在第三批先进性教育活动农村党支部书记培训班上讲话

　在第三批先进性教育活动农村党支部书 记培训班上的讲话

　同志们：

　全县农村党支部书记培训班，今天正式开班了。首先，我向 辛勤工作在农村一线的党支部书记表示热烈的欢迎和崇高 的敬意！县委对举办这次培训班非常重视，高书记要求一定 要把培训班办实、办好、办出成效，真正达到学有所获、学 有进步、学有建树的目的。等一下书记将在百忙之中 抽出时间为大家作一个内容非常丰富的报告，这是县委领导 重视“三农”工作、重视农村干部队伍建设、重视农村基层 组织建设、重视第三批先进性教育活动的具体体现，希望大 家认真学习，深刻领会，深入贯彻落实。下面，我讲三点意 见，既是培训动员，也是和大家交流。一、充分认识村党支部在先进性教育活动中的地位和作用， 切实增强责任感和使命感参加第三批先进性教育活动的党员分布、构成特点以及思想 状况千差万别，存在很大的特殊性、差异性和复杂性，而要 把这批教育活动搞得深入扎实，不留死角，使全体党员受到 一次实实在在的教育，保证学习教育的效果，必须从思想上 高度重视。在全党开展这次先进性教育活动，从中央到省、 市、县委都有明确的要求，广大群众也寄予厚望，期待很高 开展好这次教育活动是做好今后工作的一个重要契机，只要 把党员队伍的先进性充分发挥出来，把党员的先锋模范作用 充分体现出来，我们今后的工作就有了非常坚实的基础。村 党支部在先进性教育活动中有着十分重要的地位和作用。中 央明确提出，这次先进性教育活动，要健全和落实“关键在 领导，基础在支部，落实靠党员”的组织领导机制，要强化 支部责任，交给支部方法，切实增强支部对整个教育活动的 支撑力，充分发挥支部的基础性作用。那么，村党支部在先 进性教育活动中的基础和支撑作用究竟体现在哪里？我认 为主要体现在以下四个方面：一是各项活动靠支部组织，支部书记一定要起到组织者的作 用。这次先进性教育活动三个阶段的环节比较多，而且这些 环节的活动基本上都是以支部为单位进行的，或需要支部组 织的，党支部班子特别是支部书记更是责任重大。首先，支 部在每个阶段必须制订工作方案，并且通过一定的方式传达 到每一个党员。各阶段每个环节怎么搞，支部书记必须心中 有数，同时要让每个党员明白做什么、怎么做。其次，要组 织好支部的集体活动。先进性教育活动很多是支部集体活动， 支部书记不仅要自始至终参加这些活动，同时还要组织并主 持这些活动。如集中学习、交流讨论、征求意见、查摆问题、 组织生活会、提出评议意见、带动整改等都需要党支部精心 组织。再次，党支部需要做大量的协调服务工作。要处理好 教育活动和各项工作的关系，既要保证群众的参与面，又要 提高群众的满意度。因此，各个支部书记要切实增强领导意 识，积极发挥党支部在党员教育、管理和监督方面的重要作 用，以党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，来推 动和保证各项工作的完成。二是各项工作靠支部落实，支部书记一定要起到推动者的作 用。整个教育活动的每一份文、每一次会议、每一项工作， 最终都要靠每个支部来落实，支部这一关把不好，其他的把 关只能是一句空话。因此，我们党支部书记必须加强经常性 的督促检查。要进行全员督查，督查到每一个人。我们不提 人人过关，但人人都要受到教育。党支部要对每一名党员的 学习教育情况进行把关。要进行全程督查，三个阶段每一个 环节都不放过。凡是没有达到要求，必须及时提醒，并按要 求“补火”，真正把工作落实到每一个环节，落实到每一个 党员。三是效果靠支部体现，支部书记一定要起到引导者的作用。

