上半年经济形势分析会上的讲话2篇
时间:2020-07-21 22:12:09 来源:写作资料库 本文已影响 人
今天,我们召开全市上半年经济形势汇报分析会,主要任务就是认真贯彻落实全省上半年经济形势汇报分析会精神,对我市上半年的经济形势进行分析研判,把思想统一到省委、省政府对形势的分析判断上来,把行动统一到省委、省政府对下半年工作的统一部署上来,为做好我市全年经济社会发展各项工作奠定好基础。
今年以来,面对新冠肺炎疫情的严峻考验,经济宏观形势和经济持续下行的压力不断增大,我们牢牢把握“稳中求进、改革创新”的总基调,按照“六稳”“六保”的总要求,主动作为打出“组合拳”,全力以赴做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作。经过全市上下的共同努力,目前来看,我市经济运行,用两句话概括,一是止缓有效、稳中有进;
二是形势严峻、压力很大。
城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长xx。“两低于”,即城镇登记失业率控制在xx%以内,居民消费价格指数控制在xx%,两项指标都低于年度控制目标。
招商引资落地项目xx个,总投资xx亿元,下降xx%;
开工项目xx个,总投资xx亿元,下降xx%。下滑的主要原因,既有宏观形势不好,客商投资意愿不强烈的因素,也是因为各级干部存在等、靠、看的思想,对招商引资工作不重视、不主动、不作为造成的。
现在,时间马上进入了下半年,统筹抓好疫情防控和经济社会发展及各项工作,时间紧、任务重、压力大。我们要认真贯彻落实全省上半年经济形势分析会精神,瞄准“止缓、回稳、促增”目标不动摇不放松,坚持稳中求进,准确把握大势,做到“精准发力”,做好较长时间应对下行压力的准备,用足用好中央、省的一系列政策举措,在逆境中发现有利条件,既要有定力,更要有作为,牢牢掌握经济工作的主动权;
坚持改中求进,向改革要动力,统筹推进各项改革,激发市场活力和社会创造力;
坚持转中求进,向转型挖潜力,协调推进园区经济、实体经济和县域经济。尤其是要密切关注形势变化,积极运用底线思维,增强预见性、把握规律性,坚决把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来,以更加奋发有为的精神状态做好工作,全力以赴实现全年目标任务。
抓细抓实疫情常态化防控工作,助推全市经济社会发展。全市教育系统严格坚持“外防输入、内防反弹”原则,引导各级各类学校落细落实各项防控措施。坚持晨午检制度,落实教职工和学生健康状况“日报告”“零报告”制度。结合夏季高温特点,持续开展校园安全隐患排查整治和环境卫生整治工作。加强食堂卫生安全管理,提高个人防护意识。加强学生思想和心理健康教育,为学生营造宽松的教育教学氛围。经常性开展督促指导,确保学校疫情防控各项措施落实到“最后一公里”。持续做好市场监测引导、居民生活物资保障、市场秩序监管等工作。蔬菜、肉类、粮油等生活必需品市场供应充足,全市电网运行情况良好,电力供应无缺口,燃煤公用电厂xx库存充足,城市燃气、成品油供应正常,绿色通道安全畅通,市场秩序平稳。此外,我市积极采购洗手液、口罩等防护用品,全力保障防疫需求。继续开展农村地区督查检查工作,督促各地统筹抓好疫情防控与环境整治工作,以农村厕所革命、生活垃圾、污水治理、农业面源污染防控等为重点,开展问题排查整改活动。
要加大对政策落实的督促检查,使政策措施尽快变成现实的生产力。通过认真落实省xx“20”条以及我市的配套措施,依法依规清理涉煤收费等工作,集中力量抓好xx产业健康运行;
通过认真落实中小微企业各项优惠政策,帮助企业轻装上阵、渡过难关;
