在脱贫攻坚中坚持党风廉政建设|加强党风廉政建设

在脱贫攻坚中坚持党风廉政建设 脱贫攻坚工作是今年各项工作的重中之重，是必须完成的重要政治任务和头等大事，是全面建成小康，实现“两个一百年奋斗目标”的必然要求。打赢脱贫攻坚战是所有党员领导干部必须履行的政治责任，同时也是体现党风廉政建设的关键环节。在脱贫攻坚工作中抓好党风廉政建设是政治要求、发展要求、群众要求，必须把党风廉政建设提到与脱贫攻坚同等重要的位置，一起安排、一起部署、一起实施，使政治责任得到切实保障，关键环节得到有效落实。

始终把党风廉政建设摆在脱贫攻坚的突出位置。党风廉政建设是保障脱贫政策落实到位的关键，是确保政策不打折扣的核心。罗平县位于云南省东部，地处滇、桂、黔三省（区）结合部，是集革命老区、民族地区和贫困地区于一体的全国14个连片特困地区680个扶贫攻坚片区县之一。2017年是罗平脱贫摘帽之年，全县上下紧紧把握在脱贫攻坚中抓好党风廉政建设的关键，切实提高政治站位，迈出脚步、深入一线，推动脱贫攻坚风清气正。一是坚决落实县委主体责任。坚持在脱贫攻坚道路上履行党风廉政建设主体责任，做到一手抓扶贫、一手抓廉政，认真履行“第一责任人责任”和“一岗双责”具体要求；
坚持做到对党风廉政建设亲自抓、具体抓、经常抓、深入抓，把党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和脱贫攻坚建设紧密结合，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，确保脱贫攻坚与党风廉政建设双推进、双落实。二是强化乡镇、部门带头责任。各乡镇（街道）党（工）委、各部门党组织对本级本部门党风廉政建设负总责，各级主要领导要加强对党风廉政建设与脱贫攻坚同进退、共发展的认识，花大力气、行动起来，切实将党风廉政建设的“主阵地”建在前、建设好，切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。三是发挥村级党总支基础作用。村党总支是最贴近群众工作的核心堡垒，是党组织服务群众的最后一公里，如果这一公里走不好，前面的步伐也会被打乱。在脱贫攻坚中要切实发挥村党总支的基础作用，村委会书记要带头宣传好脱贫政策，做好贫困群众思想工作，履行好村级党风廉政建设带头人的责任，在扶贫一线构建完善的保障体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，从根本上实现一个党员一面旗帜，一个基层一个堡垒。

始终以工作的制度化、规范化实现“阳光扶贫”。“善除害者查其本，善理疾者绝其源”。铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度，将权力关进制度的笼子。在举全县之力打赢脱贫攻坚战的大背景下，在省委市委的坚强领导下，罗平县委把保稳定、促党建，抓制度、促脱贫作为工作“主业”，重点突出脱贫攻坚工作制度的建设，把上级要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，本着于法周延、于事有效的原则制定脱贫工作管理制度，努力形成系统完备的脱贫攻坚与党风廉政建设双推进的制度体系，确保可执行、可监督、可检查、可问责。一是管好人，夯实脱贫攻坚与党风廉政建设双推进的基础。按照选优配强的原则，组建了由县乡干部、驻村扶贫工作队员、村级干部、部分党员和村民代表等人员组成的154支贫困对象动态管理工作队，进村入户形成扶贫开发的强大合力。出台《驻村扶贫工作队管理办法》，严格考勤、考评、群众监督评议、召回等制度，不断加强对驻村队员的管理监督，督促驻村队员在脱贫攻坚工作中当好“播音员”，做好“守垒人；
同时加强对村两委的监督管理，明确责任、压实责任，严禁出现“优亲厚友”、 “一碗水端不平”等问题。二是管好项目，强化脱贫攻坚与党风廉政建设双推进的支撑。项目是带动群众富起来的支撑，罗平县在脱贫攻坚过程中积极探索加强项目监督管理的有效途径和方式方法，从重点领域、重点部门、重点环节入手，建立了“扶贫项目资金集体会审和竞争分配机制、扶贫项目专家评审机制、扶贫项目施工队伍随机抽取机制、公示公告机制、项目竣工验收审计机制”等多项机制。上报实施项目时需统一由县脱贫攻坚工作领导小组审核，并同时报送“一书、两表、九图”，依托“三重一大”、“县乡村三级公示公告制度”等办事流程，严把项目申报关、实施关，确保脱贫攻坚各项工程成为切实为民的良心工程。三是管好脱贫资金，确保脱贫攻坚与党风廉政建设双推进的精准。扶贫资金是党和政府对群众最直接、最温暖的关怀，一丝一毫都不能乱动，一分一厘都不能乱花，要把党风廉政建设和反腐败工作的各项要求贯穿于脱贫攻坚工作全过程，确保每分“救命钱”“造血钱”都真正用到贫困群众身上。制定出台项目资金管理使用办法、报账流程、专项信贷资金管理规定等规范性文件，对资金使用各个环节实行全程监管，财政专项扶贫资金工程类项目经复查验收后，由审计机关开展审计，以审计结果作为项目资金结算的依据，保障扶贫项目和资金安全。

