在永安街道工作会议上的讲话

在永安街道工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，传达贯彻中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，全面总结201x年的工作，部署201x年工作。下面，我根据街道党工委研究的意见，讲三个方面的问题。

一、充分肯定成绩，总结工作经验

201x年是全面完成“十二五”规划的收官之年，街道在区委、区政府的领导下，主动适应新常态，以奋发有为、真抓实干的状态落实好各项工作，实现了经济持续健康发展，保障了社会和谐稳定，让群众的生活更加幸福。

1、突出项目建设，经济发展稳中有进。全年固定资产投资13亿元，同比增长30%。规模工业总产值3.46亿，增长3.3%。招商引资区内到位资金4.46亿元，增长3.6%。限上商贸企业零售总额4.8亿元，增长28%。重点工程项目7个，续建项目3个，新建项目4个。长怡实验学校、德国风情街、三一翡翠湾幼儿园等7个大型特色项目已完成投资或投入使用。三闾港农贸市场改造项目极具现代气息，完善了鲜活农产品流通渠道。年度启动拆迁项目12个，完成7个，征地126亩，拆迁户数241户，倒房200户。碑吉边路（楠竹山段）、穿紫河风光带（常—紫）、杨武垱机埠、永安派出所等拆迁项目一个月内顺利完成并交地。

2、聚焦城市提质，城市建设逐步升级。扎实开展城管创建工作，依靠智慧城管平台，有序推进“清爽行动”，基本保证流动商贩不聚集、不反弹，逐步实现点、线、面管理三统一。拆除违法建筑40宗，拆除面积3500平方米。创文巩卫不留死角，清除牛皮癣广告1万余处，积存垃圾1000多车，铲除主次干道、小区种植蔬菜面积1000多平方米，卫生死角198处，提高了辖区内的日常管理水平和环境卫生，确保文明城市复检保牌顺利过关。

3、增进民生福祉，群众生活更加幸福。全面推进社会保障和民政救助工作，认真落实省重点民生实事项目任务。为300名特困群众申请临时救助资金35万余元，优抚资金5万余元，重病家庭每户2000元，75岁低保老人500元医疗救助卡，重症精神病人2000元康复救助资金及部分免费治疗项目，低保家庭每人户增加100元低保金，困难家庭子女上大学慈善助学资金3万元等等。新增五类保险参保人员4000名，就业人口800名，独生子女父母奖励人数354名，独生子女保健费54名，特扶28名。申报公租房69套、廉租房21套，新增租赁补贴85户。全面做到应保尽保。

4、创新治理方式，社会局面和谐稳定。依托小网格发挥大作用，建立事前预测防范机制，加强事中排查整治力度，健全事后回访检查制度。广泛开展“大走访、大排查、大整治”活动，迅速出击涉黄涉赌经营场所，净化了辖区内的文化市场和社会风气。严厉打击阻工闹事行为，确保了市区重大项目顺利施工。管理帮教重点人员，积极开展平安创建工作，民调工作收效良好。开展领导接访、网络信访，化解了部分老上访户的对立情绪，没有发生一起非法赴省进京上访事件和群体性上访事件。组织安全生产咨询、安全生产大检查、演练应急预案等，杜绝了重大安全事故的发生。

5、改进干部作风，党的建设不断加强。确定了“打牢基础，注重实效，服务群众”的党建工作思路，大力推行“一个社区一个党建项目”计划，狠抓党员教育培训、三会一课、四议两公开等制度的落实，加强企业党组织建设，受到了省委组织部交叉检查组的充分肯定。加强硬件建设和网格党支部建设，完成了街道本级和7个社区的完美社区建设任务，打造出了新东街书香社区、东苑社区老年照料中心、爱心慈善基金会等一批受群众欢迎的服务品牌。进一步完善了作风建设相关规定，通过不间断地抓作风建设，培养了党员干部敢于担当、务实进取的工作作风，较好地完成了紫东苑项目征拆等急难险重任务。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的差距和不足：基层干部争先意识不强，能力素质需进一步提高；
现代服务业发展还不充分，项目引进落地仍然较难；
维稳形势依然严峻等等。对此，我们要有正确的认识，在今后的工作中切实加以解决。

二、明确任务要求，提升发展层次

从区委、区政府对全区的工作安排来看，今年的工作任务更加繁重，我们必须定好基调，明确思路。基于对形势的分析，今年全街道工作的总体要求是：全面贯彻落实中央、省、市、区经济工作会议精神，继续打基础、强能力、转作风，紧紧围绕服务城市建设和服务人民群众两大主题，扎实推进各项工作，努力跟上全区领跑步伐。