通过落实强农惠民富农政策,毫不放松做好“三农”和扶贫工作;
通过全力化解融资难、融资贵问题,协调金融机构加大对重点企业和重点工程的支持力度,为实体经济注入更多资金,进一步实现全市经济的止缓、回稳、促增。
要紧紧扭住“项目见效年”工作要求,全面落实好“六位一体”工作机制。要把项目建设摆在突出位置,新建项目抓开工,续建项目抓进度,投产项目抓见效。市委常委、副市长以及四大班子其他领导都要深入下去,到已经开工但进展不快的项目现场办公,帮助他们解决困难和问题,加快项目建设进度。要紧紧抓住国家和省出台的支持政策,在基础设施尤其是铁路建设、产业转型、城镇化和生态环保、民生和社会事业四大领域谋划一批好项目,为全市发展积蓄新的后劲和力量。
要充分发挥改革对促增的支撑作用,全力推进我市三年综改《实施方案》,重点是完善支持民营企业发展机制,加快x家中小微企业创业基地建设;
完善政银企合作模式,制定和落实支持融资奖励办法;
加快城乡一体化和扩权强镇试点,通过土地综合整治、增减挂钩节余指标和存量挖潜土地,优先保证重大项目和城镇化建设需要;
进一步培育完善市场体系,努力激发市场活力,营造有利于市场主体培育壮大的良好环境。
着眼于“巩固xx”,加强行业管理,指导运力协调,严格内部管控,强化安全监管,全力保量、保价、保效益。持续抓好xx等三条产业链,推进xx资源综合利用。着眼于“壮大多元”,加快培育壮大高新技术、装备制造、新能源新材料、文化旅游等新兴产业,突出抓好园区经济、实体经济和县域经济三个重点,提升经济发展的集群集聚和集约效应。与此同时,更要重视经济发展的质量和效益,特别是要具体抓好税收的组织、培育、涵养、保护和征收。
瞄准今年签约项目增长x%、到位资金突破x亿元的目标,将招商引资作为“一把手”工程抓好抓实抓出成效。各县市区要认真研究招商引资工作,拿出实实在在、行之有效的招商引资办法、途径和形式。既要党委政府“搭台”,更要放手鼓励企业“唱戏”;
既要广开大门招外商,六县(市、区)、开发区党政一把手都要带队出击,也要竭尽全力扶内企,高看我市的省属企业xx,高看我市的本土企业xx等,力争通过坚持不懈的努力,再引进和储备一批大项目、好项目。同时,要以企业为招商的主体,按照“市级主导、县区共建、利益共享”的思路,抓好工业园区建设,推动项目向园区集聚、产业向园区集群、人才向园区集中。
突出能源资源清洁高效的开发和利用,全方位推进技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新和市场创新,抢占创新链、产业链和价值链的制高点,走科技含量高、经济效益好、环境污染少的新型工业化路子。要进一步提高xx就地加工转化比例,大力发展与xx相关的生产性服务业,着力推动能源体制改革,加快实现从传统能源基地向新型综合能源基地转变。
要坚持把改善民生作为我们工作的出发点和落脚点,全市各级各部门都要对年初承诺的民生实事,认真地进行回头看,加大工作力度,让群众更好地享受转型跨越发展的成果。要坚持“党政同责”,以“一切从零开始、一切向零奋斗”的态度狠抓安全稳定各项工作,深化安全生产隐患大排查大整治活动,做好雨季防汛和应急处置工作,坚决防止重大事故发生。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,强化社会综合治理,提升人民群众安全感和满意度,维护好和谐稳定的社会环境。
面对新冠肺炎疫情影响和经济下行的严峻考验,全市各级领导干部要切实提高忧患意识、危机意识、责任意识,既要有认真的态度和精神,也要有担当的态度和精神。具体到工作中,既要管住吃吃喝喝的嘴,更要迈开勤政实干的腿,不仅要干,而且要保持昂扬向上的进取心,保持干事创业的精气神,切实干到实处、干出实效。既要向坏习惯开刀、对潜规则说不,更要学会在约束中工作,习惯在监督下干事,真正清清白白做人,认认真真做事,扎扎实实工作。既要遵守规矩、干净干事,更要有攻坚克难、敢于担当的勇气和胆魄。特别是应对经济下行压力、完成全年目标任务,就是对干部的一场“考试”,对考出好成绩的干部,群众赞成,组织也会给予重用;
