引水管长度20m，出水量为40m3/h时查表hf=3.28m

总扬程计算和泵的选取：

总扬程计算：H= hf+hf井管+Hs+Hz =60+3.28+45+7.7=115.98m

泵型的选择：根据卷盘式卷管喷灌机流量及总扬程，选用QJ型井用潜水泵，性能如下：型号： 200QJ32-130/10，电机功率18.5KW；流量：35T/h；扬程130m。

4.1.3井房设计

主要作用管理井泵及休息。每座井房规格2.5m长×2.5m宽，高2m。基础为圈梁。墙体砖砼结构，顶棚采用彩钢板。

4.1.4输配电设计

项目区为机电井提供动力需要架设输电线路58km，其高压10KV线路34km，低压360KV24km。配变压器50KVA50台。

4.1.5开挖疏浚排水沟

排水工程布置：该项目区排水沟布置结合地形条件，以路边沟排水为主。

排水模数：采用省农业开发办排水模数成果，旱田五年一遇的排水模数为0.11m3/s·km2，十年一遇的排水模数为0.185 m3/s·km2。

位于项目区主干路两侧的路边沟40km，由于工程年久失修，淤积严重，影响项目区排水。本次规划进行清淤整型，底宽1.5～3.0m，平均挖深1.6m，边坡1.5。清淤土方量为348186m3。

4.1.6建筑物工程

4.1.6.1有基涵

当沟道与道路交叉时设涵洞，此次需设涵洞5座。根据流量计算，均为φ80cm有基涵。

（1）设计标准

根据《灌排规范》要求，沟道上涵洞按五年一遇设计流量设计。

（2）水力计算：

①涵洞水流流态判别

，故，为无压力流。

②长洞与短洞的判别

，，该支渠涵为短洞。

③涵洞过流能力计算

；

式中：—涵洞设计流量(m3/s)；

—无压力流时的流量系数，;

—重力加速度(m/s2);

—计及流速水头的涵洞进口水头(m)，；

—进出口轮廓形状系数，由表p.0.3查得；

—相应于涵洞进口水深的过水断面面积(m2)；

—进洞水流的过水断面面积(m2)；

—相应于临界水深的过水断面面积(m2)；

—洞内临界水深(m)；

—涵洞进口水深(m)；

—流速分布系数，可取1.05～1.10；

—涵洞进口断面平均流速(m/s)。

经计算：涵过流能力均能满足要求。

（3）涵洞结构形式

涵洞进出口采用钢筋砼一字墙；基础为钢筋砼底板，下设素砼垫层，其下设0.5m水撼砂；洞身为预制直径D=0.8m砼圆管，每节长2.0m，共4节。上下游各护砌4m。

结构型式详见涵洞设计图。工程量见下表。

表4-1 项目区有基涵工程量表

4.1.6.2无基涵

项目区规划临时性下地涵200座，规模为φ300mm圆涵，每座长4米，2节。涵管下铺40cm砂垫层。

表4-2 无基涵工程量表

4.2道路工程

结合项目区道路情况，以原有道路为基础，以建设方条田增加林网防护面积为目标，对原有的道路进行更新改造。

4.2.1道路建设原则

1、力求短而直，以缩短运距，节约时间及费用，节约用地，尽量利用已有道路。

2、尽量走高地，以保证路基的基础质量。

3、路均需与田块、沟、渠相结合，尽量平行与正交，以利于交通和减少建筑物。

4、对内、对外交通方便，以形成交通顺畅的生产交通网。

4.2.2道路建设标准

硬化农田道路长40km，道路纵横坡设计根据《公路工程技术标准》道路标准断面为：路基宽6m，路面宽5m，路肩0.5m，路面砂石厚20cm。

4.2.3道路设计

该项目区为农业生产服务的田间道的设计是在保证生产运输、经营的前提下，还应保证居民点与田间、田块的联系。道路布设应与沟渠、林带、田块等统一规划。农田道路长40km，需填土方12950m3，砂石40000m3。

4.3林业措施

4.3.1建设标准

因地制宜地采取林业措施，加强防护林带建设，可适当减小林网网格面积。项目区内主要道路、沟渠、河流两侧，要适时、适地、适树进行植树造林，长度达到适宜植树造林长度的90%以上。造林时应预留出农机进出田间的作业通道。人工造林苗木胸径达到3cm以上，造林当年成活率达到95%以上，三年后保存率要达到90%以上，林相整齐，结构合理。平原地区的农田防护林网建设，要达到林业部门规定的标准，防护林网格面积与格田面积一致；防护林网控制面积占宜建林网农田面积的比例，达到85%以上。

4.3.2造林工程设计

本项目区处于西部多风地区，造林主要有防风固沙作用，在项目区农田四周栽种防护林，株行距2×3m，均采用三角形配置。该项目区规划营造农田防护林100亩。

树种选择种苗来源丰富，生长健壮的乡土树种。树苗全部选用5年生樟松大苗（胸径1.2～1.3cm）。

5 施工组织设计

5.1 施工条件

5.1.1 自然条件

一、气象

项目区属高纬度地区，积温区划属第三、四积温带上限之间，具有春旱、夏热、秋雨大、冬季寒冷的特点，年平均气温1℃，有效积温2400℃，初霜期在9月下旬，终霜期在5月初，无霜期125天，平均日照2750小时，作物生育期内光照充足，平均降水量450mm，雨量集中在5～9月份，占全年降水量的91%，而且每年的5月下旬和9月下旬都有强降雨过程。

二、工程地质

1、地形地貌

项目区地处小兴安岭至松嫩平原的过渡地带，地势丘陵起伏，项目区地貌属于一级阶地，海拔高程为300米左右，大部分地块平坦开阔，少部分地块属漫川漫岗。

2、地质构造及区域稳定性

本区地处松嫩平原与小兴安岭西南麓接壤的平缓地带，小兴安岭余脉，自新生代以来处于沉降状态。区内存在一条大型构造断裂带～依舒断裂带，该断裂带形成于晚印支亚旋回与早燕山亚旋回转换时期、喜马拉雅旋回发展成线型断陷，宽8-12km。走向北东40°-50°，倾向东南，倾角70°-80°。断裂带分布区为地震多发带。

