关于双拥工作的思考文章五篇

【篇一】

党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，开启了全面建设社会主义现代化强国的新征程。把习近平总书记新思想、新理论贯彻落实到民政工作中，尤其是体现到优抚安置工作中，就必须围绕国防和军队改革的新形势新变化，坚定历史站位，把握时代脉搏，提升理论自觉，勇于责任担当。

准确把握新形势、新问题，加快工作思维的转变。深化国防和军队改革，是一场整体性、革命性的变革。因此，必须加快构建与经济社会发展水平相适应、与国防和军队改革相衔接、与服务对象贡献相匹配的优抚安置工作新格局，才能更好服务于党在新形势下的强军目标。

当前，军人抚恤优待制度与经济社会发展有“四个不适应”：一是“解困型”理念与形势发展要求不适应。随着国家各项社会保障制度的建立健全，特别是低收入人群保障、大病救助、特困对象供养等“兜底”社会保障制度的建立，使优抚对象过去“人无我有”的优越感不复存在，优抚政策的优待褒扬作用在弱化。二是优抚保障标准与经济发展水平不适应。地方政府在优抚保障的资金投入和政策力度上亟待加强，优抚对象医疗保障和住房保障政策不够细化。三是思想观念与优抚工作政治性要求不适用。个别地方对优抚工作重视不够，优抚对象政策知晓率低，优抚事业单位管理服务水平低，部分工作人员业务素质跟不上工作要求。

准确把握新理念、新模式，进一步厘清工作思路。要发扬拥军优属拥政爱民的政治优势，深入做好新形势下双拥工作，就要积极解决优抚安置政策落实中的重点难点问题，完善优待、抚恤、褒扬、安置等基本制度。习总书记对新的历史时期优抚安置工作提出的要求，为新形势下优抚安置工作创新发展提供了基本遵循，这就要求民政部门抓紧调整完善优抚安置政策制度，把维护优抚安置对象合法权益、增强军事职业吸引力、支持部队打胜仗作为基本准则，把服务国防和军队建设成效作为衡量工作的首要标准，建立科学规范的优抚待遇保障体系。

更新观念，推动优抚工作由“传统保障模式”向“创新转型模式”转变。立足实现贡献与待遇一致，逐步实现全员覆盖；
充分考虑服役年代、年限、兵种、地区和服役期间执行任务性质、伤残程度、贡献大小以及军事职业高风险、高奉献、高强度等因素，加快建立各类优抚对象抚恤优待量化标准体系，切实解决优抚安置体系不健全、群体间待遇不平衡、服务体系建设相对滞后等矛盾。

创新发展，推动优抚保障由“偏重物质保障”向“物质和精神并重”转变。按照习近平总书记提出的“让军人成为全社会尊崇的职业”的指示，抓紧构建完善退役军人荣誉激励政策体系，强化国家和社会优待力度，全力拓宽“后路”，巩固“后院”，扶持“后代”，让他们参军有动力、退役有保障。

解放思想，推动优抚体系由“解困型”向“优待型”转变。全面聚焦“五大发展理念”，特别是共享发展理念，瞄准加快构建与经济社会发展水平相适应、与国防和军队改革相衔接、与服务对象贡献相匹配的优抚安置工作新格局，将优抚对象纳入国家社会保障和基本公共服务体系，抚恤、补助和优待金不计入个人和家庭收入，在养老、医疗、教育、就业、住房、救助等方面多元化享受相应的优待，切实推动优抚体系由“解困型”向“优待型”转变。

协调发展，推动优抚事业单位由“健全服务体系”向“创新服务模式”转变。优抚事业单位要紧跟国防和军队发展思路和需求，激发自身发展活力。优抚医院应通过政策保障和资金支撑“双轮驱动”，实现硬件改造和软件提速“双向发力”，发挥社会参与和市场接轨“双重作用”，不断提升联动发展效应。光荣院要结合“医养结合”发展模式，在优先保障重点优抚对象的基础上，扩大与医疗机构融合发展，积极发挥康复训练、伤残治疗、休养疗养等方面优势，不断提高医疗技术和服务质量。