始终把学习教育作为党风廉政建设的主线贯穿脱贫攻坚全过程。脱贫致富不仅仅是保障民生的基础性工程，更是促进群众奔入小康的长远性工程，必须把学习教育作为推进脱贫攻坚与党风廉政建设的重要手段，以学习教育提高思想认识，以学习教育强化行动举措，以学习教育稳固发展实效。一是紧密结合“两学一做”学习教育，以党章党规规范言行、以习近平总书记系列讲话武装头脑，强化学的基础，突出改的核心，抓好做的关键，切实加强党的思想政治建设，培养党员干部扎根基层、服务群众、带领脱贫的思想意识，充分发挥先锋模范作用，切实把组织优势转化为扶贫优势、发展优势。二是始终把纪律和规矩挺在前面，让《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪成为党员干部不可逾越的底线，结合省委“六个严禁”和市委“八个严禁”专项整治、突出党风廉政建设与脱贫攻坚统筹推进，以学习教育为抓手，引导党员干部严格执行党的纪律和廉洁从政的各项规定，提高认识、转变作风，在脱贫攻坚工作中自觉履行责任，更好的服务脱贫、推动脱贫。三是树立典型模范，加强正面教育。要切实把在脱贫攻坚中涌现出的优秀共产党员以及为脱贫攻坚作出重大贡献的同志作为先进典型，开展形式多样的典型示范教育活动，引导其他干部职工强化认识、加强举措，以优秀典型为楷模、以超常举措为载体，全面提高“强党风廉政、促脱贫摘帽”的综合能力，为打赢脱贫攻坚战贡献新的更大力量。

始终把督查问责作为构建脱贫攻坚与党风廉政建设双推进的保障。开展督查问责是找问题、寻突破、促发展的关键环节，是倒逼脱贫攻坚责任压实的有效途径。罗平在脱贫攻坚过程中科学建立督查问责机制，聚焦脱贫实效、干部作风、投诉举报线索，紧盯贫困村村务监督委员会建设，落实“四议两公开”、村务联席会议等制度，层层压实责任，以制度规范行为，以制度保障成效。一是强化督查联动。按照“谁督查、谁负责、谁担责”的原则，由七名县级领导任组长，带队对 13 个乡镇（街道）
、县直行业扶贫部门、统筹整合使用财政涉农资金的单位和个人，坚持一月一督查，及时发现问题、解决问题；
坚持把脱贫攻坚纪律作风情况纳入巡察范围，检查被巡察地方和单位履行脱贫攻坚工作责任、落实工作任务、纪律作风建设等情况，充分发挥巡察工作“探照灯”“显微镜”的作用。二是树立问题导向，促进整改落实，加快脱贫步伐。严格遵循有督必果的原则，对脱贫攻坚工作不力的乡镇（街道）和县直责任部门，及时追究责任；
对抓扶贫不力甚至出现重大问题的干部严肃处理，实行通报批评、领导约谈、责令整改，综合运用组织处理和纪律处分两种手段，该“问责”的要坚决“问责”，该“下课让位”的要“下课让位”，以督查问责倒逼工作有序开展，形成完整的问责链条，充分发挥执纪问责的监督作用，确保脱贫攻坚取得实效。三是要建立健全考核奖惩办法，完善评优制度。聚焦脱贫一线，严格考核扶贫干部，使脱贫攻坚实绩成为选拔任用干部的重要依据，引导和激励各级干部到脱贫攻坚主战场施展才干、服务群众。