5.1.2 电力交通

项目区交通便利，讷依公路贯穿全境。区内电力资源充足，可以满足项目建设的电力需求。各村屯都有程控电话，项目区所在乡镇均建有移动通讯塔，安装了光缆，上了程控电话；项目区村屯都能看上有线电视。为高标准项目建设提供了有利条件。

5.1.3 天然建筑材料

根据工程项目规模大和施工期较短的特点，按照计划采购的来源地对材料运距进行了实地踏查。确认当地砂石站（场）距项目区中心为50km，全部为等外公路或田间路。

5.2 工程施工方法

项目工程按照规划内容同步进行。规划机电井井位时要统筹考虑输电线路的布局。工程建设顺序为先打井、后建井房，按照井位布设输电线路。临时和永久道涵同步实施，对于与道路交叉的涵，要先建涵，后修路。在灌溉期前到位喷灌设备，预留调试时间。春秋季造林。

5.2.1 土石方工程

土石方工程包括排水沟道、建筑物土石方施工等。

1、排水沟道施工

排水沟道施工：排水沟槽开挖用挖掘机、推土机作业，人工结合修整。利用方外的弃土就近堆放在排水沟两侧，推土机推平整形。

2、建筑物施工

基础土方开挖，主要以机械配合人工清槽方式进行基础土石方的开挖施工。建筑物开挖基础放线时不仅要考虑建筑物底部的边线，而且要考虑基底平面尺寸适当预留加宽30～50cm的工作面宽度，便于施工。建筑物土方开挖后要进行基础平整。平整度要达到设计和规范要求，以保证基础上的底板的平整度。

基础土方开挖可采用1m3挖掘机开挖，将回填所需的土方就近堆放在工作面以外的场地上，多余的土方可装自卸车利用临近的渠堤填筑，为保证开挖质量，尽量避免破坏原土基础，施工时底部留置30cm，用人工清理至基底高程。填方采用人工取土、平土，2.8kW蛙式打夯机夯实。

5.2.2水源井工程施工

新建机井，应满足规划、设计要求，必须由具备相应技术资质等级的凿井队施工。机井施工必须确保安全与成井质量，严格执行技术操作规程，预防事故发生。尽可能做到安全、低耗、优质、高效。

5.2.3灌溉管道及设备安装

安装前，应对材料进行外观检查，不合格者不得就位。设备安装宜从首部向尾部，从低处向高处依次安装。安装带有法兰的阀门和管件时，法兰应保持同轴、平行，保证螺栓自由穿行入内，不得用强紧螺栓的方法消除歪斜。设备安装要随时进行质量检查。分期安装或因故中断应用堵头将此敞口封闭，不得将杂物留在管内。

5.2.4混凝土工程

项目区内混凝土工程主要是涵洞。

混凝土的施工程序为：水泥、砂石骨料的选用→混凝土配合比的选用→混凝土的搅拌和运输→混凝土的入仓和浇筑→混凝土的拆模和养护。

安装模板：在布筋及摊铺混凝土前，应先安装模板，采用组合钢模板，按预先标定的位置安放在固定的支撑上。模板内侧应涂刷肥皂液、废机油或其他润滑剂，以便利拆模。模板加固采用内拉外撑的方式进行加固。基础模板在安装时应严格控制平面位置，并在混凝土浇筑前复核模板的结构尺寸及中线位置是否准确。

水泥、砂石骨料的选用：混凝土的砂、石骨料均在指定料场加工生产或购得，并拉运至施工现场，使用前必须对砂石骨料进行抽样检查，经检验合格方可使用，所用的砂石骨料必须符合水工混凝土的施工要求；所用水泥使用普通硅酸盐水泥，强度等级为32.5R，要有出厂合格证，必须符合水利工程施工规范要求，使用前同样按要求进行抽样检验。

混凝土配合比的选用：取所选用的水泥，砂石骨料和外加剂在试验室按设计要求的水灰比，混凝土强度等级和其他技术指标进行试配，通过试验确定满足设计和规范要求的施工配合比。

混凝土的搅拌和运输：混凝土的搅拌采用0.4m3自落式搅拌机拌合，为保证混凝土拌合物充分拌合，拌合时间不少于3分钟，混凝土的制备采用拌合站集中场拌制。为控制混凝土拌合物的水灰比及坍落度，要保持骨料含水率的稳定，其混凝土各组分称量的偏差应符合规范要求；混凝土的运输，应根据相应的拌合能力或产量，混凝土施工浇筑强度和运输距离、运输方式，混凝土水平运输配以相应数量的机动小翻斗车或胶轮架子车，垂直运输用混凝土吊罐或泻槽，运送混凝土的车箱要严密防止漏浆，其砂浆损失应控制在1%的范围内。混凝土运输过程，不得有离析现象发生。

混凝土的振捣：应根据施工要求，用插入式振捣器或是平板振捣器进行振捣施工，浇筑层允许最大厚度不大于振捣器头长度的1.25倍，振捣时快插慢拔，使混凝土振捣密实，且注意振动棒不可振到模板和预埋件。

混凝土的拆模和养护：混凝土拆模：对于一般结构的混凝土为避免不碰掉棱角，在其强度达到临界强度时即可进行拆模。

混凝土的养护：混凝土表面在浇筑完毕后12h内即可养护，或是视气候条件、温度较高应提前进行养护，给混凝土硬化过程创造一个适宜的外部环境，使混凝土表面水份不再蒸发，利用混凝土制备所加的水份最大限度的完成水泥的水化，提高混凝土强度和耐久性，养护的方法采用湿养护，即进行人工洒水或利用水泵配水车抽水养护，且养护时间不得少于14天，以28天为宜。

钢筋制作：原材料要有实验室鉴定，符合设计和规范要求；弯钩长度，半圆为8.5倍钢筋直径，弯钩增加长度手工时为6.25倍钢筋直径，机械弯钩为3.25倍钢筋直径；钢筋调直去锈以保证与混凝土之间良好的粘结作用，对于表面鳞锈应用锤敲去或钢丝刷清除；钢筋安装时，应满足设计所需的保护层，钢筋不得沾染油污、泥土、油漆等，防止漏筋、裸筋和浮筋出现。

