县商务局关于商贸流通领域进一步做好防范揭制重特大生产安全事故的紧急通知

各股室、执法大队、各商贸流通企业:

为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对安全生产工作重要批示和党中央、国务院以及省委省政府、市委市政府、县委县政府对安全生产工作的决策部署,防范遏制重特大事故发生,根据《达州市商务局关于商贸流通领域做好防范揭制重特大生产安全事故的紧急通知》（达市商贸〔2019〕31号）《开江县安全生产委员会办公室关于进一步做好防范遏制重特大生产安全事故的紧急通知》(开江安办〔2019〕58号)精神，结合我县商贸流通领域安全生产实际,现就做好防范遏制重特大生产安全事故的有关事宜紧急通知如下。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记对国家综合性消防救援队伍的训词及关于安全生产重要指示批示精神,按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发(2016)32号)和省委十一届三次、四次以及市委四届六、七次全会、县委十三届八次全会关于安全生产的部署要求,全面落实《地方党政干部安全生产责任制规定》《四川省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《达州市党政领导干部安全生产责任制实施办法》《开江县党政领导干部安全生产责任制实施办法》,健全完善安全生产责任体系,着力防范化解重大安全风险,持续推进重点行业领域安全专项治理,切实强化安全基础保障能力,不断提高本质安全水平,推动安全生产形势持续稳定向好,确保实现事故总量,较大事故数量持续下降,不发生较大及以上生产安全事故,进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,为新中国成立70周年和全县实现高质量发展营造良好的安全生产环境

二、重点工作

（一）深化商贸行业安全基础管理,强化安全生产专项整治工作。各股室、执法大队要突出重点，针对商场超市、展会和促销现场等人员密集场所,集中开展检查排查,以清单制管理为抓手,严格落实整改责任，制定整改措施，确保整改到位，切实有效防范化解重大安全生产风险。

（二）持续推进夏季火灾防控和电气火灾等消防安全综合治理,有效防范火灾事故发生。加强人员密集场所、大型商业综合体等火灾高危单位排查整治。认真做好商贸流通领域“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动相关工作，突出问题导向，强化底线思维，全力防范化解重大安全风险，坚决揭制群死群伤火灾事故。

（三）强化重要时间节点安全风险防控,确保节假日期间及敏感时段的安全。将商贸流通领域事故多发易发的商场、市场、展会等人员密集场所作为安全生产大检查的重中之重，全力做好庆祝新中国成立70周年、澳门回归20周年等大型活动和中秋、国庆、春节等节假日期间的安全防范工作。加强应急值守工作,随时做好调度和处置突发生产安全事故及自然灾害事故的相关工作。

（四）落实安全防范责任，强化汛期安全生产工作。按照省、市、县关于汛期安全生产工作的相关要求，组织开展汛期安全生产检查和隐患排查，落实预防措施，全力消除自然灾害可能引发安全生产事故的隐患，坚决防范各类自然灾害引发次生安全生产事故。

（五）推进安全生产清单制管理，建立安全生产监管责任清单。按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《四川省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《达州市党政领导干部安全生产责任制实施办法》《开江县党政领导干部安全生产责任制实施办法》等政策法律法规的规定，全面落实各级领导干部的安全生产领导责任和属地监管责任、行业管理部门的行业监管责任、企业的主体责任和全员安全生产责任制。要结合实际制定《安全生产监管责任清单》，督促企业要结合实际制定《企业安全生产主体责任清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全检查清单》，层层压紧压实责任，尤其要将责任落实到企业班组，落实到一线的管理者和操作者，逐步实行：“尽职照单免责、失职照单追责”。

三、工作措施

（一）加强安全整治。各股室、执法大队要对各级各部门组织开展的安全生产检查、督查、督导、巡查发现的安全风险隐患，落实专人负责，限期落实整改,及时消除事故隐患,防止因问题隐患整改不及时而引发生产安全事故。

（二）加强追责问责。对贯彻落实有关安全生产会议文件精神不及时、工作不实不力和安全隐患排查整治不重视而引发生产安全事故以及未按安全生产清单制管理规定认真履职尽责的,查明原因,分清责任,进行严肃追责问责。

（三）做好约谈工作。严格落实安全生产约谈制度规定,对安全生产工作推动不力、隐患排查整治不及时、安全生产事故多发、生产安全事故查处不规范等,符合安全生产约谈情形的,组织对乡镇人民政府和有关行业管理部门主要负责人进行警示约谈,分析原因,找准症结,研究措施,改进工作。

（四）加强应急值守。严格落实领导干部带班和每天24小时有人在岗值班制度。建立健全和完善汛期雨情、水情、灾情的监测预报预警、信息传递上报和应急抢险救援机制,及时发布预报预警信息。认真做好抢险救援物资、装备、器材的储备,组织开展针对性的应急演练,对生产安全事故、自然灾害实施及时、科学、有效的救援,将损失降到最低。

开江县商务局

2019年8月1日