第一课第二框《治国安邦总章程》笔记:为什么说宪法是治国安邦的总章程

第二课时 治国安邦的总章程（2月19日）
一、 组织国家机构：
1、 我国的一切权力属于人民，人民代表大会是人民行使国家权利的机关。（人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方和各级人民代表大会）。

2、 宪法组织国家机构表现在哪些方面？ （1）
宪法明确各级国家机关的产生。我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；
“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。

（2）
宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。

（3）
国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的利益。

（4）
宪法明确国家机构的组织活动原则是民主集中制原则。

3、 我国国家机构贯彻民主集中制主要体现在哪些方面？ （1）
在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。

（2）
在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；

（3）
在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。

二、 规范权力运行：
1、 宪法是怎样规范权力运行的？ （1）
任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。” （2）
国家权力心须在宪法和法律限定的范围内行使。

（3）
人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。

（4）
宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。

（5）
国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。

2、p13探究与分享：你对下页漫画寓意的理解。

公章表示：权力。笼子表示：制度或制约机制。

阳光表示：公开透明和接受监督。

漫画的整体寓意：权力不能滥用，必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。

3、为什么要规范权力的运行？（把权力关进制度的笼子里的原因）
（1）权力是把双刃剑，运用的好，可以造福于民；
如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

（2）国家权力的行使不能任性法定职责必须为，法无授权不可为。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

4、p15探究分享：请谈谈你对这一案例的看法：
（1）
李某没有认真履行自己的职责，给国家造成了损失，应该受到法律制裁，承担不认真履行责任的后果。人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关，对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。

（2）
国家工作人员要有很强的法律意识，依法规范自己的行为，要认真履行自己的职责，如果不认真履行自己的责任，就意味着要承担不认真履行责任的后果。

（3）