5.2.5 道路工程

道路施工工序为：施工准备→测量放样→路基整理→路基压实→垫层铺设→交工验收。

测量放线：根据建设单位和设计单位提供的测量定位水准点、三角网点，结合施工图和现场实际需要，通过布设控制点建立平面控制网和高程控制网。控制点设在不阻碍施工通视稳定的地方并采取妥善的防护措施，防止车辆损坏，并定期进行校核，如发现失准，及时修整控制数据。

路基施工：路基施工的程序为，测量放线→路基压实→质检。路基压实包括放样、挖高填低、推土机整平、找平、碾压、检验、人机配合处理。测量放线边坡按1:1放坡，加桩加宽20cm，以保障边坡边缘部分碾压充分，采用内燃压路机碾压4~6遍，压实度达到0.9以上。在构筑物边角碾压机械不易压实及靠近构筑物1m范围内不宜采用压路机压实的部位，辅以小型打夯机夯实。

砂石垫层铺筑：垫层根据填筑材料的不同，本着先轻后重，先两边后中间的原则进行分层碾压，并及时取样检测，确保压实度达到标准。

垫层为砂子。垫层采用人工和机械相结合施工、自卸汽车运石，装载机粗平，再用人工精平。铺筑垫层前，在放样好的桩位挂线施工，应将路基面上的浮土、杂物全部清除，并洒水湿润后摊铺，经过平整和整修后，采用8～10t的压路机进行碾压，保证压实度至击实最大密度的90%以上。凡是压路机不能压到处都要采用夯实机进行夯实，直到符合设计要求为止。严禁压路机在已经完成的或正在施工的路段上调头和急刹车。

施工中要注意控制摊铺宽度、厚度、高程、平整度、横坡度，并控制碾压时的最佳含水量，以便使碾压达到最佳效果，密实度达到设计要求。在摊铺碾压完毕后，进行质量自检并整理有关资料，自检合格后请有关部门进一步检查测试合格后，方可完工验收。

路肩：路肩回填采用蛙式打夯机夯实，人工整形。

5.2.6安装工程

电器设备安装盒喷灌设备安装按有关规范、规定要求进行施工。

5.3 施工总进度

5.3.1 工程总进度安排的原则和依据

合理安排土建与设备的综合施工；结合项目特点，参考同类工程项目的经验来确定进度目标；做好资金供应、施工力量配备、材料到货与进度需要的平衡，尽量保证进度的目标要求而不使其落空；考虑外部协作条件的配合情况，包括项目建设所需要的水、电、气、通讯、道路及其他社会服务项目的满足程度和满足时间，必须与有关项目进度目标协调。考虑项目区地形、地质、水文、气象等方面的限制。

5.3.2 施工总进度和工期

该项目工期为1年，完成所有前期准备工作、机电井工程、输电线路工程、涵洞工程、排水工程、田间道路工程、造林及竣工验收工作。

综合考虑当地气象条件、农时及资金情况等因素，工程实施具体安排如下：

1、2014年7月～2014年9月完成前期准备工作，进行项目招投标工作及施工方做进场准备；

2、2014年10月～11月和2015年4～5月完成机电井工程、输电线路工程；

3、2014年10月～2015年9月排水工程及配套建筑物；

4、2014年10月～2015年6月田间道路工程；

5、2015年10月完成项目收尾工作及竣工验收工作。

6投资概算与资金筹措

6.1 概算依据

按照某某省水利厅黑水发[2011]609号文件某某省水利厅关于发布《某某省水利工程定额标准》的通知有关规定编制。

1、建筑工程定额采用2011年某某省水利厅《建筑工程概算定额》。

2、安装工程定额采用2011年某某省水利厅《安装工程概算定额》。

3、施工机械台班费定额采用2011年某某省水利厅《工程施工机械台班费定额》。

4、机电井定额采用某某省财政厅、某某省国土资源厅黑财建[2013]294号文件关于印发《某某省土地开发整理项目预算定额标准》的通知有关规定编制。

6.2 投资概算编制说明

6.2.1 人工预算单价

按照某某省水利厅《某某省水利工程设计概（预）算编制规定》，二类地区技术工66.84元/工日，普工45.68元/工日；三类地区技术工68.47元/工日，普工47.32元/工日。

6.2.2 材料预算价格计算

1、主要材料价格。主要材料原价采用市场调查价格。

2、主要材料运杂费。根据黑交发[1998]280号文件《某某省汽车运价规则》计算。装卸费执行黑价联字[1996]79号、黑交发[1996] 22号文件《某某省交通厅、某某省物价局关于整顿装卸、搬运价格的通知》进行计算。

3、运输保险费。运输保险费除油料为原价的0.2%外，砂、石、水泥、钢筋、木材均为0.1%。

4、采购及保管费。采购及保管费按材料运到工地仓库价格（不包括运输保险费）计算，水泥、砂、石为3% ，钢材为2%，油料为2%，其他材料2.5%。

5、主要材料限价。柴油基价5000元/吨、钢材基价4000元/吨、水泥基价300元/吨、砂石料基价70元/m3，以上四种主要材料预算价格高于基价时，应按基价计入工程单价参加取费，超过部分计取税金后列入相应部分之后。

汽车运输货物、道路、基建工地加成及装卸费

表6.2-1

6.2.3 风、水、电预算价格

施工用电采用40千瓦柴油发电机组自发电，施工用风6立方米/分空压机一级供风，施工用水2.2KW水泵一级供水，具体内容见风水电计算表。

6.2.4 工程取费标准

费率标准按其他水利工程取费选用（具体见下表6.2-2）。

建筑安装工程费率计算标准（其他水利工程）

表6.2-2

6.2.5 施工临时工程

建筑物工程和土方工程的施工仓库、临时导流等实际需要的按设计提供的工程量计算，其他施工临时工程按一至四部分建安工作量（不含本身）的4%以内计算。

6.2.6 独立费用

1、项目管理费：财政部令第60号规定：按土地治理项目财政投资的一定比例提取使用，财政投资500万元以下的按3.5%提取，1000万元以下的其超过500万元的部分按1.5%提取，超过1000万元的其超过部分按0.5%提取。项目管理费从地方财政配套资金中列支。