对考得不好的干部,对那些占着位置不干事、无所作为的干部,要适当采取组织措施。要抓好群众路线教育实践活动,克服过关思想,实现“两不误、两促进”。
总的讲,疫情不可怕,信心比黄金。面对复杂严峻的形势,我们一定要在中央和省委、省政府的坚强领导下,心往一处想,劲往一处使,以更加昂扬的作风,更加认真的态度,更加扎实的工作,努力完成全年的目标任务,向全市人民交上一份满意的答卷。
——在全县2020年上半年经济运行分析会议上的讲话
同志们:
经县人民政府研究并请示县委同意,决定今天在这里召开全县2020年上半年经济运行分析会议,主要任务是:深入贯彻落实近期党中央、国务院和省、州党委政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展系列会议精神和各项决策部署,对当前全县经济运行情况进行分析和调度,研究部署下半年经济社会发展任务,动员全县上下进一步提振精神、鼓足干劲,聚焦重点、狠抓落实,坚决做好“六稳”“六保”各项工作,确保全县经济社会实现平稳健康发展。刚才,县发改、工信、统计3家单位分别作了汇报发言,大家结合各自职能职责,对当前经济工作面临的形势和困难分析很准确,提出的措施很有针对性,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
今年以来,受新冠肺炎疫情的不利影响,经济下行压力不断加大,但综合各方面有利因素,县委、县政府对人代会通过的各项目标任务暂不作调整,结合下半年全球经济形势和中国经济形势,后面有需要再根据实际进行调整,既然通过了人代会,政府就要不折不扣抓好落实。
今年突如其来的新冠肺炎疫情确实给我们带来了巨大的影响,当前疫情仍然在全球蔓延,特别是美国乱成一锅粥,疫情影响不断升级,其国内不稳定因素也在上升。越南也出现新冠肺炎病例,虽然得到了有效控制,但不排除反弹和传播蔓延的可能,麻栗坡县疫情防控初期是“大后方”,从3月27日转入最前沿防国外输入,封村、封商店、封街、封路,所有进出口道路都封死后,进出口贸易也停了下来,现在虽然实行“货走人不走”,但进出口贸易受到的影响仍然很大,全县经济形势严峻,压力较大,3月下旬以来通过努力,经济逐步复苏,企业复工复产有序推进,通过相关部门认真研究,预计上半年,全县实现地区生产总值38.8亿元,同比增长3%,但是从刚才三个部门分析的情况来看,还是困难重重,如果6月份的数据没有大的变化和增长,我们预算的增长3%的目标很难保得住。
分析一下,上半年第一产业实现增加值4.68亿元,同比增长0.5%;
第二产业实现增加值14.8亿元,同比增长4.5%,刚才工信商务局杨寿涛局长汇报全县在一季度还保持两位数的增长,但是到二季度工业生产值增长就下降到个位数;
第三产业实现增加值19.32亿元,同比增长2%,主要是宾馆酒店开业、学校复课、企业复工复产等拉动第三产业发展,有了支撑;
固定资产投资同比增长10%,刚才发改局赵茂洪局长分析得很到位,但是如果我们不注重抓好项目工作,下半年支撑就有问题;
规模以上工业增加值同比增长5%;
社会消费品零售总额25亿元,同比增长2%;