党风廉政建设关系着脱贫攻坚政策的贯彻落实，关系着脱贫力量的高度凝聚，关系着脱贫攻坚这场民生战役是否能打出实效、打出未来。因此，在实际工作中要以抓好党风廉政建设与脱贫攻坚并重的思想意识为方向，突出做好规范脱贫攻坚工作制度、强化学习教育、严格督查问责等几方面的工作，以强有力的举措保障党风廉政建设永远在路上，营造脱贫攻坚风清气正的良好环境。（桂诗琦）
做好党风廉政建设助力脱贫攻坚工作 打赢脱贫攻坚战，对全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标具有十分重要的意义，是所有党员领导干部必须履行的政治责任，同时也是体现党风廉政建设的关键环节。各级党员干部必须把党风廉政建设与脱贫攻坚工作同安排、同部署、同实施，使政治责任得到切实保障，关键环节得到有效落实。

加强党风廉政教育宣传力度，营造浓厚廉政氛围。首先以“两学一做”学习教育为抓手，充分利用“三会一课”，持续深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列指示精神，进一步强化“四个意识”坚定“四个自信”。组织全体党员干部学习党风廉政建设知识以及党风廉政建设成效，提高党风廉政建设工作的知晓率；
其次将发生在身边的典型案例，以案说纪，筑牢党员干部思想防线，为有效推进各项重点工作划出“红线”、戴上“紧箍咒”；
再次组织学习在脱贫攻坚、环境保护等一线工作涌现的先进事迹、先进案列，让党员干部从思想上树立正确的价值观、人生观。在脱贫攻坚领域形成良好的廉政氛围，任何时候、任何情况下都要把政治规矩和政治纪律挺在前面，知敬畏、存戒惧、守底线。

转变工作作风，打好脱贫攻坚战。脱贫攻坚工作已经进入关键阶段，时间紧，任务重，党员干部要起到带头作用，不断地加强作风建设，任何时候都要坚持求真务实，始终保持清醒的头脑，要以更加务实的作风，将加强作风建设融入到助推脱贫攻坚工作中的方方面面，做细做实脱贫攻坚工作，自觉接受社会监督，当好廉洁从政的表率，以过硬的作风打个漂亮的脱贫战。

加大督察力度，促使党风廉政建设工作落地落实。党风廉政建设和反腐败工作是一个系统的长期的工程，相关部门要加大对扶贫领域开展党风廉政建设情况的督导。对工作作风、党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”落实情况、对违法案件的查办情况进行定期与不定期的方式进行督察。以督导问责的方式，强化工作责任落实，确保党风廉政建设工作有序开展。加大对督察发现违纪违法案件的查办力度，纠正损害群众利益不正之风，化解矛盾维护稳定。（文/谷美）
加强党风廉政建设 打造脱贫攻坚铁军 本报讯（记者 徐松 通讯员 李勇）郸城县扶贫办时刻紧绷党风廉政建设这根弦，认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，结牢责任链条，精准履责，锻造、淬炼一支忠诚、干净、担当、敢打硬仗、善打大仗、能赢胜仗的脱贫攻坚铁军。

增强自我警醒意识，把纪律和规矩挺在前面。全体工作人员把学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述作为首要政治任务，学思践悟、知行合一。通过学习，全体工作人员时刻把党的纪律和规矩挺在前面，做到内化于心、外化于行，不断增强纪律意识、规矩意识，切实做到模范遵守、模范执行党规党纪；
班子成员强化责任担当，认真落实和履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，自觉把党风廉政建设责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，狠抓分管领域管党治党工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，全面推动党风廉政建设和脱贫攻坚各项工作落实、落细、落小。