2、工程管护费：《国家农业综合开发土地治理项目工程管护暂行办法》国农办〔2008〕183号）规定：县级农发办事机构按照土地治理项目年度计划中农业综合开发财政资金总额的1%比例计提工程管护经费，专项用于农发工程管护。

3、工程监理费：财政投资10万元以上的单项建筑物工程和同类工程财政投资80万元以上的工程由省直接拨付监理费用。本项目只对涵洞进行县级监理，按照单项工程财政投资额的2%以内控制使用。

4、可行性研究、扩初设计费用：采用某某省财政厅、某某省国土资源厅黑财建[2013]294号文件关于印发《某某省土地开发整理项目预算定额标准》通知规定的取费标准。

项目可行性研究费标准

表6.2-3 单位：万元

计算基数为：工程施工费与设备购置费之和。项目可行性研究报告编制费用在项目管理费中列支，不单独列支。

项目勘测费：按不超过工程施工费的1.5%计算。计算公式：项目勘测费=工程施工费×1.5%。项目勘测费旱田项目按计算结果的20%计取。

扩初设计费标准

表6.2-4 单位：万元

计算基数为：工程施工费与设备购置费之和，各区间按内插法计算。设备购置费不含农机设备费用。

6.3 投资概算

项目总投资3182万元。其中：水利措施投资2547.7万元，农业措施投资398.3万元，林业措施投资120万元，其他费用116万元。

6.4 资金筹措

项目计划总投资3182万元，其中需中省资金2970万元，群众自筹212万元。

建设内容和投资估算总表

表6.3-1

7 组织实施与运行管护

7.1 实施措施

7.1.1组织机构设置

为了确保2014年某某市高标准农田建设项目顺利实施，成立项目建设领导小组，市委副书记、市长任组长，主管财政、农业的副市长为副组长，有关委局主要领导任领导小组成员。

组 长 王 平 市委副书记、市长

副组长 那君喆 市政府副市长

赵 友 市政府副市长

成 员 王 君 市财政局局长

王 东 市审计局局长

王启春 市农业开发办公室主任

赵国平 市农业局局长

魏朝举 市水务局局长

董贵友 市林业局局长

王凤军 市农业技术推广中心主任

7.1.2 建设管理

项目建设严格按照《国家农业综合开发高标准农田项目建设标准》设计和实施，严格执行国家农业综合开发项目实施和管理相关法规、规定和办法。

领导小组负责项目建设的设计方案、计划落实、项目实施、项目管理、资金筹措，协调项目区村屯及农户配合项目实施，并做好宣传动员。领导小组办公室设在农业开发办公室，具体负责指挥协调，在领导小组的领导下，协调完成各项工作，保证项目顺利实施。办公室主要负责项目建设按计划具体实施工作，负责工程建设技术、组织施工、监督检查与落实管理办法。

项目区乡镇成立相应的项目建设领导小组，一把手负总责，主管领导具体实施，明确工作任务，完善奖惩机制，确保项目实施。

7.2 工程管护

7.2.1 管护主体

项目运行阶段坚持“谁受益谁负担”的管理原则，采取“明晰产权、落实责任”的方式对形成的资产实行有效管理。机电井按照井位坐落地块直接落实农户管护，输电线路交乡镇变电所管护，喷灌设备、田间建筑物、农田道路交村委会管护，造林按照占地产权确定归属，落实管护责任。

7.2.2 管护措施

对项目区建设中形成的固定资产建立科学的运行机制，建立健全各种管理制度，对项目区建筑物、防护林、排水沟、机电井、喷灌设备等设施，建立健全管护制度，做到及时使用、及时维修、妥善管护、责任落实到人头。在各种工程使用上，实行村统一调度、统筹使用，为项目区农业生产创造便利条件。

市农发办和乡镇要定期、不定期对项目管护工作进行检查，发现问题及时给予解决。每年要组织一次检查评比，对管护好的人员要进行表彰，对因管护责任未尽到，工程损坏大的人不但要赔偿损失，而且通报批评进行调换。

对农田道路、排水沟道等没有直接收益项目的管护资金的落实，由县农发办从工程管护费中支出一部分，不足部分由项目村召开村民代表大会进行一事一议，筹集资金，落实管护人员，统一资金管理；对机电井、喷灌设备等设施设备由受益人负责管护费用。

8效益分析与环境影响分析

8.1 经济效益

增产量：计划建高标准农田3.3万亩，其中种植玉米2.5万亩，马铃薯0.8万亩项目建成后，玉米亩产由500kg增长至700kg，2.5万亩玉米年增产优质玉米500万kg，玉米按1.7元/kg计算，年增加产值850万元，马铃薯亩产由1800kg增长至2100kg，0.8万亩马铃薯年增产优质马铃薯商品薯240万kg，马铃薯按1元/kg计算，年增加产值240万元。

项目区农业生产产量及综合效益表

增加产值：开发前产值2.5万亩×400kg/亩×1.7元/kg+0.8万亩×1800kg/亩×1元/kg＝3565万元；开发后产值2.5万亩×700kg/亩×1.7元/kg+0.8万亩×2100kg/亩×1元/kg＝4655万元。开发后比开发前增加产值1091万元。

增加收入：去掉经营成本193.3万元，增加收入897.7万元。按项目区参与开发的8700人计算，人均增收入为1031元。达到7813元。

8.2 社会效益

本项目的实施，不仅实现了节约用水，保证了田间的供水配水，而且调整了农业种植业结构，增强了项目区的综合生产能力。项目区农民年人均增收1031元。

农业基础设施建设增强:高标准农田工程示范项目区建设完成后：一是项目区农田水利基本建设取得历史性突破，旱能灌、涝能排、实现了旱涝保收。二是项目区基本实现了农田园林化、环境生态化、交通网络化，水利设施配套完整，林路齐全。三是项目区农田作业实现了机械化，农业生产综合机械化程度达到98%以上。

