政策利好，产能加速恢复--县三季度畜禽生产形势分析

2019年以来，受非洲猪瘟、新冠肺炎等疫情影响，开江县除生猪生产受到较大冲击外，其他畜禽保持较快增长。为全面了解我县三季度畜禽生产情况和发展后劲，县统计局、县农业农村局、县畜牧业发展服务中心于9月15-21日，对全县畜禽生产形势进行了专题调查。

调查方式：一是抽取全县当前养殖规模最大的生猪10户、牛5户、羊5户、家禽5户进行专题调查，二是查询在库7家大型养殖户过往数据，三是查阅2019年以来有关畜禽生产发展的文件和行政记录；
四是摸排了全县已养、在建、拟建的大型规模养殖场。

一、调查结果

二、三季度畜禽运行特点

（一）生猪运行特点

1.保供有力，生猪价格下滑。7月活猪价格为42元/公斤，猪肉价格为65.6元/公斤；
8月份活猪价格为41元/公斤，猪肉63元/公斤；
9月第3周（9月13日-9月20日）活猪价格已下滑至35元/公斤，环比下降17%。我县大型超市猪肉价格下滑至50元/公斤，环比下降24%。三季度我县生猪价格呈现下滑趋势，大部分自繁自养的养殖户每头猪能获利1000-1500元不等，养殖效益仍然较好。

2.生猪产能加速恢复。因养殖效益较好，绝大部分养殖户都加大了母猪、仔猪补栏，母猪、仔猪、育肥猪存栏同比增幅较大，扩张意愿强烈；
为加速资金回笼，养殖户加快了生猪出栏，调查的十户数据显示三季度生猪出栏环比增加1034头，增长54%；
同时全县生猪调出检疫数据显示环比增长39%。

3.生猪省外调运进一步强化。为加速我县生猪产能恢复，抢抓生产周期。县农业农村局、县畜牧发展服务中心积极引导养殖场从省外调运仔猪、架子猪，据全县生猪调入检疫数据显示环比增长466.4%。

（二）牛运行特点

1.成本快速上升，养殖效益下滑。目前开江县活牛单价37元/公斤，外购架子牛12000元/头，同比提升3000元左右，饲料成本同比增长41%。大部分养殖户外购架子牛育肥出栏获利500-1000元不等，自繁自养略高，养殖效益同比下滑。

2.气温不利外购，存栏下滑、出栏同比增长。因养殖效益下滑、高温不利外购，大部分养殖户都降低外购架子牛补栏，同时为加速资金回笼，养殖户加快了活牛出栏，调查的5户数据显示三季度活牛存栏减少33头，下滑4.2%，出栏环比增加123头，增长139.8%。

（三）羊运行特点

目前开江县活羊单价48元/公斤，饲料成本同比增长41%。自繁自养羊单头获利500-800元不等，养殖效益相对较好。调查的5户数据显示三季度活羊存栏环比增加207头，增长22.7%，出栏环比增加8头，增长3.7%。

（四）家禽运行特点

开江县家禽养殖以水禽为主，水禽养殖周期相对较短；
受猪肉价格相对较高的影响，目前水禽价格保持平稳，约12-15元/公斤，养殖效益相对较好。调查的5户数据显示三季度家禽存栏增加9320只，同比增长20.6%，出栏环比增加14150只，增长59.5%。

三、影响畜禽生产发展因数

（一）有利因素

1.组织保障有力。根据省非洲猪瘟防控与恢复生猪生产指挥部的最新要求，开江县委、县政府及时调整成立了非洲猪瘟防控与恢复生猪生产指挥部。由县委书记任第一指挥长，县长任第二指挥长，县委、县政府分管领导任副指挥长，补充了部分成员单位，确保非洲猪瘟防控与恢复生猪生产工作高位推动，高效开展。3月以来，县委县政府主要领导、分管领导多次组织指挥部成员单位召开专题会议，并深入全县生猪养殖场、复养场、在建重点项目进行调研指导、现场办公，县纪委监委、县委目标绩效办开展重点项目复产复工专项督查，确保了各项工作高效落实、快速推进。

2.加大政策补贴。我县除贯彻落实“国五条”、“省八条”、市委、市政府关于恢复生猪生产扶持政策外，特制定了《开江县加快恢复生猪生产保障市场供应五条措施》。印发了《开江县2020年新增能繁母猪补贴方案》，对在今年7月底、10月底、12月底前实现初产的新增能繁母猪，分别按600元/头、500元/头、300元/头的标准予以补贴，补贴总规模6000头；
今年整合涉农项目资金不低于1000万元，支持生猪适度规模养殖场特别是中小规模养殖场基础设施和配套设施建设；
全县按不低于4500亩的总用地规模储备生猪养殖用地；
由县农担公司重点对规模生猪养殖场提供信贷担保，且县财政补贴1年担保费和按基础利率的50%贴息1年。通过各级政策支持，全力支持生猪生产发展，坚决实现“三个确保”的总体目标。

