政治生活学案系列第三单元发展社会主义民主政治

　第七课《我国的民族区域自治制度及宗教政策》

　课前自主学习（学案）

　【学习目标】

　理解我国处理民族关系的基本原则，增强民族团结意识，自觉维护平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系

　民族团结的重要性（新增知识点，特别关注）

　理解我国的民族区域自治制度及其优越性

　了解我国宗教政策的基本内容

　一、请学生自主学习教材P73—82页

　二、结合学习的内容思考如下问题：

　1、为什么要坚持民族团结？

　2、我国民族区域自治制度有何优越性？

　预习指导：

　一、我国处理民族关系的基本原则

　1、我国是统一的多民族国家，这是我国重要的国情之一．

　2、我国新型的民族关系是什么？ 。

　3、我国处理民族关系的基本原则是什么？ 、 、 。

　⑴民族平等的含义

　各民族只有 和 上的区别，绝无 之分；我国各族人民都是 ，都依法平等地 ，依法平等地 。

　⑵民族团结的重要性

　民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家 的重要标志之一，是 的前提，是 的保证，是 的基础。

　 民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的 。

　 国家的统一、民族的团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的 ，也是实现公民的政治权利和其他权利的 。

　⑶各民族共同繁荣

　必要性：各民族共同繁荣是由 决定的，是国家实现 和中华民族实现 的必然要求。

　意义：各民族的共同繁荣特别是经济发展，是民族平等、民族团结的 。

　⑷三项基本原则的关系：

　 三项原则是互相联系、不可分割的。

　民族平等是实现民族团结的 。

　民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的 。

　各民族共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等、民族团结的 。

　4、巩固社会主义民族关系，我们该做什么、能做什么？

　 生活在统一的多民族国家里，处理好民族关系问题，既是国家的重大问题，又是人们生活中必须面对的具体问题。

　 （1）自觉履行宪法规定的 义务，是每个公民的责任。

　 （2）作为当代青年学生，要把巩固和发展社会主义民族关系的责任付诸行动。

　【思考】生活中，我们可以做些什么？

　【误区点拨】1．民族平等意味着民族之间无差别。

　二、我国的民族区域自治制度及其优越性

　1.民族区域自治制度的含义

　民族区域自治制度是在 下，各少数民族 的地方实行区域自治，设立 ，行使 的制度。

　2.民族区域自治的前提和基础是 、 。

　3．民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。

　自治机关是自治地方的 和 。

　4．民族区域自治制度的核心内容： 。

　5．实行民族区域自治的必要性

　实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的 和 决定的。统一的多民族国家的历史传统，“ 、 ”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的 的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚

　实的 和 基础。

　6. 民族区域自治制度的优越性

　 有利于维护国家统一和安全，

　有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现。

　有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，

　有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

　【误区点拨】2.民族区域自治是在少数民族居住的地方实行自治。

　3．实行民族区域自治的地方是在中央政权的统一领导下的特别行政区。享有高度的自治权。

　三、我国的宗教政策

　我国的宗教政策包括哪些方面的内容？

　（1）我国实行 政策。

　包括两方面：既保护 的自由，又保护 的自由。

　宗教信仰自由是宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现。

　(2) 管理宗教事务。

　（3）坚持 的原则。

　注意：宗教事务、宗教活动坚持独立自主自办方针，但对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务政府依法对其进行管理。

　（4）积极引导宗教与 相适应。

　这既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求。

　【误区点拨】4．我国支持和鼓励人民信仰宗教。

　 5．在我国，宗教活动都受到法律的保护。

　6.我国宗教实行自主自办的方针，政府依法管理宗教事务是矛盾的。

　三、自主检测

　1．“如果贫困地区特别是少数民族地区和边疆地区的贫困问题长期得不到解决，势必影响民族的团结、边疆的巩固，也影响整个社会的稳定。在这个问题上，我们要有忧患意识。”这说明