8.3 生态效益

通过项目开发建设，项目区的森林覆盖率得到了提高，建设了良好的防护林体系。改善了农牧业生产条件，风蚀、水蚀基本得到控制，有效的预防了大风、干旱、低温等生态灾难，光能利用率高，土地资源生产力得到充分发挥。

8.4 经济评价

按照《国家农业综合开发资金和项目管理办法》的有关规定，土地治理项目的基准收益率为8%，计算期为15年，年运行费为总投资的4%。本项目经济评价指标为：财务内部收益率（EIRR），财务净现值（ENPV）和经济效益费用比（EBCR）。

财务内部(FIRR)：以项目计算期内各年净现金流量等于零时的折现率表示，其计算公式为：

式中：EIRR—财务内部收益率；

CI—现金流入量(万元)；

CO—现金流出量(万元)；

(CI～CO)—第t年的净现金流量(万元)；

n—计算期(年)。

经计算：EIRR=27%。

财务净现值(ENPV)：用行业财务基准收益率(8%)，将项目计算期各年净现金流量折算到计算初期的现值之和。

基表达式为：

经计算：ENPV=3906万元。

经济效益费用比(EBCR)：以项目效益现值与费用现值之比表示。其表达式为：

式中：Bt～第t年的效益(万元)；

Ct～第n年的费用(万元)。

经计算：EBCR=1.9。

投资回收期(Pt)：以项目的净现金流量累计等于零时所需要的时间表示。其表示式为：

经计算：Pt=4.5年。

从国民经济计算指标看，该项目社会效益较好，经济效益较好。当社会折现率取8%时，经济内部收益率27%，高于社会折现率8%；经济净现值为3906万元，大于0；效益费用比为1.9，大于1.0。

综上所述，本项目属具有较好的经济、社会效益，保障国家粮食安全，增加农民收入，推动了当地经济的发展。

全部投资财务现金流量表

8.5 环境影响分析

8.5.1 环境现状分析

多年来，在农业生产上化肥施用量大，有机肥和其它肥使用量少，加之经营粗放，掠夺式经营，致使土壤生态遭到破坏，有机质下降，保水保肥能力低，土壤逐渐结粘朽，严重影响了农业的持续发展。

水利设施不配套，春季干旱严重，影响作物生长。

田间道路标准低，既影响通行，又影响环境。

8.5.2 工程实施对环境的影响

某某市某某镇高标准农田项目建设，将产生较大的社会效益，且在项目建设的不同时期对主要环境因素的影响各不相同，主要突出表现在施工期和运行期。施工期对环境的影响是短期的，多数影响随着施工结束而消失。而运行期对环境的影响随着作物生长期灌溉方式、用水量的变化而变化。

项目区在建设过程中，主要对环境造成以下不利影响：运输车辆排放的废气对项目区的环境空气产生影响；在施工中产生的粉尘和扬尘会给运输道路沿线带来很大的扬尘污染；大型机械设备在施工过程中行驶产生的噪声将对区域声环境产生影响；施工过程中大型机械排放的废污水及施工人员产生的生活污水，因排放量不大且较分散，可自行降解散失，一般不会对水环境产生影响。

8.5.3运行期对环境的影响

对地表水体的影响：该项目区建设完成后，主要污染源为农田排水，在农田耕作过程中，需要施用化肥和农药，本项目是生产绿色无公害粮薯，建议施用农家肥及生物菌肥，限制农药的使用量，以免过量使用造成环境污染。

对生态环境的影响：项目建成后，林地面积增加，绿色植被面积加大，使鸟类增多，改善了区域农田小气候，调节了区域农田生态环境。

通过评价，证明项目区建设高标准农田，能减轻自然灾害，建立稳产高产高标准农田，提高农田生态环境质量，增加作物产量。在保证灌溉水质清洁和农田排水排放通畅的条件下，不会发生土壤次生盐渍化问题，也不会影响土壤肥力。本工程对土壤农田生态环境的影响是可以接受的。

8.5.4对策及措施

水环境污染防治:遵循生态学和生态经济学原理，采用系统工程优化方法，通过田、水、林、路、渠（沟）、井、喷灌设备等综合治理，建立起人、生物与环境相适应的大农业生态系统。项目区的绿色无公害产品，建议施用农家肥及生物菌肥，限制农药的使用量，以免过量使用造成环境污染。农药容器要回收，集中处理或利用，可保持环境的洁净，而且可增加土壤有机质的含量，对发展质量效益型农业意义重大。

生态环境保护措施:在路旁和田间布设农田防护林，减轻风蚀对项目区的影响。大力推广生态农业，即种植业+养殖业模式，通过牲畜的过腹还田，保持农业的永续发展。

该工程作为兴利减灾的农业综合开发高标准农田项目，大大改善了农业生态环境，极大地促进了项目区农业经济的发展。工程对环境的影响有利有弊，但以有利影响为主，有较明显的社会效益、经济效益和环境效益。

总之项目建设利大于弊，不利影响采取有效措施即可消除或减小，项目在环境方面是可行的。

2014年某某省农业综合开发土地治理项目建设卡

附表1 某某县某某镇高标准农田建设示范工程项目

省级政府采购在备注栏添“A”，省级监理在备注栏添“B”。

乡镇高标准农田建设情况汇报篇4

新疆兵团农业综合开发高标准农田建设标准

为切实加强国家农业综合开发高标准农田建设，实现投资目标，达到预期效益，参照国家农业综合开发高标准农田建设标准，结合新疆兵团农业综合开发自身特点和实际情况，制定本建设标准。

凡国家立项投资的高标准农田建设示范工程项目(以下简称“高标准农田建设项目”)，均须按照本建设标准进行规划设计、施工建设和检查验收。

一、综合标准

(一) 高标准农田应达到田地肥沃、设施配套、道路畅通、林网适宜、生态优良、科技先进、全面节水、旱涝保收，实现农作物优质高产高效的总体目标。

通过项目建设，解除制约项目区农业生产的关键障碍因素，抵御自然灾害能力显著增强。农业特别是粮食综合生产能力稳步提高，项目区产出的粮食和其它农产品达到优质安全、高产稳产标准。

