新形势下加强基层党建工作创新的思考

新形势下加强基层党建工作创新的思考

自开展“两学一做”学习教育活动以来，xx深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会其关于基层党建创新的重要论述，联系当前实际，感到在新形势下，基层党建工作面临的责任更加重大，任务更加紧迫，加强基层党建工作创新的意义更加深远。

一、研判新形势下基层党建工作创新必要性

1、新形势下带来的变化与挑战。随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况发生了深刻的变化，加之党员干部思想意识复杂化、人民群众民主意识深入化、新型媒体智慧建设信息化等新挑战，需要我们努力开创基层党建工作新局面。

2、基础不牢地动山摇。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是实现党的领导和执政目标的支撑。党的十八大报告指出：创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。就xx行业而言，存在面广、点多、线长的特点，上级党委如何广泛联系基层党支部，加强调查研究，落实领导责任，增强基层党支部的生机活力，是需要解决的现实问题。

3、创新是一个政党永葆生机的力量源泉。习近平同志高度重视党的建设创新问题。党的十八大前后，他在一些会议讲话、基层调研以及发表的文章中，对党的建设创新特别是基层党建工作创新提出了许多新思想、新要求。如要继承优良传统，深入研究新情况新问题，以改革创新的精神状态、改革创新的思维方式、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，大力推进党的各方面建设的创新，不断提高工作水平等等。近年来，虽然市局党委也提出了要建设创新型党支部，制定了《党建工作创新实施方案》，但在向基层党支部落实和考评上存在薄弱环节。

二、深刻剖析基层党建工作创新新问题

近年来，xx市xx局党委坚持“把抓好党建作为最大的政绩”的管党新要求，组织制定《抓基层党建工作责任清单》，明确党委书记、党支部书记的党建职责，认真落实《党支部书记抓党建工作百分考核细则》一系列制度。始终坚持教育引导、文化引领、典型引路、服务引航。特别是今年以来，优化组织结构，对机关党支部进行重新设置调整，有序推进支部换届工作，规范组织管理，落实组织生活，推进党务政务公开，注重抓党建与抓作风建设抓纪律有机融合。基层党支部的领导水平、建设状况、党员队伍素质总体上有了提升。但也存在不适应新形势、新要求、新发展的问题，主要表现在以下三个方面：

一是在思想理念上，对党建工作重要性认识不足。少数单位和同志认为党建工作就是传达上级精神，组织党员学习，发展几个新党员，工作一般，要求不高；
有些单位的主要领导有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置；
有的单位抓党建工作完全是流于形式，被动应付。

二是在管理形式上，缺乏有效运行机制。一方面管理关系脱节，上级党委与机关党支部、基层党支部是松散型的指导关系，在实践工作中，要求较多，指导较少；
有是基层党支部对党员号召力不强，导致工作难以开展；
另一方面监督职能缺乏，虽然要求基层党支部配备纪律委员，但职能不够明确，实际中发挥作用不大。

三是在党建资源上，缺少专职党务干部队伍。大多数单位缺乏专职的党务干部，或相当一部分党务干部是本单位的主要负责人或业务骨干，承担较多的业务工作，没有太多的时间、精力去抓党务工作。使得有时基层党建工作成为“阵雨”模式，上面有任务、安排，就完成规定动作，不提就放下，缺少应有的自发性和长效性。

三、积极探寻基层党建工作创新新对策

大力推进基层党建工作创新，提升基层服务发展能力，就是要以改革创新的精神状态、思维方式、思想作风、工作方法、载体平台、浓厚氛围全面加强基层党组织的各方面建设。

一是激励改革创新的精神状态。创新与高昂的精神状态、高尚的精神境界密切相关。改革创新的精神状态来自于强烈的事业心和责任感，来自于不计较个人名利、地位得失的品格，来自于全心全意为人民服务的信念。有了良好的精神状态，才能有创新的胆识和勇气。将党建创新工作单纯当成任务去完成，往往是被动的，而当作一种事业去追求，就是主动的，就会有强烈的责任感使命感，就会全身心投入，就会干得有滋有味。每位党员干部要把弘扬新时期xx精神与xxxx精神结合起来，精神状态奋发向上，岗位履职争先向上，科学发展攀登向上，人生追求积极向上。