准确把握新要求、新期待，进一步转变工作作风。加快推进优抚工作改革创新和健康快速协调发展，需要牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，强化责任担当激发工作干劲。要把做好优抚安置工作当作巩固党的执政基础的“稳定器”，坚持问题导向，牢牢把握各项工作的主动权。要突出为民情怀深化作风转变。时刻把优抚对象的安危冷暖放在心上，把优抚安置工作作用充分发挥出来。以破解难题为方向、以调查研究为途径，以作风转变为根本，促进各项任务的落实。加强学习增强综合协调能力。通过扩大正面宣传，积极争取社会各界的理解和支持。要立足本职，主动作为，发挥好应有的组织和协调作用，向优抚对象传递党的温暖、政府的关怀、社会的善举，努力当好优抚对象的“贴心人”“保护人”和“代言人”。

【篇二】

中国特色社会主义伟大事业进入了新时代，优抚工作也同样进入了新时代。**省优抚工作将积极适应新时代要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真谋划、着力创新、强抓落实，努力推动新时代全省优抚工作不断向前发展。

坚持以人民为中心的发展思想，进一步强化做好新时代优抚工作的责任感和使命感

以人民为中心的发展思想，是我们党的根本宗旨和治国理政的价值引领。要把以人民为中心的发展思想深入贯彻到优抚工作中，大力践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，进一步强化做好新时代优抚工作的责任感和使命感。

第一，坚持以人民为中心的发展思想，要精准把握党和国家关于优抚工作新的部署要求和政策举措、强化对做好新时代优抚工作重要性的高位对标。各地要深刻领会精神实质，进一步提高对优抚工作的政治站位，切实增强全心全意为优抚对象服务的自觉性和责任感。

第二，坚持以人民为中心的发展思想，要精准把握新形势下优抚工作面临的形势和要求、直面优抚工作存在的问题，进一步加强实践探索，将完善、落实优抚政策与创新优抚保障服务制度结合起来，积极构建具有**特色的新型优抚保障服务体系，努力推动新时代优抚工作实现持续健康发展。

第三，坚持以人民为中心的发展思想，要精准把握优抚对象对美好生活的需要和期待、努力为他们提供更多更好的保障与服务。要坚持运用主要矛盾变化的观点去分析优抚工作的发展和趋势，精准把握优抚对象合理诉求和美好期待，不断提出新的思路、新的举措，以不断满足优抚对象的需要，让他们共享全面建成小康社会的成果。

坚持以推进精细化管理服务为抓手，努力提升优抚保障服务水平

优抚精细化管理服务要以优抚对象对美好生活的需要为导向，用心了解优抚对象需求，把优抚各项管理服务做细、做实、做优，做成精品、做成品牌、做到优抚对象心坎上。全省各地要坚持以推进优抚精细化管理服务为抓手，不断加强探索研究，努力形成各具特色的区域化精细化管理服务保障模式。

第一，要紧紧抓住待遇保障这个根本。要下力推开普惠加优待的原则。要抓好现行政策的落实，按时足额兑现优抚对象的各项待遇，确保政策落实不留死角，不打折扣。要对现有的经费保障渠道进行梳理，该纳入财政预算的，按照规定纳入预算；
已纳入财政预算的，进一步健全完善自然增长机制，争取逐步提高抚恤优待标准。要在健全生活困难优抚对象救助制度、提高重点优抚对象医疗补助比例、规范优抚对象具体优待标准等方面，不断完善政策，形成长效机制。

