优化营商环境打造投资“洼地”

优化营商环境打造投资“洼地”

“真没想到现在的办事效率这么高，工作人员的服务态度这么好。有了这个证，公司就可以安心经营了。”（xxxx年xx月xx日），在xx市xx区行政审批服务局政务服务大厅，xx企业管理咨询有限公司工作人员李朋只跑了一次，用时xx分钟就办理完成了营业执照。

xxxx年是济莱区划调整后，xx区融入省会xx、踏上新征程的开局之年、开篇之年。一年来，xx区抢抓区划调整的重大历史机遇，提高站位，勇于担当，全面对标对表xx的新要求。

工作中，xx区坚持把优化营商环境作为推动跨越发展的生命线来抓，持续深化“放管服”和“一次办成”改革，编制公布“一次办好”事项清单xxx项，推出“零跑腿”和“只跑一次”事项xx项，实现“一次办好”全覆盖；
深入推进“多证合一”登记改革，加大企业“降槛减负”力度，实现工商登记“四十五证合一”；
加快简政放权步伐，成立区行政审批服务局，推行免费帮办代办服务、双休日预约服务，认真落实“拿地即开工”审批模式，设立驻企联络员，上门跟踪服务，努力将xx区打造成为营商环境的“高地”、投资创业的“洼地”。

一、全力推进审批事项划转和调整，为审批服务工作提供坚实保障

去年x月xx日，xx区行政审批服务局印章在区企业（公司）登记业务中正式启用，启用新公章后的首张营业执照当天也随即发出。为落实《xx市xx区推进相对集中行政许可权组建区行政审批服务局改革方案》通知要求，稳步推进行政审批制度改革。自去年x月xx日xx区行政审批服务局组建以来，xx区严格按照“成熟一批，划转一批”的原则，对事项进行了有序推进划转。

通过对需划转xx个单位的xxx项行政许可事项及xx项关联事项和x项收费事项进行沟通协调，截至目前，xx区行政审批服务局已承接xxx项许可事项和x项关联事项。对于已划转承接事项，按照“一枚印章管审批”的模式，全部启用xx区行政审批服务局的行政审批专用章。

积极推动各类审批服务事项集中进驻。目前，全区xxx项行政许可事项已有xxx余项进驻政务服务大厅办理，进驻率xx%，让办事企业和群众少跑腿、多办事。

同时，根据市政府、市直有关部门对权力事项调整的情况，xx区对许可事项进行再梳理，并全部调整到位，确保了权力事项应调必调；
根据上级文件要求，取消x项、增加x项区级行政许可事项。

圆满完成省级政务服务标准化试点工作，全区共编制服务标准xxx项，其中包含国家标准xx项、行业标准x项、地方标准x项、企业标准xxx项，达到了统一服务标准、提高办事效率、提升服务水平的目的。

二、持续深化行政审批制度机制改革创新，全力打造少、高、优的营商环境

只有最大限度释放改革红利，才能推动营商环境不断优化。为此，xx区

在行政审批事项上不断梳理，在流程上不断精简，在服务上不断提高，为企业和群众提供了最大便利。

“一窗受理”再优化。设立商事登记区、建设项目服务区等x个综合服务区域，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的方式，打造“一窗受理”部门集成服务工作模式，提高服务质量，提升办事效率。

商事制度改革再深化。新办企业时限由原来的x个工作日压缩至x个工作日完成。企业简易注销登记公告期由原来的xx天缩减为xx天，公告期满后xx天内，企业申请简易注销可当场办结。企业注册登记统一使用xx企业开办“一窗通”服务平台，通过减少审批材料和优化登记审批流程，全面推行企业登记网上申报网上办结。

“拿地即开工”再提速。对企业投资项目在办理用地手续的“时段”实行容缺受理，提前介入进行模拟审核、审批，待建设单位取得建设工程用地规划许可证或土地移交书后，即可办理施工许可。对审批流程进行优化，精简不合理、不必要的材料，工程建设项目从工程立项到验收实现xx个工作日办结。

