2020 年全国两会精神宣讲稿-攻坚克难创造新时代 砥砺前行谋划新发展

　2020 年全国两会精神宣讲稿-攻坚克难创造新时代 砥砺前行谋划新发展

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　目 录

　一、 求真务实， 争取实现经济增速实际目标

　二、 具体分析， 特殊举措稳住发展基本局势

　三、 突出重心， 优先稳定就业兜底民生底线

　四、 减负增能， 推进助力市场主体纾困发展

　五、 深化改革， 激活巨大内需经济蛰伏潜力

　各位同志：今年， 是我们国家极具特殊意义的一年。

　本是决战脱贫攻坚、 决胜全面小康社会的冲刺年， 却遭遇多年不遇的新冠肺炎疫情。

　好在大难面前党中央坚定领导、 精准指挥， 全国人民奋击抗疫、 笃定前行。

　在这样一个良好社会秩序环境之下， 推迟多日的 2020 年全国两会已于近日开始召开。

　我们看到， 两会形成的许多决议有力勾勒出中国经济社会发展新走向， 引起国内外高度关注。接下来， 我就自身在两会上的所见所闻所感， 谈几点心得体会， 供在座的各位同志学习思考。

　一、 求真务实， 争取实现经济增速实际目标

　本次全国两会释放出的一个巨大信号， 是不设置全年经济增速具体目 标。

　这样的决议不可不能引起社会广泛关注。正如全国人大代表、 科大讯飞董事长刘庆峰同志所表示， 本项决定虽然在很大程度上是一种意料之外， 却也在人们的情理之中。

　毕竟在当前的特殊时期， 不明确设置经济增速具体目 标实则是政府的一种务实之举。

　如此， 在疫情尚未消退的关键时期， 国家通过不设增速目 标的思路与战略， 来为应对风险挑战留出更多调节空间和时间。

　我们也都看到， 像科大讯飞这样的大型企业难以避免受到疫情的严重影响。

　不过，科大讯飞全力以赴、 开拓新路， 在疫情期间紧急攻关智医助理电话机器人， 应用先进技术加速布局线上教育、 云端办公等业务。

　帮助企业有效渡过难关， 实现了 科技经济领域的突破与发展。

　就此来看， 其它同类企业有必要积极学习、 模仿、借鉴， 发展适应当前社会环境发展的新产业领域项目 ， 促进企业经济维稳有序进行， 提高内生驱动力， 以有效克服疫情带来的影响。

　另一方面， 两会上发布我国今年首季经济增速同比下降6. 8%， 再加上当前不确定性较大的全球疫情和经贸形势， 不设经济增速目 标有利于帮助国家应对一系列难以预料的负面因素。

　全国政协委员、 北京大学国家金融研究中心主任金李明确指出， 以保促稳、 稳中求进， 可以帮助全国经济实体进行聚精会神的发展， 免受经济增速目 标的限制与束缚。

　对此， 我非常赞同。

　当然， 全国两会虽然没有给出具体的经济增速目 标， 但是就业、 物价、 居民收入等事关百姓福祉的指标均有所明确设定。

　我个人认为， 将经济增长目 标融入相关指标和宏观政策中， 可以有助于政府从各个方面引导集中精力抓好“六稳”、“六保”， 进一步稳定经济发展全局， 省去在具体经济增长指标设置上的纠结、 费力、 成本， 有利于我国更加专注于扩大内需， 凝心聚力抓好实现经济社会高质量发展等任务。

　二、 具体分析， 特殊举措稳住发展基本局势

　两个“1 万亿元” 可以说是本次全国两会上的一大亮点。

　在这不平凡的发展阶段， 国家具体问题具体分析， 制定特殊的财政政策， 充分发挥结构调整、 专项支持的“四两拨千斤” 效能。

　我们看到， 今年的财政赤字规模相比去年增加了 1 万亿元。

　与此同时， 国家还要另外发行 1 万亿元抗疫特别国债。

　不得不说， 这确实是一项令国人皆瞩目 的伟大决策。在两会上， 全国政协常委、 中国税务学会副会长张连起表示，赤字率拟按 3. 6%以上安排、 发行抗疫特别国债、 增加地方政府专项债券规模， 这“三支利箭” 按小口 径计算约 8. 5 万亿元， 对于提振市场信心、 恢复经济发展实力是非常有利的。可以认为， 这就是我们国家在特殊时期实行的特殊举措， 具有开先例的示范性作用。