第二，要做优服务载体和基层服务网络。载体和基层网络是提供服务的依托。一要继续强化优抚医院、光荣院建设。全省共有22家优抚医院、122家光荣院，形成了对优抚对象提供服务的梯级基地。优抚医院要加大硬件设施建设力度，改善医疗条件，提升医疗水平，完善规章制度，积极创建等级医院。光荣院要推动住院条件提档升级，努力打造成环境幽雅、设施完善、配套齐全、服务一流的服务机构，让优抚对象住得舒心、过得开心。二要坚持信息化驱动。要依托**民政云基础平台（或其他社会公共服务信息平台）健全完善优抚对象管理服务信息系统，运用网络技术平台和新型传播工具，为优抚对象提供各种服务。要依托政府网站和社会公众号，进行优抚工作宣传和工作动态展示；
依托政府信息服务系统和政务热线，与优抚对象进行互动、沟通。县（市、区）要充分利用移动终端、app等便捷手段，为优抚对象提供高效贴心的服务。三要建立优抚基层三级服务机构网络。要探索建立优抚基层三级服务网络，在县（市、区）设优抚对象服务中心，在镇（街道）设优抚对象服务分中心，在村（社区）设优抚对象服务站，形成优抚对象三级服务网络，使优抚服务保障能够及时抵达基层、直达每一个优抚对象家中。

第三，要创新服务内容和方式。要围绕解决好优抚对象的突发性、临时性生活困难，健全完善优抚对象临时困难救助制度，使临时救助成为优抚保障制度的标准项、必配项。要围绕老年优抚对象的养老服务需要，为他们提供送餐、保洁等居家养老服务，对自己不能照顾自己的优抚对象，要探索长期护理和照看制度。要围绕传承红色文化、弘扬红色精神，组织座谈会、报告会及开展宣传报道等，让优抚对象讲自己的故事，回忆光荣历程，传播优良传统。

坚持把党的建设摆在首位，全面加强优抚干部队伍建设

优抚干部是党和国家优抚政策的落实者，一言一行、一举一动关系党和国家形象、关系优抚对象福祉。要适应全面从严治党的新形势，以党的建设为统领，全面加强优抚干部队伍各项建设，努力在全省锻造一支政治过硬、业务熟练、作风优良、廉洁奉公、乐于奉献的优抚干部队伍。

第一，要做政治明白的优抚人。广大优抚干部要坚持讲政治、善于讲政治，始终注重从政治上观大局、看问题，善于从政治上谋划、部署、推动优抚工作。要深入、扎实开展党的十九大精神学习活动，读原文、学原著，在学懂、弄通、做实上下功夫、见成效。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，把握“八个明确”和“十四个坚持”的精神实质和实践要求，积极投身“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党性锻炼，提升政治能力。

第二，要做有情怀的优抚人。广大优抚干部要善于从**红色文化、红色传统中吸取滋养，提升精神境界，培树家国情怀，坚定为优抚对象服务、为党和国家事业矢志奋斗的决心。广大优抚干部要心里始终装着优抚对象，用心了解优抚对象需要，满腔热忱地去为优抚对象排忧解难，不管工作有多难，绝不能让优抚对象为难。

第三，要做有担当的优抚人。广大优抚干部要随经济社会发展根据优抚工作不断面临的新形势、新要求、新任务，打开新思路，寻找新办法，不断调整政策、完善制度、深化服务，开创出优抚新局面。要坚持问题导向，对优抚工作存在的不足和薄弱环节要敢于直面，及时进行梳理分析，积极探索出解决的办法。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，真正扑下身子、沉下心来，把精力和功夫放在抓落实、求实效上。

第四，要做有操守的优抚人。要自觉守纪律、讲规矩，凡事都要按纪律来、按规矩办，不踩雷、不越线，心存敬畏、保持定力、行有所止。要讲党性、重品行、做表率，践行社会主义核心价值观，把高尚品行转化为日常生活习惯和基本生活方式，以良好的品行赢得信任、展示形象。要把党风廉政建设始终抓在手上，认真落实“八项规定”精神。要严格执行财政纪律，切实管好用好优抚经费。要进一步规范优抚审批、资金发放等权力运行，确保整个优抚系统清正廉明。