项目区因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术，灌溉保证率达到90%以上，总体经济效益增加12%以上，可持续发展能力明显增强；项目区须大力推广优良品种和先进适用技术，农业科技贡献率明显提高，主要农产品市场竞争力显著增强，经济、社会、生态效益同步显著提升，特别是单产达到较高水平（详见表1），实现团场增效、农工增收，为发展现代农业和建设屯垦戍边新型农场奠定坚实的基础。

表1 高标准农田综合生产能力 单位：公斤/亩

风蚀风沙危害较轻类型区

评价参数

代表作物

产量标准

南疆

北疆

产出水平

小麦

＞400

＞420

玉米

＞800

＞800

甜菜

＞5000

＞5000

籽棉

＞480

＞450

风蚀沙化严重类型区

产出水平

小麦

＞380

＞380

玉米

＞700

＞700

甜菜

＞4600

＞4600

籽棉

＞420

＞400

(二)高标准农田建设应遵循统筹规划、综合治理、集中连片、规模开发、分步实施的原则。

项目按灌区或流域从源头上筹划，整体推进。采取水利、农业、林业和科技等综合配套措施，进行田水路林山综合治理。项目区必须集中连片，连片规模应不小于350公顷，使其显现规模效益，起到示范引领作用。开发治理后，项目区与非项目区有明显区别，平原地区达到田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降；丘陵山区基本实现园田化。

（三）高标准农田建设项目区应通过严格筛选。

项目区应具备可持续稳定利用的水资源条件。干、支骨干渠系及相关外部水利设施配套完善；水源水质符合灌溉水质标准；水源水量能够满足灌区农作物灌溉需水要求；高标准农田建成后能显著提高水资源利用效率；设计建设达到国家排涝防洪标准。

项目区应选择灌排条件较好、土层深厚、增产潜力大的区域，优先选择现有基本农田，项目建成后能够保证工程设施至少15年发挥效益，建成后应保持30年内不被转为非农业用地；交通便利，具备10KV农业电网及其他动力配备条件；农机具配套应满足农业生产需要。

(四)高标准农田建设项目标识标牌设置应当统一、规范、实用。

项目标志牌应当是固定的、永久性的。标志牌公示内容应包含项目基本情况、总投资、财政投资、工程建设内容，设计、施工、监理、管护单位，监督举报电话等基本信息。

二、主要措施标准

（一）水利措施

1、小型水库。包括新建和扩建加固，应符合国家和水利行业的技术规范规定的设计标准和技术要求。

2、拦河坝。应符合国家和水利行业的技术规范规定的设计标准和技术要求。

3、排灌站。应符合国家和水利行业的技术规范规定的设计标准和技术要求。

4、机电井。井灌工程做到地下水资源合理利用、采补平衡。新打井和修复配套机井应满足《机井技术规范》SL256-2000要求。机井和泵站水工建筑物、机电设备、输变电设施配套齐全，综合装置效率达到有关行业规范标准。

5、输变电线路配套。架设配套高压线路应采用杆上变台，无遮拦导电部分距地面应不小于3.5m。低压线路采用低压电缆，应有标志。地埋线应敷设在冻土层以下，深度不小于0.7m，符合电力行业技术规范。低压线路进入泵房需穿管通过，管径应大于线径的1.5倍。

6、灌排渠系工程或坡面水系。包括开挖疏浚渠道、衬砌渠道、埋设管道、渠系建筑物。

（1）开挖疏浚渠道。

①防洪设计标准应符合行业规范。

②地下水位较高和土壤盐碱化地区，排水渠道标准应符合《灌溉与排水工程设计规范》(GB 50288)的规定。改造盐碱地要建立完善的排灌系统，在返盐(碱)季节前将地下水位降到农作物生长的临界深度以下。地下水埋深小于2m时，应设农排，埋深小于2.5m时，应设斗排。项目区及灌区的排水（碱）渠应完全连通，按农、斗、支、干排成体系汇流盐碱水排出项目区。排渠弃土应整平或整修成农用道路。

（2）衬砌渠道。输水渠系达到管道或混凝土防渗标准，渠道衬砌应坚固耐用，混凝土抗压标号达到C20，抗冻标号达到F200，预制板厚度达到6-8cm，砂石垫层厚度达到20-30cm，复合土工膜达到350g/m2，塑料薄膜厚度达到0.3mm以上，衬砌渠道顶部采用混凝土压顶板，渠道衬砌使用年限达到15年以上。

支渠、斗渠进水口必须设计一定长度的测水测流断面或设置量水设施，满足测水要求。

在有条件的项目区可采用工厂化生产，机械化施工的砼渠槽整体装配的渠道防渗形式。

（3）埋设管道。输水管道采用钢筋混凝土、玻璃钢、UPVC及新型管材，应符合国家和水利行业的技术规范。

（4）渠系建筑物。渠系建筑物，主要包括桥、涵洞、闸门、跌水与陡坡、量水等设施，应符合《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288～1999）的要求。桥、涵、闸等建筑物设施配套齐全，农桥宽度与所连接道路相适应，不超过8m；涵洞根据无压或有压要求确定拱形、圆形或矩形横断面形式，承压较大的涵洞洞顶填土不应小于1m，对于衬砌渠道则不应小于0.5m。渠系水利用系数、田间水利用系数和灌溉水利用系数应符合《节水灌溉工程技术规范》（GB/T50363～2006）的要求。

7、喷灌。管道工作压力达到0.6Mpa以上，应符合GB/T50085-2007《喷灌工程技术规范》。

8、微灌。各项指标应符合GB/T50485-2009《微灌工程技术规范》。地埋管埋设深度在当地冻土层以下，并满足地面荷载和机耕要求。管道工作压力达到0.4Mpa，干、支两级固定管道间距、长度合理设定，且能满足今后滴灌自动化设计的要求。有条件的地区采用滴灌自动化控制技术。