　整个教育活动是一项政策性很强、要求很严的工作，既要完 成“规定动作”，还要创设“自选动作”。先进性教育活动工 作抓得紧不紧、效果好不好，主要看支部。着重是“三看”， 即看党员的精神面貌是否有改变，如果党员思想落后、作风 飘浮、纪律松散，就谈不上效果；看工作绩效是否有长进， 如果工作没有新思路、没有新举措、没有新起色，就谈不上 效果；看党支部的凝聚力、战斗力、影响力是否增强，如果 支部仍然是一盘散沙，群众仍然不满意，就谈不上效果。为 此，各个支部书记都要着眼于提高教育活动的针对性和有效 性，切实担负起具体的指导任务，通过全面、科学、系统的 指导，使先进性教育活动的效果通过每一个党员的的具体行 动体现出来。例如边学边改、边议边改、边整边改，帮助群 众解决热点、难点问题，都要靠支部来组织，来实施，来体 现效果。四是表率作用靠支部带动，支部书记一定要起到示范者的作 用。整个教育活动环节多、任务重、要求高，要扎实有效地 做好这一工作，需要各党支部及时进行沟通联系，既要了解 掌握中央和省、市、县委对各个阶段的总体要求，又要全面 反映本支部的工作动态，使上级的精神能够在本党支部中得 到及时的落实，使党支部存在的问题在开展先进性教育活动 中能够得到及时的解决。党支部是联系群众的桥梁和纽带， 是广大群众直接接触和了解党的“窗口”

　。党支部书记作为党的一级基层负责人，一言一行，所作所为，不仅仅代表个 人，还体现党的形象。因此，我们每一个党支部书记都要自 觉加强党性修养，提高党性觉悟，带头参加先进性教育活动， 充分发挥示范表率作用。只要我们在思想上高度重视，进一 步增强紧迫感和责任感，切实采取有效措施，扎扎实实地把 各项工作做深、做细、做实，第三批先进性教育活动就一定 能够健康推进，就一定能够取得实实在在的效果。二、准确把握先进性教育活动的指导思想、目标要求和指

　导原则，扎实推进教育活动顺利开展

　关于开展第三批先进性教育活动的指导思想、目标要求和 指导原则，县委在以后下发的 《实施意见》中有明确的要求， 今天我在这里不再讲。下面，我就如何准确把握先进性教育 活动的指导思想、目标要求和指导原则讲一些意见。

　第一、关于如何贯彻先进性教育活动指导思想问题。要真正 把握先进性教育活动的指导思想，关键是要抓住一条主线， 把握一个主题，明确一个着眼点，坚持一个方针，这是曾庆 红同志在中央保持共产党员先进性教育活动工作会议上概 括出来的。一是抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主 线。整个教育活动自始至终都要贯彻和体现“三个代表”重 要思想的要求，坚持用“三个代表”重要思想武装党员头脑、 指导党员实践。要组织和引导广大党员认真学习掌握“三个 代表”重要思想，把学习理论与改造世界观结合起来，与推 动实际工作结合起来，在真学、真懂、真信、真用上下功夫， 切实把“三个代表”重要思想落实在党员的岗位上，体现在 党员的行动中。二是把握保持共产党员先进性这个主题。在 新的历史条下，共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践 邓小平理论和“三个代表”重要思想，胸怀全局、心系群众, 奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋 模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会 主义现代化建设作出贡献。各村党支部要结合本村的实际提 出党员保持先进性的具体要求，教育引导广大党员对照检查， 身体力行，努力体现先进性。三是明确提高党的执政能力这 个着眼点。要把加强党的执政能力建设的有关要求贯穿在教 育活动的各个阶段和各项工作中，使广大党员提高对加强党 的执政能力建设重大意义的认识，进一步增强执政意识，自 觉提高执政本领，从而使教育活动的成效体现到提高党的执 政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命上来。四是 坚持党要管党、从严治党这个方针。在教育活动的全过程， 要敢于正视问题，认真查摆问题，深刻剖析根源，切实解决 存在的突出问题。要根据民主评议的情况、征求到的群众意 见和党员的一贯表现，实事求是地对每个党员提出评议意见。

　对那些不履行党员义务、不完全符合党员条的党员，要立足 于严格教育和热情帮助，使他们尽快转化为合格的共产党员。

　对经教育不改、不符合党员条的党员，要根据《党章》和有 关规定，按照正常程序进行组织处理；对违纪的党员，要按 照《纪律处分条例》的规定给予纪律处分。第二、关于如何把握这次先进性教育活动要达到的目标要求 问题。开展先进性教育活动最终要达到的目标要求就是“四 句话”，即提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众， 促进各项工作。这四句话是一个有机的整体，体现了使党员 受教育、让群众得实惠的精神，一定要全面理解和把握。在 提高党员素质方面，着重于增强学习实践“三个代表”重要 思想的自觉性，坚定理想信念，强化党员意识和执政意识， 自觉与党中央保持一致，充分发挥先锋模范作用。在加强基 层组织方面，着重于扩大党的工作覆盖面，增强党组织的凝 聚力，巩固党的执政基础。结合我县的实际来讲，就是要大 力实施“建好班子、找准路子、多挣票子”和“建好阵地” 的“ 3＋1”党建促发展工程，重点解决村党支部存在的四个 方面的突出问题： 一是解决村 “两委” 班子战斗力、 凝聚力、 创造力不强的问题；二是解决有组织无活动，组织软弱涣散 的问题；三是解决发展经济思路不明，集体经济薄弱，带领 群众致富能力不强的问题；四是解决党员结构单一、年龄老 化，村级干部后备力量匮乏的问题，使党的基层组织真正成 为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

