在市非公经济迎春党建工作座谈会上的讲话

在市非公经济迎春党建工作座谈会上的讲话

在全市创先争优活动深入推进的重要时刻，我们召开全市非公经济迎春党建工作座谈会，目的就是为了认真贯彻落实上级党委非公党建工作重要精神，总结、交流我市非公企业党建工作经验，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的总体思路，进一步推动我市非公企业党建工作。下面，我就非工委成立以来的主要工作、存在的问题和今后的工作思路做以简要汇报：

一、非工党工委成立以来的主要工作

湘乡市非公经济党工委自201x年元月成立以来，立足于实际，着眼于特色，在组织建设、队伍管理、活动开展等方面深入探索、勇于创新，做出了一定成绩，得到了上级党委和有关领导的充分肯定。一是加强了组织领导。研究制订了《湘乡市非公经济组织党工委工作制度》，明确了党工委书记、副书记和委员的岗位职责，并要求每位党工委委员负责办好一个非公经济党建示范点，形成了领导带动、齐抓共管的工作格局。二是加强了走访调研。通过对全市非公企业党建工作的深入调研，制定出台了相关文件，进一步明确了党建工作的目标、任务、措施和办法，不断探索做好我市非公党建工作的新路子。七一前夕，对华博公司、湘林建材等非公企业的20多名贫困党员、优秀党员进行了走访慰问。此外还通过走访调研、召开座谈会等形式，同企业业主交流思想，努力提高业主们的思想认识。三是加强了组织建设。加强了对后备力量的培养，于4月份组织非公企业的20多名入党积极分子进行了集中培训；
加强了对党组织负责人的能力建设，于5月19日与市委组织部在市委党校举办了非公经济党组织负责人培训班，对非公经济组织负责人进行了系统培训；
把好发展党员质量关，严格按照党章要求，认真审核，全年共计发展新党员21名，并于6月29日组织他们在韶山举行了集体宣誓活动。此外，在我们的指导下，湘乡成美水泥有限公司党支部于7月份完成了换届工作，湖南万里行集团有限公司于今年元月11日成立了党总支，使这些企业的党员真正找到了家的感觉。四是加强了教育引导。我们着眼于构建和谐的企社关系，积极引导非公企业党组织和业主致力于公益事业和民生改善，使非公企业实现经济效益与社会效益的同步提升。去年6月，我市出现了40年一遇的特大洪灾，各非公企业党组织和党员积极贯彻市委《紧急通知》精神，积极捐款捐物，奉献爱心，燕京啤酒有限公司、鑫通炉料有限公司、湘潭碱业公司有限公司、机械厂责任有限公司等非公企业捐款都在10万元以上。我们认真总结归纳非公党建工作中的好做法及成功经验，并形成文字材料积极向上级党委部门及宣传媒体进行推介，今年以来被《中国统一战线》、《湖南日报》、《三湘统战网》、省委统战部信息内网和《湘潭日报》所采用的有关非公党建方面的稿件达12篇。

二、非公企业党建工作存在的主要问题

非工党工委自成立以来，市委对我们寄予了很高的期望，社会各界对我们的关注程度也在不断提高，党工委的工作也取得了一定的成效。但是与市委的要求相比，我们还存在一些问题，主要表现在：一是非公企业党组织覆盖率仍然很低，已建立党组织的非公企业还存在开展活动不经常、不及时，党组织和党员作用发挥的不明显、不充分的问题。二是目前还有个别非公经济人士对非公党建工作不了解、不理解、不支持、不配合。三是对非公企业党建工作的宣传力度还不够，需要进一步的加强。

三、下阶段非公企业党建工作的重点

加强党的建设是促进非公经济健康快速发展的内在要求。《党章》第二十九条明确规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。《公司法》第十九条亦明确规定：在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。今年，上级党委和市委主要领导高度重视非公党建工作，多次作出重要批示，对做好非公党建工作态度非常坚决。因此，我们要充分认识做好非公党建的重大意义，切实增强做好非公有制企业党建工作的积极性、主动性和创造性，增强做好非公党建工作的责任感和使命感。

