2021年在一季度重点项目调度会讲话稿和在全县党组（党委、党总支）工作业务知识培训会讲话范文

　 2021年在一季度重点项目调度会讲话稿和在全县党组（党委、党总支）工作业务知识培训会讲话范文

　2021年在一季度重点项目调度会上的讲话范文稿

　　今天的会议，既是项目工作调度会也是一次过堂会，通过对去年招商引资、项目工作的通报以及一季度重点项目的调度，查找问题、分析问题、解决问题，确保项目工作取得实效。下面，我讲两个方面的问题。

　　第一，当前项目怎么看?我县项目工作正在发生一些可喜的变化。一是项目工作氛围不断浓厚。无论是领导干部汇报工作，还是平时沟通交流，汇报项目、谈论项目的人比以前明显多了，说明项目工作氛围逐步浓厚。二是项目推进的力度不断加大。绩谭旅游快速通道、扬溪源水库、安徽松鼠云詹氏山核桃系列精加工等项目前期工作很快，目前项目进展都很顺利。三是项目工作体制机制不断完善。建立健全了招商、项目谋划争取和推进奖惩机制，解决了项目工作中的一些瓶颈问题。这些机制的建立充分表明干部在思考工作、研究工作、解决问题。同时，广大党员干部的精气神有了进一步的提升，工作节奏明显加快，涌现出了一批肯干事、能干事的好干部。

　　从通报中我们也不难看出，我县项目工作无论在谋划、争取、建设，还是招商引资方面都存在不容忽视的问题。项目谋划方面，去年全县各级各部门共上报项目×个，核定项目数×个，这个核定项目数是指上报单位编制了项目建议书或可研报告，初步达到谋划要求的项目，其余×个上报项目没有建议书或可研报告，是无效项目，占了将近××。核定的×个项目中，亿元以上项目只有×个、×亿元以上项目×个，有的项目只谋划到几百万元，项目谋划规模小，项目储备严重不足。项目争取方面，去年我县上级到位资金×亿元，但真正通过争取的无偿项目资金仅×亿元，×个单位争取项目资金出现了负增长；少数部门很少与上级对接联系，很少跑省跑部争取项目，大部分乡镇没有争取到项目。项目推进方面，去年×个重点调度项目，×个项目没有完成年度目标任务，有×个项目至今未开工；今年一季度，重点项目进展总体不错，但×个重点调度项目有×个因为征地拆迁等问题受到影响。招商引资方面，全年签订投资合同项目×个、新开工项目×个、新竣工项目×个，招商引资项目数量少、质量不高。

　　出现上述问题，既有客观方面的原因，但更主要的还是主观上存在问题。主要表现在四个方面：一是大局意识不强。对县委县政府下达的目标任务不重视，谋划项目敷衍了事，争取项目缺乏主动，推进项目力度不大，招商引资掩耳盗铃，认为绩溪发展与己无关，缺乏事业心和责任心。二是工作方法简单。有的认为项目工作是发改委等经济部门的事，项目谋划停留于概念性层面，深度不够、操作性不强；有的对政策研究不深、分析不透，看不清政策用力方向，抓不住资金投入重点；有的就项目谋划项目，眼界不宽、站位不高，谋划的项目规模小、层次低，项目包装不够。三是畏难情绪较重。有的单位对招商引资、项目争取投入精力不大，甚至当成额外负担，消极应对，能躲就躲、能避则避，对招商信息不主动了解，即使有了信息也不及时对接。有的干部自命清高，认为争取项目会丢面子，跑省跑部不积极，项目争取不主动。四是协调配合不够。项目工作是个系统工程，需要各部门相互配合、协调推进，但有的单位认为招商引资就是招商局的事，与本职工作无关，即使涉及到本部门需要配合时，也认为是管闲事、找麻烦，经常推诿扯皮、牢骚满腹。这些问题必须引起高度重视，尽快采取措施解决。