9、小型蓄排水工程。包括新建和扩建加固。性能与指标达到水利行业规范。

10、其他水利措施。性能与指标达到水利行业规范。

11、泵站。泵站包括水泵、过滤器、启动设备、变配电设备，泵房，沉沙池。0

（1）扬排水泵站。符合国家水利行业规范。

（2）河水、井水滴灌泵站。水泵：河水灌溉时，采用离心式水泵，底阀防护从池底到水面以上30cm处的范围内必须进行全面防护设置拦污栅；井水灌溉时，采用潜水泵。水泵配套动力采用外部输入电力。

过滤器 ：采用自动反冲洗过滤器。

启动设备：采用变频启动设备。

泵房：河水滴灌泵房采用砖混墙体、彩钢夹心（厚度不低于10cm）屋顶，泵房套间设计，面积不低于50m2；

井水滴灌泵房采用砖混结构，泵房套间设计，面积不低于40m2。

沉沙池、蓄水池：采用现浇混凝土结构，长度和横截面的尺寸根据水质要求规范计算确定，要求铺设不低于30cm宽的压顶板,沉沙池必须设防护栏,蓄水池必须设防护网、拦污栅,且需设安全警示牌。各项标准的设定应符合《水利水电工程尘沙池设计规范》（SL269—2001）的要求。

12、施工临时工程。性能与指标达到水利行业规范。

13、其他工程。性能与指标达到水利行业规范。

（二）农业措施

1、改良土壤。

（1）通过秸秆还田、油渣还田、全程施肥、深松土壤、拉沙改土、增施农家肥及商品有机肥等多种措施，加快土壤改良和培肥地力，增加土壤有机质含量，增强土壤保水保肥能力，使土壤有机质含量在原有基础上提高0.1个百分点以上。项目区耕地全面进行测土平衡施肥，达到科学施肥。农家肥按22500～30000kg/hm2标准施用，商品有机肥按3000～4500kg/hm2标准施用。土壤有机质提升措施至少应连续实施3年以上，商品有机肥应符合《有机肥料》（NY525～2011）的要求。

（2）改造瘠薄土地，有效土层厚度应达到50cm以上，使耕作层达到25cm以上。改造砂浆黑土或土壤中卵石多的地块，要清除砂浆卵石并掺合粘土。

2、良种繁育。建立优质良种繁育基地，修建种子晾晒晒场、仓库，配备必要的种子加工检测设备。良种繁育能力设计或区域内已具备的繁育能力，能够满足项目区优势农产品的需要，具备优良品种的覆盖率达到100%的基础性条件。

项目区原有仓库、晒场：项目团场仓库已残缺破损的，应改建或新建相配套的良种仓库，面积不低于1000m2；粮食晒场不达标的，每5000亩以上粮食作物种植连队，应改建或新建晒场面积不低于750m2。性能与指标达到规范标准。

3、购买良种。高标准农田除建立良种繁育基地外，还应引进适合当地条件的优质良种，以满足项目区现代化农业的发展需要。

4、购置设备。购置良种检验检测设备以满足项目区现代农业的发展需要。性能与指标达到国家规范标准。

5、农业机械。平原地区主要作业环节具备基本实现机械化、丘陵山区农业机械化水平在原有基础上有较大提高的基础性条件。

表2 高标准农田农业机械作业水平 （规范性标准）单位：%

类型区

作物

机耕率

机（栽植）播率

机收率

综合

风蚀风沙危害较轻类型区

小麦

＞98

＞98

＞98

＞98

玉米

＞98

＞98

＞90

＞95

棉花

＞98

＞98

＞80

＞92

风蚀风沙危害严重类型区

小麦

＞98

＞98

＞98

＞98

玉米

＞98

＞98

＞80

＞92

棉花

＞98

＞98

＞80

＞92

表3 高标准农田主要农机具配置（参考性附录）

序号

主要农机具

计量

单位

作业指标

1

100马力以上轮式拖拉机

台

发动机功率73.5KW以上，最大提升力≧24KN，最大牵引力≧36KN。为动力机械，配套激光平地机、深松机等机具。

2

50～70马力轮式拖拉机

台

发动机功率46KW，牵引力12.5KN。为动力机械，配套播种机、秸秆粉碎还田机、植保机械、节水灌溉机具等。

3

履带式推土机

台

发动机功率73.5KW，主要用于土地平整。

4

激光平地机

台

挂接机具。作业幅宽2.5m，需66.2～73.5 KW动力机械，用于土地平整。

5

大型深耕深松犁

台

大型挂接机具。作业幅宽2.5m，深松深度≧25cm，需≧89 KW动力机械（柴油机）

6

育秧播种机组

套

挂接机具。生产效率≧350盘/h，需0.18 KW动力机械。

7

大型免耕施肥精量播种机

台

挂接机具。工作幅宽3.2m，施肥播种一体化，需44.1～58.8 KW动力机械。

8

乘坐式高速插秧机

台

发动机功率14.7KW，8行，作业效率0.8ha/h。

9

收获机械

台

小麦、水稻收获机，发动机功率66 KW，工作幅宽2.9m。

玉米收获机械，需61 KW动力机械；3行（割道）；生产率≧0.33 ha/h.