地方一般公共预算收入完成0.96亿元,同比下降46.1%,我们的几项指标都是个位数,税收预计完成0.96亿元,同比下降46.1%,此项工作6月4日晚州长召集州级有关经济部门和八县(市)县(市)长开会,会上明确:目前国家释放2万亿资金,其中1万亿用于发行专债,1万亿赤字用于转移支付地方财政收入不足的部分,具体分配方案没有出来,为了省里面争取到国家转移支付,各地税收不主张入得太多,正常的税收该纳的要纳,非税收入尽量暂时不上缴国库,实行全州统筹,请副县长刘卿同志和县财政局进一步分析研究,加强与州财政局对接,处理好非税收入增长太大转移支付会减少、太低后期难以补上的问题;
城镇常住居民人均可支配收入11040元,同比增长1%;
农村常住居民人均可支配收入5425元,同比增长5%;
金融机构存款余额为70.46亿元,同比下降0.5%;
金融机构贷款余额为60.11亿元,同比增长16.5%,金融机构贷款增长指标是正确的,县人行要监督指导好金融企业按照国家政策,在新冠肺炎疫情期间做到不断贷、不抽贷,到期的贷款要想办法延期,帮助中小企业解决贷款难的问题,县工信商务局要主动作为,指导企业按相关政策与金融部门对接好贷款工作,确保全县贷款只增不减。
较往年同期来看,上半年经济增长形势十分不理想,面临着一些不容忽视的困难和问题,主要表现在:一是经济下行压力持续加大。虽然国内疫情得到有效控制,但是国外疫情并没有完全得到控制,所以不确定因素很多,各国都实行封锁,中断交通、中断物流,很多企业虽然通过努力已经复工复产,但更多的外贸企业处于停产状态,经济下行压力仍然很大。二是产业发展后劲不足。全县企业小散弱,没有骨干税源支撑。前段时间我去走访,工业产品特别是矿产品价钱都在下跌,我们最看好的企业产品价格好的时候达到13万元每吨,最低时都是8万元每吨,今年低到7万元每吨,生产出来的产品也卖不出去,整个企业发展的后劲不足。同时新的企业、新引进项目也很少,县委、县政府做了大量工作,切实加强与客商对接,只要符合麻栗坡发展的项目我们都需要,特殊时期不能挑肥拣瘦,争取到一个项目就是一个项目。三是固定资产投资形势严峻。从发改局分析的情况来看,固定资产投资目前进库的项目以及开工的项目严重不足,还有7个亿投资项目没有着落,发改、统计主动担当分了一部分,压了一部分给乡镇,任务分解了就要千方百计去突破,重点项目已经实行处级领导挂钩,政府班子成员要盯死项目,以后每个月要召开一次专门的项目推进汇报会,确保固定资产投资和经济运行分析更加精准、调度更加有力,把项目推进中发现的问题进一步分析透彻,有针对性地采取措施推进落实。四是扩内需稳投资任务艰巨。从消费方面看,受疫情、物价、居民收入增长缓慢等因素影响,各个重要的节日消费拉动不足,未出现预期的实体消费集中反弹,社会消费市场增长依然乏力。从出口方面看,疫情导致中越双方对人员、车辆等进行了严格的控制,人流、物流、车流均大幅下降,特别是从3月份疫情防控工作重点转为外防输入以来,各项管控措施更加严格,进出口贸易总额持续下降。
当前,我们要认真分析国内、国际形势以及州内各县市情况,科学研判经济工作,围绕全委会提的“四大产业”精准施策,一项一项推进完成,争取二季度实现正增长,三季度奋力冲刺,四季度决战决胜。同时,今年是“十三五”收官之年,县发改局、统计局要在6月底前对“十三五”的目标完成情况进行研判和预测,早预判、早分析,针对相关指标拿出具体措施,明确具体的责任单位和责任人,提交县政府常务会、县委常委会审定。完成今年的目标任务困难重重,但只要我们坚定信心、坚定目标,按照县委、县政府确定的“四大产业”和县人代会提出的目标,抓实各项工作,是有希望、有支撑、有信心能完成的。
二是由于今年降雨不足,东部片区饮水存在水量不足和水质不达标等问题;
三是控辍保学问题,第三方评估时受疫情影响学校还未开学,检查主要看的是台账资料,但是这次国检学校已经全部开学,县教育体育局要把老师发动起来,切实抓好控辍保学工作自查清理,原来的一些很好的控辍保学措施要继续抓好落实。在脱贫攻坚迎国检和全面普查工作上,大家还要下足绣花功夫,由于前面我们第三方评估结果公示出来是在“好”的等次,不应该也不允许在国检和全面普查中发现新的问题,希望各级各部门把这些工作抓好。