二是养成改革创新的思维方式。思路决定出路，思维方式创新是基层党建工作创新的前提和基础。在新的形势下，基层党建工作要有新的起色，实现新的突破，必须在工作思路上有所创新。服务中心、建设队伍是新时期基层党建工作的根本职责和核心任务。要树立围绕中心抓党建、抓好党建促中心的工作新思路，根据xx系统职能确定党的工作内容，根据局中心工作的需要安排党支部的活动，把中心工作的难点作为党建工作的重点，把业务工作的薄弱环节作为党建工作的重要抓手，贯穿落实于党建工作的各个方面、各个环节，坚决防止和纠正"就党建抓党建"，党建与业务"两张皮"的倾向。努力做到决策有建议、贯彻有行动、落实有成效，着力提高基层党建工作的针对性，使系统党建工作的整体思路更加适应新时期党建工作的新要求。

三是保持改革创新的思想作风。思想作风是行动的先导。推进基层党建工作创新，需要不断加强和改进思想作风建设。从党员干部思想层面入手，加强对党员干部党性教育和警示教育，落实好各级党组织负责人谈心谈话制度，促进思想政治工作经常化。巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入推进“三严三实”专题教育，开展好“两学一做”学习教育，要坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。引导党员干部学习周恩来精神。加强职业道德和党规党纪教育，引导党员干部知责思为，尽责作为。加强对核心价值观的认知和认同，积极抓好先进典型宣传，充分发挥典型的示范引领作用。

四是探索改革创新的工作方法。做好新时期的党建工作，必须深刻把握机关和基层的实际情况，不断创新和实践一些富有时代特征的新方法，突破解决好党建工作的发展瓶颈。进一步完善组织体系。创新各级党组织设置模式，继续深入开展市局机关与与15个党支部建立党建联系点，与10个乡镇xx站建立“1+3”党建联系制度，积极开展农村帮扶和服务企业工作，形成xx特色品牌。实施项目化管理。推进基层党建工作创新创优，按照“双考双创”党建项目。《市xx局2016年度党支部工作考评实施办法》，实现项目目标化、目标刚性化、任务具体化，把“虚”的工作抓实，使党建工作便于操作、便于督查、便于考核、便于推广。力争打造一批党建工作示范点，培育形成一批上档次、有活力、管长久、可参学、能推介的党建品牌。加强信息化管理。当前，智慧城市迅速发展，智能信息化是新时期党的建设必须面对的新环境，也是基层党支部发挥作用必须借助的重要手段，努力构建综合性、系统性、多层次、全方位的工作运行体系，实现基层党建工作创新与智慧信息技术手段的有机结合。

五是搭建改革创新的载体平台。载体平台是党建工作创新的活力源泉，是延伸党建工作触角、丰富党建工作内容、活化党建工作方式的现实需要。创新学习型载体，提升党员素质。搭建特色的学习载体平台，继续加大与高等院校合作，举办党员干部党建知识培训班。创新党员干部学习培训模式，打响“淮水讲坛”品牌，提供高质量的专题讲座。注重用常人、常事、常理解读重大理论，解释重大问题，让身边人登上淮水讲坛，使讲坛更接地气、更具活力。开展读书活动，加大与《xx日报》等媒体合作，精心推荐书目，引导党员干部爱读书、读好书、善读书。创建服务型载体，树立正确导向。继续利用“101%服务流动红旗”优质服务竞赛、“101%服务品牌”载体，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

六是营造改革创新的浓厚氛围。良好的氛围是创新活动实施的必要条件。要深入贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党的新要求，认真落实各级党组织管党建的主体责任和各支部书记抓党建的第一责任，在全市xx系统营造聚精会神抓党建、抓好党建是最大政绩的浓厚氛围。基层党支部结合自身工作实际及条件，打造党建园地、党员之家等。利用宣传栏等阵地广泛宣传党建工作，提高广大干部职工对党建的知晓率。充分运用电视、报刊、互联网等媒体，采取系列报道形式，广泛宣传开展党建工作创新活动的重大意义，宣传活动进展情况、好的做法经验和成效，进行正面引导，营造良好舆论氛围。