在今后的工作中，我们要从企业自身运作规律出发，来思考企业党建的规律性，积极探索现代企业制度和法人治理结构下非公有制企业党组织发挥作用的有效途径和方式方法，发挥党组织在服务企业发展中的不可代替作用。要通过以下主要工作，为企业的发展提供优质服务，使非公企业切实感受到党建工作对企业的好处，最终实现企业发展与党建提升的“双赢”目标。

（一）在建立健全党组织上下功夫，扩大非公企业党的覆盖面

一是要对尚未建立党组织的规模以上非公企业，列出名单，采取一企一策、领导包干的办法，盯住企业开展工作，力争全部组建党组织。二是要督促符合建立党组织条件的3名以上党员的非公企业尽快成立党组织，对有1-2名党员的企业要成立联合党组织。三是对暂时没有党员、没有党组织的非公企业，要派驻党建工作指导员，加大工作力度，争取先把工会、共青团组织建立起来，积极开展发展党员工作，为建立党组织创造条件。四是采取独立组建、依托组建、企企联建、村企联建、转制改建和党员组织关系挂靠管理等多种模式，切实做好企业党建工作。

（二）在发展党员上下功夫，千方百计壮大非公经济党员队伍

一是努力把非公有制企业生产一线职工、各个层次的经营管理人员和业务技术骨干重点培养发展成党员。二是要建立非公经济入党积极分子储备机制，加大工会、共青团等群团组织的推荐力度，扩大入党积极分子的来源。三是通过多种途径，积极推荐大中专毕业生、转业退伍军人党员到非公有制企业工作。四是通过进一步开展“双找双培”活动，及时发现企业中的流动党员、“隐形”党员和口袋党员，争取使每个党员都亮明身份并置于党组织的有效管理之中，不断壮大非公经济党员力量。

（三）在创先争优上下功夫，切实做好党建示范点的培育工作

以深入推进创先争优“红五星”工程为契机，不断创新和丰富活动载体，进一步推动非公企业党建工作示范点建设。要在新成立的条件相对较好的非公企业党组织中，按照高起点建设，高标准要求的原则，积极指导和帮助企业开展示范点建设；
要完善示范点建设联系制度，落实责任制，非公党工委委员对示范点的党建工作进行跟踪，了解在创建过程中的问题和困难，通过加强沟通协调，齐心破解难题；
要加强对示范点企业的宣传和关爱，注重发挥企业党员的作用，搭好党员先锋岗、责任区、突击队等平台，彰显示范点的作用；
示范点的创建要与创先争优活动相结合，要力争将示范点培育成今年、明年的先进党组织，示范点中的党员要深入挖掘、培育和宣传，鼓励生产一线的党员在自己平凡的岗位上做出不平凡的事情。

（四）在自身建设上下功夫，不断提高非公企业党的队伍素质

主要抓好三支队伍建设：一是选好配强书记队伍。我们要始终重视从企业决策管理层中，从党性观念强、懂经营会管理、善于做群众工作的党员中选拔党组织书记，并坚持每年对企业党务工作者培训一次。二是要做好选派党建指导员工作。从其他党政机关、企事业单位和部分离退休党员干部中，通过各种渠道，选拔党性强、作风正、熟悉党务工作和善于做群众工作的党员，担任企业的党建工作指导员。三是建立党工委委员联系企业制度。每名非公党工委委员都联系一户未建立党组织的非公企业，在服务企业发展的同时，大力开展非公党建指导工作，在结对帮扶中实现“人人都懂非公党建，人人都抓非公党建”的良好局面，以此推动非公企业党建工作。

（五）在舆论宣传上下功夫，切实增强非公党建工作的感召力

以科学发展观为指导，以开展创先争优“红五星”工程为主要内容，以服务经济发展为根本目的，以非公党建工作为重要抓手，利用中国湘乡网、湘乡组工信息网、湘乡统一战线以及简报、电视媒体等载体，全面反映我市非公党建工作取得的新成果，深入宣传我市非公党建的好做法好经验。从而引导媒体和社会各界特别是非公经济组织关注非公党建，理解非公党建，支持非公党建，参与非公党建，共同做好非公党建工作。