县农科、统计等部门要成立工作组,通过开展培训等方式,指导乡镇对全县种植和养殖基地等进行认真清理,投资规模达到500万元以上的要及时统计入库,不足500万元的通过合作社的方式打包立项纳入统计,6月份前要把这项工作做实,否则相关指标无法上报入库。三是要抓项目前期。要抓好项目谋划一批工作,这块工作部分乡镇做得很好,比如猛硐乡在产业发展和市场建设方面谋划了一批项目,项目谋划以后要加强与发改部门对接,把相关项目储备起来,实现开工一批。重点是要谋划好招商项目和“十四五”规划项目,项目前期工作必须由主要领导亲自抓推进,以便全面统筹全乡究竟要种什么、养什么、适合发展什么。四是要抓项目进度。要加快文麻高速、柳家湾水库等33个在建重点项目推进,定期开展现场督导,督促项目单位将项目建设各环节任务分解落实到岗、责任到人,合理安排工期,做好施工调度,确保年内完成投资26.7亿元;
对今年确定的39个新开工项目,要制定年度开工计划,做到每月统一开工、每季度集中开工一批项目,实现项目真开工、实开工,力争39个新开工项目在三季度全部开工,完成投资24.1亿元。三季度若不开工,四季度开工就无法形成投资,不能统计进库。五是要抓资金争取。要认真研究国家2万亿元资金投向,县发改、财政要组建专班,认真研究国家的政策导向,在抓好各项工作的同时,多向上“跑”,相关部门也要抓好对接。今年我们通过对接,文化和旅游方面获得有史以来最多的上级资金,县发改、文化和旅游部门学习国家政策后主动作为、主动对接申报项目,全州6000万元的旅游投资就有3000万元在麻栗坡,且都已经划拨到账,给了三个项目,一个是游客中心建设项目补助1000万元,一个是奇石滩玻璃栈道项目补助1000万元,还有一个是老山中转站项目补助1000万元。因此,大家一定要谋划好项目,相关行业部门主要做好资金争取,乡镇主要抓好项目谋划,确保谋划的项目进入发改的项目库,有困难和问题及时与县财政局做好对接。在资金争取上,昨天州上召开的会上州长释放了一个信息,脱贫攻坚欠下的一些债,要抓紧时间该验收的抓好验收,该完善手续的要抓紧完善,通过审计后,有些项目由国家来买单,我们没有办法消化,特别是易地扶贫搬迁项目,出现的缺口资金由国家买单,既然有这个机会,下来后大家就要抓紧行动,及时将相关情况梳理清楚,由发改和财政抓紧与上级对接做好资金争取。同时,各金融机构和银行已经明确借给我们的贷款,政府班子成员都在积极的想办法,大家通过各自的渠道都在争取,省农发行、州农发行、西畴农发行也很关心麻栗坡,有好的金融产品都及时与我们对接,脱贫村基础设施道路建设的3亿元资金已经到位,大家要按照统筹安排的要求抓紧时间做好资料。另外,农业产业园、旅游景区、中医院等有意向的贷款项目,要抓紧对接、抓紧推进,资金争取不仅要会向上要,也要会跟金融部门打交道。
要完成今年的各项目标任务,贵在务实,重在落实。全县各级各部门要进一步解放思想、转变作风,坚持目标不变、任务不欠、力度不减,以奋发有为的精神状态、夙夜在公的责任担当、求真务实的工作作风,真抓实干,真正做到在推进上下功夫,在落实中见成效,确保各项决策部署落地生根。
对下要加强领导,及时了解工作落实情况,及时发现问题,及时整改落实。
同志们,今年下半年,我们所面临的形势会更加严峻,困难会更多,任务更艰巨。我们要始终保持迫在眉睫的紧迫感、如履薄冰的危机感和重任在肩的使命感,坚定信心、鼓足干劲,在重点上再突出,措施上再强化,力度上再加大,全力以赴抓好各项工作的落实,真正做到疫情防控阻击战和经济社会发展两手抓、两手硬、两仗赢,确保全年各项目标任务圆满完成。