【安全事故应急救援预案】应急预案编制导则

安全事故应急救援预案 **华舒宾馆有限公司 2020年 目 录 1、事故应急救援预案管理制度 2、2020年公司应急预案演练计划 3、应急队伍训练记录 4、现场应急处置方案 5、应急预案演练方案及演练记录 6、应急预案演练总结报告 应急救援预案管理制度 一、目的 为了规范安全事故应急预案的管理，完善应急预案体系。增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急条例》、《中华人民共和国消防法》等法律法规和规章，制定本制度。

二、范围 本制度适用于应急预案的编制、发布、培训、演练和修订等工作。

二、应急预案的编制 1、应急预案的编制应当符合下列基本要求：
⑴符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

⑵结合本单位的安全实际情况；

⑶结合本单位的危险性分析情况；

⑷应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

⑸有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；

⑹有明确的应急保障措施，并能满足本单位的应急工作要求；

⑺预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；

⑻预案内容与相关应急预案相互衔接。

2、公司根据有关法律、法规和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）（以下简称导则），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。

3、公司应急预案体系的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

⑴针对公司存在的各种风险、事故类型的，由主要负责人组织编制公司的综合应急预案。综合应急预案包括本公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

⑵对于某一种类的风险，由分管安全的负责人组织制定相应的专项应急预案。专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急鼾程序和应急保障等内容。

⑶对于危险性较大的重点岗位—关键岗位、重点部位（包括重大危险源），由所在车间主任组织制定现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事故等内容。

4、综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。

5、应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。

四、应急预案的实施 1、公司采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高员工的安全意识和应急处置技能。

2、各单位定期组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

3、应急预案的要点和程序应张贴在应急地点和应急指挥场所，并设置明显的标志。

4、公司在制定年度安全工作计划时，同时应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

5、应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

6、应急预案每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。

7、有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：
⑴公司因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；

⑵公司生产工艺和技术发生变化的；

⑶周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；

⑷应急组织指挥体系或者职责已经调整的；

⑸依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；

⑹应急预案演练评估报告要求修订的；

⑺应急预案管理部门要求修订的。

8、公司及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

9、公司按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，各单位必须建立合作状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。

10、若发生事故，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。

2020年公司应急演练计划 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面提高员工对突发事件的应急处理能力，确保我公司突发生产安全事故应急救援工作高效有序进行，最大限度地减轻事故造成的损失，保障人民生命、财产安全，维护社会稳定，根据安全事故应急救援预案以及公司实际情况，特制定2020年应急救援预案演练计划。

一、指导思想 公司始终坚持“以人为本”的科学发展观，遵循“以人为本、预防为主、常备不懈”的方针，贯彻“统一领导、分级负责、注重实效、保证安全”的原则，紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线，全面加强应急救援体系建设，提高全体员工的应急防范意识，确保在危急时刻能拉得出，冲得上，圆满完成应急救援任务，最大限度地减少损失，为构建社会主义和谐社会，推进社会主义现代化建设营造一个稳定、安全的社会环境做出贡献。

二、工作目标 应急演练是一项综合性工作，必须提前策划，周密部署，并逐步形成相对完善的应急救援工作机制。基本达到以下目标：
1、建立应急救援领导机构。实施统一领导，统一组织，建立应急救援领导小组，确定小组领导。

2、完善应急预案，通过应急演练发现应急预案的缺点和不足，根据实际情况及时修订和完善应急预案，使应急预案具有较强的针对性和可操作性。

3、把员工建设成一支果断、精干、快速反应的内部应急救援队伍。

4、建立健全培训制度。加强预案演练培训工作，搞好年度计划，建立培训制度。每一次演练前组织必要的培训，增强培训的针对性。在此基础上，积极参加上级组织的各类应急救援培训，通过不同形式的培训和演练，不断提高全体员工的应急反映能力和救援能力。

5、配备足够的应急资源。应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，应根据潜在事故的性质和后果分析，合理配备应急救援所需的消防物资、监测仪器、防洪防汛物资、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等，并定期检查、维护与更新，始终保证处于完好状态。

6、定期组织应急预案演练。每半年至少组织一次现场应急预案演练。每一次演练结合后，都要组织对整个演练的实际效果进行全面、正确的总结讲评，对预案进行修编完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。

