[创新管理]机关党员学习教育管理机制创新实践与思考

　（创新管理）机关党员学习教育管理机制创新的实践与思考

　机关党员学习教育管理机制创新的实践与思考

　徐伟民

　近几年来，我们市供销合作总社机关党组织坚持以建设高素质党员干部队伍为目标，坚持用主题学习教育和主题实践活动，丰富党员学习教育工作内容，创新党员学习教育工作方式，搭建党员发挥作用的载体。组织开展了邓小平理论、“三个代表”重要思想、“科学发展观”、社会主义荣辱观和党的十七大精神等主题学习教育活动，组织开展了“学、做、创”、“创建服务型机关，争当供销先锋”、“争当优秀党员，创先进党组织”、“树新风正气、促和谐发展”、“进一步解放思想、全面推进供销合作社改革与发展”大讨论等主题实践活动，取得了党员整体素质明显提高，领导供销合作社科学发展能力明显增强，机关党建整体工作水平明显提升的良好效果。

　一、把开展主题活动作为党员学习教育工作的核心内容

　党建工作的主体是党员，建设政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质党员队伍，是党建工作的根本任务和永恒的主题。以组织开展主题活动的形式，加强对党员的教育、培养、管理和监督，不仅是加强党员学习教育工作的根本措施和基本手段，也是党员学习教育工作的核心内容。在具体的实际工作中，我们注重把握好以下三个重点：

　（一）注重摆正关系。我们把党员学习教育工作摆在全部党建工作的突出位置，把主题学习教育和主题实践活动摆在学习教育工作的核心位置，着力在安排部署、组织落实、考核监督等党建工作的各个环节工作中，突出抓好主题活动，着力用开展主题活动的成效考核和检验党建工作，使主题学习教育和主题实践活动成为全部党建工作的重中之重。同时，我们注意摆正规定时间、规定的内容、规定要求的主题活动与常规性的党建工作间的关系，着力强化二者之间相互渗透的功能作用。既相互穿插，又相互融合，既能相互促进、又能相得益彰，既增强了主题活动的效果，又使常规性的党建工作借助主题活动为载体得以丰富、充实，充满活力。

　（二）注重机制建设。我们把能否抓好主题活动列为党建工作的重要考评指标，把组织开展好主题活动列为单位“一把手”领导责任制考评的重要指标，制定了目标责任制度，分解落实目标责任，明确职责分工，形成了市社党委书记负总责、分管主任具体负责、各科室、各单位负责人带头落实、机关党组织实施和监督考核的工作机制，用科学、高效、务实的工作机制，保证了主题活动的扎实开展。

　（三）注重制度保障。我们在党建工作责任制度、党委理论中心组学习制度、政治理论学习制度、思想政治工作制度、民主生活会制度、“三会一课”制度、教育培训工作制度等党员学习教育工作制度中，都对开展主题活动作了制度上的规定和要求，着力用健全完善、科学管用的制度体系，保证主题学习教育和主题实践活动的扎实开展。

　二、把开展主题活动作为党员学习教育工作的基本形式

　新形势下市供销合作总社机关工作职能的逐步变化和运作方式的不断调整，给我们党员学习教育工作的方式方法提出了新的更高的要求。为了使党员干部的思想观念、思维模式和整体素质适应新形势、新任务的需要，紧紧跟上供销改革发展的步伐，更好践行服务三农的办社宗旨，我们始终坚持把开展主题活动作为党员学习教育工作的基本形式，用主题学习教育实践活动的实际成效，推动供销社改革发展工作任务的完成，促进领导供销社发展能力和水平的提升。

　（一）科学设计方案。我们每年都根据上级的部署，紧密联系供销社服务三农的工作实际和党员干部的思想实际，设计和安排一两项主题学习教育和主题实践活动。为使主题活动富有吸引力和生命力，我们遵照活动安排要有操作性、解决问题要有针对性、活动效果要有目的性的原则，在对活动的预期效益、运行成本以及辐射面、长效性等方面进行充分论证和研究的基础上，对主题活动方案进行科学设计，明确主题活动的指导思想、主要任务、方法步骤和基本要求，认真落实好各项保障措施。