　A．民族平等是民族团结和各民族共同繁荣的前提条件

　B．实现各民族共同繁荣，不仅是经济问题，而且是政治问题

　C．我国民族矛盾尖锐，民族问题复杂

　D．社会主义的根本任务是实现各民族共同繁荣

　2．在党中央的部署下，内蒙古全区出版各类蒙古文图书近千种约200万册，蒙古语言文字的使用范围不断扩大；“格萨尔王史诗”、“藏医药”等被列入国家非物质文化遗产；有关宗教的文物、古迹、寺庙得到妥善保护，各种宗教活动正常举行，满足了群众宗教信仰的需要。民族工作的文化成就表明我国坚持了民族

　①平等原则 ②友好原则 ③互助原则 ④共同繁荣原则

　A． ①② B．①④ C．②③ D．③④

　3．我们之所以高度重视和维护民族团结，是因为民族团结

　①是增强国家综合国力的需要 ②是经济发展和社会进步的保证

　③是社会稳定的前提、国家统一的基础 ④是当前社会的主要矛盾

　 A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④

　4．根据《宗教活动场所管理条例》规定，设立宗教活动场所必须进行登记，登记办法由国务院宗教事务部门制定。宗教活动场所的正常宗教活动受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。这说明

　 A．国家引导宗教与社会主义社会相适应 B．国家依法加强对宗教事务的管理

　 C．我国实行宗教信仰自由政策 D．宗教活动受国家法律保护

　5．近年来，我国宗教界人士和广大信教群众爱国爱教、团结进步、积极参与社会主义现代化建设，为社会稳定、经济发展、祖国统一作出了积极贡献。这说明

　 ①我国宗教界人士和广大信教群众把爱国和爱教结合起来

　②在社会主义条件下，我国的宗教组织及其成员在政治思想面貌上已发生了变化

　③宗教能够与社会主义社会相适应

　④广大教徒放弃了有神论的思想和宗教信仰

　 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④

　6．北京是一个多民族人口构成的大都市，全市有5个民族乡，100个民族村，39所民族小学，10所民族中学，在16所大学中开办了民族班、初步形成了较为完整的民族教育体系。另外，全市建立了民族乡村医疗卫生网络，许多民族乡村，街道还兴办了敬老院和文化馆，这些事实表明

　①民族乡、村自治是我国民族区域自治的重要制度 ②民族平等权利得到体现

　③相同的经济权利得到体现 ④不同的民族风俗和习惯受到尊重

　A．②④ B．③④? C．①②③ D．①②④?

　7．胡锦涛同志在中央民族工作会议上指出，民族问题始终是我们建设有中国特色社会主义必须处理好的重大问题。下列关于民族问题的认识，正确的有

　①民族平等是实现民族团结和各民族共同繁荣的政治基础

　②加大对民族地区的扶持是推动民族地区发展的主要手段

　③民族地区经济繁荣、社会稳定是我国解决民族问题的重要保证

　④坚持和完善民族区域自治制度是民族地区高度自治的前提条件

　A．①② B．①③ C．②③ D．③④

　8．1947年，中国共产党根据内蒙古地区的实际情况，创造性地运用马克思主义的民族理论，建立了我国第一个省级少数民族自治区，开创了内蒙古历史的新纪元。内蒙古地区之所以能够建立民族自治区，主要因为

　①蒙古族对国家统一有强烈的政治认同 ②蒙古族是我国少数民族中人口最多的民族

　③内蒙古地区的民族人口构成单一 ④蒙古族在我国民族人口分布上有自己的特点

　A．①② B．③④ C．②③ D．①④

　9．自1996年福建省与宁夏回族自治区建立对口扶贫协作关系以来，闽宁之间实现了从政府援助到社会帮扶，再到产业及人才技术的交流合作等多层次、宽领域、全方位的协作。闽宁协作的主要目的在于