【篇三】

当前，经济社会和国防军队建设呈现大发展、大变革、大跨越的态势，特别是今年要召开党的十九大，军队调整改革全面展开，**省打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会进入决战决胜阶段，巩固军政军民团结，维护社会和谐稳定，具有极为重要的意义。双拥工作要紧紧围绕党和国家工作大局、国防和军队建设全局，在弘扬优良传统、夯实发展基础、破解矛盾难题、推动工作创新上下功夫，努力实现更大突破。

持续发挥双拥创城工作特色优势

创建双拥模范城县是双拥工作的重要载体和抓手；
抓好模范创建工作，就能持续带动双拥工作的整体推进。目前，省市双拥创城工作达到了历史新高度，如逆水行舟不进则退。要始终保持清醒头脑，自觉做到不满足、不懈怠、不放松，坚持乘势而上，确保年年有新突破。

思想认识要更加到位。各地双拥创城工作取得的可喜成果，是历届党委政府和当地驻军在长期奋斗中得来的，是广大军民齐心协力用大量心血和汗水换来的，成绩和荣誉来之不易，必须倍加珍惜和维护。要充分认清当前工作存在的短板弱项，认清兄弟省市努力赶超的紧迫形势，认清创城工作面临的新矛盾新挑战，进一步凝聚思想共识、明确工作责任，以更大决心、更扎实举措，努力实现全面发展、整体进步。

组织领导要更加有力。要明确领导责任，完善工作制度，坚持常抓常议，及时研究解决遇到的矛盾问题；
推动形成党委统一领导、党政军齐抓共管、双拥组织机构统筹协调的工作格局，凝聚狠抓落实的整体合力；
加大考评力度，严密组织年度考核、联合巡查、会商评估，严格实行问责追究，使各级肩上有责任、工作有压力、落实有成效。

军地协作要更加紧密。创城工作是一项系统工程，涉及军队和地方、关系经济和国防、连着军心和民心。要坚持心往一处想、劲往一处用，打好双拥创建的“团体仗”；
加强沟通联络，建立定期走访、信息通报、联席会议、现场办公等工作机制，共同分析形势、研究部署任务、解决矛盾问题。省军区系统要紧紧围绕创城目标，充分发挥桥梁纽带作用，牵头协调驻鲁部队共同做好拥政爱民工作，配合地方落实拥军优属各项政策，形成军地一体、联创联建的良好局面。

突出双拥助力改革强军重要作用

当前双拥工作要为强军兴军发挥更大的助推作用。要着眼改革强军大局，坚持攻坚克难，积极排忧解难，着力解决关系广大官兵切身利益的实际问题。

扛着责任去做。目前，军队规模结构和力量编成改革正向纵深推进，转业干部、退役士兵数量大幅增加。确保广大官兵走得顺心、留得安心，才能为改革任务顺利完成创造良好条件。各级党委、政府要进一步强化大局观念，站在党和国家事业全局的高度思考问题，自觉把支持军队调整改革作为分内之事、应尽之责，多算政治账、少算利益账，多算大局账、少算单位账，积极主动作为，克服矛盾困难，千方百计安置好退役军人，倾心尽力维护好他们的切身利益。

带着感情去做。要充分认识到转业干部、退役士兵服役期间为国防和军队建设作出的牺牲奉献，认识到他们经过军营大熔炉锤炼具备的良好素质，认识到他们展示能力素质、实现自我价值的愿望，认识到他们享有公正待遇、过上美好生活的追求，真正把退役军人当作最可爱的人、当作自己的亲人，设身处地为他们着想，沉下心来倾听他们的呼声，真心实意帮助解决实际困难，把党和政府的温暖送到他们心坎上。

【篇四】

退役军人事务部部长孙绍骋在两会“部长通道”接受采访时，提到了退役军人服务保障体系的“三驾马车”：一是政府机构，也就是退役军人事务部、厅、局；
二是事业单位，包括正在组建的退役军人服务中心、服务站和原有的转业军官培训中心、优抚医院、光荣院、军休所、军供站等等；
三是社会力量，包括企事业单位、社会团体和志愿者机构等。