　在座的每位同志都认同这个观点， 即： 任何一笔资金需要落在刀刃上、 紧要处、 急需时。

　我们也都知道， 特别国债是具有特定用途、 服务专项需求的国债， 其所具有的针对性很强、 效果极其显著。

　按照国家财政安排， 本次新增的两个“1 万亿元” 将会全部转给地方。

　而且， 所有资金直达市县基层、 直接惠企利民。

　我认为， 基层财政收入由于受到疫情的影响相应减少， 如果能够接受这些财政安排， 将会产生一种“雪中送炭” 的感受， 并成功解决基层自身面临的“钱从哪里来” 这一发展难题与经济瓶颈。

　三、 突出重心， 优先稳定就业兜底民生底线

　全国两会的另一重点就是我们老生常谈的就业。

　各代表、 各同志在会上经常提到就业， 凸显出当下特殊时期的经济发展工作重心。

　全国政协经济委员会委员王一鸣在会下交谈中指出， 今年能够守住民生底线的举措只能是依靠一揽子宏观政策措施把保居民就业、 保基本民生、 保市场主体放在核心位置和重要地位之上。

　对此， 我个人认为妥切， 不置可否。

　当然， 具体的就业政策还需要政府逐一明确、 精准安排、认真实施。

　下一步， 就要加强对重点行业、 重点群体就业支持力度， 开展“资助以训稳岗” 的工作， 确保养老金按时足额发放， 有力兜底民生底线。

　在今年特殊时期， 国家面临的就业压力陡然攀升， 迎来的就业挑战巨大。

　政府考虑到新成长劳动力在城镇就业的需求量， 特此设定了 900 万人以上的城镇新增就业目 标。

　我认为， 就目 前的经济发展形势来看， 保持相当规模的就业增量是必要的、 也是必须的。

　那么， 在具体的就业问题解决过程中， 国家还需要激发中小微企业和个体工商户 的就业吸纳能力， 协同搭建人才共享平台， 创建就业服务工作中心， 制定项目 制、 包时制等特殊时期的灵活用人用工机制体制， 多方面鼓励各企业抓住新业态带来的新机遇， 加快完善灵活就业人员社会保障组织网。

　四、 减负增能， 推进助力市场主体纾困发展

　全国两会上还提出了 一道独特新颖的“加减法”。

　在“减”上， 国家全年为企业新增减负超过 2. 5 万亿元， 宽带和专线平均资费降低 15%， 并减免国有房产租金， 鼓励各类企业主减免或缓收房租。

　在“加” 上， 国家鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、 首贷、 无还本续贷， 大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于 40%等。

　不得不说， 这套“有加有减”的做法， 可以充分保证市场主体实现内生发展和成长的目标。

　在座的同志可以想到， 我们要保民生， 就要保就业； 我们要保就业， 就要保市场主体。

　这是一个闭环链条， 任何一个关节之处断开了 ， 就会导致这个链接失效。

　那么， 国家就应该将必要阶段性政策叠加制度性安排， 打造产业链上下游命运共同体。

　让各项政策持续发力， 让各项政策落地生根，从而让更多的市场主体如雨后春笋般崛起， 让更多中小微企业得到更加精准有效的扶持， 让市场主体得到纾困发展的助推力。

　五、 深化改革， 激活巨大内需经济蛰伏潜力

　在疫情期间， 全国范围内的线下商户 均受到较大冲击。但与此同时， 线上网络消费却迎来新的发展机遇， 衍生出新的渠道路径。

　这就启发我们在座的各位同志应不断地向改革要经济发展动力。

　我们一定要通过此次疫情学会危中寻机，找准经济发展潜力。

　国家在这方面， 也要相应地作出新部署。由扩大内需战略到支持“两新一重” 建设； 由制造业升级，到数字经济新优势； 由项目 攻关“揭榜挂帅”， 到新一轮全面创新改革试验， 都是适应且符合市场经济发展的新路子。虽然眼前发展经济的困难依旧存在， 挑战也巨大， 但正是如此方能体现改革应对冲击、 实现良性循环的作用。