三、组织机构 组长：**（总经理）
副组长：
成员：
四、参演人员 参演人员包括公司所有人员。

五、演练计划 序号 演练内容 演练时间 备注 1 火灾事故应急演练 2020.7.13 2 触电事故应急演练 2020.2.10 六、应急演练要求 1、应急演练应当遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定。

2、领导重视、科学计划。开展应急演练工作必须得到有关领导的重视，给予资金等相应支持，必要时有关领导应参与演练过程并担当与其职责相当的角色。

3、结合实际、突出重点。应急演练应结合可能发生的危险源特点、潜在事故类型、可能发生事故的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况进行。演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作的不足，以提高应急行动整体效能。

4、周密组织、统一指挥。演练策划人员必须制定并落实保证演练达到目标的具体措施，各项演习活动应在统一指挥下实施，参演人员要严中演习现场规则，确保演习过程的安全。演练不得影响街道的安全正常运行，不得使各类人员承受不必要的风险。

5、讲究实效、注重质量要求。应急演练指导机构应精干，工作程序要简明，各类学习文件要实用，避免一切形式主义的安排，以取得实效为检验演习质量的唯一标唯。

七、工作要求 应急救援工作是防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护社会稳定，促进经济发展的重要手段，必须高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，确保演练工作有序进行，完善公司应急救援体系。

公司安全部要加强安全生产事故应急预案的监督和管理，加强各生产部门应急预案制定、修订及演练工作的指导、服务和监督检查。

现场应急处置方案 1总则 1.1目的：
为提高本单位防范和应对突发事件的能力，正确有效快速处置各类突事故，最大限度的预防和减少事故及其造成的损失和影响，保证职工生命财产安全，制定本方案。

1.2编制依据：
《中华人民共和国生产安全法》（国家主席令第13号，2014年12月1日施行）
《中华人民共和国消防法》（国家主席令[2008]第6号，2009年5月1日施行）
《突发事件应急预案管理办法》（国办发[2013]第101号）
《生产安全事故应急条例》（2019年4月1日施行）
《江苏省生产安全条例》（2016年修正）自2016年10月1日起施行）
1.3适用范围: 本处置方案适用于本酒店(宾馆)所属场所。

1.4方案内容：
1）火灾事故现场应急处置方案 2）触电事故现场应急处置方案 2事件特征 主要包括以下可能发生的事故：
类型 区域、地点或装置 危害程度及次生/衍生事故 征兆 火灾事故 公共区域、客房 人身伤害 存在明火；
管理不到位 触电事故 公司电源箱、用电设备、 电击伤；
触电死亡 私拉乱接；
电缆、设备老化损坏 3应急组织及职责 3.1应急救援小组组织机构 公司成立应急救援小组，组长由李建（经理）担任，副组长由石永春店长）担任，成员为连海霞、邓玲瑶发生事故时根据事故现场情况由该场所负责人、现场管理人员组成现场应急工作小组，负责事故现场的应急处置工作。