　（二）突出活动主题。每项主题活动，我们都紧紧围绕供销社改革与发展的大局，围绕提高党员干部掌握马克思主义的理论素养，执行党的路线、方针、政策的政治素养，运用科学管理知识、市场经济知识的业务素养，发扬党的优良传统的作风素养和践行为三农服务的宗旨、领导供销社改革与发展的综合能力，针对不同时期党的建设主题和党建工作中存在的较为普遍的问题，确定活动的主题，用鲜明的主题思想保证把党员学习教育工作真正落到实处。

　（三）拓展活动内容。在把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，党章以及党的路线方针政策作为党员学习教育工作核心内容的基础上，我们根据新时期党建工作的特点和供销社中心工作的需要，与时俱进，把具有鲜明时代特点的政策、法律、市场经济理论、合作经济理论、现代经济管理知识等作为重点内容，充实和拓展到主题活动中，不但增强了主题活动的针对性，丰富了主题活动的内容，也极大地调动了党员干部积极参与主题学习教育和主题实践活动的积极性。

　（四）创新活动方法。我们在组织开展主题活动中始终坚持进行“四个教育”的工作方法。即：采取讲党课、专题辅导、讲座、报告会等方式，坚持进行同志式的正面教育；采取知识测试、竞赛、论坛交流、理论研讨、座谈讨论等形式坚持进行交流性的互动式教育；通过党员活动日，参与组织生活，帮贫救困等形式坚持党员干部自觉性的自我教育；通过学习先进典型，坚持开展对党员干部的带动性教育。

　（五）注重活动实效。我们注意从提高党员整体素质，促进供销社改革与发展、更好地践行为三农服务的办社宗旨的角度来组织开展主题活动，注重活动的实效性，突出活动的针对性，把活动的重点放在学习掌握和运用马列主义的立场、观点和方法上，放在提高认识问题的水平和分析、解决问题的能力上，放在推动中心工作任务完成的实际效果上，努力使党员干部成为既具有较高政治理论水平，又能灵活、科学运用政治理论指导供销社工作实践的模范。在创建服务型机关主题实践活动中，为了使主题活动融入和服务于市供销社中心业务工作，使党员干部增强服务三农的责任意识和为我市新农村建设建功立业的使命意识，我们组织党员干部为深化供销社产权制度和经营业态改革，构建我市农村现代流通体制，加快农村新型合作经济组织发展，提高农村产业化经营水平，推进我市新农村建设献计建言，所有党员干部参加了活动，并提出许多很好的建议和意见。深入开展以学习实践科学发展观、建设服务型党组织为主题的“供销先锋”创先争优活动，以及供销合作经济理论和党的十七大精神等专题学习教育活动也都具有鲜明的针对性，不但引发了党员干部对供销社改革与发展前景的思考和讨论，实现了良性互动，也使党员感到主题学习教育活动既贴近实际，又开阔思路，收到了非常好的效果。

　三、把开展主题活动作为党员发挥先锋模范作用的有效载体

　党员发挥先锋模范作用，不仅需要良好的氛围和环境，更需要有其发挥作用的载体依托。开展主题活动的意义不但是在于提高党员的整体素质，更加重要的是在于全体党员在各自的岗位上先锋模范作用的充分发挥。开展主题活动的过程既是党员接受教育、经受锻炼、增长才干的过程，也是党员自我学习、自我提高、自我发展，发挥先锋模范作用的过程。

　（一）找准定位。把组织开展主题活动作为党员发挥作用的载体，必须跳出“就活动抓活动”的圈子，把活动载体定位在服务中心、服务大局、服务党员的根本上。我们着力把主题活动定位于服务供销社改革发展的中心任务，定位于服务供销社和谐稳定的工作大局，着力把党的组织优势和党员的个人优势结合起来，使活动成为党员发挥先锋作用的平台，既能突出中心工作，又能带动整体工作。同时，我们十分注意围绕党员的思想实际谋划主题活动，正确分析和把握党员思想的新变化、新情况，落实党员发挥先锋作用的载体措施，并把党员的先锋模范作用与党员的民主权利紧密地结合在一起，增强党员发挥先锋模范作用的荣誉感和责任感，最大限度地调动党员发挥先锋作用的积极性、主动性。