同志们，党建是企业最实的投入、最大的财富、最好的资源、最亮的品牌。今后，我们将继续在上级党委和市委的领导下，继续坚持把非公党建作为“推动加快经济发展方式转变、促进企业实现科学发展”的内在要求，进一步深入贯彻落实科学发展观，不断探索新思路，解决新问题，变“要企业党建”为“企业要党建”，使党建工作成为企业的自觉行为和业主的内在需要。在这里，也希望广大非公经济人士按照今天倡议的内容，积极开展党建工作。我相信，有广大非公经济人士的广泛参与和大力支持，我们一定能以更加昂扬的斗志，更加振奋的精神，更加扎实的作风，将非公党建工作做实做细，做好做强，真正使非公企业党组织成为党的基层组织中最积极、最活跃、最有生机、最具生命力的部分，并成为我市非公有制经济快速健康发展的推进器。

最后，衷心地祝愿大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福，万事如意！

构建“六化机制”全面加强园区非公企业党建工作

近年来，厦门市委着力构建园区非公企业党建“六化”机制，做到党的建设与园区发展共谋、共议、共建、共享，有力促进全市经济社会持续健康发展。

组织架构系统化。建立市委非公企业工委成员单位联席会议制度，20余个部门共同参与。按照“园区党工委→园区非公企业党委→片区联合党组织→非公企业党组织”模式，在各园区建立上下贯通的工作体系。市、区两级非公工委均配备专职副书记，下设非公办，园区企业党委下设非公企业党建服务中心，配备正式编制人员。将园区非公党建纳入区、园区基层党建总体布局，作为党（工）委书记抓党建工作述职评议考核重要内容。

党务队伍专业化。将非公企业专职党务工作者纳入全市社区专职工作者序列，按社区专职工作者标准确定薪酬待遇、享受五险一金。将他们派往镇街、社区、园区、楼宇、重点非公企业，主要负责政策宣传、发展党员、组建组织、培育典型、党内帮扶等工作。按照“谁使用、谁管理”原则，由相应区、园区负责招聘、使用、管理、考核和薪酬。建立市、区、园区分级专职党务工作者培训制度。依托厦门城市职业学院加强党务工作者专业化培养。

公共阵地实体化。在各园区按照有会议室、工作室、展示室、电脑室、阅览室、谈心室、健身室和统一命名、统一标识的“七室两统一”标准，建成首批10个市级党群活动服务中心，统筹安排非公企业党组织开展组织活动和党员教育培训。在其中设立非公党建工作站，派党建工作指导员驻点办公，定期举办组织部长会客厅，面对面帮助解决实际困难。整合全市120多个镇街、村居、企业类活动场所用于周边非公企业党组织和党员活动。

作用形象显性化。督促指导企业党组织严格落实“三会一课”、按期换届等基本制度，指导其结合各自特点认真开展“两学一做”学习教育，组织一批非公企业优秀党务工作者讲党课，用“身边典型”教育“身边人”。组织园区企业党组织广泛开展岗位练兵、“金点子”主题活动和“万人献爱心”社会公益活动，有效服务企业和社会发展。发动上百家非公企业党组织联合设立爱心帮扶基金，累计帮扶1800多名困难党员和职工。

党建工作信息化。建成市非公企业党建网“红色驿站”，开通在线咨询、手机终端，打造集政策宣传、经验交流、党员教育、企业服务为一体的党员“网上家园”。创建“厦门非公党建”微信公众号，开设“书记视点”“党务指南”“惠企政策”等栏目。建成集党组织管理平台、党员服务平台、手机微平台于一体的“厦门党建e家”，探索对企业党员转接组织关系、参加组织生活等信息线上线下同步采集，提高园区非公企业党建信息化水平。

激励保障制度化。建立各级财政投入为主，税前列支、党费拨返、党费补助等并行的经费保障机制，财政每年投入园区非公企业党建5000多万元、党费补助600多万元。把优秀非公企业党组织书记、党务工作者纳入全市人才计划，研究制定考评管理暂行办法，每月给予人才津贴。吸收他们参与党委、政府重要事项以及社会治理的决策咨询。建立各级领导干部和职能部门挂钩联系重点非公企业制度，帮助解决实际困难，极大调动出资人支持党建工作的积极性。