失联党员和不合格党员处置程序标准化指导

　一、工作流程

　对重新取得联系的失联党员，如需进行组织处置，按以下程序进行：

　(一)核实情况。党支部对党员失联期间表现和现实表现进行了解，并与本人谈话，形成调查核实材料。支委会研究提出初步处置意见。

　(二)上级预审。党支部将初步处置意见、调查核实材料报基层党委预审。对拟作出劝退、除名等出党处置的，由基层党委报上一级党委组织部门预审。相应党委组织部门在作出预审意见前，要按党组织隶属关系，报〇〇委组织部审核备案。

　(三)形成决议。经预审同意后，党支部召开党员大会，讨论处置意见并进行表决。处置决议需由本人签字，对本人拒不签字或因故不能签字的，党支部要在处置决议上注明。基层党委应派人到会指导。

　(四)上报审批。对作出限期改正处置的，由基层党委研究审批；对作出劝退、除名处置的，由基层党委研究提出审核意见，报上一级党委组织部门审批。党支部接到审批意见后，要及时通知被处置党员，并以适当方式宣布。

　(五)教育帮扶。对受到限期改正处置的党员，党支部要通过谈心谈话、教育培训、结对帮扶等措施促其改正。对被劝退、除名的，基层党组织要做好思想工作，继续关心帮助。对仍无法取得联系的失联党员，按以下程序处置：

　(一)联系查找。党支部要采取电话联系，通过其亲友同事等帮助联系，利用公安、社保、人口计生等信息系统，采取多种方式进行查找联系。

　(二)停止党籍。由所在党支部召开党员大会，作出停止党籍的决定，经基层党委审批后，报上一级党委组织部门备案。

　(三)恢复党籍。党员停止党籍2年内，本人与党组织取得联系并书面提出恢复党籍申请，由所在党支部调查了解相关情况，研究提出意见，经基层党委审查并报上一级党委组织部门批准，可以恢复党籍。

　(四)自行脱党除名。停止党籍2年后确实无法取得联系的，按自行脱党予以除名。

　二、工作要求

　(一)党支部填写《经查找取得联系党员登记表》，报〇〇委组织部、〇〇直机关工委留存；填报《经查找仍然无法取得联系党员登记表》，各级党组织层层汇总建立台账，每季度更新1次，上报上级党组织。

　(二)对失联后重新取得联系的出国(境)定居的正式党员，按党内有关规定，由所在党支部召开党员大会，作出停止党籍的决定。

　(三)对作出停止党籍处置的失联党员，要继续查找联系，想方设法与他们取得联系，逐步减少失联党员数量。

　(四)对确实无法取得联系的预备党员，取消预备党员资格。预备党员出国(境)定居的，按党内有关规定，不再办理转正手续，预备党员资格不再保留。

　(五)要准确把握政策，严格遵循党内有关规定和中央组织部《通知》要求办事，对把握不准的问题及时请示，重大问题及时报告，防止宽严失当，防止简单化、一刀切。

　(六)对此前已经纳入党组织管理或者作出组织处置的失联党员，要逐一进行“回头看”，对处置程序不到位、相关材料不完善等的，要严格按照相关要求，一并补办完善有关手续。

　(七)查找失联党员工作，要认真做好查找记录和党员失联期间表现情况调查核实等工作，组织处置要全程记实、一人一档。

　(八)要严明工作纪律，规范管理和组织处置工作一律不宣传报道，有关情况和数据一律不公布，违反规定宣传报道造成恶劣影响一律从严问责，加强舆情监测和应对，防止负面炒作。

　(九)对不认真查找联系、不严格规范管理、不及时作出处置的，上级党组织要对有关责任人给予严肃批评，督促改正。对借机打击报复、侵犯党员权利的，要按照党内有关规定追究责任。

　(十)对提出退党的，由本人向所在党支部提出书面申请，经党员大会讨论予以批准并除名，报基层党委备案。

　(十一)对不合格党员处置，参照重新取得联系的失联党员处置程序进行，可不报〇〇委组织部备案。失联党员处置和不合格党员处置，都要注意区分主观原因和客观原因、个人原因和组织原因、一时表现和一贯表现，做到事实清楚、理由充分，处置恰当、手续完备，确保处置结果经得起历史检验。

　(十二)对党员所在单位或居住地党组织不健全、组织生活不正常，以及党员年老体弱、长期患病、行动不便，造成无法正常参加组织活动、不能履行党员义务的，不能简单认定为不合格党员予以处置。

　(十三)对按照《中国共产党纪律处分条例》规定应当给予党纪处分的党员，不能用组织处置代替党纪处分。对受警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员，一般不因同一问题再进行组织处置；但有其他不合格表现的，应当按程序作出相应处置，对被劝退、除名的及时通报纪检机关。

　(十四)被处置党员对处置结果有不同意见的，按《中国共产党党员权利保障条例》规定提出申诉。党组织要按照规定进行复议、复查，并对本人作出回复。