　在服务人民群众方面，着重于增强党员的宗旨意识和为人民 服务的本领，把为人民的事业而奋斗作为人生的最大追求， 切实改进作风， 关心群众疾苦， 真正做到为民、 务实、清廉， 进一步密切党群、干群关系。在促进各项工作方面，着重于 围绕发展这个执政兴国的第一要务来开展活动。贯彻落实好 党的路线方针政策，树立和落实科学发展观和正确政绩观， 明确改革发展思路，使各项工作取得新的进展，归根到底， 就是要使这项活动真正成为“群众满意工程”第三、关于如何把握先进性教育活动要坚持的指导原则问题。

　根据中央先进性教育活动的指导原则，结合我县实际，要从 以下八个方面准确把握好这次先进性教育活动的指导原则： ①坚持多形式开展学习教育，保证教育活动的全覆盖。根据 农村外出流动党员和年老体弱、行动不便的党员约占党员总 数的 0%的实际，一方面，要落实责任，进一步加大“组织找 党员、党员找组织”的“双找”力度，力争使每一个党员都 归宿到党组织中来；另一方面，乡村两级党组织要积极采取 集中学、上门辅导学、分散自学、邮寄学习资料学等措施， 力争使每一名党员都参加活动、 受到教育。

　②坚持惠民先行， 整改推动教育。乡镇场要紧密联系“三农”工作实际，注重 调查研究，找准问题，出台惠民利民措施，使服务“三农” 的整改措施尽快落实到位，让党员从惠民利民实践中感悟 “三个代表”重要思想的深刻内涵，让农民群众在实际利益 中直观理解先进性教育活动的重大意义，增强参与、支持先 进性教育活动的积极性。③坚持自我教育的原则。要坚持以 自我教育为主，促使党员自觉触及自己的灵魂，达到受教育 受启发的目的，防止用强迫命令、高压政策、组织处理等措 施来代替教育，要通过耐心细致的思想工作，力求教育活动 让党员入脑入心、心服口服。要坚持以正面教育为主，用身 边的先进典型教育广大党员，促使党员自己对照检查、深刻 剖析、整改提高， 切实做到不抬轿子、 不装袋子、 不打棍子、不扣帽子。④

　坚持分类指导，细化具体要求。要根据村级班子建设、地域 特点、村情民风等实际，充分考虑党员文化、年龄、岗位等 差异，分别不同类型党员，明确相应的保持先进性的具体要 求。如村干部党员要注重政策、法律和市场知识教育，提高 政策水平和自身致富、带领农民群众致富本领，争做公道廉 洁、关心群众的模范；无职党员要注重组织观念、实用农技 知识教育，带头贯彻党在农村的各项政策，带头促进农村发 展和维护社会稳定，争做勤劳致富、关心集体的模范；流动 党员要注重组织观念和法制道德教育，提高依法务工经商能 力，争做致富不忘家乡、在外不忘组织的模范；生活困难党 员要注重组织纪律教育，提高勤劳致富本领，做脱贫致富的 模范；年老党员要注重形势政策、组织观念教育，提高发挥 余热的主动性，做为村里经济发展献计献策、支持村里工作 的模范。对特殊群体党员，要提出行之有效的具体教育方法； 如对长期卧病在床的党员要送学上门；对文化程度低的党员 要结对助学；对生活困难的党员要结合解决生产生活问题来 解决思想问题。⑤坚持领导核心，加强村级组织。要把实现“加强村级组织”的目标要求，放在先进性教育活动中十分 重要的位置，对软弱涣散的基层村级班子， 要抓紧进行整顿; 对村级班子不健全的，要及时调整充实，特别是配齐配强村 党支部书记，充分发挥党支部作为直接组织者、党支部书记作为直接责任人的作用，努力提高支部书记的工作能力和水 平，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。积极帮助流动 党员落实组织关系，使他们能够过正常的组织生活，接受党 组织的教育和管理，发挥他们的先锋模范作用。同时，加强 对党员干部的关爱，完善农村困难党员帮扶机制，积极做好 对生活困难党员、老党员的帮扶工作，使他们感到党的温暖， 增强党组织的凝聚力。⑥坚持创新载体，发挥党员作用。围 绕县委提出的“党建促发展”总体思路，县委提出了一些活 动载体，如农村党员“设岗定责”