　A．建立社会主义新型民族关系

　B．消除各民族之间的矛盾和隔间

　C．解决东西部教育科技发展不平衡的问题

　D．实现各民族共同发展、共同富裕和共同繁荣

　10．自1984年《中华人民共和国民族区域自治法》颁布以来，国家优先在民族自治地方安排资源开发项目和基础设施建设项目，在重大基础设施投资项目中适当增加国家投资比重和政策性银行贷款比重，加大对民族自治地方的金融扶持力度，国家重视加快少数民族地区经济社会的发展，是因为

　①新时期我国民族关系发生了根本变化

　②国家的强盛需要各民族经济文化的共同繁荣

　③民族平等与民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件

　④各民族共同繁荣是民族平等与团结的物质保证

　A．①② B．①③ C．②④ D．③④

　11． “五十六个星座，五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家”，这首歌家喻户晓，广为传唱，歌颂了我国平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。民族区域自治是我国确保新型民族关系的基本政治制度。在这种制度下，各自治机关

　①是自治地方的权力机关②享有独立的立法权③ 依法管理内部事务 ④依法行使自治权

　A．①② B．①③ C．③④ D．②④

　12．我们之所以要保护正常的宗教活动，是因为

　①我国实行宗教信仰自由的政策 ②正常的宗教活动有系统化的理论指导

　③正常的宗教活动有利于民族团结和国家统一④正常的宗教活动是在法律范围内进行的 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④

　课堂主体参与（教案）

　【教学过程】

　预习检测】

　抽背内容：1、中国特色社会主义事业为什么要坚持中国共产党的领导？

　 2、我国的政党制度的基本内容有哪些？具备怎样的优越性？

　 3、为什么我国要实行民族区域自治制度？

　【二、构建体系、概念解析】

　【三、小组讨论】

　见《创新设计》本课内容

　材料一：作为一个多民族聚居地区,新疆有13个世居民族、47个民族成分。千百年来,生活在这里的各族人民亲如兄弟、休戚与共。新中国成立后,党和政府确立了民族区域自治制度,让世代生活于此的各族人民真正成为这片土地的主人。

　材料二：乌鲁木齐“7·5”事件，给当地各族群众生命财产造成重大损失,给当地正常秩序和社会稳定造成严重破坏,它所反映出的绝不是什么民族矛盾，而是一起由境内外“三股势力”精心策划和组织的严重暴力犯罪事件。稳定是福,动乱是祸；团结是福,分裂是祸。我们要高举民族团结的旗帜,倍加珍惜各民族共同团结奋斗的大好局面。

　根据材料，请运用政治常识有关知识回答：

　⑴为什么说民族区域自治适合新疆地区的发展？

　⑵我们为什么要高举民族团结的旗帜,倍加珍惜各民族共同团结奋斗的大好局面？

　【四、总结提升】

　【七、布置作业】

　见《创新设计》活页本课内容

　【八、课后反思】

　答案

　自主检测：

　1—12 BBABA ABDDC CC

　⑴①新疆从古至今，都是一个统一的多民族居住的区域，这为建立民族区域自治奠定了社会基础（2分）。②新疆人民在长期的生产生活中形成了各族人民亲如兄弟、休戚与共的亲密关系，为实现民族区域自治奠定了群众基础（2分）。③因此，新疆地区实行民族区域自治是由当地的历史特点和现实情况决定的（1分）。

　⑵①维护国家统一、民族团结，是每个公民的基本义务。②维护民族团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的基本保证，也是实现公民权利的重要保证。③维护民族团结，有利于增强民族凝聚力，提高我国的综合国力。④加强民族团结，是中华民族的最高利益，也是各民族的共同愿望。⑤民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，没有民族的团结，就不会实现共同繁荣。