孙部长提出的“三驾马车”，是对全国退役军人服务保障工作的整体谋划，是新时期退役军人服务保障体系的基本框架。在操作层面，“三驾马车”就是整个退役军人服务保障工作的“方法论”，直接决定了全国退役军人服务保障路怎么走、活怎么干。如何打造好、驾驭好、使用好这“三驾马车”，值得深入思考。

要以为历史负责的态度配强“马车”，打造退役军人服务保障的最强力量。当前全国各级退役军人事务机构已经基本建立，服务保障体系正在陆续完善，各类拥军优属、促进就业创业的社会组织也初步绽放出独特生机。欣欣向荣的态势背后，各级退役军人事务部门要时刻保持清醒，这些建立起来的机构是否已经有效地运转？规定的编制人员有没有真正配齐？各种雨后春笋般涌现的社会组织资质是否健全？车齐马备只是基础，车强马壮才是目标。要继续保持对组织机构建设的高度关注，在工作中看实效，在反馈中察真情。

要以党中央关于退役军人工作的决策部署为指引驾好“马车”，明确退役军人服务保障的前进方向。“车马”打造完成，总是要赶路的，向哪个方向走，用什么节奏走，都需要驾驭者牢牢把握好缰绳，统揽全局，把党中央的决策部署贯彻到每一个动作细节，张弛进退，如臂使指。各级退役军人事务部门要有意识地将退役军人事务工作主动融入新时代中国特色社会主义事业发展体系，融入“五位一体”总体布局谋划拓展。要在党和国家的顶层设计框架下，开展退役军人政策制度顶层设计，在党的理论建设和创新框架下，开展退役军人事务工作理论建设和创新。

要以科学统筹的规划使用好“马车”，确保退役军人服务保障工作的平稳高效。“三驾马车”代表着三方力量，在整个服务保障体系中扮演着不同的角色，发挥着不同的作用。这也是退役军人事务工作经历数十年实践检验的成功经验和强大依靠。但各担其责的布局并不意味着各行其道，要科学设计、周密统筹，既要建设职能互补、资源共享、业务联动的机构体系，也要从源头上避免职能重叠、冗余、错位导致的分工不明、运转不畅、效率不高。

退役军人服务保障工作任重道远，关系着党中央的决策部署能否落地，关系着广大退役军人的期盼能否落实，是退役军人工作的最前一哨，也是最后一环。要以最高的站位、最强的力量、最严的标准把这项工作落实好、管理好、运作好，在交给历史和人民的答卷上获得一个大写的“优”。

【篇五】

党的十九大是在中国特色社会主义进入新时代关键时期召开一次十分成功的大会，大会确立了习近平新时代中国特色社会主义思想历史地位，描绘了建走中国特色强军之路全面推进国防和军队现代化宏伟蓝图，提出到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队的强军目标。**省作为兵源大省，驻军大省，双拥工作部门要认真贯彻落实习近平新时代强军思想，担当新使命，追求新作为，不断巩固军政军民团结，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量。

一要在夯实双拥基层基础工作上有新作为。基础不牢，地动山摇。新形势下拥军优抚大量任务需要在基层落实、在基层解决，人民军队建设的最坚实的力量支撑、最坚固的后方就是基层百姓。要把基层双拥工作提高到长远之计和固本之举的高度来认识，真正重视、真心关爱、真情帮助基层。坚持双拥工作任务从基层抓起，政策法规在基层落实，发展成果向基层惠及，在全社会形成爱国拥军、爱民奉献的良好风尚，汇聚起强国强军的磅薄力量。