　　第二，下一步怎么办?首先要解决思想认识问题。不抓项目、不会抓项目就不会抓经济工作，项目工作从谋划、争取、招引、推进全过程必须高度重视。当前绩溪正处于加快转型发展的关键时期，面临前所未有的黄金发展机遇，省委已经把旅游业作为经济发展的重要增长极和重要支柱产业来培育，即将出台若干政策，县直有关部门要对照要求列出任务清单，着力在基础设施建设、传统村落保护开发、文房四宝产业发展、特色小镇建设等方面，积极争取上级项目支持。全县广大党员干部要始终把加快绩溪发展作为使命，把项目工作摆在更加突出的位置，认真落实县委县政府的各项决策部署，扎实做好项目工作。县纪委、“两办”督查室、目标办，要把谋划争取建设项目以及招商引资任务落实情况，纳入对各单位督查考核的重要内容和对干部实行奖惩的重要依据；组织部门要有计划地把新提拔干部安排到招商、征迁部门挂职锻炼，提高干部抓经济工作的能力；全县各级各部门在向组织推荐干部时，要把招商引资和项目工作的表现作为重要依据，充分调动广大干部工作积极性，不断强化项目工作意识。

　　二要讲究工作方法。坚持正确地做事，做正确的事。正确地做事要有智慧和创新。首先要突出重点。当前各项工作千头万绪，处理工作时要突出重点、加快节奏、提高效率，要做到急事急办、统筹兼顾，确保各项工作有序推进。其次要研究政策。谋划项目、争取项目，必须具备前瞻的思维和专业知识，要深入研究土地、规划、招投标等相关政策，全面掌握规划评审、招投标、土地征迁等工作程序，超前谋划项目，创新开展工作。三要发挥整体合力。抓工作，靠一个人不行。主要负责同志要善于抓班子带队伍，发挥班子集体智慧，按照干部的自身特长，压担子、交任务，因人定岗、人尽其才，充分调动广大干部的主观能动性和工作创造性；要教育引导广大党员干部锤炼不怕吃苦、无私无畏的品质，在征地拆迁等急难险重任务面前，敢于碰硬、敢于直面矛盾，保持舍我其谁的精神和吃苦耐劳的品质，全力以赴推进项目建设。

　　三要全力解决问题。项目工作主要涉及规划选址、土地指标、征迁、融资等方面，这些工作只要依法行政、依法依规办事，就能有序推进，县委已经建立了容错纠错机制，广大党员干部要放开手脚、大胆工作。涉及项目征迁中的杆线迁移问题，垂直管理部门要从大局出发，通过争取上级项目资金支持，积极服务地方经济发展。在融资方面，县财政局、金融办要创新思维，发挥自身优势，切实为企业和项目解决融资难问题。项目规划选址要符合土地利用规划和城市发展规划，选址前县规划局要会同有关部门、乡镇进行充分论证，项目选址确定后，原则上不得随意调整，确需调整的要加快工作节奏，尽快调整。要正确处理群众上访事宜，对不合理诉求、胡搅蛮缠的闹访、重复上访，要切实采取措施，决不能“花钱买安”，造成工作被动；对群众合理诉求，能解决的问题拖着不解决，要追究干部责任。

　　四要完善工作机制。重点要建立三项机制。一是建立项目滚动管理机制。对谋划项目、在建项目实行滚动管理。谋划储备项目库要根据国家政策导向，及时移除“僵尸”项目，不断谋划和包装项目，及时调整充实储备项目库；招商引资项目要通过建立量化规范合同文本，及时退出迟迟不能开工建设的项目，避免出现后遗症。今年重点调度的×个项目原则上不作调整，但由于规划选址不科学，前期工作不到位等原因，可以淘汰退出；对新引进、新争取的大项目，以及几个烂尾楼的嫁接重组等，要纳入重点项目调度。二是建立项目逐年递增机制。县发改委、招商局要按照各单位的工作职能，按照逐年递增的原则，明确各单位每年项目谋划、争取的目标任务，加强调度和督查通报，实行激励奖惩。三是建立服务机制和保障机制。服务机制，就是围绕为项目、企业提供“亲妈式”服务建立机制。对新引进项目审批、限时办结、企业服务等做出相应规定，明确不作为、乱作为、吃拿卡要等行为处理规定。保障机制就是人财物的保障，重点加强县招商局、国土局、行政执法局等单位人员保障，组织部门要切实采取措施，加大人才引进力度，通过全省选调等方式，积极引进人才；通过选派、挂职后备干部等形式，尽快扭转重点经济部门人手紧张的问题。涉及招商引资、项目征迁等经费方面的问题，要切实保障到位。