　从小处着眼， 直播带货、 云旅游、 线上问诊等新业态加快成长，为广大中小微企业创造发展机会。

　国家应该继续加强新型基础设施建设和新型城镇化建设， 助力推动我国数量众多的县域经济转型。

　进一步深化“放管服” 改革以及推进要素市场化配置改革， 优化民营经济发展环境， 以开放的新姿态促改革、 促发展、 促增长。

　各位同志， 全国两会向我们释放出最强烈的信号即是确保完成脱贫攻坚硬任务， 齐心协力、 共赴前线， 继续向着决胜全面小康奋进。

　应该承认， 脱贫攻坚是全面建成小康社会必须完成的重要任务。

　在当前疫情阴霾还在弥漫之际， 我们必不能在决战决胜脱贫攻坚的使命担当上打折扣。各位同志， 新时代发展的号角已吹响。

　全国两会开得虽晚， 却开得正当时。

　我们明白， 坚决打赢脱贫攻坚战、 胜利收官“十三五” 规划目 标， 是摆在我们面前的艰巨任务。

　这需要全国人民紧密团结在党中央的坚强领导下同频共振、 一起奋斗， 需要每位同志勠力同心、 接续奋战。

　时下， 脱贫攻坚已然紧锣密鼓， 进入冲刺阶段。

　我们要充满信心， 为在现行标准下农村贫困人口 全部脱贫、 贫困县全部摘帽奉献自己的才干； 我们要充满斗志， 为全面建成小康社会贡献自己的力量。

　附：

　2020 年公司安全生产工作计划

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　目 录

　一、 总体思路和目标

　二、 加强领导， 强化安全意识， 深入开展安全教育和安全培训。

　（一）牢固树立以人为本安全发展理念， 夯实安全生产思想基础。

　（二） 深入开展安全生产思想教育。

　（三） 强化安全生产知识培训。

　三、 落实安全生产责任、 坚守安全生产红线。

　四、 强化安全管理， 提升安全水平

　五、 强化安全隐患排查治理。

　六、 加强应急建设， 提升应急能力。

　七、 深入开展安全生产检查， 查漏洞， 抓整改

　八、 具体工作部署及要求

　为了 进一步加强我公司安全生产工作， 认真贯彻落实全省****系统安全生产工作视频会议精神， 根据总公司与省厅签订的《2020年度安全生产目 标责任书》 的要求， 为确保完成安全生产控制目 标,落实安全生产各项工作任务， 使安全生产工作为企业和谐持续科学发展起到安全保障作用， 现结合公司实际， 制订 2020 年总公司安全生产工作计划如下：

　一、 总体思路和目标

　以**思想为指导， 贯彻**， 牢固树立以人为本安全发展理念， 坚持“安全第一、 预防为主、 综合治理” 的方针， 认真学习贯彻落实习近平、 李克强等中央领导关于安全生产一系列批示指示精神， 牢牢守住安全底线和红线， 全面落实省委、 省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》 ， 深化“平安**” 和安全生产基础建设， 建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系， 提升本质安全水平， 有效防范和坚决遏制重特大事故， 确保总公司安全生产持续稳定向好， 使我公司安全生产工作再上台阶， 为企业持续科学发展， 创造一个安全稳定和谐的良好环境。

　二、 加强领导， 强化安全意识， 深入开展安全教育和安全培训。

　（一）牢固树立以人为本安全发展理念， 夯实安全生产思想基础。

　1. 党和政府对安全生产提出更高要求。

　2019 年， 一些地区和行业领域事故多发频发， 对此， 党中央、 国务院高度重视， 习近平总书记**次主持召开中央政治局常委会， 发表重要讲话。

　李克强总理主持召开国务院常务会议， 专题研究安全工作。

　中央领导同志对安全生产工作提出了 许多新的要求， 我们要认真学习领会中央领导重要讲话、指示精神， 始终紧跟形势发展步伐， 牢固树立以人为本安全发展理念，全力以赴做好交通企业安全生产工作。

　2. 企业发展对安全生产赋予更多内涵。

　安全生产是安全发展的基础， 安全发展是科学发展的前提， 安全生产是企业发展永恒的主题。企业持续稳健发展对安全生产的要求越来越高， 工作的内容越来越多,工作的范围越来越广， 这就要求我们一定要从讲政治、 保稳定、 促发展的高度提高对做好安全生产工作重要性的认识， 牢固树立安全发展理念， 始终坚持“安全第一、 预防为主、 综合治理” 的方针， 将安全生产工作摆在更加突出的位置， 将安全发展理念融入到生产经营管理的各个环节， 切实加强安全生产工作的领导。