　附：时政要闻及热评

　国家主席胡锦涛1日下午在人民大会堂会见了联合国秘书长潘基文。

　　胡锦涛欢迎潘基文正式访华并出席上海世博会闭幕式，对潘基文上任以来，为促进世界和平与发展事业所作出的努力表示赞赏。

　胡锦涛说，在当前纷繁复杂的国际形势下，联合国要更好地履行使命，发挥作用，更有力地维护世界和平、促进共同发展，必须坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，积极实践多边主义，推进国际关系民主化；必须继续把发展问题摆在联合国工作的重要位置，加大力度落实千年发展目标；必须强化联合国在国际事务中的职责，促进国际社会的团结协作、互利共赢、共同发展。

　　胡锦涛表示，中国一向倡导、支持并践行多边主义，坚定维护《联合国宪章》宗旨和原则，维护联合国权威和作用。中国将一如既往支持和配合联合国及秘书长的工作，为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界而不懈努力

　11月1日，作为中国（张家港）长江文化艺术节系列文化活动中首个推出的“重头戏”，由经济日报社主办，张家港市人民政府承办的2010中国文化发展论坛在张家港市暨阳湖大酒店隆重举行。

　在昨天的活动中，全国政协副主席阿布来提·阿布都热西提出席了论坛并发表主旨讲话。

　本次中国文化发展论坛主旨论坛主题为“经济发展方式转变的文化力量与文化发展方式的转变”，来自中央有关部门的领导，中国社科院、北京大学、清华大学等高校、科研机构的专家，广东、湖北、辽宁、江苏文化系统的专业人士，以及国内知名文化企业的代表，共聚一堂。

　1日上午，在千年大运河与清清骆马湖交相辉映的宿迁市湖滨新城，总投资180亿元的省重大文化产业项目——江苏运河文化城正式启动建设。

　人民时评：胡总书记“干货”说促各级干部“挤水”

　胡锦涛总书记在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下称《建议》）起草过程中这样指出：《建议》要具有思想性、战略性、导向性，内容要充实、亮点要突出，对策举措上要有“干货”。

　 总书记提及的“干货”，是针对有水分的“湿货”而言的，也是语有所指的。笔者曾浏览过一些地方党委、或者政府的文件。在讲到某件事情重要性的时候比谁都恳切，在阐述理论时比谁都到位，唯独讲到抓落实的时候，底气明显不足，措施也不得力。

　 总书记的“干货”说，是党中央实事求是精神的具体体现。实事求是，是党的优良传统，这一传统的世代相传和发扬光大，需要一代又一代共产党人的不懈努力。总书记所说的在对策和举措上要有“干货”，其用意就是首先要从党中央开始，带出一个好头，做人、做事都要脚踏实地，实事求是。从事关国计民生和中国经济社会发展大局的《建议》来说，必须要有实实在在的东西，要有可操作的具体内容。党中央的《建议》，直接影响着各级党委、政府的决策以及奋斗目标的落实，上级的“湿货”，将导致下级的水分更多，如此一路“湿”下去，误党、误国、误民，遗害无穷。总书记这记警钟敲得好！

　 总书记的“干货”说，是党中央亲民、爱民的具体表现。以胡锦涛为总书记的党中央，时刻把民众冷暖放在心头，体民情，察民意，及时纠正社会发展过程中存在的影响民众生活和情绪的不良倾向。就拿现实中存在的收入分配不公来说，《建议》拿出了“干货”：“努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”，“创造条件增加居民财产性收入”，“健全扩大就业增加劳动收入的发展环境和制度条件，促进机会公平”，“逐步提高最低工资标准，保障职工工资正常增长和支付”。这样的“干货”，在以往的文件里头曾提到过，但没有如此具体。总书记的“干货”说提得正是其时。

　 在某些地方的干部看来，所谓文件，就是话讲得越圆滑越好，越没有破绽越好，越让民众抓不着把柄越好。如此一来，与解决实际问题的距离愈发远了。总书记的“干货”说，给了假、大、空者一记响亮耳光，各级干部应该好好学习总书记求真务实的精神，不仅在文件出台上有“干货”，在谋发展、解决事关人民群众重大利益问题上更要有“干货”。