　、党员“五带头”等，各地要将这些活动载体进一步细化、具体化，同时，还要结合 本地实际，选择一些好的载体，并通过这些行之有效的活动 载体，丰富教育活动的内容，展现教育活动的效果，树立新 时期党员的新形象。⑦坚持群众路线，关心服务群众。进一 步健全服务机制，加强村级规范化管理，改进工作作风，营 造创业环境。通过党员“双联”、“双带”，密切联系党群关 系；通过做“农民的知心朋友”这一载体，深入基层一线， 走访每户农户，建立农民需求档案，及时化解矛盾；通过完 善村级便民服务制度，实现“农户办事不出村、纠纷调解不 出村、信息提供不出村、致富服务不出村”

　。⑧坚持务求实效，推动各项工作。要紧紧围绕农村发展这个中心，围绕解 决群众最现实、最关心、最直接和最根本的利益问题，以促 进农民增收、农村社会稳定为主要目标，把农民增收作为衡 量成效的重要标准，做到民有所呼、我有所应，民有所求、 我有所为，使学习教育的过程成为群众不断得实惠的过程， 促进农村经济大发展，加快农民群众致富奔小康步伐。三、切实履行职责，确保先进性教育活动取得实实在在效果 基层党支部是先进性教育活动的具体组织实施者，基层党支 部书记是直接责任人，对确保教育活动各项任务落实负有重 要责任。基层党支部书记要切实履行自身职责，既要在本职 工作岗位上体现先进性，又要在组织先进性教育活动中体现 先进性。要把参与和组织先进性教育活动作为提高能力的机 会，作为展示才华的舞台，达到推动工作、加强党建、提升 自我“三赢”的效果。从第一、二批的工作实践来看，绝大 多数党支部书记是称职的、尽责的，也是辛苦的，较好地发 挥了“一岗双责”的作用，推动了先进性教育活动的健康顺 利发展。我们在座的都是村党支部书记，一定要发扬第一、 二批党支部书记的好传统、好作风，再接再厉，乘势而上， 持之以恒、精益求精地抓好先进性教育活动，确保教育活动 取得实实在在的效果。

　具体来讲，要在以下三个方面下功夫: 第一，要在提高思想认识上下功夫。在全党开展以实践“三 个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活 动，是党中央为加强党的先进性建设，提高党的执政能力而 采取的一项重大举措。