3.2职责 3.2.1应急组长职责：
⑴组织制定并签发本公司现场应急处置方案，统一指挥和协调公司的事故应急工作，监督应急体系的建设和运转；

⑵组织应急救援专业或兼职队伍，负责下达预警、预警解除令和应急预案启动及终止指令，并向当地应急主管部门报告；

⑶负责达到相应响应级别（一、二级）的安全事故的应急救援指挥工作；

⑷审查应急救援工作报告，审定新闻发布材料；

⑸视情况向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；

⑹决定事故调查和善后处理，总结应急救援经验教训；
审批公司事故应急救援费用。

3.2.2应急副组长职责: ⑴接受组长的指令，负责现场应急指挥工作；

⑵负责三级响应级别以下的安全事故的应急救援指挥工作；

⑶收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整 现场应急抢险方案；
负责合理调配现场应急资源；

⑷按照组长指令，负责现场新闻发布；

⑸指导做好接待工作，协调后勤保障；

⑹核实应急终止条件，请示是否应急终止；

⑺牵头做好事故善后处理的准备工作；

⑻组织事故调查和善后处理，负责现场应急工作总结；

⑼如组长不在公司，由副组长接替组长一职，统一指挥和协调。

3.2.3岗位负责人职责：
负责了解和掌握事故现场情况，及时向公司领导小组汇报，在公司应急救援人员未到达之前，负责指挥和组织现场抢救。

3.2.4安全员职责：
协助负责人组织现场抢险救援工作；
负责观察、维护事故现场安全、秩序，保护救援人员的人身安全。

3.2.5现场工作人员职责 在负责人领导下积极参与现场抢险救援工作。

4危险性分析 4.1触电危险性分析 4.1.1危险因素：漏电、绝缘损坏、安全距离不够、雷击。

4.1.2触发条件一：⑴设备漏电；
⑵安全距离不够（如架空线路、室内线路、变配电设备、用电设备及检修的安全距离）；
⑶绝缘损坏、老化；
⑷保护接地、接零不当；
⑸建筑结构未做到“五防一通”即防火、防水、防漏、防雨雪、防小动物和通风良好；
⑹防护用品和工具质量缺陷或使用不当；
（7）雷击。

4.1.3触发条件二：⑴人体接触带电体；
⑵安全距离不够，引起电击穿；
⑶通过人体的电流时间超过50Ma/s；
⑷设备外壳带电。

4.1.4触发条件三：⑴手及人体其它部位、随身金属物品触及带电体，或因空气潮湿，安全距离不够，造成电击穿；
⑵电气调设各漏电、绝缘损坏；
⑶电气设备金属外充接地不良；
⑷防护用品、电动工具验收、检验、更新程序有缺陷；
⑸防护用品、电动工具使用方法不当；
⑹电工违章作业或非电工违章操作；
⑺雷电（直接雷、感应雷、雷电侵入波）。

4.1.5事故后果：人员伤亡、引发二次事故。

4.1.6危险等级：Ⅲ级 4.1.7防范措施：⑴电气绝缘等级要与使用电压、环境动作条件相符，并定期检查、检测、维护、维修、保持完好状态；
⑵采用遮拦、护罩、箱匣等防护措施防止人体接触带电体；
⑶架空、室内线、所有漏电设备及其检修作业要有安全距离；
⑷严格按标准要求对电气设备做好保护接地和三相接零；
⑸金属容器或有限空间内作业，宜用12伏电设备并有监护；
⑹根据作业场所特点正确选择ⅠⅡⅢ类手持电动工具，确保安全可靠并根据要求严格执行安全操作规程；
⑺建立、健全并严格执行电气安全规章制度和电气操作规程；
⑻坚持对员工的电气安全操作和急救方法的培训、教育；
⑼定期进行电气安全检查，严禁“三违”；
⑽对防雷措施进行定期检查、检测，保持完好、可靠状态；
⑾制定并执行电气设备使用、保管、检验、维修、更新程序；
⑿特种设备执行培训、持证上岗，专人使用制度；
⒀按制度对强电线路加强管理、巡查、检修。

4.2火灾危险性分析 4.2.1发生的条件⑴易燃易爆物体汽压达爆炸极限；
⑵易燃易爆物料泄露；
⑶易燃物质遇明火；
⑷存在点火源、静电、高温物体等引发火灾。

4.2.2明火⑴火星飞裁；
⑵违章动火；
⑶外来人员带入火种；
⑷物质过热引发；
⑸点火吸烟；
⑹他处火灾蔓延；
⑺其它火源。

4.2.3火花⑴金属推击（带钉皮鞋工具碰推等）；
⑵电气火花；
⑶线路老化或受到损坏，引燃绝缘层；
⑷短路电弧；
⑸静电；
⑹雷击。

4.2.4事故后果：物料受损、人员伤亡，造成严重经济损失。

4.2.5危险等级：Ⅳ级 4.2.6危险程度：破坏性的 4.2.7防范措施⑴控制与消除火源；
⑵消防报警系统处于完好状态；
⑶加强管理，防止易燃物品接触火源；
⑷安全设施保持齐全、完好。

5现场处置方案 5.1触电事故现场应急处置 5.1.1应急救援小组接到现场及其它与有关的工作场所发生触电事故报告后，应立即启动本方案。

5.1.2进入应急状态后应立即用最快方式通知工作组人员迅速结集，组织现场救护人员对伤者进行救助，根据伤者情况立即拨打120急救电话通知专业救护人员迅速赶到事发现场，并组织其他无关人员进行撤离，保护好事故现场。

