工程质量监督站党总支关于推动高质量发展实施办法

　**天然**兰州工程质量监督站文件

　　工程质量监督站党总支关于推动

　高质量发展实施办法

　 为全面落实《兰州**公司党委关于推动高质量发展实施意见》精神和部署，推动工程质量监督站高质量发展，特制定工程质量监督站党总支关于推动高质量发展实施办法。

　一、指导思想

　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面落实上级党组织决策部署，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“问题思维、缺陷管理、持续改进”管理理念、“定标准、建机制、抓考核”管理方法、“强专业、强基础、强基层”管理重心和“精准操作、精细管理、精益运行”管理目标，促进监督站发展更具高质量、管理更具高效能、队伍更具新活力，实现业务服务高质量、效益管理高质量、发展基础高质量、管理水平高质量，改革创新高质量，全面提升竞争力，加快推动工程质量监督站高质量发展。

　二、发展目标

　坚持“问题思维、缺陷管理、持续改进”管理理念，强化主营业务，深化改革创新，加强人才培养，以重大工程建设项目质量监督和大检修特检工作为重点，全力提高服务保障能力水平，实现企业综合效益最大化，维护职工切身利益最佳化，做优做好工程质量监督，做专做强特种设备检验，为兰州**和中国**提供服务好，推动监督站全面高质量发展。

　三、推动高质量发展的重点举措

　（一）增强责任意识，提升监督、检验保障服务质量。一是严格执法履职，树立监督权威，持续强化法律意识、责任意识教育，增强监督人员对法律法规的敬畏心，对忠诚履职、规范监督的责任心，践行“独立、公正、科学、有效”的工作原则，创新监督模式，严肃监督程序，树立监督权威，把好工程建设质量的最后一道关口。二是精心组织协调，统筹监督力量。按照“严格执法，忠诚履职，规范监督，热情服务”的要求，完成好**长汀、****、****、**大美等监督工作，尤其是要高度重视****、榆林乙烯两个**公司、**公司重大项目，做好方案制定、计划编制、人力配备等前期准备工作，抓好过程监督管控，以精兵强将确保两个重大项目的监督到位。三是推进管理创新，提升队伍素质。以“做好做优工程质量监督业务”为目标，以“定标准、建机制、抓考核”为抓手，按照即将颁布的建设工程质量监督标准的要求，夯实监督工作基础，细化监督工作考核标准，规范监督人员行为，有力有效提升队伍整体素质，大力推进管理创新，不断完善运行机制，确保监督工作质量稳步提升。四是切实提高检验人员质量意识，充分发挥专业队伍独一无二的功能和作用，以高度责任感，增强服务意识，提升检验技能，严格落实责任，严格检验程序，严格质量把关，制定针对性的检验方案，满足容规及现场检验的需求。工作严格坚持一丝一扣精准，一环一节标准，一举一动规范，严格检验程序，严格检测标准，严格质量把关。工作有计划，行动有方案，步步有确认，事后有总结，要树立雷厉风行的工作作风，积极主动加强与生产单位的沟通交流。五是提升服务技能。坚持以全心全意为公司生产运行服务为已任，严格检验程序，严格检测标准，严格质量把关，突出个性化检验，制定针对性的检验方案，满足容规及现场检验的需求，确保个性化检验工作的效率和质量，提升特检人员综合素质，打造精湛技艺、经验丰富、技能合格、素质过硬的特检队伍。

　（二）千方百计创收增效，提升各项效益管理质量。一是立足公司稳效益。坚持以全心全意为公司生产运行工程建设服务为已任，突出特色，降本节流，做好全要素成本管控，主动沟通汇报，优先、优质服务，主动最大限度承担起公司内部的工作任务， 努力扩大内部市场份额，稳定收入，提升效益。二是向外开拓创效益。加大对中**系统及省内外工程项目信息跟踪的经营力度，巩固和扩大在中**系统内部市场占有率，争取在外部监督创收上有新的突破；积极持续跟踪海外项目动态，增加大容器检验、安全阀检验的技术实力和特色，探索联合检验的方式，发挥信誉品牌的优势，确保苏丹、尼日尔等海外市场不能丢，积极跟踪苏丹老厂区检修任务。三是合规运行保效益。规范运行管理，防范合同风险，加快及时结算，抓好收入回款；持续优化绩效方案，严格控制成本费用，挖潜增效，提高效益。四是挖潜增效提效益。以绩效考核为核心，突出效益观念，分解任务指标，严控成本支出，优化绩效方案，以工作需求为原则，动态管理，业绩考核，精减业务外包费用，降低人工成本，万千增效提高效益。五是改革创新出效益。积极稳妥探索改革创新新途径，着力解决人力资源结构性矛盾突出问题，降低人工成本，处置无效资产，降低折旧成本，以更高质量、更高效率、更可持续发展的低成本战略促进收入提高。