　对此，大多数党员有较为深刻的认识， 但是，也有少数党员认识不够深， 甚至还存在一些模糊认识。

　少数党员认为教育活动是搞形式主义；还有少数党员认为教 育活动占用时间太多，影响工作；也有少数党员认为搞教育 活动偏离了以经济建设为中心。对此，我们每一位党支部书 记必须要有清醒的认识。一要充分认识到加强党的先进性建 设，是加强马克思主义政党自身建设的根本任务。在全面建 设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中，党的先进 性既面临着新的要求，也面临着新的考验，我们党要永远保 持生机和活力，始终经得起任何风浪的考验，始终成为中国 特色社会主义事业的坚强领导核心，就必须坚持不懈地加强 党的先进性建设。二要充分认识到开展先进性教育活动，是 促进每一名共产党员保持先进性的重要举措。党的先进性最 终要靠党员的先进性来体现，要保持党的先进性就必须保持 全体党员的先进性。但是，现在党员队伍中也存在一些与保 持先进性的要求不相适应、不相符合的问题，而坚持经常性 的教育与适当的集中教育相结合，是我们党加强先进性建设、 解决自身问题的一条重要经验。三要充分认识到开展先进性 教育，是促进我们各项工作，不断开创事业发展新局面的重 要途径。每一名党员都永葆共产党人的先进本色，都发挥先 锋模范作用，都受群众信赖，我们党就能够团结带领人民群 众不断开拓事业的新局面。基于上述认识，我们要理顺思想 情绪，把开展先进性教育活动作为凝聚人心、加强党的先进 性建设的难得契机，作为推动工作、促进发展的强大动力来 看待。例如，我们道县最大的不足是发展的不足。目前经济 发展相对滞后，一方面，与资源、区位、人力等因素有关系， 另一方面，与我们党员干部的思想观念、思想意识、经济发 展环境也有很大关系。开展先进性教育活动就是要通过加强 党的先进性建设，解决我们党员干部的思想观念、思想意识 问题，解决经济发展环境不优的问题。从前两批我们在分析 评议阶段征求到的意见来看，也主要集中在这些方面。如果 我们认认真真搞好先进性教育活动，把这些问题都解决好了， 对道县的发展就是一个极大的推动。作为党支部书记，我们 不仅要自己提高思想认识，而且要把这些道理向一般党员讲 清楚，真正把党员的思想和行动统一到先进性教育活动中来， 自觉克服形式主义倾向和松懈情绪，保证先进性教育取得扎 实的效果。第二，要在改进工作方法上下功夫。支部书记要提高工作的 针对性和有效性，必须掌握正确的工作方法，只有掌握了好 的方法，才能取得事半功倍的效果。针对三个阶段的工作， 支部书记要重点把握好四个方法：一要理清思路，制定好方 案。虽然县委和乡镇场党委制定了相应的总体方案和阶段方 案，但是还有一个细化、具体化的问题。我们要从本支部的 特点、党员的现状等实际情况出发，精心策划每个阶段的具 体方案，使整个教育活动的工作有计划、有步骤、有条不紊 地进行。二要因势利导，搞好思想动员。从目前掌握的情况 看，一些党员对触及到思想和实质问题精神准备不足。有的 可能从客观上找原因多， 很容易出现埋怨多、情绪大的问题; 有的可能标准不高、要求不严，认为自己的问题同那些犯错 误的党员比起来，微不足道，等等。这些思想认识如不认真 解决，先进性教育活动工作就难以搞好。各支部要及时掌握 党员的思想动态，有针对性地做好党员的思想政治工作，把 思想发动贯穿三个阶段的始终。要教育和引导广大党员做到“五个正确对待”，即正确对待学习教育，不是搞形式，而 是提高党员素质；正确对待党内评议，不是“人人过关”

　：而是“人人受教育”；正确对待自己，克服思想障碍，严于 剖析自己；正确对待群众意见，做到有则改之，无则加勉； 正确对待批评与自我批评，端正态度，自觉投入。要努力做 到先进性教育活动每向前推进一步，党员的思想认识也随之 提高一步。三要培养典型，推介成功经验。我们要善于发现、 培养和挖掘先进性教育活动涌现出来的各类先进典型，总结 成功经验，表彰表现突出的优秀党员，树立榜样，用身边的 人和事教育身边的人。要不拘形式，通过召开思想汇报会、 经验交流会、党性分析材料讨论会、座谈会等形式，来推介 成功经验，推动教育活动平衡发展。四要上下联动，及时加 强沟通。要及时沟通联系，了解掌握工作动态和信息，努力 掌握工作的主动权和发言权。支部书记要加强与本乡镇场其 他支部和县乡镇场党委先进性教育活动办公室的沟通和联 系，及时了解掌握中央和省、市、县委对这一阶段的工作重 点和最新要求，在吃透上情、摸清下情的基础上，善于思考、 善于谋划，始终做到心中有数，胸有成竹，忙而不乱，有条 不紊。第三，要在创造特色上下功夫。支部书记既要把握原则性， 又要积极发挥主观能动性和创造性，既要尊重一般党员的首 创精神，又要善于思考、善于创新，要从本支部的实际出发， 大胆创新“自选动作”，真正体现自身特色。创造特色，主 要是要结合本支部党员的岗位特点，在学习教育上求深，在 征求意见上求广，在党性分析上求严，在组织生活会上求诚， 在评议党员上求准，在整改上求实。要多动脑子，多想点子， 多出路子，坚持怎么可行就怎么搞，怎么管用就怎么搞，不 要喊不切实际的新口号，推出不切实际的新举措，制定不切 实际的新目标。同志们，对这次培训，县委十分关注、寄予厚望。希望同志 们通过学习，结交新朋友，学到新知识，掌握新技能，理清 新思路，取得新成绩，向县委交一份满意的答卷。也相信同 志们一定能够不负重托，回去后把学习的收获转化为团结带 领广大群众共同致富的实际行动，为实现我县“在***率 先崛起”做出更大的贡献。最后，祝大家培训期间学习进步，生活愉快！祝这次培训班 取得圆满成功