3.技术力量雄厚。习近平总书记曾说过“综合国力竞争归根到底是人才竞争”。一个行业的市场竞争力如何人才是关键，为确保开江县养殖业优质高效发展，我县加强了技术培训和人才储备。我县目前有在册防疫员291人，同比增加6人，其中高级畜牧师3人，中级畜牧师9人，中级兽医师5人，初级兽医师21人，初级畜牧师9人，技术员17人，村级防疫员227人，基本能满足动物疫病防控的需要。

4.重点项目加速推进。为加速生猪产能恢复，我县采取“四个一”机制（即：一个由县委县政府主要领导任组长的领导小组、一个由县委县政府分管领导挂帅的指挥部、一个由畜牧部门牵头相关部门参与的工作专班、一套“周报告、旬调度、月推进”的督办制度）强力推进项目建设。一是全力推进东方希望100万头现代化生猪全产业链项目(截至目前，讲治大雄扩繁场主体工程已完成50%，预计12月底竣工投产；
回龙纸厂沟祖代原种场已完成场坪工程，预计12月底完成主体工程；
回龙保和寨扩繁场正在办理前期手续办理；
饲料加工厂已经完成初步选址工作，将尽快启动建设）。二是建立领导班子成员挂包重点养殖场（户）制度。及时帮助解决生产中的困难和问题，督促17个在建规模养殖场加快建设进度，力争年内全部建成投产，新增产能5万头以上（目前已竣工投产12个，剩余5个即将建设完成）。

5.重大动物疫病防控扎实。生猪产能要恢复，疫病防控是关键。历年来，开江县委县政府高度重视非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，在本轮乡镇行政区划调整改革中，实行乡镇畜牧兽医站“三权归县、服务在乡”的管理机制。建立健全了瘟情防控3+1网格化管理体系，实现了防控工作层级管理有序、场（户）监管到位，切实保障畜禽生产有序推进。

（二）不利因数

虽然我县针对畜禽养殖业出台了不少积极措施，生猪产能快速恢复，但在整个养殖发展过程中，还存在几个不容忽视的不利因素。

1.养殖成本大幅提升。随着全国、全省养殖业的全面复产，饲料、母猪、仔猪等基础资料价格开始快速上涨，养殖经营成本大幅提升。一是饲料价格快速上涨，其中：玉米价格由去年1.7元/公斤上涨至现在的2.4元/公斤，涨幅41%；
全价饲料由去年3元/公斤上涨至现在的4.2元/公斤，涨幅40%；
所有养殖户都反映饲料成本上升过快。二是仔猪价格由今年6-7月巅峰160元/公斤下滑至现在的110元/公斤，下滑31%；
但仍相对处于高位（调查过程中，术发、鸿发农场反映其最近出售的双月仔猪为1900-2300元/头）。三是能繁母猪价格由去年3000元/头上涨至现在的8500元/头，涨幅183%，（东方希望拟从国外引进祖代原种猪，价格更是高达3万元/头）。四是调查过程中5成养殖户反映消毒防疫成本同比倍增，其中：鸿发农场的去年同期防疫费用为15万左右，今年已接近65万，同比增加4.3倍。

2.疫病风险持续影响。由于国内畜禽疫情尚未完全扑灭，病毒扩散风险不容忽视。从5月22日全省生猪非洲猪瘟疫情防控会上通报来看，今年入川要道口已发生了6起疫病猪运输事件；
开江县地处川渝结合部，风险高，养殖户消毒防疫成本同比增大，一定程度上降低了养殖积极性。

四、三季度数据综合评估

2020年全县积极发展生猪，出台多项优惠政策，大中型生猪规模养殖场不断规划、建设、投产、补栏，生猪生产迅速向好的方向发展。三季度畜禽生产数据在综合畜禽发展报表、部门产地检疫数、畜禽保险数据、大中型养殖户监测数据后评估如下。

五、四季度数据预计

根据三季度监测的32户畜禽养殖大中型存栏数据结构以及现行畜禽养殖政策（生猪12户、牛8户、羊5户、家禽7户），在不发生大面积疫病的前提下，预计四季度畜禽生产将呈现“一增三稳”趋势，其中：生猪存、出栏数量将快速增长，牛、羊、禽将保持稳步小幅增长。