　（二）强化监督。把组织开展主题活动作为党员发挥作用的载体，必须建立并实行严格的监督管理机制，最大限度地把党员组织到活动中来。主题活动中，我们一方面着力强化组织监管。在健全必要的思想汇报、民主评议等行之有效制度的同时，建立完善了考核制度，将党员模范作用发挥情况作为考核的内容，作为选拔任用、评优评先的重要依据，加强督促检查，切实促进机关党员自觉参加主题活动。另一方面，着力强化群众监管。通过民主评议党员、党员述职、实行党员评优、党员考核结果公示制等形式与手段，建立起群众性的监督管理网络，既给每个党员增添发挥作用的压力，又给每个党员增加发挥作用的动力。

　（三）严格要求。把组织开展主题活动作为党员发挥作用的载体，必须在时间、内容、效果等方面对党员提出严格要求，使党员明确主题活动的具体要求和具体内容，明确发挥什么作用，如何发挥作用。比如，在“进一步解放思想、全面推进供销合作社改革与发展”大讨论活动中，我们着眼于用思想解放和观念转变引领和推动我市供销合作社事业的改革与发展，在增强发展意识，夯实发展基础，增强发展活力，营造发展氛围方面对全体党员提出发挥先锋模范作用的要求。要求党员干部通过大讨论活动，着力解决不适应新形势新任务新要求的不愿意解放思想、不敢于解放思想、不善于解放思想的问题；着力解决破解发展矛盾和问题，缺乏创新意识，缺乏创新思维，缺乏创新举措的问题；着力解决完成供销社科学发展、加快发展艰巨任务，发展定位不高、发展思路不宽、发展意识不强的问题；要求全体党员干部通过大讨论活动，进一步增强宗旨意识，在为三农服务中谋划、定位供销社的改革与发展；进一步增强忧患意识，不断地用解放思想来寻求新突破，用思想解放增创发展的新优势；进一步增强机遇意识，高举改革发展的大旗，超前谋划，只争朝夕，切实把机遇转化为加快发展的动力，转化为实实在在的发展成果；进一步增强创新意识，高起点定位、高水平谋划、高标准落实各项工作，真正以思想的解放、观念更新带动创新能力的进一步释放，推进发展理论、发展思路的创新，推进体制机制的创新和工作方式方法的创新，将思想解放的活力转化为加快发展的强大动力；要求全体党员在创新基层社改革模式、创新“新网工程”建设举措、创新农村新型合作经济组织发展途径、创新直属企业发展思路、创新招商引资方式等供销社振兴发展的核心任务中做解放思想的模范，做推进改革的模范，做推动发展的模范。

　建德市供销合作总社党委

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　1、鸣筝金粟柱，素手玉房前。

　TIME \@ "yy.M.d" 20.6.9 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "HH:mm:ss" 16:34:14 DATE \@ "MMM-yy" Jun-20 DATE \@ "HH:mm" 16:34

　2、宫中艳丽的花儿在寂寞寥落中开放。

　TIME \@ "EEEE年O月A日" 二〇二〇年六月九日 TIME \@ "yyyy年M月d日星期W" 2020年6月9日星期二

　3、幸存的几个满头白发的宫女。

　DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "HH:mm:ss" 16:34:14 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020

　4、闲坐无事只能谈论着玄宗轶事。

　DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "HH:mm:ss" 16:34:14 DATE \@ "HH:mm:ss" 16:34:14

　5、皇帝在京城之外的宫殿。

　DATE \@ "MMMM yy" June 20 DATE \@ "dddd, MMMM d, yyyy" Tuesday, June 9, 2020 DATE \@ "M/d/yyyy" 6/9/2020