二要在健全双拥工作机制上有新作为。要围绕全面建成世界一流军队这个强军目标，把支持国防和军队改革建设作为义不容辞的政治责任，自觉做到“三个纳入”：把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设总体规划，纳入党委、政府和部队重要议事日程，纳入各级领导干部考核的重要内容。积极形成省、市、县三级党委、政府、军区统一领导，有关部门和群团组织密切配合，社会力量广泛参与的双拥工作格局；
积极健全县、乡、村三级优抚对象服务网络，切实解决服务优抚对象“最后一公里”难题。

三要在建设拥军工作骨干队伍上有新作为。建设一支素质过硬的拥军骨干队伍，是做好新时代基层双拥工作的重要环节。要创新选拔形式，按照优中选优的原则，拓宽选拔渠道，采用政府购买服务等形式，选聘退伍军人、优秀毕业大学生、乡村支致富能手等优秀人员参与拥军工作，壮大人员队伍。加强双拥工作业务培训，提高双拥工作者依法办事、执行政策和服务军民能力。创新拥军优抚队伍管理，采取岗位专项补助、加大日常考核、实行动态管理、一年一聘、荣誉鼓励等措施激发干事创业热情，努力建设一支素质优良的专业化拥军工作者队伍。

四要在推动军民融合深度发展上有新作为。积极贯彻军民融合发展战略，树立融合导向，在主要领导带头讲融合、抓融合、促融合，以上率下上下功夫。创新融合机制，落实好省级军民融合发展联席会议制度，及时研究解决军民融合发展的重大问题，制定完善军民融合发展政策措施，从政策层面推进制约部队发展的重点、难点问题的解决。拓展融合领域，加强军民融合发展体系建设。

五要在大力营造双拥工作浓厚氛围上有新作为。加强双拥工作理论研究，逐步建立以服务对象满意度为主要标准的双拥工作创建评价体系，不断扩大省级双用模范城（县）的品牌效应。充分发挥先进典型的辐射带动作用，积极宣传先进典型的感人事迹，积极推广拥军工作先进经验，深入开展“党管武装好书记”“优秀复转军人年度人物”和“双十佳”等评选活动，推广他们的先进事迹，激励群众崇尚先进、争当先进，营造全社会关心、支持、参与拥军工作的良好氛围。

六要在优抚安置办实事解难题上有新作为。认真落实各项优抚安置政策，努力为军人解除后顾之忧。全力推进（走访慰问优抚对象、走访慰问现役军人家庭和日常接访走访，为优抚对象送政策、送温暖、送帮扶，建立县、乡、村三级双拥优抚对象服务网络）制度建设，做到“三摸清”，摸清优抚政策落实情况，摸清优抚对象的思想和生活、医疗、住房等情况，摸清优抚对象的服务需求情况，提供人性化、精细化和常态化服务，把党和政府的温暖送到优抚对象心坎上。积极推行公开公正公平的“阳光安置”政策，严格落实军转干部安置规定，建全完善工作安排、教育培训、自主就业“三位一体”的退役士兵安置工作新机制。坚持行政调配和市场调节相结合的原则，采取对口安置、推荐就业等办法妥善安置随军家属。大力抓好零散纪念设施抢救保护工作，推动形成缅怀英烈、崇尚英烈的浓厚社会氛围。

七要在促进军地互动共同发展上有新作为。军队打胜仗，人民是靠山。要聚焦改革强军目标，持续开展“双助双促”（地方助力改革强军，促进建设世界一流军队；
部队助力脱贫攻坚，促进全面建成小康社会）军地互动活动。勇于担当、主动协调，以更加有力的举措，促进拥军支前扎实有效；
要有“部队练打赢，地方练支前，为军事斗争准备做贡献”态度，及时为演习部队的交通畅通、安全警戒、粮秣给养、水电供应和文化生活等方面的保障作出具体安排。要引导驻军部队坚持人民军队的宗旨，把驻地当故乡、视人民如亲人，发挥人力、科技和装备优势，重大工程建设中挑重担、扶贫参建工作中当模范、在抢险救灾任务中打头阵，在维护稳定中当先锋，为建设驻地经济社会发展作贡献。