党总支三会一课制度

　党总支三会一课制度

　“三会” 是：党员大会、 支部委员会、 党小组会；“一课” 是： 党课。“三会一课”是健全党员组织生活，严格党员管理，加强党 员教育的重要制度，对于加强支部建设，提高党的战斗力具有重 要作用。党支部要定期召开党员大会、支部委员会会议、 党小组 会议，按时上好党课。根据单位实际情况，特制定本制度。

　一、

　支部党员大会

　支部党员大会， 是指由党支部全体党员 （包括预备党员 ） 参加， 讨论研究支部重要议题的一种组织活动。

　按期开好支部党员大会， 是贯彻党的民主集中制原则的具体体现。

　支部党员大会会期 支部党员大会应每四月召开一次，党支部可根据工作需要， 提前或适当增加大会次数，但无特殊情况，不得随意减少次数。

　支部党员大会内容

　1）结合实际工作，研究、讨论党支部贯彻执行党的路线、方 针、政策和上级党组织的决议、指示和工作计划等。

　2）审查和通过支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作 进行审查和监督。

　3）讨论接收新党员和预备党员转正。

　4）评定合格党员，表彰先进党小组、优秀党员和党员积极分 子，处分犯有错误的党员，处置不合格党员。

　5）选举支委会及出席上级党代会的代表，罢免、撤换不称职 的支委和出席上级党代会代表。

　6）讨论执行上级党组织布置的任务和党支部提交的其他主要

　问题。

　支部党员大会程序

　1）主持人报告党员出席情况，宣布开会。党员大会一般应由 支部书记主持，支部书记如果缺席，可由支部副书记或支委主持。

　主持人应向大会报告党员应出席数和实到数，缺席人数及其缺席 原因。在报告时要注意将正式党员和预备党员分开。一般实到的 正式党员超过应出席会议党员的半数，大会方可召开，大会决议 必须经应到会正式党员半数以上通过方能有效。

　2）围绕中心议题组织党员展开讨论。为便于支部党员大会的 讨论和决定，支部可事先提出意见或方案，引导党员发言讨论， 在必要时候，也可将支委会对某个问题的不同意见，向大会作介 绍，供党员讨论。支委成员要以普通党员的身份参加讨论和表决， 切忌在支委会上有不同意见不提出、不表态，而在党员大会上突 然提出。

　3）表决通过决议。在充分讨论的基础上，按照少数服从多数 的原则进行表决，党支部应要求党员抱着严肃认真的态度，明确、 郑重地表明自己赞成或反对的态度。

　4）做好会议总结，提出贯彻意见。主持人要在支部党员大会 结束前做出简要总结，并对如何贯彻落实支部党员大会的决议和 精神提出意见。

　支部党员大会要求

　1）做好会前准备。支部党员大会要有确定的会议议题，做到 主题明确，中心突出，支委会要事先围绕议题，进行分析研究， 形成初步意见，同时支部要将会议的内容、要求、议程、时间等 通知全体党员，让党员明确会议要讨论和解决的问题，从思想上

　有所准备

　2）做好会议记录。党支部要指定专人做好记录，记录的内容

　包括会议时间、地点、主持人、党员出缺席人数和原因、会议议 题、党员发言要点、讨论中的不同意见、会议形成的决议等，会 后，记录要归档保存。

　3）会议要庄重、严肃、认真，要坚持民主集中制原则，要注 意听取每个党员的意见，并按照少数服从多数的原则进行表决， 决不允许个人武断、草率作出决定。上级党组织派来参加支部党 员大会的同志和预备党员在会上只有发言权，没有表决权。

　4）会议要严格按规定程序进行，不得随意改变程序，特别是 接收新党员、预备党员转正和讨论处置

　（处分 ）党员的大会以及党

　内选举的大会，必须严格按照特定的程序进行。

　支部党员大会注意事项

　1）个别党员因故请假，支部书记要尽可能在会前听取这些同 志对议题的意见，并把他们的意见转达给支部党员大会。

　2）支部党员大会是党内的会议，一般不吸收非党同志参加， 但碰到讨论发展党员、预备党员转正的支部党员大会，可适当吸 收一些入党积极分子列席。

　3）支部党员大会讨论通过的决议，如果是发展党员、预备党 员转正、处分违纪党员、支部换届选举等方面的内容，要按照党 章规定，报请上级党组织审查、批准方能生效，并要将批准的决 议及时向党员公布。