梳理事项，精简材料。组织对xxx项高频事项进行梳理，只要申报材料齐全，均实现“最多跑一次”，对申报材料不齐全的，通过免费的邮政寄递服务实现“最多跑一次”。按照规范、透明、便捷、高效的要求，不断精简申报材料，并通过“多证合一”“全程电子化”的开展，对于数据共享能够查到的数据材料，企业和群众不必再重复提交，节省了时间和成本，提高了办事效率。

便民服务暖民心。去年x月初清退了进驻服务大厅的x家有偿代理服务公司，设立帮办代办窗口，推行政府买单，为企业和群众提供保姆式“一对一”无偿帮办代办服务。政务服务大厅实行双休日医疗机构执业许可等xx项审批服务事项预约服务，并对证照实行免费寄送服务，申请人足不出户便能快速收到审批办理结果。

xx区以“最多跑一次”改革为重点撬动各方面各领域改革，着力打造“审批最少、流程最优、机制最活、效率最高、服务最好”的办事环境，全力加快政务服务平台建设，方便企业和群众办事，政务服务环境不断优化，成效显而易见。

xx工业领域、制造业领域投资最大的项目之一，计划总投资xxxx亿元的xx重工（xxxx）绿色智造产业城项目三易其址后最终落户xx区，在前期手续办理工作中，xx区各相关部门倒排工期、挂图作战，高效推进项目备案、土地、规划、环评等xx项手续，仅用xx天就完成了xxxx亩土地的出让成交，创造了土地手续办理的“xx速度”；
嬴城电子信息产业园项目作为xxxx年全市集中开工市级重点项目，xx余个项目达成初步入园意向；
世纪开元智能印刷中心、欣润同创钢铁渣资源综合利用、正泰北方产业园等x个项目实现当年开工，当年投产。

三、激活招才引智“最强大脑”，为经济高质量发展奠定人才支撑

发展中的xx渴求人才，创新的事业呼唤人才。xx区以优越的营商环境为支撑，着力打造x中创新创业人才高地，为实现高质量发展奠定了人才基础。

政策引才。加强对全区人才工作的统筹协调和宏观指导，召开全区人才工作暨招才引智推进会，制定《xx区招才引智大比武活动方案》，起草《智汇xx•人才强区计划实施方案》，印发《关于支持人才创新创业引领新旧动能转换的若干政策》等文件，对高层次人才实行“一事一议”、特事特办，为人才提供更优惠、更完善的保障，构筑更加积极、更具xx特色的人才制度新优势。

活动招才。举办首届健康中国数字医药发展大会暨“双招双引”推介会、xx南翼科技创新与产业发展院士专家座谈会等推介活动，举办华人华侨高层次人才走进xx活动、xx大学与xx共建产学研及实践基地签约仪式等对接活动，扩大xx知名度。

园区聚才。加快推进医药产业园二期、x巴特色小镇等园区建设，做好人力资本产业园前期规划工作，带动发展人力资本服务产业，并与xx市美国海外人才联络站签署合作协议，搭建海外引才平台，推介xx，引进项目，推动形成人才引进新优势。

良禽择木而栖。去年以来，全区共引进院士x名、专家x名、xx产业领军人才x名、博士xx名、硕士xx名、本科生xxx名。xx电梯、xx铸铝入选省重点扶持区域人才支持项目，xx公司获评全省人才工作先进单位。在第二届中国xx新动能国际高层次人才创新创业大赛中，xx区获二等奖项目x个、亿元团队x个、千万团队x个。优化营商环境，就是解放生产力、增强创新力、提高竞争力。优越的营商环境让xx区喜获丰收，知名商企、高层次人才纷至沓来，新兴产业、先进技术、外来资本不断涌入，为经济社会转型发展积蓄着加速奔跑的力量。