　　同志们，项目工作事关绩溪长远发展，我们一定要铆足干劲、攻坚克难、奋力拼搏，努力把工作做得更扎实、更具体、更富有成效，为加快打造“两大目的地”作出应有的贡献。

　2021年在全县党组（党委、党总支）工作业务知识培训会上的讲话范文稿

　　同志们：

　　根据县委安排，今天我们召开全县党组（党委、党总支）工作业务知识培训会，主要目的是深入贯彻中央和省市县委关于全面从严治党的部署要求，充分发挥全县各党组（党委、党总支）的重要职能作用，进一步统一思想、凝聚共识，进一步加强党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，共同担负起从严管党治党政治责任。

　　刚才，我们集中学习了《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》和省市相关文件。以上条例和文件涵盖了党组工作的方方面面，各党组（党委、党总支）要结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我着重就贯彻落实好《党组工作条例》、进一步规范党组工作做如下安排部署：

　　一、提高政治站位，深刻领会设立党组的重大意义

　　一是贯彻落实《条例》的需要。《党组工作条例》明确规定：“党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥领导作用，是党对非党组织实施领导的重要组织形式。”党组作为党的一种组织形式，是从组织上保证党的路线方针政策得以贯彻落实的重要途径。在全县政府部门中设立党组，对于进一步加强县委的领导，具有十分重要的意义。长期以来，我县的党组只设立于政府、人大、政协、法院、检察院等部门，而各政府部门未设立党组。今年×月，县委对全县党组设置进行了调整和规范，共保留×个、撤销1个、更名×个、新设立×个党委（党组），这充分体现了县委全面贯彻落实《党组工作条例》的政治意识和责任意识。

　　二是规范党组工作的需要。党组与党委不同，党组是领导机构，党委是政治机构，派出党组主要是加强党的领导作用。早在2015年，中央组织部就发出了《关于做好党组清理规范工作的通知》。省委巡视组也向我们反馈了关于“落实党组清理规范不够到位，没有按照省委组织部关于清理和规范党组工作的相关规定，在县政府工作部门和群团组织设立党组”的问题。今年×月×日，市委组织部再次发出了《关于进一步规范党组（党委、党总支）设置和健全基层党组织的通知》。为了落实好相关工作要求，进一步规范党组工作，着力加强和改善党的领导，全面提高党的执政能力，县委按照中组部相关精神和省市委整改意见，在全县政府部门中设立了党组，目的就是使我县党组工作进一步规范。

　　三是坚持党的领导的需要。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心和执政党，其地位不是自封的，而是历史的选择、人民的选择。中国共产党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，必须有坚强有力的组织机构保障。在全县政府部门中设立党组，是确保党的政治领导得到贯彻落实的重要途径，充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，体现了我们党独持的政治优势、组织优势、制度优势。为此，我们一定要从党组的地位、作用和担负的职责，以及对于我们党治国理政和加强自身建设的极端重要性出发，充分认识做好党组工作的重大意义，以高度的政治责任感学习好、领会好、执行好《党组工作条例》。

　　二、把握三项原则，正确认识党组的地位和作用

　　一要充分把握党组性质。党组是在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他组织领导机关中专门设立的以在机关贯彻执行党的路线、方针、政策，实现党的领导为目的的党的组织，是实现党与国家政权机关有效对接的桥梁和纽带，党组上承党的领导、下启国家机关的工作，它的存在本身就起到了承上启下的枢组作用。党组负责把党的领导贯彻到机关工作的各个环节，在机关中发挥领导核心作用。