10

秸秆粉碎还田机

台

挂接机具。工作幅宽1.8m；需配套58.9～73.5 KW动力机械。

11

中型免耕播种机

台

挂接机具。需44.1～51.5 KW动力机械，用于小麦、玉米、大豆免耕播种，作业效率0.27～1ha/h。

12

施肥机械

套

挂接机具。工作幅宽12～28m，需48 KW动力机械。

13

悬挂式植保机械

台

挂接机具。工作幅宽18m，需50KW以上动力机械。

（1）购置农用动力机械。为提高高标准农田的生产效率，应合理购置农用动力机械，提高高标准农田的机械化作用水平。

（2）配套农机具。为提高高标准农田的生产效率，应合理购置农用机具，提高高标准农田的机械化作用水平。

（3）购置植保机械。为预防和降低高标准农田病虫害的发生和防治，应合理购置植保机械，满足高标准农田的植保要求。

6、其他农业措施。

（1）土地平整要以有林道路或较大沟渠为基准形成格田,以适应农业机械化和田间管理要求,条田大小要考虑灌排、机耕作业、风沙灾害等因素，条田方向考虑主风向、地形、地貌条件及作物光照要求，一般以南北向为主。

土地平整包括田块调整与田面平整。

田块调整是将大小或形状不符合标准要求的田块进行合并或调整，以满足标准化种植、规模化经营、机械化作业、节水节能等农业科技的应用。

田面平整主要是控制田块内田面高差保持在一定范围内，尽可能满足精耕细作、灌溉与排水的技术要求。

表4 高标准农田田面平整度（规范性标准）

耕地类型

项目

指标

稻作淹灌农田

地表平整度（100m×100m）

≦2.5cm

横向坡降（500m）

﹤1/2000

纵向坡降（500m）

﹤1/1500

喷滴灌农田

地表平整度（100m×100m）

≦10cm

坡降（500m）

≦1/30

（2）清除耕地白色污染。在耕地土壤内当年使用农膜的残留量不能超过10%，耕作层土壤还应符合《土壤环境质量标准》(GB15618-2008)的规定，影响作物生长的障碍因素应降到最低限度。

（三）田间道路

田间道路工程指为满足农业物资运输、农业耕作和其他农业生产活动需要所采取的措施。田间道路建设分干道、支路两级，其布局应合理，且顺直通畅。田间道路通达度平原区应达到100%，丘陵区不应低于90%。

1、干道。干道要与团场、连队公路连接，需实现硬质化，路面可采用沥青、混凝土或砂石等材料硬化，应配套桥、涵和农机下田(地)设施，田间道路路面高出地面30cm～50cm，铺砂石厚度30-35cm，路基宽度7米以上，路面宽度6米以上，保证雨天畅通，能满足农产品运输和大中型农业机械的通行。

2、支路。支路需实现硬质化，路面采用砂石材料硬化，支路路基高于地面20-30cm，铺砂石厚度25-30cm，路基宽度6米以上，路面宽度5米以上，应配套桥、涵和农机下田(地)设施，便于农机进出田间作业和农产品运输。

田间道路设施使用年限不少于15年。

（四）林业措施

1、树种选择。要因地制宜，以乡土树种为主，引进树种必须经区试鉴定认可后才能使用。南疆采用新疆杨、胡杨、灰杨、沙枣，以新疆杨、胡杨为主栽树种；北疆采用箭杆杨、俄罗斯杨、新疆白榆、白蜡、沙枣、胡杨，以箭杆杨和俄罗斯杨为主栽树种。

苗木胸径到达3cm以上，造林当年成活率达到90%以上，三年后保存率要达到85%以上。

2、林带结构类型。条田林以2-4行为主，有1个乔木树种组成。道路林、主干林、防风林以4行及4行以上为主，其中：通风结构林带为4-6行，有1-2个乔木树种组成，适于配置在风沙危害较轻的地区和绿洲内部。

疏透结构林带为8-10行，由2个以上的树种组成，边行配置灌木，适于配置于风沙危害严重地区或风沙危害较轻地区绿洲边缘的2-3个条田。

紧密结构林带多在10行以上，由3个以上乔灌木树种组成，可作为风沙危害严重地区和绿洲边缘2-3个条田的农田防护林。

3、造林密度。8行以上的林带，宜采用宽窄行带状栽植，窄行株行距为1-1.5×1-2m,宽行株行距为1-1.5×4-6米；4-6行的林带,株行距采用1.5-2×2-3.5m的株行距；4行以下林带株行距采用1-1.5×2-3.5m的株行距。

4、林带走向。农田防护林由主林带和副林带组成,主林带应垂直于主风方向或呈不大于45度的偏角.副林带应和主林带相垂直,如遇地形、地物限制，主、副林带可有一定偏角，可采取林随水走或林随路走等方式形成林网。主林带和副林带的交叉处，只留一处20米的出口，以利于交通。

5、林网规格和占地比例。风沙危害严重地区，主林带带间距150-200米，副林带带间距为400-600米，农田防护林网格100-200亩。

风沙危害较重地区，主林带带间距250-300米，副林带带间距为600-800米，农田防护林网格200-350亩。

立地条件相对较好，风沙危害较轻的地区，主林带带间距300-400米，副林带带间距为800-1000米，农田防护林网格350-600亩。

北疆垦区农田防护林占耕地面积比率不低于8%，南疆垦区不低于10%。

6、苗木栽植。开沟栽植，可根据实际推广采用深40-50cm一沟一行或一沟两行进行栽植。

新建林带或有条件的更新林带沿喷、滴灌地埋管道方向布置，以便于灌水；不在管道处的林带，在林带上游处对应的干、支、斗渠修建放水闸门。

平畦栽植, 畦内全面翻耕,深25-30cm,要求畦面平整。

盐渍化较重的林床需洗盐压碱，再行种植。

原则上要求先施基肥，再种植苗木。

（五）科技推广措施

1、技术培训。项目建设期间，加强对项目区受益农户进行先进适用技术培训2次以上；扶持团场农技服务体系，重点支持具有技术推广服务功能的农业专业合作经济组织。对基层干部、团场技术员、受益职工和科技示范户进行4—5次先进适用技术和农业综合开发政策方面的培训，使其熟悉有关资金和项目管理方面的要求，更好地完成项目建设任务。每个连队有3名以上技术骨干，每10户有2户科技示范户，每户有1人掌握实用技术。

2、仪器设备。仪器设备指植保、良种、土化等设备，必须是正规生产厂家生产或者正规经销商经销的产品。

3、示范推广。在项目建设期间，围绕地域优势或主导产业，推广2项以上先进适用技术，在1万亩高标准农田中应有不低于1000亩的优良品种和先进实用技术推广。重点是农产品质量安全、标准化生产、生态可持续等技术；实施良种良法、模式化栽培、病虫害综合防治、化学除草、节水灌溉等技术；鼓励采用经济适用的新材料、新工艺、新技术，提高工程建设质量。