　（三）坚守安全环保责任，提升安全环保基础质量。一是强化安全责任落实。把安全环保作为最大的政治责任和最大的效益保障从严抓实，层层压实安全环保责任，做好安全环保教育培训，夯实安全环保基础，提升人员安全意识和能力，坚守安全环保的生命线，实现了全年零违章、零事故。二是持续开展隐患排查整治。加强风险管控和隐患排查治理，坚持日常检查发现隐患的动态整治与专项排查隐患的专项治理相结合的原则，全面、深入排查治理隐患，完善隐患排查标准，规范隐患排查和管控，定期组织风险排查评价。三是强化作业许可管理。严格执行作业许可制度，落实风险管控措施，针对检验检测、质量监督工作性质，突出高处作业、受限空间和射线作业等特点，严格票证管理,持续强化现场安全作业管理制度和安全行为培训，提高风险辨识能力，强化人员风险防范意识和现场安全监督管理，切实提高现场风险管控水平。四是做好应急预案的培训与演练。规范应急演练，做好应急管理工作。提高全员应对突发事件的应急能力强化应急处置救援体系，开展应急预案的评估和完善工作，持续修订完善应急操作卡，不断提高应急操作卡的有效性和可操作性；结合应急演练和预案培训，使各级人员清楚应急预警响应条件和程序、掌握应急处置措施。五是狠抓专业承包商安全监管。严格执行承包商队伍的施工作业前能力准入评估、施工作业过程中的监督检查，对承包商人员资格能力、设备设施安全性能、安全组织架构和管理制度等安全能力进行专项评估，制定承包商监督管理考评制度，每半年进行一次考核兑现,加强全过程管控，督促承包商提高自我安全管理能力。

　（四）加大基础管理力度，提升综合管理水平质量。一是做好质量体系运行工作。及时开展体系内审、管理评审工作，持续修订和建立监督业绩及不良行为记录、技术规范标准学习考核、监督档案管理等内部管理制度，积极组织问题整改，做到记录齐全、过程规范、结论可靠， 确保体系文件有效运行。二是做好特检复证换证工作。根据资质换证工作要求，提前统筹安排，精心对资源条件、质量体系运行、现场检验质量等方面进行准备，确保通过资质换证。三是做好管理制度修订汇编工作。围绕高质量发展要求，按照“定建抓”工作方法，进一步完善现有管理标准和岗位工作标准，进一步明晰工作规范，完善工作机制，提升管理效能。四是做好岗位责任制大检查工作。持续修订岗检标准，着重抓好单位月检、车间周检，提高发现问题的能力，做好问题整改。五是做好专业技能培训工作。根据高质量发展目标，分层分类制定精准培训计划，提升培训针对性和实效性，培养高素质专业技术及管理人才，力争在压力容器、压力管道检验师、高级无损检测人员等资质取证方面取得新突破。

　（五）积极改革创新，提升企业改革转换质量。一是积极推动改革工作。以积极主动的态度，努力推动改革工作，一方面根据结合公司改革要求，争取完成减员分流目标，另一方面积极参与战略合作框架的配合，做好市场调研和前景分析，为公司决策提供依据。二是完善内部考核激励机制。不断修订完善以效益为中心的差异化分配机制，实施以任务指标、工作质量、成本考核为核心的分配模式，完善对外创效的激励机制。三是盘活现有人力资源。着力解决好人员分流与改善人力资源结构性矛盾的问题，鼓励职工一人多岗，一专多能，最大限度增强生存发展的能力，大力培养监督工程师、检验师、检验员等执证人员，做到业务与需求适应，实力与资质俱强。

