在全市脱贫攻坚春季会战推进会上的讲话

同志们：

刚才，市扶贫办传达了近期省扶贫办召开的金融扶贫、产业扶贫培训会议，并通报了脱贫攻坚春季行动方案；
十大工程牵头单位分别汇报了2018年工作安排，分管市领导进行了点评；
长久市长就当前脱贫攻坚工作进行了具体部署。大家讲得都很好，希望大家按照市脱贫攻坚指挥部和领导小组的要求，认真梳理今年的脱贫重点任务，细化下一步工作重点，排出可操作、可量化、可考核的时间表、路线图，快干、实干、会干，凝聚脱贫攻坚各方力量，掀起春季会战热潮,为做好全年脱贫攻坚工作打下良好基础。

下面，就进一步做好全市脱贫攻坚工作，我讲四点意见：

一、围绕既定目标不动摇

今年脱贫攻坚工作要突出“两大目标任务”：一是实现2520人如期脱贫；
二是争取今年度脱贫攻坚年度考核进入全省“好”的等次。2520人脱贫是政治任务，必须不折不扣完成。同时要关注2014年-2017年已脱贫人口，重点是2016年-2017年新脱贫人口，要坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶。对有劳动能力的贫困人口，要强化产业和就业扶持，着力做好产销衔接、劳务对接，实现稳定脱贫；
对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，要综合实施保障性扶贫政策，确保病有所医、残有所助、生活有兜底。

二、聚焦重点工作不动摇

全市《脱贫攻坚工作要点》已下发，年度重点工作已明确，这些就是做好今年我市脱贫攻坚工作的总纲，希望大家认真对照职责，确保落实到位。

一要围绕十大工程抓好落实。产业脱贫、就业脱贫、智力脱贫、健康脱贫、社会兜底、社会扶贫、基础设施建设、生态扶贫等十大工程，是做好全市脱贫攻坚工作的主抓手，一个都不能落下，一个环节都不能缺少。特别要把产业扶贫和就业扶贫作为脱贫攻坚的根本性措施，以特色产业扶贫为重点，让贫困群众更多地分享产业发展中的增值收益。市十大工程牵头单位要做到精准施策、精细管理，真正发挥这些工程牵动效应。

二要针对问题补齐短板。对于过去省市检查中发现的问题，必须建立台账，限期整改，举一反三。在落实春季会战行动时，要对照“七个不落，一个不少”要求，继续做好脱贫攻坚大排查，深入推进问题查找和问题整改，全面夯实基层基础。

三要持续保障政策落地。教育局、卫计委、住建局、民政局等部门要与镇村一道，提前摸底、弄清底数，精准落实教育、医疗、住房、兜底等保障政策。要巩固提升电商扶贫、小额信贷等扶贫成果，借鉴推广“四带一自”“一村一品”产业扶贫模式，将脱贫攻坚工作与乡村振兴有机结合起来，及时对接上级有关政策机遇，争取试点先行。

四要巩固提升“双基”水平。要实施基础设施提升行动，加快贫困地区路线管网建设，结合城乡环卫一体化改革，切实改变农村生产生活环境；
要实施基本公共服务提升行动，聚焦重点领域，制定方案，集中财力，持续提升群众满意度。

五要切实提升脱贫质量。要把提高脱贫质量放在首位，把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措。要坚持精准脱贫和防范返贫一起抓，切实做到脱贫不脱政策、不脱责任、不脱措施。建立健全防范返贫机制，强化跟踪服务，落实帮扶政策措施，有效防范返贫风险。紧盯非贫困村的贫困户，统筹推进贫困村与非贫困村的脱贫工作、贫困户与边缘贫困户的扶贫工作。

六要全面汇聚帮扶力量。要在精准帮扶上下功夫，持续配强帮扶责任人，镇扶贫工作站和村扶贫专干力量，坚持因户施策，跟踪服务到底。中办、国办意见印发了《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》，从人员选派、工作任务、日常管理、考核奖励、组织保障等方面，提出了明确具体要求，希望大家稳定好这支队伍、使用好这支力量。同时要广泛发动社会团体、民间组织及社会力量参与扶贫开发，扎实开展“百企帮百村”，创新“互联网+”社会扶贫机制，借助各种平台各种契机，不断构筑大扶贫格局。

七要做好帮扶潜山县工作。按照省关于县域结对帮扶有关政策要求，落实开展好我市结对帮扶潜山县工作，在财政资金投入、产业合作、人才交流及劳务协作等方面加大支持力度，有关部门要加强对接沟通，搞好双向交流，助力潜山县如期实现摘帽。

三、坚持督查调度不动摇

打赢脱贫攻坚战，组织领导是保证。脱贫攻坚经过两年的大规模持续作战，一些乡镇、一些部门、一些干部错误地认为26个贫困村已经出列了、贫困人口也所剩不多了，麻痹思想和厌战情绪有所抬头，有停下来松一松、歇一歇的想法。大家要知道脱贫攻坚到2020年前，一丝一毫都不能放松。而且先行的考核机制、问责机制都没有改变，容不得大家松懈，必须进一步强化分层调度机制，强化党政一把手负总则的责任制。市脱贫攻坚指挥部和脱贫攻坚领导小组要一月召开一次会议；
市领导联系重点脱贫工作要经常性调度，对分工联系的镇（街、区）负总责，经常性开展督查调度；
市级层面还要成立脱贫攻坚督导专班，将根据专项工作进展情况适时开展督导。镇村两级要扑下身子到村里同群众一起干，真正干出成效。2018年是脱贫攻坚作风建设年，市委、市政府已经出台了“实行‘每季一评’提升行政效能暂行办法”和“开展‘督导式’看比评”工作方案。安庆市纪委即将在全市开展扶贫领域作风问题专项整治，重点对市县乡村四级责任主体，开展全面专项治理。我市也要立即启动巡察工作，对26个已出列重点贫困村在责任落实、项目管理、工作作风等方面来一次全面“回头看”。

四、强化责任落实不动摇

全市上下要自觉扛起脱贫攻坚政治责任，拿出更大决心、付出更多努力。进一步提升政治站位，充分认识脱贫攻坚工作的艰巨性、复杂性、长期性，将其作为最大的政治任务、最重要的民生工程来抓。进一步强化协作配合，各部门各单位必须自觉服务于脱贫攻坚这个大局，服从脱贫攻坚的统一调度安排，尽锐出击决战决胜。进一步强化保障，坚持领导干部带头，全面落实“双包”责任，推动一切力量向脱贫攻坚聚合，一切工作向脱贫攻坚靠拢，一切资源向脱贫攻坚倾斜。各部门各单位要及时总结脱贫攻坚中的特色做法，至少树推1-2个以上在省级有影响力品牌，让我市脱贫攻坚工作在省市有形象、有地位。

同志们，当前脱贫攻坚工作已从全面攻坚、全面推进向提升质量、巩固成效等方面转变，大家也必须切实转变观念，提升政治站位，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，坚决打好我市脱贫攻坚战。