按照上述要求，今年要突出五个“提升”。

（一）着力内引外联，提升经济发展质量。大力发展服务业。要按照找准区位优势、规划产业方向、突出重点招商的要求，对区域产业进行准确定位，把发展服务业、特色餐饮作为我街道发展的重点。随着洞庭大道东延线、紫园路、三闾路、高专路、碑吉边路、稻香路以及穿紫河风光带等工程的建设，一批特色餐饮、高档酒店、购物商城将建成，要利用这一优势，形成以三一翡翠湾、青年新城、万建紫庭、穿紫河风光带为中心的商业地标。进一步加大对服务业的支持力度，推进辖区内的两大龙头餐饮企业东海渔庄和生态四大碗提升品牌，做大做强。拓宽企业融资渠道。要在政府搭台，银企合作上做文章，鼓励商业性银行调整信贷结构，不断开发适合民营企业特色的信贷服务产品，简化程序，降低中小企业融资成本，完善对中小企业授信制度，加大对民营企业的信贷支持。优化投资坏境。提高服务质量，优化政务服务，对企业开展帮扶活动，实行领导分包项目制，对项目实行蹲点服务，驻地指导，出现问题就地协调，对企业周边环境进行定期治理，对破坏企业环境的行为及时协调公安机关进行打击，有力地维护企业利益。

（二）注重协调配合，提升城市建管水平。抓好征地拆迁和棚户区改造。今年区里对我街道共下达17个征拆棚改项目。其中扫尾项目5个，新项目12个。需要征地452亩，拆迁362户。全体征拆干部要发扬“5+2”、“白+黑”的精神，广泛宣传征地拆迁政策，严格按照“三公示、六公开，一监督”的操作程序和各项补偿规范实施，以主动的服务赢得拆迁户的理解和支持，确保征拆、棚改工作的顺利开展。加大控违拆违力度。以新违建“零增长”为目标，建立健全“属地管理、条块结合、监督有力、问责到位、激励有效、齐抓共管”的控违拆违长效机制。发挥社区的主体作用，加大街居两级巡查力度，对抢搭抢建苗头，立即进行劝说教育，并及时组织力量强制拆除。社区城管专干每日填写巡查记录台账，确保违建信息及时传达，街道每周召开工作例会，对一周违建查处进行评述。提升城市管理水平。规范早市试点，加大对早市的执法和检查力度，对发现的占道行为、食品安全隐患、垃圾污染等违法违规行为严厉查处，保证早市能够在健康、安全的环境下进行。推进“清爽行动”，集中整治占道经营和出店经营、流动摊贩等问题，并全天候保洁，确保无乱扔乱倒、乱搭乱建、乱堆乱放和环境污染等现象。规范开放式小区管理。加强开放式小区管理试点，每个社区今年上半年要选择一个开放式小区，成立业主委员会，引导开放式小区向业主自治式或市场化物业管理发展。加大财政投入力度，完善小区基础设施建设。

（三）加强社区建设，提升公共服务能力。完善社区硬件建设。今年上半年，高坪头、甘露寺、牯牛岗社区要按照完美社区建设指挥部的要求，硬件建设全面达标，并确保通过市验收。加强社区组织建设。继续推进“3+n”管理模式，把支部建在网格上，网格党支部组织在职党员认岗领责，示范引领、广泛联系和服务群众。加强基层干部队伍建设，切实提高干部解决实际问题的能力，加强对后备干部的培养选拔力度，努力改善干部队伍结构。增强社区造血功能。充分利用市区两级完美社区建设的利好政策，抓住城市建设机遇，按照“一居一策”，想方设法积累社区资产，壮大社区经济。培育社区服务品牌。继续实施“一个社区一个党建项目”计划，创新社区软件平台建设，以新东街书香社区、东苑社区老年照料中心、爱心慈善基金会为示范样板，充分整合利用社区内社团组织、志愿者队伍和现有设施资源优势，着力打造全新、多样化的社区服务品牌。

（四）完善社会保障，提升群众幸福指数。完善社会保障制度。健全城乡社会保障体系，提高社会保障能力和水平，加强城乡居民社会养老保险的政策宣传工作，进一步扩大基本医疗保险覆盖面。健全社会救助体系，完善最低生活保障制度，积极开展城乡低保年审排查和整顿工作。支持社会福利和慈善事业，加强优抚安置工作，继续实施“慈善一日捐”，“爱心圆梦慈善助学”等慈善品牌项目。实施就业优先战略。创造更多就业岗位，鼓励以创业带动就业。深入推进充分就业社区创建活动，加强劳动力资源动态管理，建立就业困难人员的申报登记、入户调查、动态管理和跟踪服务制度，确保城镇“零就业家庭”至少有一人就业。增加公共服务供给。坚持计划生育基本国策，稳步实施“全面二孩”生育政策，继续坚持计划生育工作与完美社区等工作相结合。继续举办百团大赛、第六届全民广场舞大赛、社区文化节、打造好“家门口的群众文化”活动品牌，继续推进社区文化阵地建设。