　3. 认清形势、 警钟长鸣。

　正确认识和把握当前安全生产形势， 深刻汲取其他地区和行业领域重特大生产安全事故教训， 警钟长鸣， 时刻保持清醒头脑， 牢固树立安全生产红线意识和底线思维， 增强做好安全生产工作的紧迫感、 责任感和使命感， 采取有效措施切实解决当前安全生产中存在的突出问题， 有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故发生， 牢牢把握工作主动权。

　（二） 深入开展安全生产思想教育。组织职工认真学习贯彻习近平、 李克强等中央领导同志关于安全生产一系列批示指示精神， 全面落实省委、 省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》 ， 学习《安全生产法》 、 《消防法》 等有关安全生产的法律法规文件， 学习安全生产规章制度等。

　开展经常性的安全生产学习教育， 主要包括安全生产的方针政策教育， 法制教育， 典型经验及事故案例教育。

　通过学习方针政策， 提高全体员工对安全重要意义的认识、 牢固树立安全第一思想， 正确处理安全与生产关系，确保企业安全生产。

　各部门组织的职工安全生产集体学习每季度不少于一次。

　（三） 强化安全生产知识培训。开展店内部门安全生产知识教育培训， 主要教育内容是： 部门的工作及生产性质、 特点、 设施设备、 安全生产要求； 生产工艺（工作）流程， 标准操作流程； 危险部位、 危险情况分析和相应的防范应急措施， 应急救援救护知识。开展班组安全生产知识教育培训， 主要教育内容是： 班组的工作任务、 性质， 安全生产要求； 有关设备、 设施的性能、 安全特点及防护装置的作用与完好要求； 岗位安全责任制度和安全操作规程； 发生事故的紧急处置措施， 工作场所安全及清洁卫生要求。通过开展安全生产知识教育培训， 强化部门和班组安全基础建设，使员工掌握安全技术知识和安全生产技能， 提高对危险因素及安全隐患的识别、 预防和处置能力。

　对新录及转岗人员要经过至少 8 学时的安全培训， 每年至少

　4 学时的再培训。

　加强班组长培训， 提高班组长现场安全管理水平和风险管控能力。

　教育员工认真履行安全生产规章制度， 严格遵守安全生产操作规程， 认真做好安全生产“三项行动”工作， 把党和国家的安全生产方针、 政策、 法律法规和企业的各项规章制度化为自觉的行动。

　三、 落实安全生产责任、 坚守安全生产红线。

　安全生产， 事大于天， 责重于山。

　我们必须牢记使命， 担当起该担的责任， 坚决守住“**” 这条红线。

　1、 健全安全生产责任体系。

　按照“一岗双责” 和“管生产经营必须管安全” 的原则， 健全完善安全生产责任体系， 把安全生产工作作为各级领导的重要任务， 各公司、 各部门的主要领导是安全生产第一责任人， 要做到“亲力亲为、 亲自动手抓” ， 切实负起责任； 分管领导要具体抓实抓细， 努力抓出成效； 各公司所属各部门责任人都要各司其责， 齐抓共管， 做到安全生产领导责任全覆盖。

　安全员要严格履行职责， 发现不安全因素， 及时提出整改意见。

　严格实行安全生产责任事故“问责制” 和“一票否决制” ， 各部门要认真履行职责， 加强对安全生产的监督管理， 严防“三违” ， 真正做到不安全不生产。

　2、 细化分解安全生产目 标任务。

　各公司、 各部门要对 2020 年安全生产工作任务和责任进一步分析和梳理， 把任务细化、 量化， 逐级健全安全生产责任制。

　层层签订安全生产目 标责任书， 将指标细化分解落实到领导、 部门、 基层班组， 把安全生产责任落实到每一岗位、每一环节和每一个人， 真正做到横向到边、 纵向到底、 不留盲区、 不留死角。

　要落实一线员工的安全责任， 提高一线员工的安全意识， 坚持安全生产例会制度， 抓好安全生产日常巡视和检查工作， 落实各岗位安全生产工作责任。

　3、 树立安全生产“底线” 思维， 坚守安全生产“红线” 。

　要按照习近平总书记提出的“***” 的要求， 树立安全生产“底线” 思维，坚守安全生产“红线” 。

　要把这条红线作为履行职责、 恪尽职守不可逾越的“高压线” ， 始终把安全生产摆在各项工作首位、 始终把人民群众生命安全放在第一位。

　在安全管理工作中要树立“底线思维” 忧患意识， 从保障人民群众生命和财产安全角度来思考和谋划， 进一步强化安全管理措施， 夯实安全基础， 筑牢安全生产“底线” 。