　4）有些提交支部党员大会讨论的议题，例如：传达上级文件 和会议的精神、阶段性时事政治学习安排、上党课等不必作出决 议或决定。但是遇到需支部党员大会作出决议的议题时，必须有 超过实到党员半数的赞同，方能生效实施。

　5）对议题进行表决时，党员有表示赞成、或反对、或弃权的 权利，但要求弃权的，无论自己的态度如何，都必须根据少数服 从多数的原则，在行动上服从支部党员大会作出的决议。党支部 应为党员了解情况积极创造条件，以便使党员在会上充分发表意 见，尽可能达到认识上的一致。

　6）支部党员大会讨论决定问题时，如果出现较大意见分歧， 一时难以统一，大会不必匆忙作出决定，可以暂时休会，让大家 再酝酿一下，然后再议，力求取得一致意见。如遇事情紧急，不 能因少数同志持不同意见而拖延不决时，则应根据少数服从多数 的原则选行表决，作出决定。

　7）党支部对需要表决的议题， 不宜采用个别征求意见的办法， 而必须采用支部党员大会表决的形式，因为只有通过支部党员大 会的充分讨论，取得了一致意见，才能够保证决议的正确性。对 确因其他原因不能到会的党员，可在会前个别征求意见，并将他 们的意见在会议上介绍给到会党员，以供参考，但不能将他们的 意见视为赞成票或反对票。

　8）对支部党员大会作出的决议，支部的每个党员，特别是支 委会成员都必须认真贯彻执行，不允许随意发表同决议不相符合 的意见。对个别因故没有到会的党员，党支部要向他们传达会议 的决议，并听取他们的意见。对他们提出的正确意见要提请下次 党员大会再讨论，或向上级组织报告，对他们提出的不正确的意 见要做好解释工作。

　二、

　支部委员会会议

　支部委员会是由支部党员大会选举产生的党的基层领导班

　子。支部委员会会议一般每两月召开一次。支部委员会会议是党 内组织生活的重要内容。

　支部委员会会议的主要内容

　1）关于党支部工作的计划、总结，重要活动的安排部署等。

　2）关于党支部建设包括支部班子自身建设和党员的管理教 育。

　3）关于贯彻执行上级党组织的指示和决定。

　4）关于发挥党员先锋模范作用，促进本单位的生产、行政业 务以及各项学习和训练任务的完成。

　5）党小组的设立、 合并、 撤销、支部委员、 党小组长的增补、 改选。

　6）关于党员发展工作。

　7）、关于党内先进集体和个人的评选、推荐、奖励及党内违 法违纪人员的处理。

　支部委员会会议注意事项

　1）做好会议准备工作。要提前将议题、时间、地点等有关事 项通知到每个委员，若研究决定重大问题，会前要广泛听取党内 外群众的意见，以增强决策的科学性和正确性。为便于统一思想， 支部书记可在会前就研究的有关问题与各委员沟通看法，交换意 见。

　2）充分发扬民主。开会时要提倡“群言堂” ，使支委们畅所 欲言，各抒己见，防止个人武断、任意决定重大问题。支委们要 增强全局观念，坚持集体领导原则。在讨论中，遇到重大分歧， 除必须紧急决定，可保留到下次会议继续讨论。下次会议若仍无 法统一，可提交上级党组织裁决或提交支部党员大会讨论，最后 按上级党组织决定或支部党员大会的决议执行。支部委员会会议 讨论重大问题对，到会委员必须超过应到会委员的半数，表决方 属有效。因委员外出等原因，支委会会议到会委员无法达到半数 时，可召开支部党员大会讨论决定有关重大问题。

　3）讨论问题要抓住中心。不要事无巨细，把什么都拿到会议 上讨论，也不要一下子研究讨论许多需要研究的问题，每次会议 要集中解决一两个问题，要开短会，讲求效率。

　4）要做好会议记录。支部委员会会议要认真做好记录，记录 的内容包括，会议的时间、地点，会议出、缺席请况和列席人员 情况，会议议题，会议主持者，每个委员发言摘要，不同意见争 论要点，通过的决议，记录人姓名与职务等。记录应由支部书记 保存好，以供上级党组织查考。