　（六）强化政治引领，提升企业发展质量。一是强化政治建设，坚决贯彻执行决策部署。以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以坚定理想信念宗旨为根基，把政治建设摆在首位，从严从细抓好党的建设，突出学思践悟、知行合一，牢固树立“四个意识”、切实坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，提升政治站位、严守政治立场，严肃“三重一大”事项决策程序，积极推进党务公开、站务公开工作，突出干部履职能力，强化党政重点工作督查督办，坚决贯彻落实公司各项安排部署，自觉用**公司方针政策及公司决策部署指导单位生产经营、改革发展。二是强化机制运行，持续打牢基层基础。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，以“229912”管理体系为指引，深化党建目标管理，做好党建管理体系的承接转化和贯彻执行，健全完善党建标准，突出量化考评、动态管理，明确工作任务，守好“五条”底线，提升生产经营业绩，坚持把“书记抓、抓书记”作为党支部建设的关键，把围绕中心服务大局作为党建工作的主线，强化支部书记履职评价，将支部建设与生产经营工作作为支部书记绩效考评的重要依据；引导支部党建工作围绕中心融入生产经营全过程，把党建工作延伸到质量监督、特检业务中，有效激发党支部书记头雁作用，引导党员在生产经营、改革发展中攻坚克难、创先争优，在急难险种中发挥先锋模范作用。三是加强思想引导，营造团结奋进发展环境。加强对外宣传报道工作力度，加大宣传报道工作在绩效考核中的比重，针对宣传工作稿件质量不高等问题，外请新闻中心、宣传部等部门的专业人事对员工进行培训，打造一支高素质的通讯员队伍。充分发挥思想政治工作的引领激励作用，大力弘扬**精神和“高严细实”优良传统，加强职业道德养成教育，围绕全年任务目标，持之以恒开展形势目标任务责任教育，紧密联系广大党员干部员工思想实际，细致做好深化改革中的政策宣传、解疑释惑，引导干部员工树立命运共同体的观念，增强员工的主人翁意识，着力维护大局稳定，形成凝心聚力、共同推动高质量发展的良好氛围。四是强化廉政建设，营造风清**正的工作环境。认真贯彻公司纪委相关部署要求，全面靠实“两个责任”，持续完善党风廉政建设责任体系，强化责任目标分解。加强监督等重点领域防控，开展廉洁风险排查，辨识岗位风险，对应制定防控措施，加大各重点岗位廉洁防控力度。强化制度建设和风险防范，完善现有管理标准和岗位工作标准，完成对本单位所有制度的修订、评审、发布和汇编工作，进一步明晰工作规范，完善工作机制，提升管理效能。持续深化党风廉政教育，坚持把党风廉政教育内容纳入中心组理论学习，做好新提任领导干部“六个一”教育，及时对公司通报的各类违纪违法问题典型案例进行通报学习，常态化开展提醒谈话、责任约谈、谈心谈话、诫勉谈话，划出底线和红线，切实把纪律和规矩挺在前面。

　四、组织领导

　为保证高质量发展举措坚实落地，工程质量监督站成立高质量发展工作领导小组和工作办公室。

　组 长：杨柳青

　成 员：薛 洲 周永春 杨瑞江 薛春侠 苏 斌

　孙世文 梅 勤 胡光同 宋自军 周涵仁

　领导小组下设工作办公室，设在综合办公室。工作职责是在领导小组领导和统筹下，协调各部门推动工作落实，解决工作推进中的问题；负责工作举措督办落实，负责工作成效的汇报反馈；负责按要求向公司汇报相关工作情况。

　五、工作要求

　（一）坚持思想引领。各部门、各单位要将“问题思维、缺陷管理、持续改进”管理理念和“定建抓”管理方法贯穿推动高质量发展的全过程，牢牢抓住“强专业、强基础、强基层”的重点，始终盯住“精准操作、精细管理、精益运行”的目标，持续解放思想、转变观念、敢于创新，加快改革推进步伐，在思想上达成共识、在行动上形成合力。

　（二）抓好顶层设计。站领导班子成员要高度重视、亲自参与，结合分管领域及工作，加强对工作推进的组织领导和及时指导，定期研究部署和协调解决关键问题。

　（三）压实各级责任。各部门要按照工程质量监督站高质量发展总体方案明确的责任分工、目标任务和具体举措，加快任务承接转化和执行落实，明确工作推进的网络节点，切实将目标任务和责任分解到人头，确保各项目标任务及重点举措落到实处。

　（四）凝聚全员合力。要广泛利用形势目标任务责任教育和各种宣传载体，加强全员思想教育和宣传，形成共同的思想基础，营造上下一心、苦干实干的整体良好氛围，深入挖掘和选树各类先进典型，调动动力、激发活力、凝心聚力，推动工程质量监督站高质量发展各项目标举措落地见效，切实提升企业竞争力。