2020年度农村改厕工作督导情况通报

按照市改善农村人居环境领导小组办公室统一安排部署，县改善农村人居环境领导小组办公室对各乡镇（街道）2020年度农村改厕工作采取查阅档案资料和入户核查的方式进行了督导考核。现将督导情况通报如下：

一、基本情况

全县2020年度农村改厕计划数是9539户，涉及改厕的14个乡镇（街道）15个行政村目前已完成改厕5437户，占全县总任务的57%，总体进展比较缓慢。其中高店镇、双庙街乡和铜山乡改厕工作进度较快、质量较高，已分别完成改厕计划数的133.37%、86.67%和80.96%，对上述乡镇提出通报表扬；
黄山口乡、盘古乡和贾楼乡改厕进度迟缓，仅完成任务的34.53%、36.06%和37.08%，对上述乡镇提出通报批评。

二、存在问题

通过排查，各乡镇（街道）抽粪车都已投入使用，并有使用痕迹。抽粪车由各村委明确专人负责，并签有合同，但还存在不少问题，主要表现在以下四个方面：

（一）后续管护服务不到位。个别乡镇未按要求安装标识牌、标识牌脱落未及时补装，以及宣传不到位，农户不能及时联系后续管护队伍，不知向谁反映，导致厕所维修不及时，粪液满了清运不及时；
很多农户未掌握正确的使用方法，以致有的群众用其它生活污水冲厕所；
部分农户家中厕所内乱放杂物，新厕所建好后，仍保留老旧旱厕继续使用。

（二）监管力量单薄。主要表现在四个层面的监管不到位：一是各乡镇（街道）负责改厕工作的业务人员普遍单薄，个别镇只有一名分管领导，没有配备业务人员；
二是个别乡镇验收不规范，应付了事，乡村组三级验收人员均为一个人笔迹；
三是责任心不强，没有做到全程质量监管，村两委会成员没有参与改厕工作。

（三）农户档案整理不完善。有的资料不全，农户档案填写不完整；
有的农户档案排序极其混乱，没有统一编排；
还有的档案归档非常不及时。

（四）上报材料不准确不及时。不少乡镇提供的改厕农户姓名和实际改造农户的名字不一致，联系电话缺失或者不正确；
上级要求上报的报表等材料，个别乡镇不报，迟报，以拖待变。

三、工作建议

针对以上问题，县改善农村人居环境工作领导小组办公室对各乡镇（街道）提出以下建议：

（一）完善后续维护和管理。各乡镇（街道）要加大改厕力度，加快改厕进度的同时保证改厕质量；
坚持监管并重、注重长效，完善维修服务、清运服务和利用处理。确保厕具坏了有人修，粪液满了有人抽，抽走之后有效用。后期维护要保证有场所、有人员、有工具，及时公开维修和清运服务标准、服务电话和监督电话，向农户提供低价有偿服务。凡在保修期限内出现质量问题的，维修费用由施工单位承担；
超过保修期限或人为损坏的，维修费用由农户承担。教会农户卫生厕所的正确使用方法，及时为改厕农户提供维修、抽渣等服务，切实解决群众后顾之忧，提高群众满意度。

（二）增强监管力量。各乡镇要监督管理力度，涉及改厕的村，成立专门工作机构，明确工作责任，村支部书记作为第一责任人，推荐一名责任心强的两委会成员作为质量监督员切实参与到矛盾协调、质量监管和档案整理等工作中来。

（三）强化改厕质量监管。严把建设质量关，抓好施工建设，加强监督管理，所有改厕器材都须达到国家规定标准；
同时，加强对施工和监理人员的培训和管理，重点抓好《农村户厕卫生规范》的技术培训和落实，确保施工人员按规范施工，真正做到改造一户、合格一户、群众满意一户。

（四）加强宣传报道。各乡镇（街道）要通过村村响、广播、明白纸等形式，宣传农村改厕对改善农村环境卫生面貌，预防肠道传染病和寄生虫病传播的好处，提高群众改厕积极性和满意度。