　　二要充分把握党组功能。党组的存在从功能角度来看，主要是其本身在履行着一定的职责、承担一定的任务。《条例》把党章的原则规定具体化，特别对如何发挥领导核心作用作出明确具体的规定。《条例》第十六条规定:“党组发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，全面履行领导责任，加强对本单位业务工作和党的建设的领导，推动党的主张和重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实。”《条例》第十七条，明确了党组讨论决定的十二个方面重大问题，这些规定都是十分清楚的。按照这个规定，该由党组讨论决定的，必须由党组讨论决定。

　　三要充分把握区分关系。在此，再明确一个概念：党组与机关党支部的性质不同。党组不是一级党组织，而是党在国家机关、人民团体、经济文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的派出性机构，在上述组织中发挥着领导核心作用。党组的成员，由批准成立党组的党组织决定。党组必须服从批准它成立的党组织领导。党支部是党组织开展工作的基本单元，凡有正式党员3人以上、50人以下的基层单位，都应当设立党支部。因此，党组属于地方党委任命的在机关负责落实党的领导的组织，机关党组织属于在机关负责党的工作的党的基层组织，党组对机关党组织的工作负有指导作用，而不是领导作用，党组是权利组织，机关党组织是工作组织。党组负责指导机关党支部的工作，要研究、谋划、协调、支持、指导机关党支部完成好各项工作任务。机关党支部在开展工作时，应主动争取本单位党组的支持。

　　四、增强四种意识，充分发挥部门党组作用

　　一要增强政治意识。全县各部门党组是经县委批准设立的，承担着执行党的决策部署的重要职责，对于确保党对各部门的绝对领导，确保党的路线方针政策在各部门得到不折不扣地贯彻落实，发挥着至关重要的作用。要深刻领会《条例》精神实质，深刻领会中央全面从严治党战略部署，深刻领会加强和改善党的领导的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省市县委要求上来。

　　二要增强民主意识。全县各党组和党组班子成员要坚决员彻落落实党组组织原则，坚决执行党中央和上级党组织的指示和决定，坚持集体领导制度，带头执行民主集中制，认真执行党组集体决定。要健全完善党组议事规则，凡是重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用过程中，广泛听取各级干部、广大人民群众的意见建议，使党组决策科学、客观。各党组书记要充分发扬党内外民主，鼓励党组成员知无不言、言无不尽，使党组会议开得深、论得透、偏差少，营造民主、团结、集体决策的好氛围。

　　三要增强制度意识。只有完善制度，才能实现决策的规范化。各党组要对照《条例》规定，对现有的关于党组设立和运行的制度进行清理规范，建立健全党组议事决策制度，抓住履行职责、执行组织原则、落实议事决策等重点环节，查找不足，改进完善，确保党组决策的流程、规则、程序等符合《条例》规定。各党组书记要牢固树立用制度管权、按制度决策的工作思路，以身作则，与党组成员一道不折不扣地学习贯彻好《条例》，履好职、尽好责，不断提升党组决策的制度化、规范化水平。

　　四要增强问题意识。全县各党组虽然调整规范已有一段时间了，但在规范运行上还存在很多的问题。有的党组职责不明确，对于应当履行的政治领导责任不清晰，应当讨论决定的重大问题不明晰，应当对哪些组织加强领导和如何领导不明确。有的党组运行不规范，民主集中制执行不好，议事决策不规范。有的党组履行管党治党的责任不到位，本单位党支部工作严重滞后。有的党组甚至成立后没有没有召开过一次党组会，等等，问题非常多。因此，大家一定要强化问题意识，增强忧患感和紧迫感，扎扎实实地学习贯彻好《党组工作条例》，保证党组工作科学化、规范化运行。