5.1.3现场应急处置措施 5.1.3.1现场紧急救护 首先要使触电人员迅速脱离电源，越快越好。在脱离电源中，救护人员既要救人，也要注意保护自己，触电者未脱离电源前，救护人员不准直接用手触及伤员，因为有触电的危险；
如触电者处于高处，解脱电源后会自高处坠落，因此要采取可靠的预防措施，触电伤员如神志清醒者，应使其就地躺平，严密观察，暂时不要站立或走动。触电者如神志不清者，应就地仰面躺平，且确保气道通畅，并用5s时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是不意识丧失。禁止摇动伤员头部呼叫伤员。需要抢救的伤员，应立即就地坚持正确抢救，并设法联系医疗部门或医护人员接替救治。

急救要点：
①迅速关闭开关，切断电源。

②用绝缘物品挑开或切断触电者身上的电线、灯、插座等带电物品。

③保持呼吸道畅通。

④选择呼叫120急救服务。

⑤呼吸、心跳停止，立即进行心肺复苏，并坚持长时间进行。

⑥妥善处理局部电烧伤的伤口。

5.1.3.2触电紧急救援 心肺复苏法，触电伤员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，正确进行就地抢救。

通畅气道：
口对口（鼻）人口呼吸；

胸外接压（人工循环）。

通畅气道，触电伤员呼吸停止，重要的是始终确保气道通畅。如发现伤员口内有异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一个手指或两手指交叉从口角处插入，取出异物；
操作中要注意防止将异物推到咽喉深部。

伤员好转后的处理 如伤员的心跳和呼吸经抢救后均已恢复，可暂停心肺复苏法操作。但心跳呼吸恢复的早期有可能再次骤停，应严密监护，不能麻痹，要随时准备再次抢救。

初期恢复后，神志不清或精神恍惚、躁动，应设法使伤员安静。

5.2火灾事故现场应急处置 5.2.1应急救援小组接到现场及其它与有关的工作场所火灾事故报告后，应立即启动本方案。

5.2.2如火势不大且没有蔓延迹象，现场人员应立即组织使用本岗位消防设施灭火。

5.2.3如火势有发展趋势，现场应急工作小组组长在组织进行火灾扑救的同时，应及时向当地消防机构报警（报警电话119，报警要点：火灾地点、火势情况、燃烧物及大约数量、报警人姓名及电话）并派人迎接。

5.2.4火灾事故现场应急处置措施 5.2.4.1应急救援小组首先要查明或核实火势发展方向、火场是否有人员被困、是否存有易燃易爆物品、是否受到火势威胁等。

5.2.4.2灭火工作应坚持“救人重于救火”的原则，采取一切有效措施解救被火势围困人员，救治火场受伤人员，最大限度地降低人员伤亡。电气设备附近应配备适用于扑灭电气火灾的消防器材。发生电气火灾时，应首先切断电源。

5.2.4.3根据火场实际情况，合理选用“堵截包围、上下合击、重点突破、逐片消灭”的灭火战术措施；
根据火灾扑救对象和现场可用灭火剂情况，正确选择灭火方法（冷却法、隔离法、窒息法、抑制法）。

5.2.4.4应急处理中应做好对火灾现场易燃易爆物品的防护和隔离清除，对便于疏散的物资设备应首先疏散至安全地带。

5.2.4.5火灾现场应及时划定警戒范围，维护秩序，加强对重点部位、重要物资的监护；
火灾扑救后，及时保护好事发现场，必要时可请求当地公安机关给予支持；
对带有破坏性的火灾，加强对重点人员的监控，注意保存证据；
对火灾扑救情况争取做到全过程、全方位、多角度地跟踪录像，保留第一手资料。

5.2.5燃烧爆炸事故应急处置措施 5.2.5.1扑救外围点火点，解除事故现场的后顾之忧。

5.2.5.2控制事故区域，对周围的可燃物或装置进行有效冷却和阻隔，控制着火气罐或物料稳定燃烧，直至物料全部消耗。

5.2.5.3防止周围未燃烧但受热辐射的气罐发生二次爆炸，防止造成人员伤亡，严密观察罐体和周边情况，如果气罐发生颤动，火焰突变成白色等爆炸前兆时，现场指挥人员立即命令所有现场应急人员紧急撤离，尽量避免人员伤亡。

