2020年清河、护岸、净水、保水四项行动指导意见

为贯彻达州市河长制办关于印发【2020】13号文件的通知和达川区河长制办【2020】4号文件关于印发《达州市达川区深入开展2020年清河、护岸、净水、保水四项行动实施方案》的通知要求，全面推进河长制作工作，进一步细化河长制工作要求，切实解决我街道水环境问题，维护河（库）健康生命，不断加强河（库）管理保护，结合我街道实际，制度本指导意见。

一、行动目标

以科学发展观为指导，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，有计划、有步骤地开展打击非法河（库）道设障、破坏堤防、破坏水文设施、影响堰塘安全度汛等违法行为，坚决遏制在河道内乱建、乱倒、乱挖等违法现象，维护河（库）道设施正常运行，消除行洪隐患，保障防洪安全。要在“问题清单、目标清单、任务清单、责任清单”四张清单基础上，进一步细化工作任务，明确工作措施，在区域风开展清河、护岸、净水、保水四项行动，加强对乱占乱建、乱转乱堵、乱采乱挖、乱排乱倒、黑臭水体、水土流失等突出环境问题的整治，有效遏制危害河湖健康的行为。建立健全巡河制度，通过宣传教育，形成社会各界和人民群众共同关心、支持、参与的监督河湖管护的良好氛围。

二、行动任务

（一）清河

通过对乱倒垃圾、侵占河道等突出问题清理整治，改善河(库)环境质量。完善村（社区）保洁制度和保洁队伍，使生活垃圾得到有效处理。

1．生活垃圾整治。对生活垃圾治理，应加快建设生活垃圾收集转运设施，推进场镇垃圾处理设施和服务向农村延伸，完善村庄保洁制度和保洁队伍，使生活垃圾得到有效处理。

2．加强河道综合执法检查和日常监管。摸底排查河(库)乱占乱建乱堆乱弃情况，拆除河(库)水域滩地违法修建的构筑物，清除违法种植。

（二）护岸

加强河(库)水域线管理保护，清理整治侵占破坏岸线行为，恢复河(库)水域岸线的生态功能。

1．严格水域岸线等生态空间管控，依法开展划定“防洪三线”和河(库)管理范围工作。

2．落实规划岸线分区管理要求，强化岸线保护和节约集约利用。

（三）净水

通过开展各种水体污染整治行动，综合整治水环境以净水行动实现净水。

1．严格入河排污口管理。深入开展入河排污口专项检查工作，建立台账管理，逐步规范登记与设置同意制度，开展监督性检查。

2．加强生活污水处理。

3．加强畜禽养殖污染整治。现有规模化养殖场，根据污染防治需要，配套建设粪便贮存、处理、利用设施。

4．农业化学肥料、农药治理。了解掌握本辖区化肥、农药使用状况，开展科学普及、知识培训、新技术推广和形式多样的送科技下街道、技术指导等活动，减少不合理化肥、农药用量，减少面源污染。

5．加快农村环境综合整治。实施农村环境治理，积极落实“以奖促治”政策。

（四）保水

开展河(库)保护行动，保护水资源、水环境，保障饮用水源安全，提高用水效率，防止破坏水资源、水环境等行为发生，以保水行动实现景美。

1．推进河(库)生态修复和保护，禁止侵占自然河(库)、湿地等涵养空间。

2．强化山水林田库系统治理，加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区保护力度，对重要生态保护区实行更严格的保护。

3．严格落实水土保持“三同时”制度，加强生产项目水土保持监督管理，依法查处水土保持违法行为，推进水土保持监测；
加强水土流失小流域综合治理，建设清洁生态小流域。

4．依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，保障饮用水源安全

5．积极开展节水型社会达标建设。推进农业节水，发展高效节水灌溉，全面提高用水效率，切实提高农田灌溉水有效利用系数。推进生活节水。

6．加强渔业资源管理保护。教育群众不使用非法渔具，不从事非法捕捞，依法清理取缔电捕网等非法渔具，依法打击在河湖电、毒、炸鱼等违法行为。

三、行动要求

全面推行河长制、加强河流水库保护管理是一项长期而艰巨的任务。2020年在全街道范围内集中统一实施“四项行动”，各河（段）长应增强守土有责、守土负责、守土尽责的责任感，坚持问题导向，因地制宜，明确目标任务。

具体时间要求是：

1．7月15日前，根据年度“四张清单”内容，结合区域河流的突出问题，有针对性的制定本年度实施方案。

2．7-12月，全面实施“四项行动”。

3．12月，总结当年“四项行动”经验，制定下一年度“四项行动”方案。

四、保障措施

（一）加强组织领导

各级河长，要高度重视，把“四项行动”作为2020年河长制工作的主要内容，切实加强领导，制定落实具体工作措施，层层压实责任，确保“四项行动”正常推进，取得实效。

建立长效机制

充分发挥基层河段长的作用，全面建立基层河段长巡河制度，明确职责分工、巡查频次、巡查内容、巡查记录和问题处理等，加强河湖水域日常保护管理与监督检查，建立问题台账，做到重要河段不留死角，违法违规现象得到有效遏制。

广泛宣传动员

抓好“四项行动”的宣传引导，开展多形式、多方位、持续深入的宣传动员活动，积极营造社会各界群众共同关心、支持、参与和监督河湖管护的良好氛围，激发全社会爱河护河的热情。

加强督查指导

相关单位要加强对“四项行动”推进情况的督查指导，对行动缓慢、措施不到位的，要及时督促整改，对整改落实不力的进行通报批评。

加强信息报送

各村（社区）对开展“四项行动”的进展情况、取得的成效及时报送到街道河长制办公室。