（五）坚持依法依规，提升治安稳定效果。扎实开展综治工作。完善社会管理综合治理工作机制，制定综治工作责任追究制和奖惩制。全面深化平安建设，着实创建平安街道、平安社区、平安单位、平安家庭。公共安全常抓不懈，联合开展严打整治、消防安全、食品安全、学校周边环境等专项整治，深入推进普法教育，提升居民法律意识。严格管理安全生产。严格落实“一岗双责、党政同责、失职追责”，领导干部带队深入一线检查，开展安全生产隐患大排查、大整治行动，打击取缔处罚一批无证无照经营门店及隐患整改不到位生产企业，办事处每季度召开一次安全分析会议，安监站每月组织各社区安全生产专干召开月会。全力维护社会稳定。重点做好信访维稳工作，加强非访治理和积案化解，用法制引导上访户依法依规进行信访。

三、不断改进作风，确保工作落实

“作风建设永远在路上”。特别是十八大以来，我党狠抓作风的事实证明：通过抓作风建设，是可以铸造更具战斗力的干部队伍，是可以凝心聚力促进经济社会更加健康高效的发展。因此，我们要牢牢抓住作风建设这个牛鼻子，主动谋划、敢于创新、强调落实，为推动整个街道的经济社会持续健康发展提供强大保障。

1、严肃监督执纪，优化干部作风。强化事前监督，提升干部自律意识。去年底，街道纪工委接到举报，有一名社区干部违规赈酒，街道纪工委提前介入，勒令撤销酒席，消除影响。从这件事可以看出，即使是今天，我们个别党员干部的自律意识还不是很强，事前监督还必须持续加强，否则，你不但自己要受处分，还要连累其他干部。所以，街道纪工委要切实履行监督责任，所有的班子成员，也要对所分管的街道干部、所联系的社区履行监督责任；
社区的书记、纪检员更要把好本社区的作风关。只有上下两级绷紧监督这根弦，才能逐步提高干部自律意识，不犯错误，维护街道风清气正的良好作风。严肃执纪问责，守好干部自律底线。事前监督是为预防党员干部犯错误，执纪问责则是事后手段。这里，需要强调的是执纪问责不是目的，不针对个人，针对的是违纪违规的事实。201x年到今天，才过去三个月，我们街道就已经有两名社区骨干被立案调查。从这两个事例来看，作风建设不能存有侥幸心理，再小的事，只要触犯党纪条规，就一定会受到处理，这也是街道党工委的态度。

2、坚持优选优培，继续增强干部能力。加强对后备干部的培养选拔力度。区划调整到现在，街道有意识地安排一些干部到比较艰苦、比较重要的岗位上去，给位子、压担子，使他们在实践中探索工作方法，积累成功经验，提升实践工作能力，全面增长才干。从这一年多的工作情况来看，我们这支队伍是一支有战斗力的队伍，是团结的队伍，但也有个别干部工作不主动，能力不足，学习不够。今年换届，街道将坚持以德选人、按绩选人的标准，及时调整干部队伍，改善干部队伍结构，为更好地完成目标任务提供有力的队伍保障。加强教育培训的前沿性、实用性和综合性。结合当前的工作内容和重点，认真研究党员干部教育培训的规律和特点，有针对性地组织一些廉政建设、社会治理和现代服务等方面的专题教育，深入开展问题研讨和经验交流，形成新认识，开辟新思路，不断提升各级干部分析、研究、解决实际问题的能力，为更好地完成目标任务提供强大的素质保障。

3、引导求实创新，重点突出工作落实。继续发扬敢想敢干的创新精神。201x年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，这也要求我们用新的发展理念来指导和推动新的实践，在产业升级上做文章，在城市建设上求突破，在项目推进上想办法，在民生福祉上用心思，创造性地开展工作，搞出自己的特色，凸显自己的亮点，树立新的品牌，实现新的突破。继续保持攻坚克难的拼搏作风。要雷厉风行、立说立行，坚持把问题在一线解决、工作在一线落实、矛盾在一线化解、经验在一线总结、感情在一线加深。只要是党工委、办事处做出的安排，就要立即启动，抓紧进行，决不拖泥带水，决不犹豫含糊。要坚持以求真务实的作风去抓落实，不图虚名但做实事、不图实惠但求实绩，始终做到踏踏实实干工作，兢兢业业谋发展。

同志们，“十三五”的征程已经开启，新的一年是机遇之年，奋斗之年，希望之年。让我们在区委、区政府的正确领导下，紧密团结在街道党工委周围，改革创新、扎实苦干，推动永安发展再上新台阶！