强化源头风险防控，变事后监督为全程监督。围绕腐败易发多发的关键岗位和重点环节，改进监督方式，认真开展廉政风险重点防控工作,列出权责清单和负面清单,着力在财务管理、扶贫项目招投标及施工验收等重要岗位、重要环节、重要事项的监督上，查找风险点，制定防控措施。充分运用好“四种常态”，经常性开展谈话提醒，自觉接受组织监督、群众监督，习惯在“阳光”“探照灯”下开展工作，让党员干部习惯在相互提醒和督促中进步，在工作和生活中，明确认识“有所为，有所不为”的重要性，严格依章依纪、依法依规履职尽责，打造“能干事、会干事、干成事、不出事”的脱贫攻坚铁军。

时刻坚持高压态势，狠抓扶贫领域作风建设。全体工作人员自觉践行习近平总书记提出的政治过硬、业务过硬、作风过硬、廉洁过硬“四个过硬”要求，按照中央、省、市和县委关于党风廉政建设的有关部署和要求，立足于各自的工作岗位，从严从实、驰而不息改进作风；
持之以恒贯彻落实中央八项规定和省委二十项规定及县委有关规定，切实增强“四个意识”，坚决贯彻落实中央、省、市、县各项工作决策部署，把严规肃纪之弦绷起来，精准发力，用心、用情做好脱贫攻坚工作的每一件事，敢担当，善作善成。

始终做到警钟长鸣，标本兼治推进以案促改。县扶贫办组织全体工作人员学习《中共河南省纪律检查委员会关于六起扶贫领域形式主义、官僚主义典型案例的通报》《中共河南省纪委关于四起扶贫领域党员干部失职失责违纪违法问题典型案例的通报》《河南省脱贫攻坚领导小组办公室关于全省扶贫领域作风问题典型案例通报》等文件，召开以案促改警示教育大会，从济源市扶贫办原主任范洪亮等人在扶贫工作中不担当、不作为，造成财政资金截留，正阳县委农办原副主任王国玺在扶贫工作中盲目决策，造成扶贫资金损失，孟津县横水镇闫庄村在脱贫核查验收工作中弄虚作假、应付核查等典型案例中汲取教训、引以为戒、警钟长鸣。

经过学习，扶贫办全体工作人员进一步统一了思想，提升了站位，找准了思想和工作中的问题,明确了改进目标和方向，进一步增强了做好脱贫攻坚工作的责任感和自觉性。

党风廉政助推脱贫攻坚 本报讯（记者李抑嫱 通讯员王诗童）今年以来，长春市绿园区同心街道以基层党员为先锋，以作风整顿为契机，以执纪监督为保障，扎实推进党风廉政建设，为脱贫攻坚工作筑牢“地基”。

发挥基层党员先锋作用。为了压实党建引领扶贫工作责任，提升基层党员责任意识，同心街道对基层党支部提出要发挥党组织、党员模范带头作用，成为脱贫工作的引路人、帮扶工作的责任人。通过基层党支部组织的专题学习、技术指导，引导群众克服“等靠要”心理，通过基层党员互帮互带、共建共创，从根本上解决群众贫困难题。

推进作风问题整顿活动。同心街道开出整顿作风问题的“良方”，要求各级扶贫包保人员深入群众，将脱贫阵地从街道、村（社区）向网格前移，做到“扭转作风、常下基层、深接地气”。坚持“三个全面覆盖”工作理念，从“群众找”变成“干部跑”，确保包保干部第一时间在第一线解决困难群众的具体问题。

着力执纪监督制度建设。同心街道纪工委推动“一备案、一台账、一核查、一制度”的“四个一”工作法，配合各村的“三资清理”，强化了街道纪工委对干部违法违纪行为的问责力度，确保国有资产不流失。