5.2.5.4在控制着火的气罐不会发生爆炸的前提下，积极组织消防力量扑灭火灾，对易挥发（气化）的着火物料，应控制着火点，稳定燃烧，直至物料烧完。

5.2.5.5采取技术措施，做好监护工作，防止发生复燃，爆炸等事故。

6现场应急处置注意事项 6.1佩戴个人防护器具方面注意事项：
防护器具必须佩戴合格产品，并保证佩戴的正确性，防护器具不可轻易摘取，应急事件后应对个人的防护器具进行检查通过专业认证确保无误方可继续使用。

6.2使用抢险救援器材方面的注意事项：
根据现场的实际情况配备相应的抢险救援器材，器材必须是合格物品，使用人员必须对器材有相应的了解。

6.3采取救援对策或措施方面的注意事项：
处置现场事故，在确保自身安全的前提下，采取积极、正确、有效的方法进行自救和互救。事故、事件现场不具备抢救条件的应尽快组织撤离。

6.4现场自救和互救的注意事项：
在自救和互救时，必须保持统一指挥和严密的组织，严禁冒险蛮干和惊慌失措，严禁个人擅自行动。事故现场处置工作人员抢修时，严格执行各项规程的规定，以防事故扩大。

6.5现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项 应急小组领导、应急抢险人员到位并配备抢险器材，确认有能力进行抢救，个人安全防护到位佩戴正确并物品合格。

6.6应急救援结束后的注意事项 应急救援结束切匆放松警惕，所有人员必须立即撤离现场远离事发地点，做好人员清点，用品给养是否到位。认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全责任制，防止类似事故发生。

附件：
1、公司应急处理流程图 2、有关部门、机构联络方式 3、应急物资装备的名单、清单 4、事故应急救援路线图 5、工厂周边环境图、卫星图 附件1 公司应急处理流程图 发生应急事件 组织人员抢救或撤离 上报上级应急领导小组或当地救护部门 判断伤者意识 组织施救 保护现场组织施救；
接受上级领导小组统一指挥 伤势轻者 组织送往医院 伤势重者通知 医院救护 到医院救护 配合上级调查处理 事故 附件2 有关部门、机构联络方式 公司应急领导小组 公司应急领导小组：
组 长：**（经理）
电话：
副组长：**（ 店 长）
电话：
成 员：**（安全员）
外部应急系统联络表 单 位 联系电话 报警电话 110 火警 119 急救中心 120 交通事故 122 天气预报 121 红十字会急救台 999 **大学附属医院 **区应急管理局 **区环境保护局 **区卫健委 **区自来水公司 **市供电局 附件3 应急物资装备的名单、清单 名 称 单位 数量 存放位置 备注 灭火器 个 34 室外消火栓 个 室内消火栓 14 应急照明灯 36 雨鞋 10 雨衣 10 手电 2 医药箱 1 防毒器材 10 应急队伍安全教育记录 教育等级 学时 教育内容 授课地点 授课人 教育内容：
烟头为什么会引起火灾 燃着的烟头表面温度在200-300℃，其中中心温度达700-800℃，而纸张、棉花、木材、涤纶、纤维等一般可燃物的燃点为130-139℃，极容易引导起火灾。另外未完全燃烧的炭灰里有火，掉在干燥疏松的可燃物上，也容易引燃起火。

出席人员签名：
填表人：
年 月 日 应急队伍训练计划 参加部门、人员：
训练地点 厂区空地 总指挥 训练日期 起止时间 训练项目：
灭火器与消火栓的使用 训练方案：
备注 应急队伍安全教育记录 教育等级 学时 教育内容 授课地点 授课人 教育内容：
干粉灭火器使用须知 1、使用手提式干粉灭火器时，先把干粉灭火器拿到距离火区3-4m处，放妥后拔去保险销，手紧握份最对准火焰根部，另一手紧握导杆提环，将顶针压下，这时干粉灭火器内疚喷出大量干粉气流。对准火焰使干粉气流由近及远反复横扫，直到火完全熄灭。

2、遇多处零星火灾时，扑灭处，松开导管提环，再跑到另处，重新下压导杆提环继续灭火。

3、干粉灭火器无毒性，也无腐蚀作用，可以用于扑灭燃烧液体，贵重仪器、油类、可燃气体的火灾，灭火效果较好。

4、干粉是不导电的，所以可以用于扑灭带电设备的火灾。

5、干粉灭火器应保持干燥、密封，以防干粉受潮结块；
避免日光暴晒，以防止气瓶中二氧化碳气因受热膨胀，发生漏气现象。

出席人员签名：
填表人：
年 月 日