　三、

　党小组会

　党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活 的重要组成部分。开好党小组会，对于加强党的基层组织建设， 提高组织生活质量，发挥党支部的战斗堡垒作用，有着十分重要 的作用。党支部应加强对党小组的领导，指导党小组开好党小组 会。

　党小组会的内容

　1）开展批评和自我批评，帮助党员发扬成绩，克服缺点，纠 正错误，更好地发挥先锋模范作用。

　2）根据支部布置，向党员分配、布置工作。

　3）听取党员关于思想、工作、学习以及生活等方面的汇报， 以便有针对性地做好党员的思想工作。

　4）讨论党支部的决议，研究制订贯彻措施。

　5）讨论对入党积极分子的培养和教育以及预备党员转正问 题。

　6）对党员进行民主评议和党员鉴定，评选优秀党员和党员积 极分子。

　7）讨论违纪党员的处分以及不合格党员的处置。

　8）组织学习马克思主义的理论知识和党的路线、 方针、 政策

　9）分析周围群众的思想、学习、工作和生活等方面的情况， 密切同群众的联系。

　党小组会会期

　党小组会一般每两月召开一次， 如果遇到党支部有专门布置， 可适当增加次数。

　党小组会要求

　1）选好会议时间。由于党小组会的次数比较频繁，因此要科 学安排，在选择会议时间上，既要考虑党员能够集中，也要考虑 单位生产业务的实际情况。

　2）确定会议内容。会前，党支部书记或有关委员要与党小组 长互相沟通情况，共同商定会议的内容。会议内容一般要围绕党 的中心工作和党支部在近一时期的具体任务，结合党员的实际状 况来确定。党小组会的内容要集中，主题要突出，切忌面面俱到。

　3）听取意见。确定会议时间和内容后，要提前通知到每个党 员，做好准备，如果是研究决定重要问题，要在会前广泛听取各 方面意见，要与上级党组织沟通情况，使上下做到心中有数，以 便在会议上集中大家意见，做出正确决定。

　4）组织讨论。

　党小组长要掌握中心议题， 引导党员充分发言， 如果是学习讨论，要防止泛泛议论，如果是生活会，要注意联系

　实际，认真开展批评与自我批评，克服老好人思想，真正解决问 题。

　5）做好总结。党小组会上经过充分讨论后，党小组要进行最 后总结，集中大家的意见，统一大家的思想，提出具体措施，便 于今后党员贯彻执行。

　6）做好记录，及时汇报。党小组会要指定专人负责记录，记 录簿由党小组长保存，党小组会结束后，党小组长要将会议情况 及时向支部汇报，支部要检查党小组会的情况，发现问题要及时 督促改进。

　四、

　党 课

　党课是对党员进行党性教育、党的基本知识教育、以及其他经 常性教育的主要形式，是党支部的一项重要工作。

　1. 组织部门：由作业区党委或各支部负责上党课。

　2. 时间：至少半年一次。

　针对内容：党课内容要围绕党的中心工作及党在一定时期的路线、 方针、政策，突出党的基本知识教育，突出基本国情、经济发 展战略、 国际国内形势的教育。

　党课内容要注意正确性， 性和生动性，理论联系实际。

　针对

　形式：

　党课形式要多样化，可根据不同条件采用电化教育的形式、 社会调查的形式、知识测验的形式等，尽可能使党课上得生动活 泼，寓教育于活动之中，收到事半功倍的效果。

　要求：

　1）在上党课前对所属党支部党员现状进行了解和分析，找出 党员思想中带有普遍性、倾向性的问题，使党课的针对性更强。

　2）及时通知党员准时参加党课教育，提高党员的到课率。同 时，要认真做好记录。课后，要按要求组织党员讨论。

　3）各党支部注意收集党员对党课内容的反响，

　包括提高党课质

　量的意见和建议，及时向上级党组织反馈。

　4）党课教员除要选择党性强、作风好、有一定的政策水平和 讲课能力的党委委员承担外，也可适当聘请先进人物，优秀党员或 处组织科有关同志担任。