　　四、明确三项要求，坚决扛起管党治党责任

　　一要深化思想认识。习总书记总书记强调：“要坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”《条例》第十八条明确规定:“党组必须坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本单位党的建设的领导，落实新时代党的建设总要求，履行全面从严治党责任，提高党的建设质量。”但是，机关党建整体水平不高，是我县党建工作的一大难点和弱点。一些县直部门抓党建和搞业务“两张皮”，认为党建工作是“软指标”，项目经济才是“硬杠杠”，主体责任“挂空挡”，党组织书记不会抓、不愿抓的现象普遍存在，甚至有些业务部门“只抓项目不抓党建、只管资金不管党建”，遇到巡视巡察弄虚作假、蒙混过关，问题反馈后仍然把整改挂在嘴上，落实不到行动上。这些问题的存在，充分暴露了县直机关党组织有关负责人职责履行不到位，执行文件政策打折扣，领导班子推卸责任，党员干部意识淡薄的诸多不良作风。因此，各党组要按照全面从严治党要求，切实增强管党治党意识、落实管党治党责任，把抓党建作为最大政绩，用心用情用力抓好党建工作，坚持党建工作与业务工作同步谋划推进，坚决防止重业务、轻党建，防止把党建作为可有可无的“软任务”，消极拖延、被动应付。

　　二要靠实工作责任。党组书记要切实履行抓党建第一责任人的职责，真正把抓好党建作为最大的政绩，切实在抓常抓细抓长上下功夫，决不能只在年初部署、年底述职时讲一下，决不能只在上级督促检查、开展集中教育时抓一下，而是要驰而不息、久久为功地抓下去；要拿出足够的时间和精力谋划推动机关党建工作，不仅要身体力行、以身作则抓党建，还要以上率下、做好标杆，带头参加“三会一课”，带头严格要求自己。党组（党委）成员要履行好“一岗双责”，既抓好分管领域的业务工作，也抓好分管领域的党的建设，推动形成齐心协力抓党建的工作新格局。机关党支部书记作为抓机关党建的直接责任人，必须扛起责任在肩，带上压力前行，把党建工作做细、做实、做好。同时，要关心关爱党务干部的成长和进步，政治上激励、工作上支持、待遇上保障，增强他们做好机关党建工作的积极性、主动性和创造性。

　　三要推进重点工作。目前，随着县直部门“三定”方案的制定出台，县直部门机构改革基本到位。省委专门发出《通知》要求在全省开展党组织组建情况全面摸排和整改工作，重点对组建的基层单位、机构改革中新成立的单位、整合重组的企业和 学校、党组织隶属关系跨地区跨区域调整的单位党组织设置情况逐一核实，对应建未建的发现一个、整改一个，确保应建单位党组织组建全覆益，消除党组织组建盲点。今天会后，我们将对全县党组设置情况再进行一次摸底，请大家按要求填报相关报表，为做好下一步工作打好基础。同时，我县涉及机构改革的部门，一定要高度重视机构改革后的机关党建工作，及时坌健全党的组织体系、配齐党务工作力量、规范开展各项工作，确保机关党建和机构改革无缝衔接、共同推进。在此，我再特别强调一点，一定要从严开展好党支部标准化建设工作。我曾经强调过，“党支部建设标准化，能够系统地解决基层党建工作干什么、怎样干、谁来干和由虚向实、由繁到简、由零散到系统、由软指标到硬杠杆转变的问题，从而全面提升基层党组织党的建设质量，更好地服务抓党建促脱贫攻坚大局”。今年，我们创建抓党建促脱贫攻坚示范县，党支部建设标准化作为其中一项重要内容，其目的也在此。今后工作中，县直机关各党组要坚持问题导向，着眼查漏补缺，指导各支部进一步健全和完善机关党支部工作标准化体系，将党支部工作任务清单化、质量标准化、流程规范化、推进责任化，确保把党支部标准化建设抓实、抓细、抓到位。

　　同志们，做好党组工作是一项长期的任务。全县各党组要按照中央和省市县委部署要求，认清职责，牢记使命，扎扎实实学习贯彻好《党组工作条例》，全面落实从严治党责任，为实现创建抓党建促脱贫攻坚示范县工作提供坚强的政治和组织保证。

　　谢谢大家。