　6、这里指当时东都洛阳的皇帝行宫上阳宫。

　TIME \@ "h时m分" 4时34分 TIME \@ "h时m分" 4时34分 DATE \@ "d-MMM-yy" 9-Jun-20 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020

　7、行宫里的花。

　TIME \@ "yy.M.d" 20.6.9 TIME \@ "yy.M.d" 20.6.9 TIME \@ "yy.M.d" 20.6.9。

　TIME \@ "yyyy年M月d日星期W" 2020年6月9日星期二 TIME \@ "EEEE年O月A日" 二〇二〇年六月九日

　8、一些宫女天宝末年被“潜配”到上阳宫。

　DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "HH:mm:ss" 16:34:14 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "dddd, MMMM d, yyyy" Tuesday, June 9, 2020

　1、在这冷宫里一闭四十多年。

　TIME \@ "yy.M.d" 20.6.9 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "HH:mm:ss" 16:34:14 DATE \@ "MMM-yy" Jun-20 DATE \@ "HH:mm" 16:34

　2、成了白发宫人。

　TIME \@ "EEEE年O月A日" 二〇二〇年六月九日 TIME \@ "yyyy年M月d日星期W" 2020年6月9日星期二

　3、白日依山尽。

　DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "HH:mm:ss" 16:34:14 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020

　4、黄河入海流。

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　5、欲穷千里目。

　DATE \@ "MMMM yy" June 20 DATE \@ "dddd, MMMM d, yyyy" Tuesday, June 9, 2020 DATE \@ "M/d/yyyy" 6/9/2020

　6、夕阳依傍着山峦慢慢沉落。

　TIME \@ "h时m分" 4时34分 TIME \@ "h时m分" 4时34分 DATE \@ "d-MMM-yy" 9-Jun-20 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020

　7、滔滔黄河朝着大海汹涌奔流。

　TIME \@ "yy.M.d" 20.6.9 TIME \@ "yy.M.d" 20.6.9 TIME \@ "yy.M.d" 20.6.9。

　TIME \@ "yyyy年M月d日星期W" 2020年6月9日星期二 TIME \@ "EEEE年O月A日" 二〇二〇年六月九日

　8、想要看到千里之外的风光。

　DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "HH:mm:ss" 16:34:14 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "dddd, MMMM d, yyyy" Tuesday, June 9, 2020

　1、那就要再登上更高的一层城楼。

　TIME \@ "yy.M.d" 20.6.9 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "HH:mm:ss" 16:34:14 DATE \@ "MMM-yy" Jun-20 DATE \@ "HH:mm" 16:34

　2、旧址在山西永济县。

　TIME \@ "EEEE年O月A日" 二〇二〇年六月九日 TIME \@ "yyyy年M月d日星期W" 2020年6月9日星期二

　3、楼高三层，前对中条山。

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　4、下临黄河。传说常有鹳雀在此停留。

　DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "HH:mm:ss" 16:34:14 DATE \@ "HH:mm:ss" 16:34:14

　5、故有此名。

　DATE \@ "MMMM yy" June 20 DATE \@ "dddd, MMMM d, yyyy" Tuesday, June 9, 2020 DATE \@ "M/d/yyyy" 6/9/2020

　6、消失。

　这句话是说太阳依傍山峦沉落。

　TIME \@ "h时m分" 4时34分 TIME \@ "h时m分" 4时34分 DATE \@ "d-MMM-yy" 9-Jun-20 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020

　7、想要得到某种东西或达到某种目的的愿望。

　TIME \@ "yy.M.d" 20.6.9 TIME \@ "yy.M.d" 20.6.9 TIME \@ "yy.M.d" 20.6.9。

　TIME \@ "yyyy年M月d日星期W" 2020年6月9日星期二 TIME \@ "EEEE年O月A日" 二〇二〇年六月九日

　8、但也有希望、想要的意思。

　DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "HH:mm:ss" 16:34:14 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "dddd, MMMM d, yyyy" Tuesday, June 9, 2020